農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文

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第1篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；湖北巴東

中圖分類(lèi)號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0314-02

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，社會(huì)影響較大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響食品安全，而食品安全情況決定了社會(huì)和諧穩(wěn)定，更進(jìn)一步影響到國(guó)家安全。然而，由于種種原因，全國(guó)各地層出不窮的“毒茄子”“毒豇豆”“毒生姜”“鎘大米”“瘦肉精”等一系列食品安全問(wèn)題觸目驚心。為做好保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這項(xiàng)責(zé)任重大的工作，筆者通過(guò)近些年工作的親身體會(huì)，并作了大量的調(diào)查，分析了巴東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策，以供借鑒。

1 巴東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

巴東縣常年種植各種主要農(nóng)作物，種植面積10.87萬(wàn)hm2，總產(chǎn)117.435萬(wàn)t，其中糧食作物6萬(wàn)hm2，產(chǎn)量45萬(wàn)t；蔬菜8 666.67 hm2，產(chǎn)量39萬(wàn)t；水果7 333.33 hm2，產(chǎn)量12萬(wàn)t；油菜1.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.3萬(wàn)t；茶葉2 133.33 hm2，產(chǎn)量1 600 t；煙葉4 333.33 hm2，產(chǎn)量0.975萬(wàn)t；其他作物1.09萬(wàn)hm2，產(chǎn)量18萬(wàn)t。以上這些農(nóng)產(chǎn)品65%在巴東縣自足消費(fèi)食用，35%銷(xiāo)往外地，通過(guò)近2年開(kāi)展農(nóng)殘隨機(jī)例行抽樣送檢，結(jié)果抽檢合格率為100%，沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2 存在的問(wèn)題

盡管巴東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體向好，但在監(jiān)管、生產(chǎn)等過(guò)程中仍存在以下突出問(wèn)題。

2.1 監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管人員缺乏

巴東縣自2010年6月成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心后，常年負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，村級(jí)更沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管員，面對(duì)千家萬(wàn)戶的源頭生產(chǎn)，監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管人員缺乏。

2.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，未正常開(kāi)展檢測(cè)工作

巴東縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，自2011年9月成立以來(lái)，由于起步較晚，基礎(chǔ)弱、缺資金，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)資職認(rèn)證的基本沒(méi)有，不能正常開(kāi)展檢測(cè)工作，無(wú)法提供常規(guī)檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)、例行抽檢數(shù)據(jù)，需要開(kāi)展檢測(cè)時(shí)，還需用專(zhuān)車(chē)派專(zhuān)人送往州、省檢測(cè)機(jī)構(gòu)。因此，目前巴東縣的檢測(cè)機(jī)構(gòu)還不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要[1-3]。

2.3 農(nóng)藥、化肥勢(shì)必對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成影響

據(jù)調(diào)查，2005年全縣化肥施用量2.80萬(wàn)t，2013年高達(dá)3.78萬(wàn)t，化肥施用量上升幅度為35.00%；2005年農(nóng)藥施用量150 t，2013年施用量為178 t，農(nóng)藥施用量上升增幅為18.67%，化肥農(nóng)藥在生產(chǎn)源頭總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，在人們的思想觀念和具體操作中還存在許多問(wèn)題。

一是重化學(xué)防治輕綜合防治。自從農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用后，農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥高效應(yīng)用效果的依賴性加大，往往不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防治和新型生物防治等安全環(huán)保的綜合防治措施。過(guò)量使用農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)的土壤理化狀態(tài)遭到破壞，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)由于農(nóng)藥殘留量大，造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染。二是用藥結(jié)構(gòu)單一。部分地區(qū)由于某種農(nóng)藥使用效果好便常年使用單一品種農(nóng)藥，導(dǎo)致病蟲(chóng)害產(chǎn)生了較強(qiáng)的抗藥性，更進(jìn)一步增加了后期病蟲(chóng)害的防治效果，同時(shí)由于農(nóng)藥用量的不斷加大，也加重了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。三是施用方法不科學(xué)。主要表現(xiàn)為農(nóng)戶在施用農(nóng)藥時(shí)往往較盲目，不了解影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間主要病蟲(chóng)害種類(lèi)，從而無(wú)法對(duì)癥施藥，同時(shí)由于農(nóng)戶大多文化水平不高，施藥時(shí)未詳細(xì)查看農(nóng)藥產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，隨意施用，施藥時(shí)間與時(shí)機(jī)不當(dāng)、農(nóng)藥配制比例不合理、用藥量和用藥次數(shù)不準(zhǔn)確等均嚴(yán)重影響農(nóng)藥的使用效果。甚至使用限用高毒農(nóng)藥灌根防治地下害蟲(chóng)，特別是在蔬菜產(chǎn)區(qū)使用限用高毒農(nóng)藥灌根防治地下害蟲(chóng)，造成蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)，甚至成為毒蔬菜。四是農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)混亂時(shí)有發(fā)生。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥套證，有時(shí)摻雜使假，使得農(nóng)藥內(nèi)含物與外標(biāo)簽內(nèi)容不相符，有的經(jīng)銷(xiāo)商以肥冒藥，還有部分農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量標(biāo)注不準(zhǔn)，以次充好，甚至銷(xiāo)售“三無(wú)”農(nóng)業(yè)投入品。五是面源污染不斷加重。由于農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥，而據(jù)監(jiān)測(cè)真正被作物吸收的只是其中極少一部分，其余大部分隨雨水滲透到地下，污染了地下水，有時(shí)土壤有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重，嚴(yán)重威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康[4-6]。

2.4 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是巴東縣的支柱產(chǎn)業(yè)，截至2013年，巴東縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)上升至826家，生豬出欄已達(dá)31萬(wàn)頭，家禽出籠達(dá)35萬(wàn)只。據(jù)估測(cè)，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便產(chǎn)生量可達(dá)28萬(wàn)t，這些糞便40%以上都被隨意排放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中，若處置不當(dāng)，將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量造成一定的影響。

2.5 農(nóng)村生活源對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響

農(nóng)村生活源主要包括生活垃圾和生活污水，隨意排放的生活垃圾與污水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散的情況，而由于農(nóng)村一般沒(méi)有垃圾填埋處理場(chǎng)，廣闊的田野、良田成了天然垃圾堆放場(chǎng)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.6 生產(chǎn)源頭監(jiān)管和控制難度較大

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面廣、經(jīng)營(yíng)個(gè)體多、規(guī)模化程度低，加之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理尚處于起步階段，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)較薄弱，缺乏社會(huì)監(jiān)督與約束，難以進(jìn)行科學(xué)施肥、科學(xué)用藥及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。并且由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制尚未建立完善，農(nóng)資價(jià)格過(guò)高，產(chǎn)出比例失調(diào)，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工戶為追求產(chǎn)量而忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，并且屢禁不止，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制帶來(lái)極大的困難。同時(shí)，農(nóng)藥、種子、獸藥等生產(chǎn)資料的標(biāo)簽不規(guī)范，商品名多、雜、亂，包裝簡(jiǎn)陋，難以分辨出其主要成分和用途，很難為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究提供依據(jù)[7-8]。

3 對(duì)策

面對(duì)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀、問(wèn)題，必須采取以下相應(yīng)的對(duì)策來(lái)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕7號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)》等文件精神，不僅縣級(jí)要設(shè)置“農(nóng)安辦”或“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，并配備2～5名專(zhuān)職人員，每個(gè)村還要配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，這樣才能從縣、鄉(xiāng)、村建立一支比較完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，以便加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保舌尖上的安全。

3.2 加速對(duì)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，一是地方政府和上級(jí)主管部門(mén)要加大這方面的資金投入，配齊設(shè)備，盡快認(rèn)證；二是加強(qiáng)現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新的工作需要；三是通過(guò)人事部門(mén)招聘2～3名專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)人員。

3.3 制定年度工作方案，強(qiáng)化責(zé)任管理

為切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，必須貫徹“政府負(fù)責(zé)、抓大促小、控制源頭、綜合監(jiān)管”的工作方針，制定階段性工作規(guī)劃，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管，按照規(guī)劃有序開(kāi)展工作，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾消費(fèi)安全。落實(shí)各部門(mén)各行政主體的具體責(zé)任，簽好“四個(gè)責(zé)任狀”，即縣鄉(xiāng)政府簽訂的責(zé)任狀、上下主管部門(mén)簽訂的責(zé)任狀、主管部門(mén)與企業(yè)簽訂的責(zé)任狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站與村簽訂的責(zé)任狀。通過(guò)簽訂責(zé)任狀的方式增加對(duì)各部門(mén)的約束力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)管

一是開(kāi)展源頭治理，狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。依據(jù)食品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)藥“五制”，即購(gòu)進(jìn)備案制、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜制、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制、購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制、公開(kāi)承諾制。二是加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)制。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)體戶建立統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加大對(duì)重要案件的查處力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的執(zhí)法主體作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要案件的查處。同時(shí)，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，以對(duì)伺機(jī)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織產(chǎn)生威懾作用。

3.5 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

本著“生產(chǎn)記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的原則，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作社或企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中必須對(duì)一切農(nóng)事操作、化學(xué)投入品的使用做好記錄，還可在主要商品農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施嚴(yán)格的編碼制度，對(duì)每戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)一編碼，為農(nóng)產(chǎn)品的查詢溯源提供保證。同時(shí)每一農(nóng)產(chǎn)品加貼標(biāo)有采收日期、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格等信息的標(biāo)牌。做好農(nóng)產(chǎn)品的信息化標(biāo)記工作后，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，便可及時(shí)追溯生產(chǎn)源，不僅可及時(shí)對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，還可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶形成監(jiān)督約束作用，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.6 科學(xué)用藥

在防治作物病蟲(chóng)害時(shí)，應(yīng)以預(yù)防為主，并采用綜合防治方法進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，包括化學(xué)、物理、生物、農(nóng)業(yè)防治措施，采用化學(xué)防治措施時(shí)應(yīng)針對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害特點(diǎn)選擇相應(yīng)的化學(xué)藥劑，并嚴(yán)格按照農(nóng)藥產(chǎn)品的具體施藥方法進(jìn)行操作，注意施用時(shí)間與配制劑量的嚴(yán)格控制，保證施藥效果，避免過(guò)量施藥。并且由于大部分病蟲(chóng)害在發(fā)病初期危害小，施用針對(duì)性農(nóng)藥防治效果好，而后期大面積暴發(fā)，即使加倍施用農(nóng)藥也難以達(dá)到較好的防治效果，因而對(duì)病蟲(chóng)害的防治應(yīng)重視預(yù)防，發(fā)病初期及時(shí)進(jìn)行防治，盡量減少農(nóng)藥使用量，積極推廣生物農(nóng)藥和生物防治，以減輕對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。

3.7 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)“三品”

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)管理的重要組成部分，是推廣農(nóng)業(yè)科技成果的橋梁，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有效措施。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中尤其是在主要大宗農(nóng)產(chǎn)品如水稻、玉米、蔬菜、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有十分重要的作用。同時(shí)，還要使更多的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或企業(yè)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三品”，因農(nóng)業(yè)“三品”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的標(biāo)識(shí)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量自然就有了保證。

3.8 采取綜合措施，控制面源污染

面源污染指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及任意排放畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，造成大氣、土壤、水體的污染，從而影響到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。為做好這方面的工作，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如加強(qiáng)道路、沼氣、垃圾池建設(shè)等；二是加強(qiáng)小流域治理，如采取工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施，優(yōu)化措施配置，治理面源污染；三是依靠科學(xué)進(jìn)步，降低化肥、農(nóng)藥施用量，如推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)展測(cè)土配方施肥、科學(xué)合理用藥等。

3.9 推廣清潔能源技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

面對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖逐年上升的趨勢(shì)，一是要

建立畜禽養(yǎng)殖清潔化技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜禽糞便處理辦法，采用新技術(shù)、新措施實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中糞便的清潔化與環(huán)?；幚?，改善養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生條件，并利用畜禽糞便為原料通過(guò)發(fā)酵池生產(chǎn)沼氣，保證畜禽養(yǎng)殖污染物零排放；二是對(duì)農(nóng)村的大量生活垃圾與污水進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、廢棄物無(wú)害化，合理妥善地處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染物；三是大力推廣沼氣技術(shù)，將人畜糞便通過(guò)沼氣池生產(chǎn)沼氣解決生活用能，沼渣沼液又返回農(nóng)田用作肥料，通過(guò)推廣清潔能源技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增添確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全又一道防線。

3.10 加大宣傳力度，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體，并借助于省人大組織開(kāi)展的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”和“陽(yáng)光培訓(xùn)”等活動(dòng)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉、人人明白。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及范圍廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，因而應(yīng)從監(jiān)管、技術(shù)等方面采取綜合措施，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)來(lái)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證廣大人民群眾能吃上安全的農(nóng)產(chǎn)品。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉慧杰，張龍.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2010（4）：11-13.

[2] 何花娟，.彬縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（8）：360-361.

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[6] 王佩湯，李樹(shù)森，張玉梅，等.臨澤縣農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011（13）：30-31.

第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管；問(wèn)題；對(duì)策；青海循化

中圖分類(lèi)號(hào) F322；TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0303-02

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，市場(chǎng)上陸續(xù)發(fā)現(xiàn)出售地溝油、饅頭加工使用其他工業(yè)原料和增白劑、蔬菜使用甲拌磷等情況，直接影響全縣人民的身體健康。循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要素，也是循化縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。

循化縣結(jié)合監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和縣級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，帶動(dòng)循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的穩(wěn)步提升。但目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。現(xiàn)就循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻探討，并提出可行性建議，以供參考。

1 循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

1.1 認(rèn)識(shí)與重視程度不足

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作重視程度不夠，對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠，投入力度不強(qiáng)[1]。另外，對(duì)安全體系建設(shè)宣傳力度不到位，部分企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全

一是縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站正在構(gòu)建當(dāng)中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有設(shè)置監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員[2]。監(jiān)管檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未完善。二是縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站目前專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員少，檢測(cè)人員檢測(cè)能力有限。檢測(cè)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，循化縣監(jiān)測(cè)站編制人數(shù)12人，但目前從事檢測(cè)人員僅有5人，全為農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)技術(shù)人員，由于化驗(yàn)檢測(cè)、分析化學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人員缺乏，造成了無(wú)法適應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)相關(guān)新形勢(shì)。但是，目前受經(jīng)費(fèi)等許多客觀條件的限制，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員更新知識(shí)難，造成知識(shí)構(gòu)成與工作實(shí)際不匹配的問(wèn)題。原子熒光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜儀等高科技檢測(cè)儀器設(shè)備缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)操作人員，而現(xiàn)有檢測(cè)人員缺少相關(guān)儀器操作培訓(xùn)，同時(shí)由于使用成本較高等原因，使得這些儀器基本上處于閑置狀態(tài)。三是檢測(cè)水平低、范圍小。由于檢測(cè)力量、檢測(cè)力度等不足，循化縣目前主要進(jìn)行的是蔬菜農(nóng)殘速檢，作為農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)主要手段，造成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的范圍狹窄，每天可以進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量有限。同時(shí)由于檢測(cè)手段相對(duì)單一，僅能采用定性的方法檢測(cè)蔬菜中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況，畜禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品中的藥殘、添加劑等無(wú)法進(jìn)行快速的定性檢測(cè)，肉蛋奶質(zhì)量檢測(cè)無(wú)法開(kāi)展。普遍存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問(wèn)題。

1.3 管理體制不健全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍廣、環(huán)節(jié)多，工作基礎(chǔ)薄弱，普遍存在缺機(jī)構(gòu)、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，無(wú)明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管職能掛靠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)中心下屬站室，沒(méi)有形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的組織管理體制，體現(xiàn)不出行政監(jiān)管職能。在監(jiān)管執(zhí)法力度上，相應(yīng)配套法律法規(guī)不健全、農(nóng)產(chǎn)品健全監(jiān)管工作執(zhí)行難度大。由于在監(jiān)督管理實(shí)際工作中缺少切實(shí)可行的管理制度，因此對(duì)沒(méi)有投入品使用記錄的種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者、生產(chǎn)檔案、出售含有違禁藥物或不執(zhí)行安全間隔期要求的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)戶，不能做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可控和可溯源，從而造成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作不能真正從源頭做起。

1.4 投入經(jīng)費(fèi)不足

檢測(cè)工作需要大量經(jīng)費(fèi)投入，但目前檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不能滿足實(shí)際工作需要。目前循化縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)管工作僅僅在化驗(yàn)室進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，無(wú)法開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)市場(chǎng)抽樣、基地、人員培訓(xùn)等，同時(shí)檢測(cè)人員技術(shù)水平也得不到提高。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站要明確職責(zé)[3]，學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，縣級(jí)檢測(cè)站將監(jiān)管、認(rèn)證、檢測(cè)工作同時(shí)進(jìn)行，并且按政府要求進(jìn)行相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)決把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到工作措施有力、監(jiān)督管理有效，并把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入年終綜合考評(píng)。農(nóng)業(yè)局要發(fā)揮行政職能，做好牽頭和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。落實(shí)生產(chǎn)者的主體責(zé)任，增強(qiáng)生產(chǎn)者的法律法規(guī)意識(shí)，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品的使用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，共同推進(jìn)循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及管理工作。

2.2 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要不斷完善檢測(cè)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)施，并全面配備專(zhuān)職檢測(cè)人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，進(jìn)而指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)全縣最主要生產(chǎn)基地、集鎮(zhèn)市場(chǎng)、超市內(nèi)組建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)使用快速檢測(cè)儀器設(shè)備，完成農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品把好質(zhì)量入口關(guān)[4]。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（市場(chǎng)）三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。強(qiáng)化檢測(cè)能力，提高檢測(cè)水平。加強(qiáng)檢測(cè)人員技能培訓(xùn)，規(guī)范檢測(cè)技術(shù)人員工作。檢測(cè)站要積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)及各類(lèi)項(xiàng)目，盡早開(kāi)展工作，提升檢測(cè)水平，并積極做好實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)可的準(zhǔn)備工作。

2.3 加強(qiáng)人員配備，壯大檢測(cè)隊(duì)伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工作任務(wù)繁重?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站應(yīng)至少安排5名農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)專(zhuān)職人員，檢測(cè)人員和管理人員分工明確，保證正常有序開(kāi)展檢測(cè)工作。

2.4 加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力

化驗(yàn)檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的必要手段，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)[5-6]。循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站應(yīng)在現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取整合現(xiàn)有土壤化驗(yàn)室資源、填平補(bǔ)齊和完善功能等辦法，根據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)必需的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，確保檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。購(gòu)置的相關(guān)儀器設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)用于保障農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和檢測(cè)的需要，如配備不間斷電源、電腦等，使檢測(cè)室硬件條件、環(huán)境條件等方面與所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)相適應(yīng)。

2.5 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的投入

縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和文件精神，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作所需的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要逐年追加這方面工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管和人員培訓(xùn)、化驗(yàn)室建設(shè)等方面工作的有序開(kāi)展提供充足的經(jīng)費(fèi)。

另外，監(jiān)管檢測(cè)站也要積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目，充分利用各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作傾斜的政策與資金支持，積極開(kāi)展監(jiān)管檢測(cè)共組，以提高循化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3 參考文獻(xiàn)

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第3篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；對(duì)策；黑龍江肇東

中圖分類(lèi)號(hào) TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0312-01

1 肇東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.1 宣傳發(fā)動(dòng)面不寬

目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，沒(méi)有形成連貫性、持續(xù)性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不深。

1.2 建設(shè)資金投入缺乏

目前還未形成良好的投入機(jī)制，政府投入無(wú)異于杯水車(chē)薪。資金短缺是制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“瓶頸”。

1.3 安全監(jiān)管不嚴(yán)

肇東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作剛剛起步，由于技術(shù)人員、資金等多方面原因的制約而不能完全落實(shí)到位，造成監(jiān)管留有“死角”。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策

2.1 健全四大體系，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)

2.1.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，比如督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等。開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等工作。積極爭(zhēng)取市財(cái)政的經(jīng)費(fèi)保障，以保證年檢測(cè)樣品3 000個(gè)、1.5萬(wàn)個(gè)項(xiàng)次，監(jiān)測(cè)3萬(wàn)t農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.2 健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要案入手，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，加大違法行為的查處力度，形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)大的震懾力。

2.1.3 健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面貫徹落實(shí)《黑龍江省無(wú)公害食品生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《黑龍江省綠色食品生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，按照完整、配套、簡(jiǎn)便的原則，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，組織專(zhuān)家制定《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程匯編》《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程實(shí)用手冊(cè)》，推廣病蟲(chóng)害農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全和分等分級(jí)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，徹底解決“三無(wú)”問(wèn)題（無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)流通、無(wú)標(biāo)銷(xiāo)售）[1-2]。

2.1.4 健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)向社會(huì)及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)事業(yè)單位農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)信息，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。

2.2 建立六項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障

2.2.1 建立投入品使用制度。全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的例行檢查、監(jiān)督抽查，特別加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等零散農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁物品。農(nóng)產(chǎn)品基地投入品實(shí)行制度化管理，把現(xiàn)有化肥、農(nóng)藥編成目錄，明確使用種類(lèi)和范圍，凡是投入到基地的物品，從購(gòu)入、經(jīng)銷(xiāo)到投入各環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行登記備案[3]。

2.2.2 建立基地準(zhǔn)出制度。大力推行“五統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、配備檢測(cè)儀器、制度規(guī)范、注冊(cè)商標(biāo)），建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，“三品”認(rèn)證基地農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)100％[4-5]。

2.2.3 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、商業(yè)零售單位對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任，配備專(zhuān)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，質(zhì)量未達(dá)標(biāo)者禁止出售。實(shí)行自檢和抽檢相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控工作，如例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和質(zhì)量監(jiān)控等。按照先常規(guī)后特殊，先從與人民群眾生活密切相關(guān)的蔬菜、谷子和水稻的質(zhì)量安全監(jiān)管開(kāi)始，逐步向肉、禽、蛋、魚(yú)、奶等農(nóng)產(chǎn)品延伸。

2.2.4 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。對(duì)全市蔬菜瓜果、谷子和水稻生產(chǎn)基地及生產(chǎn)者實(shí)行身份編碼識(shí)別管理制度。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏（保鮮）到市場(chǎng)銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄制度[6-7]。減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、責(zé)任可追溯。

2.2.5 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、有程序地上報(bào)有關(guān)單位。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事，控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延[8]。

3 參考文獻(xiàn)

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[3] 楊虎臣，符建偉.鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的實(shí)踐與探討[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（7）：108-110.

[4] 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將全面強(qiáng)化[J].家禽科學(xué)，2011（1）：56.

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[6] 方舟.科學(xué)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（6）：1.