前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)水利建設(shè)與管理文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
1.1基層農(nóng)業(yè)水利特點(diǎn)。基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,根據(jù)實(shí)際情況利用不同施工技術(shù)與工藝進(jìn)行水利工程建設(shè),根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)管理,從而提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)水利有著密切聯(lián)系,農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理水平直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和人們的生產(chǎn)生活。基層農(nóng)業(yè)水利的有效建設(shè)與管理,不僅可以降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的破壞程度,還可以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,阻礙我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素很多,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理迫在眉睫。1.2農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀。通過建設(shè)基層農(nóng)業(yè)水利,可以讓人們充分了解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在農(nóng)業(yè)水利工程的保障下,減少因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失。水利工程建設(shè)既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,也有效改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴水利工程,水利工程的科學(xué)管理可有效增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,保障農(nóng)業(yè)順利發(fā)展,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。因此,基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是以服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨的系統(tǒng)工程。目前,我國基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理依然存在諸多問題,阻礙了我國基層農(nóng)業(yè)水利的發(fā)展。近幾年,雖然基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理水平在不斷提高,但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然存在,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。目前,我國相關(guān)部門正在不斷探尋適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效辦法,致力于基層農(nóng)業(yè)水利的建設(shè),但由于經(jīng)濟(jì)與科技水平的限制,基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的管理相對落后,水利建設(shè)不夠科學(xué),農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)受到嚴(yán)重阻礙。
2基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理存在的問題
2.1設(shè)備老化,投入不足。機(jī)械設(shè)備是農(nóng)業(yè)水利工程中必不可少的工具,由于這些設(shè)備缺乏專門的管理和維護(hù),年久失修,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉能力下降,無法發(fā)揮設(shè)備的真正作用。我國陸續(xù)出臺了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的相關(guān)文件,基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入量增加,但我國農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)量較大,工程覆蓋面較廣,工程需要的資金也較大,使基層水利建設(shè)投入資金不足的問題更加明顯。2.2不合理的水利工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期,由于相關(guān)部門對工程建設(shè)的重視度不高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃不夠科學(xué)合理,不合理的工程規(guī)劃導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)問題,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)水利工程施工進(jìn)度。我國很多基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè),缺乏對工程建設(shè)的全面預(yù)測,忽略了水利工程建設(shè)施工技術(shù),特別是在基層的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中,由于基層農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)規(guī)模小,相關(guān)部門往往忽視了對工程的監(jiān)管,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)水利管理與建設(shè)存在較多問題,致使農(nóng)業(yè)水利無法發(fā)揮應(yīng)有作用,在使用過程中出現(xiàn)問題。將問題上報(bào)給相關(guān)部門后,維修人員也沒有對問題故障原因進(jìn)行深入分析,只停留于確保設(shè)備正產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的層面。由于基層農(nóng)業(yè)水利的不合理規(guī)劃和建設(shè),使其無法發(fā)揮真正的價(jià)值和作用,當(dāng)農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)業(yè)水利無法降低自然災(zāi)害的破壞程度,阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3提升基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的有效措施
3.1提高重視度,轉(zhuǎn)變觀念。基層農(nóng)業(yè)水利工程是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是抵抗自然災(zāi)害、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,也是提升農(nóng)民生活水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的前提,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤為重要,相關(guān)部門及人民必須提高對水利工程的重視。目前,基層農(nóng)業(yè)水利發(fā)展趨勢不容樂觀,對抵御自然災(zāi)害提出了更高的能力要求,基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理任務(wù)也更為艱巨。應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)和管理,高度重視基層水利工程的作用與地位。目前,基層水利建設(shè)主要以政府為主,沒有設(shè)。置完善的機(jī)制推動社會資源與農(nóng)民資源的投入與參與。應(yīng)推動基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)改革,不僅政府要加大投入力度,也要讓人民群眾積極參與建設(shè)和管理,完善管理制度。3.2完善基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)計(jì)劃在進(jìn)行基層水利建設(shè)時(shí),相關(guān)部門要完善工程建設(shè)計(jì)劃,基層農(nóng)業(yè)水利工程施工單位必須具備專業(yè)的施工技術(shù),確保水利工程的施工質(zhì)量。工程監(jiān)管部門要按照建設(shè)計(jì)劃,對整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)管,以保證施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。工程竣工后,相關(guān)部門要設(shè)置工程管理部門,對基層水利工程進(jìn)行管理和維護(hù),建立健全的管理機(jī)制,通過民主選舉的方式選擇群眾心中的管理者,為人民服務(wù),對基層水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)度進(jìn)行管理,使基層農(nóng)業(yè)水利工程充分發(fā)揮作用。管理者也可以向群眾講解水利工程的作用,使他們了解水利工程的重要價(jià)值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與產(chǎn)量。還應(yīng)不斷完善基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)計(jì)劃,為人民群眾的自主管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提倡開展自主管理。通過自主管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程存在的問題,及時(shí)上報(bào)維修,避免因故障造成損失。3.3建立健全管理體系。基層農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)資金管理可以利用多渠道的管理方式,確保水利建設(shè)的正產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于基層水利建設(shè)需要投入大量的財(cái)力、人力、物力,只憑單一的資金投入是不能確保水利工程長久運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此,除相關(guān)部門的支持外,更要加大對人力和財(cái)力的投入。在政府注入資金的同時(shí),也應(yīng)加大社會宣傳力度,獲取更大的幫助。基層農(nóng)業(yè)水利工程要實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、有序運(yùn)轉(zhuǎn),就必須建立健全管理體系,對整個(gè)水利工程進(jìn)行監(jiān)管。在管理體系中,要完善內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任,有效落實(shí),使基層農(nóng)業(yè)的水利工程管理隊(duì)伍能夠有序展開監(jiān)管工作。當(dāng)工程投入使用后,施工單位應(yīng)以報(bào)告方式將工程上報(bào)給相關(guān)管理部門,及時(shí)對工程進(jìn)行驗(yàn)收,從而確保水利工程的的質(zhì)量。
4結(jié)語
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提是要以可持續(xù)發(fā)展為原則,國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè),就必須為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開基層的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理體系,農(nóng)民生活水平的提高離不開農(nóng)業(yè)部的支持與幫助。應(yīng)以農(nóng)業(yè)水利建設(shè)為基礎(chǔ),為糧食的增產(chǎn)營造良好的生產(chǎn)環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。應(yīng)不斷完善水利建設(shè),在增加農(nóng)民收入、提高人民生活水平的同時(shí),縮小城鄉(xiāng)之間的差異,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
作者:陳春玲 單位:綏化市水利規(guī)費(fèi)征收管理中心
參考文獻(xiàn):
[1]丁勝金.基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理[J].社會科學(xué)(全文版),2016,(01):50-51.
[2]殷陸華.基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對策分析[J].工程技術(shù)(文摘版),2016,(18):92-93.
[3]徐德亮.淺談基層水利工程建設(shè)管理存在的問題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017,(07):111-112.
[4]高明忠.淺談基層水利工程質(zhì)量管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].廣東科技,2013,(24):164-165.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利;存在問題;對策措施
由于地處山區(qū),遵義市農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理長期以來處于較弱勢的狀態(tài)。近年來,遵義市農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理體制機(jī)制逐步完善,基層水利管理服務(wù)能力逐步提高,初步建立責(zé)任明確、管理有效、產(chǎn)權(quán)明晰的各類小型水利工程管理體制機(jī)制,但仍存在一些問題。為促進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展,需了解我市農(nóng)田水利建設(shè)與管理基本情況,分析存在問題,提出解決問題的對策措施。
1農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀
農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況:全市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃(2010-2020年)總投資約78億元,規(guī)劃建設(shè)塘壩9970處,提灌站3320站,建蓄水池51614口,渠道35330km,修建排洪(澇)渠1312km,安裝管道7079km,發(fā)展灌溉面積20.027萬hm2。2009年以來,全市共計(jì)完成投入約20億元,主要建成渠道3300km,山塘整治150座,攔水堰160座,提水站180站,發(fā)展灌溉面積7.33萬hm2。現(xiàn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理模式:工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制;工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公示制度,將工程批復(fù)的各項(xiàng)內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示、公告,確保項(xiàng)目公開、公正、透明。全市在推行“先建后補(bǔ)”“以獎代補(bǔ)”等建設(shè)管理模式未取得有效進(jìn)展,主要原因是當(dāng)前地方財(cái)政困難,用水農(nóng)戶和集體承擔(dān)能力較低,無力承擔(dān)先期建過程中需要支付的材料墊付、農(nóng)民工工資支付等。農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革已基本完成,工程建完移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)或村進(jìn)行管護(hù)。農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況:全市建立了農(nóng)田水利工程長效管護(hù)制度和規(guī)定,但運(yùn)行情況不夠好,尤其是小微型農(nóng)田水利工程因農(nóng)灌水費(fèi)難以征收、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),管護(hù)情況較差,沒有實(shí)實(shí)在在建立起“建管養(yǎng)用一體化”的管理體制機(jī)制。經(jīng)測算,全市每年需農(nóng)田水利工程管理及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)約31954萬元,農(nóng)田水利工程管護(hù)主體大都為鎮(zhèn)鄉(xiāng),由于縣級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況:全市全面啟動了基層水利服務(wù)體系建設(shè),各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有水利站或管理所,配備有辦公場所、辦公設(shè)備和正式編制的工作人員,辦公經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)到位,但辦公條件需進(jìn)一步完善。全市正積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)形成機(jī)制、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制、農(nóng)田水利組織發(fā)動和建設(shè)機(jī)制,建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制,積極推行用水戶合作組織,鼓勵采用農(nóng)民專業(yè)合作社形式開展涉農(nóng)用水合作,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入或創(chuàng)辦農(nóng)民用水合作組織。
2當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的問題
農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題:一是工程投入資金不足,投工投勞面臨新問題。二是局部水利設(shè)施規(guī)劃布局不科學(xué)、不合理。三是前期工作勘察成果深度不夠,花費(fèi)時(shí)間較長,工程變更較多,從而增加了工作量,拖延了工期。四是由于各類項(xiàng)目開工建設(shè),基層建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員嚴(yán)重不足,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理人員局部缺位、監(jiān)理力度不夠的現(xiàn)象存在。五是個(gè)別地方對農(nóng)田水利基本建設(shè)重要性的認(rèn)識和宣傳力度不夠,典型報(bào)道及簡報(bào)、報(bào)表報(bào)送不及時(shí)。六是工程結(jié)算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算工作不及時(shí),相對滯后,影響工程竣工驗(yàn)收。七是縣級配套資金不到位。各縣財(cái)力有限,配套資金到位率不高。八是部分地方群工矛盾仍然突出。建設(shè)過程中,農(nóng)民對工程建設(shè)不理解,占地和青苗賠償斤斤計(jì)較、討價(jià)還價(jià)、不允許通行、阻工等情況時(shí)有發(fā)生,造成工程不能順利實(shí)施。農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的問題:一是重建設(shè)輕管理現(xiàn)象普遍存在。二是管護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),管護(hù)責(zé)任不明確,管護(hù)不到位。三是因產(chǎn)權(quán)制度改革不及時(shí)、不到位帶來的問題較明顯,對小型農(nóng)田水利工程管護(hù)造成不同程度影響。四是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,缺乏節(jié)約水資源的意識。老百姓灌溉期間隨意開孔放水,管護(hù)人員又少,戰(zhàn)線長造成。五是管理技術(shù)落后,先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和現(xiàn)代化的管理設(shè)施沒有得到廣泛的實(shí)施,監(jiān)測設(shè)施未配套,灌溉方式粗放,管理水平不高。六是基層水管單位自身能力建設(shè)薄弱,基層水利站(所)人手少,工程技術(shù)人員缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作又多,臨聘人員工資待遇低,造成一部分小型水利工程處于無人管理狀態(tài)。
3造成上述問題的原因分析
一是近年來國家加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,因地方財(cái)政吃緊,配備的水利工程建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,已不能滿足規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目所需配備建管人員力量的需要。二是長期以來,農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)民生工程,農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后,取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)田水利基本建設(shè)“兩工制度”,水費(fèi)征收非常困難。三是多數(shù)小型農(nóng)田水利工程交由鎮(zhèn)鄉(xiāng)管護(hù),由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力有限,沒有配備專門的管護(hù)人員和落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致工程處于無人看管的局面,工程不能持續(xù)發(fā)揮效益。四是節(jié)水灌溉技術(shù)推廣滯后。五是水利工程管理方式粗放,“建管養(yǎng)用一體化”的管理體制機(jī)制沒有真正建立健全。
4應(yīng)對措施
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;建設(shè);管理
1農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查了解的實(shí)際情況來看,農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理主要面臨如下問題:首先就是在工程建設(shè)的前期工作不到位,規(guī)劃性不強(qiáng),部門之間缺乏配合意識。前期工作不夠到位最為突出的表現(xiàn)就是盲目性強(qiáng)、隨意性突出,所導(dǎo)致的結(jié)果就是無論是在工程技術(shù)層面,亦或是開發(fā)的合理性方面,或者是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面,都無法很好地兼顧。我們以農(nóng)村灌溉所用的溝渠和水庫為例,一旦發(fā)現(xiàn)了漏水或者是其他異常現(xiàn)象,只要是沒有專家的認(rèn)證,那么問題是無法得到根本性解決的。如果到了枯水的季節(jié),灌溉不能正常進(jìn)行,到了豐水期,水泛成害。其次就是基本的農(nóng)田水利設(shè)施不被重視。基本農(nóng)田水利設(shè)施不受重視的突出表現(xiàn)就是主要的資金和精力都放到了大工程的建設(shè)上,而實(shí)際上,對于農(nóng)民來說,最為重要的恰恰是被忽視的“小農(nóng)水”,像溝渠的建設(shè)、溝渠的管理、溝渠的維護(hù)等。但是由于資金和技術(shù)的影響,很多地區(qū)的溝渠灌溉都面臨著這樣或者那樣的問題,甚至是無法正常投入使用。第三就是因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)制度的不規(guī)范對小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度的不良影響。通過了解發(fā)現(xiàn)一些小型的農(nóng)田水利工程在進(jìn)行了承包或者拍賣以后,由于合同不夠規(guī)范,缺乏必要的限制性措施,導(dǎo)致很多問題,尤其是過于重視經(jīng)營管理,但是并不重視對工程自身的管理,甚至是不履行相關(guān)的義務(wù),棄之不管等。
2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施與建議
首先就是要不斷加大對小型農(nóng)田水利工程的投入力度。很多農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程都面臨著一個(gè)共同的難題,那就是老化失修,效益嚴(yán)重衰減,而最為重要的原因就是資金的匱乏。為此,筆者建議,資金不要僅僅用于大工程的建設(shè),更要著眼于小型的實(shí)用工程,這些才是與農(nóng)民利益息息相關(guān)的民心工程。其次就是要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革。改革的深化與完善主要在于:一是要針對目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,在廣泛吸收地方小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,盡快制定一個(gè)全國性的指導(dǎo)意見,以推動小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn),以行政區(qū)域或水利工程為單元,通過對基層水利隊(duì)伍的改組、改造、改革和完善,推動農(nóng)民用水戶協(xié)會的不斷建立和發(fā)展,加快大中小型灌區(qū)管理體制改革步伐。三是不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前,農(nóng)村出現(xiàn)了勞動力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題,迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè),通過不斷深化農(nóng)村水利改革,培養(yǎng)典型,示范帶動,逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。第三就是要加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)。基層水利工程管理單位自身能力的建設(shè)與強(qiáng)化是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。今后的農(nóng)村水利建設(shè)要改變過去只注重工程建設(shè)而忽視自身建設(shè)的做法,工程建設(shè)與基層水管單位自身能力建設(shè)要同時(shí)審批、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村水利資金支出結(jié)構(gòu),允許部分資金用于包括管理手段、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公條件等在內(nèi)的管理單位自身能力建設(shè),以不斷提高基層水管單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會的能力和水平。第四就是要加快農(nóng)田水利立法,從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題。目前,涉水方面的法律法規(guī)不少,但針對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的還沒有。盡快制定出臺一部關(guān)于農(nóng)田水利方面的法規(guī)條例,通過健全法律制度,明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責(zé)任,建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利工程設(shè)施,已成為當(dāng)務(wù)之急。最后就是要積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。讓受益群眾參與建設(shè),參與管理。將水業(yè)合作組織模式應(yīng)用于更為廣泛的農(nóng)村公益型水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理中,將原有集體資產(chǎn)與農(nóng)民投工投勞為主形成的小型水利設(shè)施按照市場化手段來評估資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化,并鼓勵受益農(nóng)戶資本入股,參照股份制模式來管理和運(yùn)作。
3結(jié)語
從上文的論述中,我們可以看出,切實(shí)做好農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要性和必要性,但是由于受到理念、資金以及技術(shù)等諸多相關(guān)因素的影響,目前我國農(nóng)田水利工程管理的整體狀況是不容樂觀的。為此,筆者建議一定要在給予這項(xiàng)工作足夠重視的前提下,加強(qiáng)相關(guān)部門之間的合作,采取有效措施,改變現(xiàn)狀,做好農(nóng)田水利工程的管理,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用。
作者:彭學(xué)軍 單位:瀾滄拉祜族自治縣糯扎渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)