生態環境治理范文

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第1篇

課題組通過專家咨詢、實證調研和文獻查閱三種方式對指標體系進行遴選，但是，面對初步獲取的這些為數眾多的指標，必須進一步進行優選才能確定區域產業重點領域生態環境治理水平評價的指標體系，其一般方法是先進行問卷調查，然后對問卷調查進行效度信度檢驗，最后再運用因子分析方法。按照以上的思路，本文針對區域產業重點領域生態環境治理特點，最后遴選了環境治理技術與裝備能力、環境治理產品生產能力以及環境治理服務能力3個指標項，并據此設計調查問卷，對回收的235份有效問卷進行了信度檢驗、KMO統計量和巴特利球形檢驗，結果表明本研究的問卷調查具有很好的信度且指標變量均適合做因子分析。依據問卷調查數據進行因子分析，優化了區域產業重點領域生態環境治理水平評價指標，從而構建了較為完整的區域產業重點領域生態環境治理水平評價指標體系。

2指標賦權的方法———基于信息熵修正AHP的組合賦權法

課題組成員卜華白在其博士論文中運用了這種指標賦權的方法，該方法屬于組合賦權法，是一種將主觀賦權（AHB）和客觀賦權（Entropy）結合的方法，其基本思想是：先利用AHP法對指標進行賦權，然后，再利用Entropy方法對AHP的主觀賦權進行調整，這樣就更能保證賦權值的科學性。賦權值的科學性也就使得本研究結果更具有說服力。2．1最優目標約束之下的AHP主觀賦權運用AHP法初定指標權重有很多的具體方法，本文采用最優目標約束之下的AHP權向量解法算出各指標的權重。由于問題的復雜性和人類比較判斷能力的有限性，因此，判斷矩陣一般不能完全滿足一致性要求，如是，不管是近似解法，還是特征根法，其權重的計算結果都難以與“客觀存在”的“真權”相吻合，在本質上是一個統計估計問題，因此，判斷矩陣中的元素aij的相對權重不總是等于wi／wj，依據這一情況，有文獻利用最小平方法，得出了三種相對權重計算的“最優解法”即：LLSM法、LSM法則和LOM法求解權數wi，從這三種最優解法的分析中可以看出，定義不同的目標函數，最優權值也就不同。因此，在具體的區域產業重點領域生態環境治理水平評價過程中，應依據對評價精度的實際要求，給“合理”的目標函數，只有這樣，才可求得最為合適的“最優權重”。2．2運用信息熵賦權法修正AHP主觀賦權，最終確定指標權重熵（Entropy）的概念來源于物理中的熱學，是統計物理中用來量度分子運動無序程度的變量，ClaudeEShanon在1948年將其引入信息論中，作為系統不確定性（無序程度）的度量，一個系統有序程度越高則信息熵越小（反之亦然），熵權法也是一種信息量權數方法，是客觀賦權法中較為常用的方法［9］。信息熵賦權法修正AHP主觀賦權主要分為三步：第一步對評價矩陣進行歸一化處理，計算指標j的熵值ej；第二步計算指標j的差異性因數gj，確定指標權重；第三步修正權重，通過以上步驟修正之后，得到的新權重更有效。本文以衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理為例，具體研究區域產業重點領域生態環境治理水平評價方法及治理對策。

3實證評價———以衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理為例

設U代表產業重點領域生態環境治理水平評價的綜合因素集，V代產業重點領域生態環境治理水平評價表評價集，A代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第一層次因素權重集，An（n＝1，2，3，…）代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第二層次因素權重集，R代表全體產業重點領域生態環境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣，Rn（n＝1，2，3，…）代表產業重點領域生態環境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣，B代表產業重點領域生態環境治理水平評價的第一層次模糊綜合評價集。

4提升衡陽市鉛鋅產業重點領域生態環境治理水平的對策

第2篇

生態環境保護是我們國家在發展經濟的過程中所需重視的問題，然而，近年來，隨著京津冀地區工業化、城鎮化進程的加快，經濟發展取得成績的同時也面臨著愈發嚴峻的生態環境形勢，京津冀地區已成為我國東部地區人與自然關系最緊張、資源環境超載矛盾最為尖銳的區域。本文從京津冀生態環境的現狀出發，對其生態困局的成因進行反思，探索出京津冀地區在進行生態環境治理時所應努力的方向。

關鍵詞:

京津冀;生態困局;現狀;成因;方向

為使京津冀地區的環境保護與經濟發展相適應，2015年4月出臺的《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出要改善京津冀地區的生態環境，提高人們的居住環境以及對我們國家的產業布局和能源結構進行優化，轉移非首都功能，實現京津冀協同治理環境一體化。

一、京津冀地區的生態困局

(一)京津冀地區生態環境的發展現狀

京津冀地區在發展經濟的過程中，由于不注重經濟與自然的和諧發展，自然資源被過度的使用，造成整個地區的生態環境受到了嚴重損害，區域的可持續發展能力下降，主要體現在:京津冀地區與經濟發展相適應的資源環境承載力明顯不足，京津冀地區成為了大氣污染、水污染、資源環境與發展矛盾最為尖銳的地方;城鎮化的發展導致地區矛盾進一步加深，京津冀地區存在明顯的異地城鎮化現象，主要表現在人口由河北的落后城市涌向京津地區，使京津兩地的環境承載力面臨著極大的挑戰;不合理的產業轉移進一步破壞生態環境，比如，2013年出現的霧霾現象就是由于把重工業轉移到河北地區產生的一個重要原因，因此不能單純的利用產業協作發展把污染源轉移，只讓北京一片天空藍，應該讓京津冀區域共同實現可持續發展。

(二)生態困局原因

隨著京津冀地區經濟的發展以及環境保護意識的提高，京津冀地區實施了一系列政策，但由于京津冀三地的污染源及環境污染情況的不同，在聯合治理區域環境方面存在著很大的限制，因此并沒有從根本上改變京津冀地區的生態環境，主要的原因有:

1．資源管理體制系統性的缺失，城鄉分割和部門分割嚴重

環境、資源、生態和產業間有著不可忽視的內在聯系，而仍存在依據行業、產業管理自然資源的現象，一定程度上割裂了產業、環境和資源管理之間的協調。具體而言，資源過度開發的現象較嚴重，不利于地區的生態保護和環境建設;資源管理與產業管理之間的協調較差同時，由于資源管理上屬地管理與部門管理尚未理順，一定程度上制約了地方政府資源管理的積極性、主動性與創造性，而面對京津冀跨區域的資源管理問題，更是難上加難。

2．京津冀三地利益的不一致性導致環境的分割化治理

河北承德、張家口從西、北方向環繞京津，形成了天然的防風固沙屏障，三地在地理位置上屬于完整的自然單元，一旦河北地區遭受嚴重的環境污染，勢必會造成京津兩地的環境質量下降，而如今京津冀地方政府間尚未建立起統一的協同機制時，各政府的生態治理仍處于“各自為政”的狀態。

3．環境治理具有公共性和外部性以及收益與成本的不對稱性使得公眾、企業、政府具有依賴性

我們國家沒有對生態環境實行產權管理，它是屬于公共所有的，這會造成公民對環境保護沒有責任感。同時地方政府如果為治理環境投入高成本，而國家又沒有相應的補償機制去激勵企業和政府，則導致收益與成本的不對稱性，政府對環境治理的積極性下降。所以，京津冀地區可以應通過實施相應的補償機制，破除“搭便車”的思想積極地進行環境治理。

二、京津冀地區生態環境治理的方向

(一)實現京津冀地區經濟發展的綠色化

實現京津冀地區經濟發展的綠色化首先要摒棄以犧牲環境為代價經濟發展方式，采用循環經濟的增長理念發展京津冀地區的傳統產業和提升傳統產業;其次根據京津冀地區的經濟發展狀況及功能定位，采用政策扶持發展一批能夠改善環境及提供生態服務產品的產業;最后堅決落實改善大氣環境的重大工程的建設，將低碳經濟、循環經濟作為京津冀地區的新的增長點。

(二)利用以市場機制為基礎的經濟政策

將其納入國家基本經濟制度和財稅、金融等宏觀調控體系中。把生態環境作為一項可以交易的產品，以市場機制去定價，約束企業高耗能、低產出的發展模式，促進京津冀地區產業結構的調整;利用國家的價格、補貼、稅收等引導和激勵政策，探索新的產品及發展模式，鼓勵社會資本進入節能環保產業;鼓勵發展環境保險，增加治理環境污染的參與主體。

(三)對京津冀生態環境治理走法治化的道路

推動立法緊跟環境發展需要，增強環境治理的制度基礎，加速推進環境重點領域的保護立法;大力推進嚴格執法，強化政府治理環境的主導責任，建立“綠色”政績考核機制政府的政績考核機制;實現環境司法公正，完善公益訴訟制度，破除地方主義的保護制度，建立環境保護的司法保障;增強公眾環境保護意識，發揮公眾在環境保護與監督中的作用，創新居民的消費模式。

作者：宮敬雅 段勝利 單位：河北大學政法學院

［參考文獻］

［1］吳殿廷．京津冀一體化中的生態環境問題［J］．領導之友，2004．05．

第3篇

關鍵詞:地質環境;恢復治理;和諧;生態環境

一、引言

湖北省荊門市龍源石膏礦山于1958年建礦,早期因缺乏規范化開采管理,導致礦區地質環境問題日漸突出,礦區出現大面積地面沉降、塌陷、地下水位下降、地面開裂、民房受損、碴場。不僅侵占了大量的林地及耕地,而且形成了多個大型高陡邊坡,上述各種地質災害的相繼出現不僅對下游及鄰近礦區居民的生活、生產產生了嚴重的威脅,而且也與周圍的自然生態環境顯得極為不協調。以上諸多不利因素帶來的一系列的安全、生態與環境問題已嚴重影響到礦區群眾的生活和生產。

對此,2002年實行改制后的荊門市龍源石膏礦及荊門市、區政府和當地老百姓也都相繼提出礦山地質環境綜合治理的強烈要求。為了促進地方經濟的發展,更好地治理原國有企業遺留的地質環境問題,堅持以人為本,促進人與自然的和諧發展,決定對石膏礦遺留礦區進行科學規劃、綜合治理,營造一個和諧的生活與生態環境,以達到礦業生產、群眾生活和生態環境建設相協調的目的。

二、礦區地質災害概況

該礦區涉及到的地質災害種類主要為:地面沉降、塌陷;地裂縫;地下水下降、污染;廢碴邊坡的穩定問題 等。其地質災害體特點主要表現為多災種、分布零散、面積大、穩定性差、恢復治理難度較大等特點。

(一)地面沉降及塌陷

主要分布在遺留礦區的南北兩端溝谷區域,呈不規則形長條狀、圓形發育,礦區內已發生較大的明顯塌陷、地面沉降各3處。地面沉降、塌陷總面積約195000m2,最大地面沉降區長約400m,面積約40000m2,最大沉降累計深度約1m,初期坑壁較陡,約70-80°,后經農耕人為改造,逐步形成一邊緣較緩的洼地。由于地面發生多處塌陷及大面積沉降致使290多畝良田無法正常耕種。

(二)地裂縫

礦區地表治理前形成明顯地裂縫兩處。主要分布在礦區南北兩端山脊部位,長度分別為101.4m、66.5m,裂縫呈折線型、“V”字型斷口發育,可見深度大于1m,最大縫寬0.5m,為殘坡積碎石土半充填。因地表土質疏松,次級影響裂縫不明顯。地裂縫的產生對當地農民的生產安全及鄰近建筑物的影響較大。

(三)碴場不穩定斜坡

礦區范圍內遺留規模型廢碴堆4處共占地約12萬m2,其中林地約9萬m2,耕地約3萬m2,其中1#、3#、4#廢碴場堆積規模較大,體積分別約15萬m3、13萬m3、13萬m3,一般形成高度約10-26m的鍥形體及條帶狀松散堆體,坡度多在40-65°左右,其下方有24戶居民居住,如遇汛期或強降雨,碴場極易形成崩塌或泥石流災害,嚴重威脅到下游居民的生命財產安全,并易造成大面積耕地土化石污染,下游上百畝農田將無法耕種。

(四)房屋開裂

礦區上部24戶居民房屋因地基不均勻沉降而受損嚴重,多以墻體開裂、歪斜為明顯變形方式,房屋多為土坯房,其墻體裂縫多自上至下貫穿整個墻體,裂縫上寬下窄發育。墻體最大縫寬約0.06m,一般為0.01-0.02m,其中墻體嚴重破損的有10戶。

(五)地下水位下降

礦區礦山在原生產過程中,由于大量抽取地下水而導致地下水位大幅度下降,井泉、堰塘干枯,導致原礦區及周邊地表90多畝農田嚴重缺水,無法耕種或有種無收,30戶居民日常生活用水發生困難。采空區干涸堰塘3口,10口人工淺井干枯,區域內人畜飲水十分困難。

三、恢復治理工程技術措施

隨著《土地復墾規定》的頒布和《環境保護法》的實施,礦區地質環境治理已引起各方面的重視,在科學分析研究的基礎上,因地制宜,采取切實可行的技術措施,開展有效的治理。本工程的礦區恢復治理工程技術措施主體為農田復墾工程、碴場治理工程、新建供水系統工程及裂縫回填。

(一)農田復墾工程

農田復墾工程主要在南、北3個大面積沉降、塌陷區域,主要采用填筑、整平、碾壓進行修復,復墾面積195000m2。治理模式有以下3種:

1、廢渣填充治理模式:對已確定為淺塌陷的區域,先將廢渣直接運至未沉塌陷地。待穩沉后,填筑、整平、碾壓,再將確定為深塌陷區域的地表土剝離出來,覆蓋到廢渣上面。一般覆蓋的厚度為1.5m左右。然后,進行復墾。

2、淺層平整治理模式:對于季節性積水及淺層塌陷區,實行挖溝排水、削高填洼,繼續耕種。

3、挖深墊淺治理模式:對于塌陷深淺不一,局部地段常年積水的塌陷地,在塌陷較深區域取土,把土填在塌陷區較淺的區域,然后將較淺區域復墾為耕地,較深區域就勢建塘養魚,塘邊坡地栽樹種草。達到以改善采礦區生態環境,發展生態養殖業的綜合治理目的。

(二)裂縫回填工程

采用三合土或粘性土對裂縫進行填埋、夯實,防止地表水進一步入滲地下,加劇地裂縫的變形及引發區域地層的穩定。

(三)渣場治理工程

碴場邊坡工程的治理以機械推平并結合人工進行整平及植被恢復工程為主。經人工、機械整平后,降低碴場堆填高度,邊坡角控制在35°(碎石天然休止角經驗值)以內,從而增大邊坡自身安全裕度。整平后的礦碴區域地表鋪墊厚度不小于0.5m,富含有機質,排水性能較好的土壤,然后實施相應的復綠工程。選擇植物不但要選擇當地的耐旱、生命力強的植物,而且還要適應復墾、復綠的土質和當地的氣候條件。

(四)新建供水系統工程

供水系統主要表現在生活用水及農田灌溉用水上。在北部居民集中區內,成井二口,抽吸礦層頂部未受污染的基巖裂隙水,供礦區附近居民生活用水;農田灌溉用水主要為修建“U”型引水渠以引接礦區西側水源進行農田灌溉,線路總長3600m。

四、恢復治理工程所產生的經濟效益

一是解決了礦區附近村民的生產、生活用水。通過新建水井、修建高位水塔、鋪設供水管道、修建灌溉溝渠,解決了礦區附近30戶村民的日常生活用水和周邊地表140畝農田灌溉用水(見圖1)。

二是通過對沉降區、塌陷區的農田或地段采用人工、機械實施填土、整平,復墾農田20萬m2,新增魚塘0.3萬m2,每年可以增加糧食產量15000公斤,新增鮮魚產量5000公斤,有利地促進了當地的經濟發展,取得了極好的經濟和環境效益。

三是改善了礦區附近村民的居住環境。投資40萬元對已穩定的老采空區上部1戶村民實施了搬遷,9戶村民破損房屋進行了維修,消除了安全隱患,維護了社會穩定,改善了村民的居住條件。

四是地災隱患得到治理。通過采用三合土、粘性土對礦區2條地裂縫進行填埋、夯實,防治了地表水入滲地下。通過對礦區范圍內的廢碴場進行治理,恢復植被15萬m2,消除了崩塌、泥石流災害隱患,保證了碴場下游居民的生命財產安全和下游上百畝農田的正常耕種,極大地改善了礦區的生態環境(見圖2)。

五、結論

荊門市龍源石膏礦區礦山地質環境恢復治理項目的實施,有利于改善礦區的礦山地質環境,消除地質災害隱患,更好地體現人與自然的和諧發展,更好地推進當地的經濟發展。

一是工程項目的實施對湖北省荊門市的礦山地質環境綜合治理起著重要的示范性作用,為推進與恢復整治礦山地質環境工作樹立了良好的典范。

二是工程項目的實施,可以恢復、改善礦區和周邊受影響的自然生態環境,減輕對地面景觀的破壞程度,植被恢復和自然環境保護,對當地生態環境的保護起著積極的作用。

三是工程項目的實施,可以避免或最大限度地降低礦區潛在地質隱患對附近村民生命財產安全的威脅,使人民群眾的生活、生產等活動有了基本的安全保證,同時體現了國家以人為本,全面、協調可持續的科學發展觀。

四是工程項目的實施將優化地方政府的投資環境,促進湖北省荊門市礦業的發展,調動地方政府和企業樹立和落實科學發展觀,貫徹、落實全面、協調地推進可持續發展戰略方針的積極性,著力建設和諧社會,促進人和自然的和諧發展。

五是項目的實施,保證了荊門市龍源石膏礦的安全運作,將給改制后的礦山企業提供了一個更為安全、可靠的環境和發展機遇。

參考文獻:

1、張風,申歡華.柯家山采礦場生態環境恢復治理工程[J].西部探礦工程,2006(9).

2、王劍,周躍.礦山土地復墾的探討[J].礦業工程,2005(2).

3、張紹良,卞正富,張國良,馬昌忠.礦區土地高效復墾的關鍵技術[J].國土與自然資源研究,1998.

4、蔡光琪,魏強.露天采礦中的環境問題與土地復墾[J].能源環境保護,2000(6).