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關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)文明建設(shè);實(shí)踐作用;建議
中圖分類號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2016)17012302
1 引言
良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的“十”提出了“五位一體”的建設(shè)新布局,十八屆三中全會(huì)更是明確提出了“要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線”、“對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核”、“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”等多項(xiàng)具體改革措施。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,被賦予了前所未有的歷史使命,全社會(huì)應(yīng)該更加重視林業(yè)發(fā)展,支持林業(yè)建設(shè)。
2 通江縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程與現(xiàn)狀
通江縣位于四川省巴中市東北部,居?xùn)|經(jīng)106°59′~107°46′,北緯31°39′~32°33′之間。縣域東接萬源市,南鄰平昌縣,西靠巴州、南江二縣區(qū),北連陜西省南鄭、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴三縣,是四川林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣,歷史號(hào)稱“深山老林”,20世紀(jì)50年代森林覆蓋率逾70%,后來由于歷史原因、自然災(zāi)害,森林資源一度遭到嚴(yán)重破壞,到80年代初,森林覆蓋率已不足15%。80年代后,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步,通江各級(jí)政府及人民群眾逐漸開始重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè),先后組織實(shí)施了速豐林、長(zhǎng)防林、義務(wù)植樹、綠色通道、天保及退耕還林工程,累計(jì)造林50余萬畝,為恢復(fù)和重建縣域生態(tài)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),生態(tài)明顯得到改善到2013年,全縣林業(yè)用地387.5萬畝,占幅員面積的62.6%,森林面積358.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)62.5%,活立木總蓄積1200余萬m3。森林覆蓋率比80年代初增加44%,水土流失面積減少480 km2,年土壤流失總量減少14.72萬t。林業(yè)建設(shè)為通江縣域生態(tài)文明建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
3 通江縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的主要問題
3.1 林業(yè)價(jià)值被低估
3.1.1 重有形輕無形
認(rèn)為森林只有木材價(jià)值,對(duì)森林的釋氧、保土、固碳、蓄水、凈化大氣及生物多樣性等生態(tài)價(jià)值卻忽略不計(jì)。
3.1.2 重短期輕長(zhǎng)期
在錯(cuò)誤的價(jià)值觀和政績(jī)觀指導(dǎo)下,對(duì)林業(yè)建設(shè)只重現(xiàn)實(shí)利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,導(dǎo)致亂砍濫伐、亂征濫占等破壞森林資源的行為屢禁不止,以犧牲生態(tài)為代價(jià)的不科學(xué)發(fā)展時(shí)有發(fā)生。
3.2 體制管理失位
3.2.1 基層管理無延伸
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為縣林業(yè)局在基層管理的延伸,近些年其職能被不斷弱化,通江縣在體制改革中撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站這塊牌子,與通江縣作為長(zhǎng)江上游生態(tài)重點(diǎn)縣和四川省重點(diǎn)林業(yè)縣的地位極不相符。
3.2.2 管理缺位現(xiàn)象突出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員雖然占據(jù)了林業(yè)崗位,在當(dāng)前的管理體制下,一些人員卻從事著與林業(yè)管理無關(guān)的工作,管理失位造成的資源破壞案件時(shí)有發(fā)生。
3.3 投入無保障
3.3.1 缺少社會(huì)資金
林業(yè)市場(chǎng)不健全、政策不配套、周期長(zhǎng)見效慢等因素,使得真投資、真用于林業(yè)建設(shè)的社會(huì)資金并不多。
3.3.2 農(nóng)戶無義務(wù)管護(hù)意識(shí)
在基層實(shí)施的生態(tài)工程,如退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)龋r(nóng)戶只愿享受政策補(bǔ)助,不愿履行管護(hù)義務(wù)的現(xiàn)象也比較普遍。
3.3.3 地面配套資金不到位
在國(guó)家的重大生態(tài)投資項(xiàng)目上,地方配套的資金幾乎都到不了位,甚至連工作經(jīng)費(fèi)也沒有保障,基層林業(yè)從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性得不到激發(fā)。
4 加強(qiáng)縣域林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的建議
4.1 提高認(rèn)識(shí),明確縣域林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,處于主導(dǎo)和支撐地位,發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)、重要途徑和重要任務(wù),只有把縣域林業(yè)發(fā)展好,生態(tài)文明建設(shè)才能在“五位一體”中凸顯成效。①要確立大價(jià)值林業(yè)概念。據(jù)評(píng)估,森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)總價(jià)值大體上相當(dāng)于GDP總量的1/3左右,森林的有形效益值與無形效益值的比值為1∶5.83,必須增強(qiáng)對(duì)林業(yè)價(jià)值的廣義認(rèn)識(shí),突出林業(yè)的顯著作用。②在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念中要做到“四破四立”。即破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)至上的舊觀念,樹立科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并重的新觀念;破除急功近利圖短效的舊觀念,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀大利的新觀念;破除重索取、輕保護(hù)的舊觀念,樹立人和自然和諧共處的新觀念;破除先發(fā)展、后治理的舊觀念,樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步共進(jìn)的新觀念。
4.2 加強(qiáng)宣傳,努力提高全民參與的生態(tài)文明意識(shí)
林業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)和全民的積極參與。要大力宣傳環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),大力弘揚(yáng)“珍惜資源”、“綠色節(jié)約”的理念,大力普及生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)知識(shí),促進(jìn)全民參與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理。形成人人積極參與,從自身做起,從身邊一點(diǎn)一滴做起,在滿足自身需要的同時(shí)又不損害自然生態(tài)和生活環(huán)境,從而共同促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)文明風(fēng)尚的形成。
4.3 用好政策,增加縣域林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給
清新的空氣、清潔的水源以及多樣的野生動(dòng)植物資源等,是人類生活的必需品,這些生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn),必然要以一批生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目為載體。要以抓城鎮(zhèn)化、工業(yè)化一樣的力度,積極爭(zhēng)取抓好天然林資源保護(hù)工程、新一輪退耕還林工程、自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)等一批林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目在縣域的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)公益林管護(hù)、森林防火、病蟲害防治,嚴(yán)格制止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖行為,實(shí)施嚴(yán)格的林地用途管制。采取封山育林、人工造林等措施對(duì)荒山進(jìn)行治理。探索建立科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,尤其要結(jié)合注重培育和壯大空山核桃、巴山銀杏等通江一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)業(yè)開發(fā),壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)基層生物多樣性和種質(zhì)資源的保護(hù)管理,大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加大全民義務(wù)植樹宣傳力度,豐富和完善義務(wù)植樹的形式,提高公民義務(wù)植樹的參與度和實(shí)際成效。
4.4 深化改革,為林業(yè)良好發(fā)展提供有力保障
4.4.1 加強(qiáng)基層林業(yè)生態(tài)價(jià)值商品化的實(shí)現(xiàn)途徑探索
生態(tài)產(chǎn)品也應(yīng)體現(xiàn)價(jià)值,也應(yīng)成為可交換的商品,所以任何以經(jīng)營(yíng)性為目的資源占用及碳排放,就應(yīng)該堅(jiān)持有償使用的原則。要逐步建立健全縣域森林資源的資產(chǎn)評(píng)估體系,加強(qiáng)碳排放交易平臺(tái)的建設(shè),推動(dòng)縣域碳匯林業(yè)和森林康養(yǎng)林業(yè)的發(fā)展壯大,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加新亮點(diǎn),努力讓通江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4.4.2 健全完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制
要以增強(qiáng)管護(hù)實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn),解放思想,勇于探索,敢于創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步做好公益林資源的保護(hù)管理工作和森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。
4.4.3 要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)隊(duì)伍的管理體制
建議重新恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的牌子,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員隊(duì)伍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主,轉(zhuǎn)變到以林業(yè)行業(yè)管理為主的管理體制上來。
4.4.4 保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要投入
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)是林業(yè)工作的首要任務(wù),其公益屬性決定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)必須以政府投入和管理為主,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造“想干事、能干事、干成事”的良好工作環(huán)境。
4.4.5 把林業(yè)生態(tài)建設(shè)指標(biāo)納入發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系
作為以長(zhǎng)江上游重要生態(tài)功能區(qū)定位的通江,其優(yōu)勢(shì)不在工業(yè)化,急于求成,以巨額負(fù)債投資追求GDP增長(zhǎng)的方式不可持續(xù),還會(huì)造成生態(tài)破壞。筆者認(rèn)為,保持并發(fā)展好川東北的這顆綠色明珠就是最大的政績(jī),“森林興”應(yīng)該成為縣域基層各級(jí)干部追求的目標(biāo),林業(yè)生態(tài)建設(shè)指標(biāo)理應(yīng)在政府考核評(píng)價(jià)體系中占據(jù)更大的權(quán)重。
5 結(jié)語
縣域林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)重要的網(wǎng)格化組成單元,應(yīng)該得到政府、政策的高度重視,要樹立正確的發(fā)展理念,落實(shí)并抓好生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)項(xiàng)目載體建設(shè),建立健全發(fā)展機(jī)制,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益。
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這是對(duì)逝者的深切緬懷。截至目前,青海玉樹地震已奪走2000多位同胞的生命。或失父母,或失子女,或失兄弟姐妹,其切膚徹骨之痛,全國(guó)各族人民感同身受。那些消逝的生命,是我們骨肉相連的親人、血脈相通的同胞。他們的離去,是民之痛,國(guó)之殤。今天,讓我們低首,默訴心中那份不舍的親情摯愛;讓我們追思,愿他們帶著親人的愛與思念安息長(zhǎng)眠。
這是對(duì)生者的莫大慰藉。我們向往美好生活,但我們從來不曾畏懼災(zāi)難。如果災(zāi)難不可避免,那么每一次災(zāi)難,總是讓中國(guó)人民變得更加不屈不撓,總是讓中華民族變得更加頑強(qiáng)奮發(fā)。今天,讓我們化悲痛為力量,重建災(zāi)區(qū)美好新家園;讓我們從挫折中奮起,攜手并肩邁向充滿希望的明天。
這是對(duì)生命的最高尊重。人的生命只有一次,每一位公民的生命都是最可寶貴的。“民為邦本,本固邦寧”,國(guó)家對(duì)生命的呵護(hù)與關(guān)愛,必將化作公民對(duì)國(guó)家的忠誠和愛戀,化作推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。今天,讓我們沉思生命的意義和價(jià)值,感受生命的尊嚴(yán),煥發(fā)出為社會(huì)主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的力量,凝聚起中華民族堅(jiān)不可摧、一往無前的勇氣和信心。
一、將課堂教學(xué)與社會(huì)生活實(shí)踐緊密結(jié)合
課堂教學(xué)是實(shí)現(xiàn)教書育人、培養(yǎng)學(xué)生生命意識(shí)的主渠道。因此,初中政治教師必須將課堂教學(xué)與社會(huì)生活實(shí)踐緊密結(jié)合起來。一方面,與社會(huì)生活實(shí)踐結(jié)合,拓展課程的時(shí)空,使教學(xué)不再局限于課堂內(nèi)容,從而開闊學(xué)生的視野,使學(xué)生占有人類豐富的精神財(cái)富;另一方面,把生活世界提供給學(xué)生理解和體驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生對(duì)生活的深刻理解和感悟,使他們不斷領(lǐng)悟人生的意義,不但知道人應(yīng)該活著,而且知道人應(yīng)該怎樣活著。
例如,在教七年級(jí)上冊(cè)“永不放棄生的希望”這一部分內(nèi)容時(shí),筆者結(jié)合課文內(nèi)容,通過發(fā)生在學(xué)生身邊的事情,組織學(xué)生討論:“你知道在緊急情況下怎樣呼救嗎?你知道本地區(qū)的急救電話、報(bào)警電話嗎?房屋著火了,你知道怎樣保護(hù)自己?jiǎn)?遇到溺水者,你知道如何救助他嗎?遇到泥石流時(shí),該怎樣逃生?遇到地震時(shí),該怎樣自救?”在討論的基礎(chǔ)上,適當(dāng)作了擴(kuò)展,加上老師的適時(shí)點(diǎn)撥,學(xué)生不僅學(xué)會(huì)了最基本的自防自救方法,還懂得了珍愛生命,無論何時(shí)都不輕言放棄自己的生命,能夠承受挫折,勇敢堅(jiān)強(qiáng)。
二、懂得敬畏
生命是人存在的狀態(tài),如果生命不存在了,對(duì)人而言的一切價(jià)值都不復(fù)存在,所以,敬畏生命是教育最神圣的職責(zé)。一方面,要對(duì)學(xué)生的生命負(fù)責(zé),珍愛生命,保護(hù)生命。生命是寶貴的,只有生命存在,才能談得上人的其他問題。而生命又是脆弱的,未成年人的生命猶如溫室里的花朵,嬌弱得經(jīng)不起風(fēng)雨沖擊。因此,初中政治老師既要培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、自我保護(hù)的意識(shí),又要教給學(xué)生各種生存的知識(shí)、技能以及處理生存危機(jī)的方法,滿足生命生存的需要。另一方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的精神世界給予重視。諸多青少年自殺的案例告訴我們,知識(shí)和成績(jī)至上的教育,摧殘了孩子脆弱的心靈。他們的情感、個(gè)性被忽略,他們對(duì)生命存在的意義和價(jià)值產(chǎn)生了迷惑和懷疑,感覺生命失去了意義。敬畏生命就要讓學(xué)生體驗(yàn)到人生的樂趣,領(lǐng)悟生命存在的價(jià)值和意義,提升生命的質(zhì)量。
例如,在教七年級(jí)下冊(cè)“用法律保護(hù)自己”這一部分內(nèi)容時(shí),筆者結(jié)合課文內(nèi)容,教導(dǎo)學(xué)生作為未成年人要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段和侵害自己合法權(quán)益的違法行為作斗爭(zhēng)。如在回家路上被壞人敲詐怎么辦?遇到被人拐賣、被搶劫、被綁架等危險(xiǎn)情況時(shí)該怎么辦?遇到歹徒行兇時(shí)該怎么辦?通過討論、辯論、演講比賽、 “模擬法庭”等形式切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力,進(jìn)而使學(xué)生更加珍愛自己的生命,懂得保護(hù)自己的生命。
三、善于寬容
教師是學(xué)生成長(zhǎng)過程中的重要影響者,對(duì)于學(xué)生的身心發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。關(guān)懷生命,首先要求初中政治教師具有生命情懷,以博大的胸懷包容一切生命,以平等、寬容、欣賞的目光看待學(xué)生。教師對(duì)待學(xué)生的缺點(diǎn)和過失,既不能以強(qiáng)制和粗魯?shù)膽B(tài)度、方法加以阻止,也不能漠視不理,姑息縱容,任其自生自滅。真正的寬容就是“嚴(yán)出于愛,愛出于嚴(yán),嚴(yán)而不縱,嚴(yán)而不兇”。每個(gè)學(xué)生都有活著的尊嚴(yán),即使犯了錯(cuò)誤,他也有維護(hù)自己生命尊嚴(yán)的需要,不容許任何人輕視、踐踏它。老師要理解寬容學(xué)生身上存在的不足,允許學(xué)生犯錯(cuò)誤,要用積極的態(tài)度給予他們適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和糾正,使其正確發(fā)展、健康成長(zhǎng)。事實(shí)證明,寬容是一種巨大的教育力量和精神力量,有時(shí)寬容引起的道德震動(dòng)比懲罰更強(qiáng)烈。寬容是一種美德,更是教師必備的一種修養(yǎng)。
四、充分發(fā)掘政治課程中的生命教育資源
初中《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》中強(qiáng)調(diào):“應(yīng)鼓勵(lì)教師和學(xué)生從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極創(chuàng)造和利用課程資源。”對(duì)于教師來說,最重要的是如何以思想品德的眼光去挖掘典型事件和案例,如何以思想品德課程的視角去賦予它們課程資源的意義。
例如,在教七年級(jí)上冊(cè)“種種侵害”這一部分內(nèi)容時(shí),筆者結(jié)合平時(shí)收集到的資料,給學(xué)生出示了一組觸目驚心的數(shù)據(jù):據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)都在一萬人以上,平均每天因食物中毒、交通事故、溺水、他殺、自殺等原因而死亡的中小學(xué)生人數(shù)達(dá)四十余人,相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生在消失。之后,筆者給學(xué)生列舉了大量真實(shí)的事例:因家境貧寒產(chǎn)生自卑心理的吉林省一女生臥軌自殺;因家長(zhǎng)禁止玩游戲機(jī),廣東省一初三男生上吊自殺……通過這些例子,拓展了教學(xué)內(nèi)容,也使學(xué)生明確了在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中存在著侵害青少年健康成長(zhǎng)的可能,這對(duì)他們有一定的預(yù)防和警示作用,更重要的是,這使學(xué)生倍加珍愛自己和他人的生命。
總之,生命與健康教育是當(dāng)代教育的本質(zhì)使命。初中政治教師應(yīng)探索新方法,創(chuàng)設(shè)新途徑,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生命與健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格。