工程量與造價范文
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第1篇
1 .引言
工程量清單計價是由投標人依據招標人提供的工程量清單、招標文件、設計圖紙資料，并結合工程特點、市場行情和施工企業的實際情況，考慮各種風險因素，根據企業自身管理水平而確定的自主報價。工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單，是招標文件的組成部分，是編制招標控制價和投標報價的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎，直接影響著工程造價的構成。工程造價的構成不是在工程項目某一階段完成的，而是貫穿于工程建設項目的全過程。因此應從以下幾個階段對工程造價進行控制。
2. 招投標階段的工程造價控制
2.1 重視招標文件的編制
招標文件是控制工程造價的關鍵，是建設工程從招標到工程項目實施全過程的綱領性文件。它既是投標單位編制投標文件的依據，也是招標單位與將來中標單位簽訂工程承包合同的基礎。招標文件中提出的各項要求，對整個招標工作乃至承發包雙方都有約束力。在建設工程施工招投標階段，應認真編制和分析建設工程施工招標文件。招標文件的內容包括投標邀請書；投標人須知；招標項目的技術要求和設計圖紙；工程量清單；投標文件的格式；評標標準和辦法；擬簽合同的主要條款；要求投標人提交的其它材料。招標文件中有不少條款直接關系到建設工程的計價，是控制工程各階段造價的主要依據，必須做到準確、無漏洞。 眾所周知，設備、材料價格在相同規格的情況下，其價格高低與生產廠家、品牌、檔次、采購渠道等均有關。因此，在招標文件中有必要對材料、設備的價格或規格、檔次進行說明規定。這樣有利于防止低價中標，高價索賠。
2.2 重視工程量清單的編制
編制工程量清單時應全面了解建設工程的相關資料、實際的施工條件、技術規范，從而準確計算工程量，減少日后工程變更。按照風險分擔的原則，工程量清單漏項或工程量清單的工程數量計算有誤引起的增減均應按實調整，因此，工程量計算應準確，減少漏項和重項，盡可能計算無誤，控制計算工程量的誤差，防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠，從而加大了工程投資。同時，對于圖紙之外的可能發生的工程項目，如零星用工、零星土方、零星機械臺班等，可以適量編入清單中，讓投標人對其自主報價。這些項目在竣工結算時只參照單價，工程量按現場簽證結算。這種做法，也是減少索賠、控制造價的有效辦法。
3. 簽訂施工合同階段的工程造價控制
施工合同是招投標文件中重要組成內容，也是工程量清單模式下控制造價的一個重要環節。施工合同應明確承包人發包人雙方的權利、義務、違約責任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括：施工合同協議書；中標通知書；投標書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單。除全面體現招標文件中有關合同的規定之外，還應包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、各種協議等作為合同文件的組成部分，減少施工合同執行過程中的糾紛。
在施工合同中應該明確約定工程量的計算方法，做到調整的工程量與編制清單的工程量計算口徑一致。還應該明確約定工程量的調整條件和工程量的調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整。但調整也不是無限制的，即要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則，在合同中應該約定當工程量超過（或低于）一定范圍才能調整，在這個范圍內的工程量不能調整。因此，在施工合同中應對工程變更的發生做出明確的約定。
同時當工程量發生變化后，結算時措施費用是否跟著進行調整，也應該合同中約定。在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任.
4. 施工階段的工程造價控制
4.1 變更管理
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容。在施工過程中，盡量避免設計變更，尤其是對造價影響較大的變更，對確有必要變更的項目，應注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來合同糾紛。對施工圖以外的設計變更，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。
4.2 簽證管理
現場簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用，是承發包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內容進行補充、修改而達成的補充性合同文件，是工程造價的組成部分。
對于現場簽證，要明確簽字責任人和簽證權限，分級把關，限額簽證，并嚴格現場簽證單的管理。現場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。由于工程本身的特殊性，施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業，工序結束后其客觀的數據資料就難以甚至無法核實，因此必須在施工過程中及時簽證、紀錄。明確簽證范圍，要注意哪些項目該簽，哪些項目不該簽，哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的，哪些工作內容已包含在綜合單價內了。對于清單范圍外的簽證，有必要會同預算、審計部門共同參與現場簽證。
杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。對于一些隱蔽工程或交叉作業的簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還應標明幾何尺寸，并附上簡圖。
5. 竣工結算階段的工程造價控制
竣工結算是工程造價控制的最后階段，其主要任務就是根據施工合同、設計變更和現場簽證等文件，對工程項目的造價進行核定。其重點工作是核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調整問題，審核竣工結算匯總金額。發包人審查竣工結算的各種編制依據，應重點審查的依據主要有：設計單位修改或變更設計的通知書；建設單位有關工程的變更、追加、削減和修改的通知單：施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄；隱蔽工程紀錄；其他材料代用和現場決定工程變更等項目的原始記錄；現場簽證單；工程量清單及中標人的報價；施工合同及相關文件等，要正確判定各類結算依據的真實性、有效性及合理性。根據相關規定認真審核工程價款，以施工合同約定進行工程價款結算，合同未作約定或約定不明的，應按照國家有關法律、法規和規章制度；按照國務院建設行政主管部門、省建設行政主管部門頒布的工程造價計價標準、工程造價計價辦法以及發承包人認可的有效文件，使最后確定的工程造價反映建設工程的實際價格。
6. 結語
工程量清單計價的推行，對建設工程的工程造價控制提出了更高的要求。工程項目造價控制是一個動態的控制過程，在建設工程的各個階段應采取切實可行的控制方法和手段。同時我們要不斷摸索，學習國外工程造價控制的先進經驗，提高自身的工程造價控制水平，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻 ：
第2篇
關鍵詞:工程量清單計價;工程造價控制;招標文件;施工合同;工程變更;現場簽證;竣工結算
中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0170-02
1 引言
工程量清單計價是由投標人依據招標人提供的工程量清單、招標文件、設計圖紙資料,并結合工程特點、市場行情和施工企業的實際情況,考慮各種風險因素,根據企業自身管理水平而確定的自主報價。工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單,是招標文件的組成部分,是編制招標控制價和投標報價的依據,是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎,直接影響著工程造價的構成。工程造價的構成不是在工程項目某一階段完成的,而是貫穿于工程建設項目的全過程。因此應從以下幾個階段對工程造價進行控制。
2 招投標階段的工程造價控制
2.1 重視招標文件的編制
招標文件是控制工程造價的關鍵,是建設工程從招標到工程項目實施全過程的綱領性文件。它既是投標單位編制投標文件的依據,也是招標單位與將來中標單位簽訂工程承包合同的基礎。招標文件中提出的各項要求,對整個招標工作乃至承發包雙方都有約束力。在建設工程施工招投標階段,應認真編制和分析建設工程施工招標文件。招標文件的內容包括投標邀請書;投標人須知;招標項目的技術要求和設計圖紙;工程量清單;投標文件的格式;評標標準和辦法;擬簽合同的主要條款;要求投標人提交的其它材料。招標文件中有不少條款直接關系到建設工程的計價,是控制工程各階段造價的主要依據,必須做到準確、無漏洞。一旦招標文件出現漏洞,就會給施工管理和控制造價造成影響,使工程竣工結算超出投標報價。因此,招標人應根據招標工程項目的特點和需要全面細致地編制招標文件。
眾所周知,設備、材料價格在相同規格的情況下,其價格高低與生產廠家、品牌、檔次、采購渠道等均有關。因此,在招標文件中有必要對材料、設備的價格或規格、檔次進行說明規定。這樣有利于防止低價中標,高價索賠。
2.2 重視工程量清單的編制
工程量清單有誤通常表現為:項目設置不規范、工程量清單特征描述不準確、項目漏項和重項較多、計量單位不符要求、工程數量計算錯誤、項目編碼不正確等等,這些將會影響到投標人的報價,致使不同投標人報價差異大,失去了一個公平競爭的平臺,容易產生各類糾紛。
編制工程量清單時應全面了解建設工程的相關資料、實際的施工條件、技術規范,從而準確計算工程量,減少日后工程變更。按照風險分擔的原則,工程量清單漏項或工程量清單的工程數量計算有誤引起的增減均應按實調整,因此,工程量計算應準確,減少漏項和重項,盡可能計算無誤,控制計算工程量的誤差,防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠,從而加大了工程投資。同時,對于圖紙之外的可能發生的工程項目,如零星用工、零星土方、零星機械臺班等,可以適量編入清單中,讓投標人對其自主報價。這些項目在竣工結算時只參照單價,工程量按現場簽證結算。這種做法,也是減少索賠、控制造價的有效辦法。
3 簽訂施工合同階段的工程造價控制
施工合同是招投標文件中重要組成內容,也是工程量清單模式下控制造價的一個重要環節。施工合同應明確承包人發包人雙方的權利、義務、違約責任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括:施工合同協議書;中標通知書;投標書及其附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規范及有關技術文件;圖紙;工程量清單;工程報價單。除全面體現招標文件中有關合同的規定之外,還應包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、各種協議等作為合同文件的組成部分,減少施工合同執行過程中的糾紛。
在施工合同中應該明確約定工程量的計算方法,做到調整的工程量與編制清單的工程量計算口徑一致。還應該明確約定工程量的調整條件和工程量的調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整。但調整也不是無限制的,即要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則,在合同中應該約定當工程量超過(或低于)一定范圍才能調整,在這個范圍內的工程量不能調整。因此,在施工合同中應對工程變更的發生做出明確的約定。
同時當工程量發生變化后,結算時措施費用是否跟著進行調整,也應該合同中約定。在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任。
4 施工階段的工程造價控制
4.1 變更管理
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容。在施工過程中,盡量避免設計變更,尤其是對造價影響較大的變更,對確有必要變更的項目,應注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。正確計量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可。如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設計變更,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價。
4.2 簽證管理
現場簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用,是承發包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內容進行補充、修改而達成的補充性合同文件,是工程造價的組成部分。
對于現場簽證,要明確簽字責任人和簽證權限,分級把關,限額簽證,并嚴格現場簽證單的管理。現場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性。由于工程本身的特殊性,施工時有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業,工序結束后其客觀的數據資料就難以甚至無法核實,因此必須在施工過程中及時簽證、紀錄。明確簽證范圍,要注意哪些項目該簽,哪些項目不該簽,哪些項目是合同內的,哪些項目是合同外的,哪些工作內容已包含在綜合單價內了。對于清單范圍外的簽證,有必要會同預算、審計部門共同參與現場簽證。
杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。對于一些隱蔽工程或交叉作業的簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還應標明幾何尺寸,并附上簡圖。
5 竣工結算階段的工程造價控制
竣工結算是工程造價控制的最后階段,其主要任務就是根據施工合同、設計變更和現場簽證等文件,對工程項目的造價進行核定。其重點工作是核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調整問題,審核竣工結算匯總金額。發包人審查竣工結算的各種編制依據,應重點審查的依據主要有:設計單位修改或變更設計的通知書;建設單位有關工程的變更、追加、削減和修改的通知單:施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄;隱蔽工程紀錄;其他材料代用和現場決定工程變更等項目的原始記錄;現場簽證單;工程量清單及中標人的報價;施工合同及相關文件等,要正確判定各類結算依據的真實性、有效性及合理性。根據相關規定認真審核工程價款,以施工合同約定進行工程價款結算,合同未作約定或約定不明的,應按照國家有關法律、法規和規章制度;按照國務院建設行政主管部門、省建設行政主管部門頒布的工程造價計價標準、工程造價計價辦法以及發承包人認可的有效文件,使最后確定的工程造價反映建設工程的實際價格。
6 結語
工程量清單計價的推行,對建設工程的工程造價控制提出了更高的要求。工程項目造價控制是一個動態的控制過程,在建設工程的各個階段應采取切實可行的控制方法和手段。同時我們要不斷摸索,學習國外工程造價控制的先進經驗,提高自身的工程造價控制水平,使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻
第3篇
工程量清單計價指的是項目的投標人應當做好由項目的招標人提供的分項工程費用、各種稅金、措施項目費以及其他項目費等工程量清單包括的所有費用。使用工程量清單計價機制編制工程造價的具體步驟是:在工程項目的招投標環節，招標方需要以各種文件以及規定、標準，如工程量計算方法、施工圖紙以及招標文件要求等制定工程數量清單，并將工程數量清單交給投標方。利用工程量清單計價機制所制定的工程造價相當于是在市場競爭緩環境下，相關部門通過自主報價所形成的產品價格，是一種適應以及滿足市場經濟發展的表現，符合國際慣例標準、要求。
2工程造價風險探析
在工程量清單計價機制下常見的工程造價風險主要有:首先，在市場經濟條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發生波動，再加上項目的承包部門和發包部門都需要以市場實際情況為基準進行造價，進而導致招投標環節以及施工管理環節所存在的工程造價風險問題逐漸顯露出來;其次，在招標投標環節結束之后，很少有相關部門會直接開始施工建設，通常是在一段時間之后才正式開始建設工程的施工，也就是招投標環節以及施工環節之間留有時間差距，但生產要素的價格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產要素的價格可能會出現增長或者是下降情況，進而造成投標報價環節的造價控制風險大增;最后，定額計價模式在我國流行了很長一段時間，是各招投標部門以及承包部門非常熟悉的一種計價方式，所以承包部門在進行計價工作時，往往會依賴政府頒發的各種建設材料價格信息以及定額信息，但是材料價格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標部門以及承包部門沒有做好材料價格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標投標報價喪失可靠性、真實性，導致工程項目的施工現時成本不能夠被真實的反映出來。
3簡析在工程量清單計價機制之中正確控制防范工程造價風險的有效手段
3．1提升招標文件的編制質量以及準確性
招標文件可以說是整個招投標工作的核心所在，招標方以及投標方需要根據招標文件簽訂合同，所以招標文件的合理性、正確性、嚴謹性以及完整性直接關系到招標的成敗，同時也與招標的質量水平息息相關。通常招標文件需要由具有一定資質以及經驗的招標企業代于編制，招標文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業知識，同時經驗豐富，且職業道德高的造價工程師對招標文件進行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項條款內容所包括的要求、規定以及含義，并檢查招標文件是否能夠全面、真實、嚴謹的反映出客戶所有要求，防止投標部門在對編制投標方案的過程中，出現疑問，進而影響投標。
3．2提升合同簽訂質量
為了對工程造價風險加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強的周密性，同時在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風險分擔范圍，明確各種的責任。
3．2．1在合同簽訂的過程中，應提升防范意識
隨著市場經濟的不斷發展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結果，所以項目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯誤的觀念，也就是低價中標以及高價結算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應當提升風險防范意識，樹立正確風險防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項條款進行嚴格審查，并提出明確的工程造價風險規避以及防范措施，以有效降低風險事件以及風險損失，也就是在協商簽約環節，合同簽訂雙方需圍繞權責對等的原則，可通過修改合同內容以及補充各項條款、條約，明確劃分各自的責任范圍，從而減少合同條款風險。另外還需有效執行風險分攤原則，合理劃分合同風險。這主要是因為由于部分工程項目的周期較強、工程量較大，再加上材料價格會隨著市場變化而不斷出現波動，若合同條款中尚未明確約定風險范圍，將會導致承包部門的風險壓力大增，承包部門可能會不能承受風險。所以合同條款中一定要根據風險分攤原則，明確約定并劃分風險范圍。
3．2．2避免無限度風險條款內容出現
由于在工程項目實際的施工過程中，承包部門以及發包部門均需面臨很多已知以及未知的風險，承包部門不需要承擔施工過程中所出現的所有風險，而是需要以風險分擔原則為基礎，明確界定以及合理劃分各施工風險。也就是在相關的合同內容與條約中，不可以使用“以所有風險”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風險范圍以及幅度進行劃分、約束。
3．3提升投標報價風險規避、預測以及防范力度
通常在投標報價工作完成之后，需要根據合同約定工期開展工程施工，也就是投標報價工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時間，在這段時間中生產要素價格可能會隨著市場價格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標報價過程可能會出現的風險。首先，承包部門需建立本部門的內部定額機制。承包部門需要跟隨時展，盡快轉變意識，通過不斷的積累資料、數據，從而制定出不僅具有自身特點，同時也能滿足本部門長遠發展需求、要求的內部定額，通過在競爭環節對自身的定額數據進行實時處理、修正，以增強自主報價過程中，本承包部門的風險防范能力;其次，應預留一定的風險費。由于工程造價風險的不確定性以及意外性較強，因此為了更好的規避工程造價風險，承包部門需與發包部門協商預留比例適當的工程造價風險防范與控制費用。
4結語
