霧霾防治措施范文

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第1篇

【關鍵詞】霧霾污染；細顆粒物；危害；成因；防治措施。

2013 年 1、2 月份，我國中東部地區連續發生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣，該階段霧霾天氣呈現出持續時間長、影響面積大、污染濃度重、受影響人群多的特點，影響到全國 17 個省（區、市），約占全國國土面積的三分之一，受影響人口高達 8 億之多，使全國 70%城市的空氣質量不能達到2012 年頒布的環境空氣質量標準。因此，“霧霾”成為媒體出現頻率最高的詞句之一，也成為國家和人民關注的焦點之一，本文從霧霾天氣的概念、組成成分、危害及成因分析，對霧霾污染防治措施進行分析與探討。

一、霧霾的概念、組成成分。

1、霧霾的概念。

“霧”是指在水氣充足、微風及大氣層穩定的情況下，接近地面的空氣冷卻至一定程度時，空氣中的水氣便會凝結成細微的水滴懸浮于空中，使地面水平能見度下降的現象。“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態的一種天氣現象。霧與霾的主要區別在于水分含量的大小，水分含量達到 90%以上的叫霧，水分含量低于 80%的叫霾，80%—90%之間的，是霧和霾的混合物，但主要成份是霾。

2、霧霾的組成成分。

細顆粒物，即 PM2.5是形成霧霾天氣的最大元兇，PM2.5包括固態和液態兩種形態，主要來源于兩個方面，一是各種污染源和發生源向空氣中直接釋放的細顆粒物，包括煙、粉塵、揚塵、油煙、油霧和花粉等；二是部分具有化學活性的氣態污染物在空氣中發生反應后生成的細顆粒物，這些前體污染物包括二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物（VOC）、碳氫化合物和氨等。細顆粒物的化學成份十分復雜，由于其比表面積大，PM2.5比 TSP 和 PM10 更容易吸附有機物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細菌等微生物，由于細顆粒物長期懸浮于空氣中難以沉降，會對人體健康產生危害，降低空氣的能見度。

二、霧霾天氣的危害。

霧霾天氣中的 PM2.5粒徑小，比表面積大，富集空氣中各種化學物質，以及細菌和病毒等微生物，其通過呼吸系統被人體直接吸入，沉積到肺泡，甚至于可通過肺直接吸收而到達體內其他器官，對人體產生危害。

其對人體的危害主要表現在呼吸系統、心血管系統、血液系統及生殖系統。

PM2.5能在肺泡區沉著，溶入血液，作用于全身，不溶性部分沉積在肺部，誘發或加重呼吸系統疾病；PM2.5刺激肺內迷走神經，造成主神經紊亂從而波及心臟，并可直接到達心臟，發生心肌梗塞；PM2.5可引起血液系統毒性，造成血栓的形成，還可能造成凝血異常，血粘度增高，導致心血管疾病發生；PM2.5上附著了很多重金屬及多環芳烴等有害物質，易導致胎兒發育遲緩，直接影響胎兒。北京大學醫學院教授潘小川的一個調研結果顯示，PM2.5超標后，每增加 10微克/立方米，醫院心血管的急診及死亡率要增加 6%-7%，高血壓病的急診要增加 5%左右。

除此之外，PM2.5所攜帶的重金屬和苯系物增大了患癌癥的風險。

三、霧霾成因分析。

霧霾發生有兩個條件，一是長時間靜風、逆溫的極端不利氣象因素，使大氣逆溫層以下的污染物難以稀釋和擴散；二是較大的污染物排放量，即細顆粒物排放量較大，在不能對外擴散時，污染物濃度大大超過環境容量而不能實現空氣自凈。因此霧霾污染產生的根本原因還是由細顆粒物排放造成的。

細顆粒物污染問題的復雜性遠遠高于傳統工業污染問題，是經濟社會發展中的深層次矛盾在環境領域的反映，是長期積累的環境問題的集中爆發，它涉及面廣、成因復雜，來源廣泛，與社會生產、流通、生活和消費活動都有直接關系，以北京市 PM2.5的來源為例，煤炭燃燒占 17%，工業噴涂揮發占 16.3%，工地揚塵占 16%，機動車排放占22%以上，農村養殖、秸稈焚燒等占 4.5%，此外，區域外輸入細顆粒物占 20%以上。總之，細顆粒物污染是經濟社會發展的階段性特征在環境保護領域的突出體現，其根本原因是社會性的，與產業結構失衡、能源結構單一、產業布局不合理、生產方式和生活方式不環保等都有密切關系。

四、霧霾的防治。

霧霾發生意味著嚴重的空氣污染，而空氣是人類生存的必要條件，為避免或減輕霧霾對人群產生的污染影響，就必須防患于未然，將預防霧霾發生作為首要任務，而把個人防護作為應急補救措施。

由霧霾成因分析可知，霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用的結果，而在目前的技術經濟條件下，尚無法對氣象條件進行有效干預，因此說解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量，也就是要全方位地控制各種大氣污染物的排放行為，不斷減少各種細顆粒物及其前體污染物的排放量。

多年來我國的環境保護工作取得了很大的成績，建立了較為完善的環保法律法規和監督管理體系，在應對傳統工業環境問題方面發揮了重要作用。但是實踐證明，在霧霾來臨之時，我們采用通常的、局部的、階段性的治理措施，如公務車停運 30%、建筑施工場地暫停施工、重污染企業暫時關閉或限排等等，均收效甚微，因此可以說防治灰霾污染是一件涉及各個行業、千家萬戶和每個社會成員的社會工程，僅僅依靠某一個方面的努力是難以奏效的。必須采取更加全面、更加有效的綜合治理措施，既要抓住重點，又不能死盯一個領域，要全面推進，多點開花，減少污染物排放，才能收到預期的效果。

要從根本上消除霧霾污染問題，必須抓住主要根源從產業結構、能源結構、產業布局、生產方式和生活方式等方面采取措施。

一是調整產業結構，徹底轉變經濟發展方式，加快產業結構升級和技術創新，淘汰高耗能、高污染的產業，大力發展資源消耗少、能源消耗低、技術含量高、附加值高的環境友好產業和服務業。二是要積極調整能源結構，實行煤炭總量控制，提高風能、生物質能源等清潔能源和可再生能源的使用量，在特大型城市核心區實行無煤化。三是優化城市產業布局，制定并實施大型排污企業的搬遷規劃，嚴格實施“區域限批”制度和行業準入制度；合理布局城市功能區，進一步完善城市基礎設施建設，縮短市民出行距離，減輕社會交通壓力。四是合理規劃道路網絡，大力發展城市公共交通，防治和緩解交通擁堵，提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。五是改變不良的消費習慣，廣大社會公眾作為社會生產的最終消費者，其消費習慣、消費取向對生產者有著至關重要的影響力，公眾的生活方式、生活習慣都在以各種直接或間接的方式影響著環境，從這個意義上講，我們每個社會成員都既是環境保護的受益者，又是環境污染的制造者，更應該成為治理污染的積極參與者，因此，公眾必須實行環境友好型消費方式，形成有益于環境的生活習慣。

“冰凍三尺，非一日之寒”，霧霾污染治理是一個循序漸進的過程，決不可能一蹴而就。要從根本上解決這一問題，必須樹立信心、明確目標，多部門精誠合作、公眾廣泛參與、全社會進行長期不懈的共同努力。倫敦經過近三十年的減排治理，摘掉了霧都的帽子，倫敦就是一個樣本，只要我們日常多下點功夫，不急于求成，穩扎穩打，長期堅持，霧霾一定能夠徹底根除。

第2篇

[關鍵詞]霧霾 研究 危害 生成 防治措施

中圖分類號：TS761.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0168-01

1、霧霾的概念

霧是由大量的小水滴和小冰晶在一定的條件下浮游在近地面空氣層中造成的。它們的出現能導致能見度不同程度的減小。霧的顏色多為乳白色， 在工廠區可稍帶點黃色或灰色。根據霧對能見度影響的大小及影響范圍可分為輕霧（BR）、霧（FG）、碎霧（BCFG）、部分霧（PRFG）等[1]。

霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等非水性物質組成的氣溶膠系統。霾中的主要成分是PM2.5。

許多人往往把“霧霾”連在一起說，以為兩者是同一回事，其實霧與霾是兩個不同的概念。霧和霾都是視程障礙現象二者很像，出現的時候，都是空氣質量下降，能見度降低，在測報實踐中，常常會將二者混淆。其實二者性質不同，它們出現在不同的天氣條件下，表征著不同的天氣狀況。由于在自然界，霧和霾可以互相轉化，相對濕度增加時，霾粒子吸收水汽變為輕霧，而相對濕度降低時，霧滴脫水后霾粒子又再懸浮在大氣中成為霾。所以我們在生活中將這兩種天氣狀況簡稱為‘霧霾’現象[2]。

2、 霧霾的危害及來源

霧或霾是一種災害性天氣，對公路、鐵路、航空、航運、供電系統、農作物生長等均產生重要影響。霧、霾會造成空 氣質量下降，影響生態環境，給人體健康帶來較大危害。

霧、霾天氣時，空氣中往往會帶有細菌和病毒，易導致傳染病擴散和多種疾病發生。 城市中空氣污染物不易擴散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質的毒性，危害人體健康。 冬季遇霧、霾天氣時，若遇空氣污染嚴重可能形成煙塵（霧）或黑色煙霧等毒霧，嚴重威脅人的生命和健康。 由于人類活動造成大氣中污染物增加，我國工業區和城市中心區等部分地區霧、霾的發生頻率和強度呈增加趨勢【3】。

灰霾加大了城市遭受光化學煙霧污染的可能性。這些含大量氮氧化物和碳氫化合物的氣體在陽光和紫外線作用下會發生光化學反應，產生光化學煙霧，對人體刺激性極大。現在的細粒子已經不是老百姓以前認為的灰塵粒子，而是對人體有毒、可以進入到人體內部的復雜污染物。這些細粒子污染物能直接進入并黏附在人體上、下呼吸道和肺葉，分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支氣管炎等病癥，長期處于這種環境還會誘發肺癌【4】。

3、霧霾的防治措施

霧霾天氣的防治必須系統著手，統一規劃，從經濟結構調整、城市基礎設施建設、污染物總量控制和重大環境保護工程項目等方面，綜合運用各種防治措施。

調整經濟結構，轉變經濟發展方式。發揮政府主導作用，協調節能環保產業發展規劃， 制定節能環保產業技術標準和規范， 加大節能環保產業技術研發扶持力度， 從而使節能環保產業發展成為新興支柱產業。

改變能源消費方式，實現天然氣代替煤炭燃燒，加大天然氣的使用比重。積極發展風能、太陽能、地熱、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，使新能源代替煤炭燃燒，從源頭上降低污染物的排出。長期以來，煤炭在我國能源消費中的比重為70%左右，清潔能源比重偏低【5】。2011年，我國煤炭消耗量超35億噸，產生的大量污染物對大氣環境造成巨大壓力。因此，相關部門要采取改變能源結構，降低生產負荷，提高脫硫、脫硝、除塵設施運行效率等措施，進一步降低污染排放。

大力發展城市公共交通，鼓勵綠色出行。限制私家車在城市內的出行時間無論治理交通擁堵還是治理汽車尾氣污染都需要大力發展公共交通，比如制定好城市道路統籌規劃，嚴格禁止公交車道行駛其他車輛，大力投資發展其他公共交通，限制私家車在城市內的出行時間。大力發展電動汽車、電動公交車和電氣化軌道交通等，這些措施在減少對石油的依賴的同時，也能減少城市空氣污染。

參考文獻

[1] 王潤清. 霧霾天氣氣象學定義及預防措施[J].《現代農業科技》2012年07期

[2] 劉德軍. 霧霾天氣防治的路徑與對策建議[J].《宏觀經濟管理》2014年1期

[3] 顧瑞珍，張辛欣. 專家詳解霧霾天氣成因及對策. 中國科技網，2013-01-14.

第3篇

關鍵詞 霧霾天氣 污染 成因 危害 防治措施

近期，中國多地被霧霾籠罩，空氣污染指數不斷攀升，中國中東部地區連續發生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣。環保部門的數據則顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重污染，導致人們的生活質量逐漸下降。可見霧霾已經成為嚴重影響人類生存的迫在眉睫的問題。

一、中國霧霾天氣的成因

在大氣的對流過程中，氣溫隨高度的升高而降低，但當大氣的相對濕度較大，近地面大氣層結比較穩定時，大氣將會出現逆溫層。以至于空氣中的各種污染物無法及時擴散，Liu X等認為霧霾形成之后會使更多的太陽輻射反散射回空中，使到達地面的輻射減少，大氣層結穩定度增加，使得每日正常排放和二次轉化的氣溶膠粒子進一步集聚、凝結，并形成更多的云霧滴，在一天當中殘留與下一天的匯合，造成能見度顯著降低。加之現今居高不下的氣溶膠粒子濃度的嚴重超標，霧霾災害就頻繁發生。

氣象因素是外因，具有不可控性，污染因素是內因，是可控的。但是人為活動是造成現今社會霧霾頻繁嚴重發生的根源，如工業企業能源消耗和燃料燃燒排放廢氣，城市交通機動車輛尾氣廢氣排放，城市主要生活污染廢氣排放，城市建筑揚塵、灰塵等懸浮物的沉積，導致產生的顆粒物濃度不斷上升。研究表明，工業化、城市化及人類活動造成的大氣污染物排放量連續增長是霧霾出現頻率增加的主要原因。

二、霧霾天氣的主要危害

隨著城市化進程加快，工業企業星羅密布，房屋建筑，道路橋梁處處施工，占地面積逐漸增多，各行各業排放的污染物嚴重超標，使得空氣質量不斷惡化，霧霾天氣現象明顯增多，霧霾天氣對人類社會日益嚴重的危害，主要體現在環境效應、氣候效應和健康效應等方面。

（1）環境效應。霧霾的產生必然造成空氣質量的嚴重惡化，大氣能見度降低，形成光化學煙霧、酸沉降等環境危害。霧霾引起能見度降低，造成航空、公路交通和內河航運不能暢通，而且間接影響城市人工景觀的美觀。近地層的二次污染物，O3所引發的光化學煙霧對人類健康和公共設施的危害非常嚴重。

（2）氣候效應。霧霾的形成主要是大氣中氣溶膠濃度嚴重超標，由于氣溶膠的特性在大氣中發生物理化學變化，從而對大氣圈的氣候產生直接和間接的影響。例如，人類過量排放燃燒廢棄物CH4、NOx等溫室氣體，使全球溫度升高，產生溫室效應；氯化物和溴化物等鹵素來源于地面釋放的氟氯烴（CFC）即氟里昂，他們對臭氧分解的催化作用使臭氧高效消耗產生臭氧空洞。

（3）健康效應。霧霾天氣使人體身心健康受到威脅。霧霾天氣，光線較弱，氣壓低會使人抑郁、壓抑、精神緊張，心情也比較灰暗，長此以往，影響心理健康。霧霾不僅影響人們的心理健康，對人們的身體健康也產生嚴重影響，部分超細顆粒物可以進入血液，通過血液循環影響全身。生活在灰霾天氣可出現憋氣、咳嗽、頭暈、乏力、犯困、反胃、惡心、易怒等不良反應，盡量減少外出。

三、霧霾天氣防治措施

（1）落實環保政策，完善法律制度。我國大氣污染立法方面尚不完善。已實施12年的《中華人民共和國大氣污染防治法》亟待修訂，尤其需要加強違法處罰力度，真正解決違法成本低、守法成本高的問題。為企業，尤其是守法企業，營造一個公平的法治環境。同時，對于以低碳經濟為發展模式的企業提供稅收優惠、財政補貼等政策。完善大氣污染防治的相關法律法規，并強制執行，依法處置重度污染企業是治理霧霾天氣的首要措施和手段。工業造成的揚塵污染方面，聯系實際，率先出臺地方性法規，立法和管理相結合，對一些粉塵排放超標的企業，要合理安排生產時間規范相關部門，對建筑施工工地，可以通過圍蔽施工現場、覆蓋工地砂土、工地路面硬化、拆除工程灑水壓塵、綠化施工場地等方式減少揚塵排放。

（2）打破行政界限，明細政府職能。首先，政府要制定對廢氣、尾氣排放標準相關的政策法規及懲罰措施。其次，有明確的監督機制保證各項標準落到實處，各類工業企業、工程項目能夠進行務實的整改。權利要開放，職責要明細，防止相關事權和財權界定不清、統一制度安排不清，應當盡快明確各種排污權的邊界。加強處罰機制，依法公平公正嚴謹辦事，相關部門應積極主動地參與到大氣污染防控工作上來。優化產業布局，實施大氣污染防治規劃，加大產業調整力度，加快淘汰落后產能，促進能源結構低碳化、清潔化，以太陽能、風能等清潔能源和可再生能源為開發重點，加速新能源產業的發展。從源頭上降低煤炭、石油的消耗，減少污染物的排放。加強產業發展規劃環境影響評價，加強清潔生產，嚴格執行排放標準和技術標準，尤其要抓好燃煤鍋爐脫硫和水泥廠脫硝脫氮的治理；工業園區統一供熱，盡量壓縮和減少工業鍋爐；積極推廣清潔能源，開展煤炭消費總量控制試點。制定并實施更加嚴格的火電、鋼鐵、石化等重點行業大氣污染物排放限值，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物排放總量。實施多污染物協同控制，防止二次污染形成。

（3）理論結合實際，開展科研防治。建立霧霾預警預報應急系統。實行重點排放源限產限排、建筑工地停止土方作業、機動車限行等應急措施，進一步增強風險信息判定和預警作用，提升污染治理技術保障，完善極端不利氣象條件下大氣污染檢測系統，在城市周邊地區布設水平能見度觀測站和垂直能見度觀測站，開展水平能見度和垂直能見度觀測，并直接進行霧霾天氣公眾服務，開展大氣邊界層探測，定時掌握逆溫層特征與霧霾天氣關系，出現重污染天氣時及時啟動應急機制，加強對太陽輻射的監測，評估大氣霧霾對農業生產和氣候變化影響等。

（4）公開監控信息，貫徹理念宣傳。各地氣象部門構造完整的軟件、硬件平臺，大力培養環保相關專業人才，加強對大氣成分分析、監測和研究，針對霧霾天氣做全天跟蹤監控。并通過官方網站、微博、短信平臺等社交媒體公布霧霾天氣預警及發展演變信息。加強環境的科普教育，作為氣象工作者，可以定期在社區舉辦一些講座，作為教育工作者，教師要通過調查，結合當地發生的霧霾災害，為學生做好環保的科普教育，讓廣大青少年學生帶動家長，普及大氣環境保護的知識，提高人民群眾對霧霾天氣的認識和防護能力。

（作者單位為河北科技師范學院財經學院）

[基金項目：本文系河北省社科聯項目《河北省產業結構升級與霧霾治理聯動機制》（項目號：2015040212）和《河北省新型城鎮化資金保障機制研究》（項目號：2015040203）以及河北省科學技術廳2013年度省級科技計劃自籌經費項目《河北省發展生態城鎮化對京津冀霧霾防控的影響分析》（項目號：13456139）的資助。]

參考文獻