土地精細化管理范文

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第1篇

關鍵詞：土地管理；方法；精細化

1深化改革土地管理制度

我國土地資源的管理面積較大，涉及行業和范圍也較為復雜，因此在進行土地資源管理和使用監管方面，要使土地資源的利用發揮應有的助推產業發展的效能，也能夠保證足夠面積的綠色耕地，使土地資源能夠得到有效且可持續的維護。當前，我國土地資源的使用還未形成嚴格的管理體系，各類工業等項目建設占地情況較為明顯，建設用地面積不斷擴大，導致我國土地資源維護失衡。所以要實施有效的精細化管理制度改革。對此，我國土地使用監管部門需建立完善的管理機制，采用科學的管理手段維護耕地的可持續發展，將土地的經濟產出最大化。具體可以從以下幾方面著手實施：一是在制度建設方面，項目用地審批制度需規范而嚴謹，管理部門需根據項目的資金投入、對環境的影響以及時間跨度等方面進行審查核實，并針對具體的指標進行量化評估，對于評估結果符合規定的項目再進行批準落地；二是加強過程監管。在項目審批環節，管理部門需引導工程單位提供較為關鍵和實用的材料，以便審核人員能夠準確把握項目的基本情況，提高審批效率。此外，在項目進行過程中，管理部門還需要對項目施工進展、竣工可能性等進行監控分析，以提高該項目的土地使用效果，并形成文字材料明確記載項目和企業的用地情況，建立相應的文字與數據檔案，以便在今后的項目審批時提供參考依據；三是在政策依據下完善供地管理。土地管理部門一方面要根據項目的發展程度和產生的效益等方面進行全面評估，判定土地是否供給；另一方面也要考慮到地域差異、產業發展現狀等方面情況，盡量讓土地的使用產出最大的經濟價值；四是為了進一步提高農民投入耕地工作的信心和熱情，管理部門需在土地權限方面對農民采用鼓勵性政策，使農民在優越和穩定的政策支持下創造土地使用效益。

2做好土地規劃

在精細化管理過程中，要做好土地規劃工作。規劃的合理性及實用性可以對土地的使用效率產生重要的決定作用，因此土地管理人員需綜合考慮土地的使用規劃，在統一的原則下開展土地使用的審批和跟蹤監管。一方面，對土地使用的規劃需考慮多方面的因素，如當地的城市發展總體規劃、相關產業的聯系和影響、不同領域規劃的銜接和融合等等，既要考慮全面的城市建設、生態保護以及人文環境，又要兼顧土地資源的維護和平衡，以全面的考慮問題。另一方面，管理者也需在規劃制定完畢后，嚴格按照規劃的指導思想和內容逐步實施，嚴禁擅自修改既定的規劃內容。同時，在堅決執行規劃的前提下，也要適當根據具體情況對規劃進行變通處理，使土地資源使用效率最大化，使土地資源得到合理開發，推動城鄉經濟和產業快速發展。

3創新土地管理辦法

精細化的土地管理過程要實現創新。土地所處的地理位置、生態環境和自身條件不一，因此對不同性質的土地要采取不同的管理方法。土地資源管理部門要及時更新管理理念，創新管理方法，倡導土地使用者能夠以文明、和諧的行為方式對土地進行合理規劃和使用，同時盡量擴大土地使用的公益性質，相對于經濟型的用地目的，管理部門則需謹慎處理，細致調查和分析土地使用目的，預估土地使用將產生的影響，盡量維護當地生態環境。此外，還要建立較為健全的土地使用權、轉讓權與所有權的認定體系，使農業工作者能夠通過土地資源的維護和使用獲得較為實際的效益，增加農民對耕地的精神和勞動投入。土地管理的另一種方式是將與土地耕種相關的人員和經濟產出進行合理安置。例如，采用合理的土地使用途徑可以創造良好的經濟效益，管理者需合理分配土地的經濟效益，將其投入到土地的良性開發中，促進土地使用的再循環，同時也會推動農村的經濟增長。對土地耕種人員也要進行妥善安排，使樂于投入土地耕種的農民都能獲得相應的土地，使人員安排和土地資源能夠有機結合，做到物盡其用，人盡其才。在開發邊緣土地資源方面，管理部門需結合當地的城市發展策略進行適當的安排和規劃，將征地的目標轉移到城鎮周邊地質條件較差的耕地上，把荒郊耕地開發和有效利用也列入到城市發展規劃中，擴大土地資源的使用效率。此外，土地資源的使用關系著城鎮發展的方方面面，在批準使用前，要做好嚴謹、細致的評估，充分考慮土地資源的使用對周邊環境、當地經濟體系和產業的影響，使土地資源發揮出實效性的促進作用。

4保障農民在土地管理中的合法權益

精細化土地管理過程要以農民切身權益為基礎。若想使土地使用成為農民解決生存和發展問題的有效途徑，首先土地管理部門需聯合較鄉村發展情況較好的城鎮地區，促進土地的經濟產出。農民通過耕種土地獲取經濟效益，這樣可以形成更為積極的動力，促進農民有效維護和使用土地資源，并為農民提高經濟收入、改善耕種環境的基礎上，改善經濟落后地區的發展現狀。土地管理部門要統籌管理城鄉土地資源，形成城鄉發展統一的規劃，按照總體規劃步驟全面提升農民耕作環境，利用政策扶持和技術引進等方式提高農民維護土地資源的熱情。

5結語

土地管理工作責任大，并且勢在必行，精細化管理方法的進一步運用，能夠提高土地資源管理效率，為此，需要相關工作人員不斷探索，保證精細化管理實現新的發展。

參考文獻

[1]王雪.土地利用轉型與土地資源管理[J].民營科技,2018(07):170.

第2篇

關鍵詞：土地整治；工程；精細化；管理

引言

土地整治項目實施管理工作，是一項綜合性很強的系統工程，要實現項目實施管理的高質量和施工高速度最終目標非常艱巨。為此迫切需要我們采取科學化的管理手段來統籌管理土地整治項目。現代管理學認為，科學化管理包涵三個階段：第一個階段是管理規范化，第二個階段是管理精細化，第三個階段是管理個性化。為此筆者認為：項目實施管理精細化就是要在項目實施管理全過程中，做到精心計劃安排，精細管理組織，層層細化目標，措施準確，責任明確，同時做到上下統一，全面落實，全員到位。下面筆者從土地整治管理工作實踐，淺談土地整治實施工作中精細化

管理的幾點思考。

一、目前廣西土地整治管理模式

就當前我區土地整治管理模式看，主要還是以行政職能為主導的土地整理管理運作模式，即以行政權利推動為主，參與管理主體也是行政部門或其委托的業務機構。我區經過多年土地整理工作的實踐和總結，為實現土地整理項目實施工作的規范化管理，制定了一系列規章、制度和標準規程做了大量工作，制定全面的土地整治有關政策規章制度，初步建立和完善了廣西土地整治實施管理工作的規范化管理的模式，完成了項目管理規范化建設第一個階段。筆者認為接下來管理工作重點轉入到第二階段管理精細化，要把工作重點放在不折不扣認真貫徹執行和落實已制定的各項規章制度上來，逐步轉變管理方式，樹立科學的發展觀，首先從各級項目管

理單位和從業干部職工執行力和權益上做到精細化。

二、當前土地整治實施工作中存在的問題

我區土地整治工作自2000年開展以來，取得了顯著成績，為廣西經濟建設發展和耕地保護作出了重大貢獻。但在項目實施管理觀念、手段和方法上依然滯后土地整治工作發展，表現在：

一是項目實施管理觀念和手段方法有待創新和提高。目前我區項目承擔單位存在重項目申報，忽視項目實施管理的觀念。表現在：一是業主認為只要把項目申報工作做好，爭取新項目批復，業主主要任務就算完成了，至于項目的實施管理工作，可以交由熟悉工程施工管理監理和施工單位去完成，導致項目業主對項目實施管理流于形式，對項目施工進度和施工質量心中沒數，處于被動局面；二是重結果，輕過程。項目的實施管理是全過程管理，項目承擔單位管理重點是對項目實施過程進行把控，做到對項目實施的每個程序和環節心里有數，片面的強調結果，而忽視過程管理，致使項目存在的質量問題就會被表面現象所掩蓋，造成諸多工程質量隱患。

二是土地整治機構建設重眼前，輕長遠發展。土地整治事業是國家經濟發展需要和扶持“三農”政策一項長遠戰略規劃，目前我區各地對土地整治機構建設存在一些誤區，表現在：各地管理機構建設還不健全，管理人員配置不到位，有的地方甚至只有一兩個人，或者臨時抽調管理人員，由于業務不熟悉，職責不明、銜接不緊、工作效率不高。

三是土地整治信息化建設進程緩慢。目前我區土地整治信息的收集和整理主要靠人工完成，收集、上報和更新周期長，無法滿足土地整治發展需要，主要表現：一是由于項目區分布廣、項目數量大、資料數據多，對標準和規定理解不同，造成信息真假難辯。二是無法對信息資料進行實時更新，三是無法對信息進行共享和交流對比。

四是缺乏行之有效的績效考核機制和辦法。績效考核和激勵機制是企業廣泛推行的一種行之有效的管理制度，建立一個科學合理的績效考核機制是推進土地整治工作的一個推手，通過科學的績效考核機制能夠做到獎勤罰懶，獎優罰劣，獎在明處，罰在明處，避免目前土地整治實施管理工作上的干多干少一個樣，干與不干一個樣的現象。因此，土地整治工作應盡快建立一套科學合理的績效考核機制刻不容緩。

三、項目實施中精細化管理的幾點思考：

（一）要實現項目的精細化管理，首先要精心做好項目管理的策劃工作。要根據項目的不同施工特點，識別哪些是一般過程，哪些是關鍵過程，哪些是特殊過程，制定對每個過程進行有效控制的程序和要求，

使整個項目施工管理做到有法可依，有章可循。

（二）精細化管理體現的是對全過程進行精心控制和有效管理，對施工全過程進行精心細致和有效的控制管理是確保總體目標實現的保證。一是要精心設計圖紙，精心編制施工組織方案，精心審查圖紙，精心審查施工組織方案，精心細致地做好圖紙交底和施工技術交底，使項目承擔單位、施工技術人員對圖紙和施工組織方案清晰明了，心中有數。

二是要充分調動人的工作能動性，提高項目實施的管理效率，放線定位、項目監理、權屬調整、設計變更、項目資金管理、工程質量、工作量復核等各環節要落實到責任人，對所制定的責任和權益要精細。

（四）建立土地整治項目參建單位的誠信評價機制，對從事土地整理工作的設計、施工、監理和招投標單位，要建立年度審核備案制度，杜絕有不良記錄和評價不合格的施工、監理和招投標單位參與本行業工作。

（五）各級管理部門對項目監管工作要精細化

（1）項目監管由原來偏重“事后監管”向“事前、事中、事后”全過程監控轉變，以促進項目規劃設計評審工作質量的提高，加強工程管理費用開支標準及工程變更審批管理，杜絕“釣魚工程”和變相套取項目資金行為發生。

（2）充分發揮各級土地實施管理人員的技術支持作用，采取現場不定期抽查和檢查與日常工作月報等監管方式相結合，運用數據分析、類似項目比較等方法對項目質量進行評估。

（3）擇優選取項目決算審計機構，擴大評審復審面，防止中介不中的行為，保證項目審計質量，使竣工決算編制客觀準確反映資金用途。

（六）建立科學合理的土地整治績效考核機制

第3篇

關鍵詞：精細化財務管理 地勘單位 實施途徑

近年來，伴隨著市場經濟體制的改革、完善，相對傳統的財務管理方式不但無法適應事業單位的發展要求，還可降低地勘單位的經濟效益，造成嚴重影響。因此，需精細化管理企業財務，以控制財務風險，實現地勘單位經濟效益的最大化目標。

一、地勘單位實施精細化財務管理的重要性

財務管理工作貫穿企業單位的全過程，尤其是地勘單位。因地勘單位的財務管理工作具備復雜、繁瑣性特征，精細化財務管理措施的應用可為日后工作的實施奠定良好基礎，實現最終的管理目的。一般來說，地勘單位中精細化財務管理措施的實施具備這樣幾個優勢：一是該管理措施的實施可有效控制財務風險，充分挖掘地勘單位潛力。所謂的精細化財務管理是科學、精細化的管理方式，可保證實際的財務管理工作精細、周到，最大的體現人、物價值；二是該管理措施的實施可為管理人員提供可靠性的財務數據，幫助財務管理人員更好的了解地勘單位的會計運行情況，從而做出正確性判斷，提供相對較多且準確性的信息；三是該管理措施貫穿整個單位的管理過程，鼓勵相關工作人員積極、主動的參與到實際的財務管理工作中，促進地勘單位財務管理的精細化；四是精細化財務管理措施的實施通過對相應資源的整合，促進地勘單位工作人員、各個部門之間的交流、合作，為財務管理工作的有效實施奠定基礎。

二、地勘單位實施精細化財務管理的途徑

（一）地勘單位成本核算的精細化管理

地勘單位的運行中，成本的核算在財務管理中具有重要作用。成本核算工作的精細化管理，可保證相應成本信息貫穿各個管理環節。這就需要建立相對完善、系統的控制成本費用體系，實現單位成本上的精細化管理；加大財務數據的跟蹤力度，及時分析財務情況，按時或不按時的分析財務數據，便于及時發現潛在性問題，從而提出針對性的解決措施。

（二）強化核算控制

因地勘單位涉及的范圍、項目相對較多，再加上管理內容過于豐富，一旦財務管理中稍有不慎，將造成嚴重影響。因此，需加強各個項目類別的區分力度，以制定行之有效的措施進行管理。從地勘單位資金來源角度上來看，可將其分為財政項目管理和社會項目管理。故而，需做好上述項目的核算控制工作，嚴格貫徹、落實相關管理需求，并借助先進性的科學、技術進行管理，將地勘單位項目中涉及到的費用、名稱等詳細、準確的輸送到系統中，從而及時掌握項目上的支出情況，為日后工作的執行奠定基礎。

（三）樹立精細化管理理念

精細化管理理念的樹立，是保證地勘單位更好管理財務工作的關鍵。所謂的精細化管理是指在改變傳統管理方式的基礎上，通過經濟效益、財務管理功能的結合，更加準確的把握設備生產、維護成本，優化配置資源。此外，通過地勘單位工作人員財務管理理念的改變，可有效控制運行成本，規避財務風險，提高經濟效益。這就需要不斷轉變傳統的管理方式，并樹立相對完善、系統化的管理理念；積極、主動的轉變財務管理手段，營造良好的財務管理環節，促使地勘單位工作人員參與到各項工作中，實現總體管理水平提高的目標。

（四）實現全面預算管理

全面預算管理的實現，需從這樣幾點進行：一是根據地勘單位的發展情況，制定科學、規范性的編制程序，真實的反映地勘單位各個部門的資金使用情況；二是財務預算要求相關部門按照規定執行程序，且執行期間一旦出現需及時變更的問題，應立即聯系相關部門協調；三是根據地勘單位的實際情況，結合各個部門的預算管理、執行情況，從而提高地勘單位各個部門工作人員的工作積極性；四是從地勘單位工作性質、組織結構等角度建立責任中心，將各個預算指標細化到每位工作人員身上，并形成系統化的管理布局；五是完善考核機制，提高預算管理工作的執行度，進而實現預算管理的全面性。

（五）精細化財務管理制度

精細化財務管理制度的實施，可保證相應工作落實到底。在市場競爭力不斷提高的今天，地勘單位要想從根本上實施精細化管理，需建立相對完善的管理制度，以在規范財務核算的同時，預防財務風險，提高地勘單位的財務管理水平。要想使該工作順利實施，必須健全財務管理制度，保證相應工作有據可依，可從這樣幾點進行：一是完善地勘單位的財務制度，建立精細化的管理制度；二是綜合考慮各個角度，打破傳統部門界限，制定符合地勘單位實際情況的制度、體系，精細化各崗位之間的職責、標準，進而形成嚴密性的管理標準。

（六）加強內部控制力度，精細分工

管理人員是保證精細化管理的基礎，也是地勘單位的重要人力資源。因此，需加大地勘單位內部管理、控制力度，精細化分工、設置工作崗位，根據實際情況做好工作崗位的培訓工作，提高綜合素質；細化崗位職責，保證相應崗位處于相互制約、監督的環境下。通過對地勘單位內部的控制和管理，可充分發揮管理作用，保證管理工作的有序進行。

此外，還需實施精細化的管理手段，如：日常經營過程中盡最大限度的減少運行資金，以減少資金的使用量；借助計算機信息技術保證管理工作的有序進行，從而縮短工作時間，提高工作效率，實現經濟效益的最大化；管理人員是地勘單位實施精細化管理的主要人員，也是促進企業發展的重要群體。故而，做好地勘單位財務人員崗位設置是非常重要的。地勘單位需根據自身的情況情況，做好財務工作人員的培訓、管理工作，提高綜合素質；精細化崗位職責，監督、管理相應崗位；量化地勘單位財務工作的考核制度，制定獎罰制度、崗位競爭制度等。

三、結束語

綜上所述，精細化財務管理是地勘單位較為重要的部分，不但能保證相應工作的真實性、可靠性，還能提高地勘單位的工作效益。為更好順應時代的發展潮流，從根本上改變財務體制的發展現狀，地勘單位需及時改革財務管理體制，以提高經濟效益、工作效率。本文通過對地勘單位精細化財務管理重要性的探究，從精細化財務管理制度、強化核算控制、實現全面預算管理等角度闡述該管理措施的實施途徑，旨在保證精細化財務管理工作的順利實施，提高總體效益。

參考文獻：