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前言
國有中小企業隨著我國經濟建設不斷發展而不斷壯大，在市場經濟秩序不斷規范化、科學化的發展過程中，國有中小企業也迎來了生存發展的黃金時期，但是隨著市場空間的不斷擴大，國有中小企業所面臨的市場競爭壓力與生存壓力也在不斷增大，同類型企業如雨后春筍般涌現出來。所以對于國有中小企業而言，想要切實獲得生存與發展的空間及最大限度獲得合理化經營活動收益就必須從企業內部管理工作改革入手，必須加強對資產尤其是固定資產的管理工作水平，從而提升固定資產經濟適用效率，為企業獲得更多經濟收益，進而降低企業生產經營成本，實現企業的長遠健康發展。
1.國有中小企業固定資產管理工作現狀分析
國有中小企業雖然在制度建設及生產運作方面比普通中小企業更具規范性與科學性，但是在自身管理方面仍然存在許多值得改進的地方，加之國有中小企業在經濟實力及管理技術方面與大型企業仍然存在不小差距，因此在固定資產管理方面還是存在著諸多問題值得我們大力關注。
1.1預算管理質量較低
固定資產的預算管理工作全面提升固定資產管理工作水平具有現實意義，雖然目前我國的國有中小企業都有自己的固定資產預算管理程序，但在實際工作中卻還是存在著諸如重形式不重內容，賬實不符、會計信息失真以及在固定資產管理上面存在過大隨意性等嚴重問題，從而造成企業固定資產管理混亂等影響企業綜合管理升級的問題。
1.2信息化建設水平較低
信息化建設是現代企業提升管理質量及經營服務水平的重要手段之一，但是在眾多國有中小企業內部管理尤其是固定資產管理工作方面，信息化建設水平仍然較低。信息化建設水平較低主要表現在缺乏統一嚴格的固定資產錄入標準，缺乏精通現代化管理軟件的專門化會計人才以及缺乏對信息化建設的全面認識和領會。固定資產錄入標準缺失會造成對固定資產難以準確歸類，如對一些日常辦公用品或者生活用品沒有進行恰當分類從而造成查找困難或者根本無法用軟件進行有效管理。缺乏對管理軟件有數量操作技能的會計人員是國有中小型企業的典型問題之一，會計人才的缺失將直接導致固定資產管理效率無法提升，同時也無法有效發揮管理軟件應有的作用。
1.3管理制度有待進一步完善
管理制度的制定及執行是否科學、合理、有效直接影響其管理效果，在管理制度方面長期存在的重購置輕管理，重有形輕無形等問題長期制約了國有中小企業在固定資產管理方面的水平提升。
1.4監督管理機制有待提升
內部審計部門是監督制約企業實現內部管理工作的重要環節，內部審計部門建設是現代企業內部管理工作的重點內容之一，但是由于國有企業的歷史形成原因造成國有中小企業在內部審計部門建設及制度建設方面存在許多問題，如獨立性不足、機構建設不完善、審計工作人員素質偏低等，這些都嚴重制約內部審計工作質量提升進而影響企業固定資產管理工作水平總體提升。
2.提升國有中小企業固定資產管理質量的思考
加強國有中小企業固定資產管理工作質量要從思想意識、制度建設、會計處理方法選擇以及人員隊伍素質提升等多個方面著手，從而全面提升國有中小企業的固定資產管理水平。
2.1加強思想意識建設
正確的思想意識是指導正確管理行為及執行行為的關鍵。所以加強國有中小企業固定資產管理工作，意識是關鍵。首先要切實提升固定資產管理在企業財務管理工作中的重要地位，過去那種上有政策下有對策的消極應對現象全部都是由于對固定資產管理工作認識偏差及管理意識淡漠造成的。所以必須從企業最高領導者與經營者入手，端正其管理認識，進而將正確管理意識滲透到日常管理及個人行為當中，帶動企業基層員工樹立減耗增效、合理節約的意識，從而為固定資產管理工作營造一個良好的內部環境與意識環境。
2.2加強固定資產管理制度建設
在固定資產管理制度當中，最為關鍵的就是對固定資產購置制度的建設與執行，國有企業在固定資產購置過程中由于過去歷史原因的種種影響而顯得比較隨意和缺乏計劃性，這對于加強固定資產管理非常不利。所以必須加強采購制度建設，對于大宗日常工作學習所需用品，應該采用集中采購的形式進行，從而降低資產采購的單價，有效壓縮采購成本。對于重要設備的采購活動，應該推行招標采購形式，嚴格供應商的資質審核與產品審核，同時也能夠最大限度杜絕采購活動中的暗箱操作，提升采購活動的透明度與公正性。與此同時，也要加強固定資產管理制度、使用制度、報廢制度的建設與完善。
2.3合理選擇會計處理方式
在固定資產管理工作中比較重要的需要選擇的會計處理項目就是企業折舊方式的選擇，正確的折舊方法選擇能夠幫助企業更好的實現降低企業所得稅的那誰數額，能夠提升企業的實際經濟效益。對于大多數國有中小企業而言，可以選擇加速折舊法來進行對固定資產的會計處理，加速折舊法能夠有效降低企業的當期成本費用，從而減少企業的賬面經濟收益，有效緩解企業的所得稅納稅壓力。
2.4加強財務管理隊伍素質建設
財務管理人員隊伍素質直接影響著企業固定資產管理工作的總體質量，所以企業必須加強其隊伍的素質建設。首先要嚴格聘用制度，嚴禁托人情走后門，嚴格持證上崗，嚴格崗前培訓，同時為了適應現代企業的建設與發展需要，還要加強對兼具信息化工具操作技能和財務會計工作經驗的復合型人才引進力度。在工作人員工作過程中也要不斷為其提供提升綜合素質與業務技能的學習與培訓機會，以及根據固定資產管理工作需要執行出一系列與之相適應的獎懲措施，全面提升管理隊伍總體質量。
參考文獻：
[1]倪紅霞.資產結構與企業經營業績內在關系，技術經濟與管理研究，2013
關鍵詞：中小企業；固定資產管理
固定資產是為生產商品、提供勞務、出租或經營管理需要而持有的，使用年限超過一年，單位價值較高的有形資產。與流動資產相比具有風險性高、盈利性強、在企業總資產中所占的比重大、資金耗費和價值補償緩慢等特點。固定資產作為中小企業耐以生存、發展的物質條件，其管理效果的好壞直接影響中小企業資產管理水平、企業綜合競爭能力與持續發展潛力。
一、中小企業固定資產管理的基本內容
（一）固定資產的購置
固定資產的購置指從固定資產購買或建造開始，直到固定資產交付使用為止的全過程。中小企業先提交固定資產購置計劃，報有關部門、人員審批后選擇適當的形式進行采購；企業對新購入的貨物的數量、外觀、規格、型號、質量、技術指標等項目進行確認，確保資產增加的信息真實、準確、完整。
（二）固定資產的核算
固定資產核算，指在一定的財務時期，對固定資產進行重新估值、記錄的財務處理過程。中小企業應根據新會計準則的要求，確定固定資產入賬價值；并結合企業實際，選擇折舊方法，做好記錄和披露、減值準備、后續支出等會計核算工作。
（三）固定資產維護保養
固定資產維護保養包括日常維修、保養、定期檢查和固定資產大修理、技術革新等。
（四）固定資產的清查盤點
固定資產清查盤點由財務部門、使用部門、管理部門的相關人員對單位實際擁有的固定資產進行清點，并將清點結果與固定資產賬面數量、價值進行核對，確定盤盈、盤虧、報廢、毀損的資產。
（五）固定資產處置和轉移
固定資產處置方式包括固定資產的出售和報廢。企業應當建立固定資產處置的相關制度，確定固定資產處置的范圍、標準、程序和審批權限，同時加強對固定資產的內部調撥和固定資產出租、出借的管理。
二、現行中小企業固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產管理制度不完善
目前，很多中小企業企業領導對建立固定資產管理制度的重要性認識不夠。在固定資產管理的購置、核算、日常維護及保養、清查盤點、處置和轉移等環節沒有制定相應的管理制度，購置固定資產不經過周密的計劃，嚴格的授權審批等程序任意進行；財務核算不統一，準確性差。固定資產內、外轉移沒有進行使用登記和及時交接；重視固定資產的購買，輕視資產購買后的維護保養；沒有制度要求及時進行清查盤點工作，導致目前企業固定資產的閑置浪費，容易造成舞弊行為的發生，給企業資產造成損失浪費。
（二）固定資產賬薄體系不健全
在一些中小企業，企業領導及財務人員認為企業處于發展階段，規模不大，固定資產不多，企業只需要設置固定資產總賬或明細賬，沒有必要同時設置總賬、明細賬并在資產管理部門為每臺固定資產物資分別建卡，在卡上對其購入、使用、轉移等情況進行登記跟蹤。使一些固定資產凈值為零，仍有使用價值的固定資產沒有納入賬內進行管理。在購入、接受捐贈固定資產時沒有及時驗收，憑相應單據各部門分別登記入賬，而只是由財務部門憑發票登記入賬；在固定資產變賣、轉移、報廢、毀損時財務部門沒有核銷，由使用部門或其他管理部門直接處理；固定資產出租取得的租金收入由相關部門直接使用，財務部門沒有任何記載等問題在中小企業大量存在，導致固定資產賬賬不符、賬實不符。
（三）固定資產日常維護與保養不及時
很多中小企業沒有制定固定資產的維護保養制度。使用部門領用設備后缺乏必要的維護保養，沒有將保養的任務落實到人，使用者只管使用不管保養；或雖然有保養制度，但流于形式，沒有相關部門進行定期檢查，及時消除風險。使機器設備損耗率增大，出現故障的頻率增多，維護成本增高。機器設備出現故障交給維修部門后，維修人員的技術達不到應有的要求，故障不能及時得到處理，影響固定資產的正常運行及企業生產經營活動。
（四）固定資產定期盤點制度執行不到位
很多中小企業對固定資產清查盤點工作存在走過場的情況。有的企業根本沒有定期對固定資產進行盤點工作，或雖然對固定資產開展了定期清查盤點，但對盤點工作沒有充分的準備，未制定計劃、列出盤點表。也沒有安排專人對固定資產逐一進行清點、詳細記錄盤點結果。更沒有將盤點的實際情況與財務賬記錄相比較，找出盈虧的原因，報有關部門做正確的處理。企業不能及時掌握固定資產的真實、完整情況，使賬實不符和待處理資產的問題長期得不到處理。
三、加強中小企業固定資產管理的對策建議
（一）完善企業固定資產管理制度
中小企業應根據企業的具體情況，建立一套適用的固定資產管理制度，使固定資產管理工作有章可循、有章可依。完善的固定資產管理制度應有明確管理目標，囊括固定資產管理的各個環節、各個方面，最大限度地減少固定資產閑置、浪費、流失等現象的發生；還應明確各部門、人員的職責，使各固定資產責任人明確其權利、義務，在固定資產購買、核算、處置、報廢等過程中各盡其責、相互監督、相互制約，從而提高固定資產的利用率，確保固定資產管理全過程得到有效控制。
（二）建立健全固定資產賬薄管理體系
在中小企業內部同時設置固定資產總賬、明細賬、管理卡，嚴格按照要求統一格式、統一編號、規范管理。固定資產發生變化時由不同部門、不同人員根據實際情況在相應的賬、卡中登記、核銷，使固定資產賬、卡中的數據隨著資產實際情況的變化而變化，確保賬實、賬賬、賬卡相符。
（三）做好固定資產的日常維護和保養
中小企業應充分認識固定資產維修與保養的重要性，建設管理體制，完善管理制度，加強日常管理， 嚴格監督執行；應規范日常維護規程和保養流程，正確使用固定資產，發現異常情況及時處理；同時還應重視維修技術人員隊伍建設，進一步做好固定資產的維修與保養工作。對固定資產維護保養不當，造成責任損失的，應根據情況追究領導及相關人員的責任。使固定資產始終處于最佳工作狀況，減緩其折舊速度，延長其使用壽命，發揮其使用效率。
（四）建立固定資產定期盤點制度
企業分別由財務部門依據固定資產明細賬列出盤點表，使用部門依據實際擁有的固定資產列出盤點表，由財務部門、使用部門、資產管理部門相關人員共同組成盤點小組，按照盤點表進行逐一清點，根據盤點結果填寫固定資產盤點表，并與固定資產賬薄記錄進行核對。對賬實不符，固定資產盤盈盤虧的，編制固定資產盤盈、盤虧表。由固定資產使用部門和管理部門逐筆查明原因，報企業授權的部門和人員批準后，由財務部門及時調整有關賬薄記錄，使其反映固定資產的實際情況，保證賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。中小企業還應該通過盤點對存在的問題及時處理，制定相應的改進措施，避免固定資產閑置，保證固定資產的安全完整。
（五）建立固定資產計算機管理體系
固定資產種類繁多、規格型號各不相同，其核算重復、繁瑣且工作量大。手工處理的效率低，而且也容易出錯。計算機對數據處理的能力強，如果在手工管理固定資產的基礎上加強計算機技術的使用，既能對固定資產的各種狀況作出及時的反映，還能夠將財務人員從繁瑣的手工記錄、核算、數據抄錄、編制報表中解脫出來。這樣不但能保證固定資產管理工作質量，還能提高對固定資產管理的工作效率。因此，建立固定資產計算機管理體系，采用固定資產財務軟件，建立固定資產管理模塊，能更好地開展固定資產管理業務。
中小企業在固定資產管理中還存在很多的問題，企業只有在管理過程中不斷解決這些問題，克服存在的不足，加強固定資產各方面的管理，才能最大限度地發揮固定資產在生產經營中的作用，避免資產閑置，減少資金浪費，使企業持續穩定地健康發展。
參考文獻：
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[2]鄧麗.中小企業固定資產管理與研究[J].時代金融，2014（04）.
[3]王海彬.國有中小企業固定資產管理[J].管理觀察，2014（08）.
吉林省固定資產投資按行業分固定資產投資占據前五位的分別是制造業全社會固定資產投資，房地產業全社會固定資產投資，水利、環境和公共設施管理業全社會固定資產投資，交通運輸、倉儲和郵政業全社會固定資產投資和批發和零售業全社會固定資產投資，其中制造業全社會固定資產投資從2008年到2012年5年間的增長迅速，除去2011年負增長6%外，其余年份均保持30%的增長幅度。制造業全社會固定資產投資在全社會固定資產投資中所占比例分別為39.76%，42.05%，43.55%，43.10%，43.63%。如圖3所示。房地產業全社會固定資產投資作為吉林省全社會固定資產投資所占比例的另一大主體，同樣在2008~2012年的增幅分別為24%，11%，31%和4%。總體看來，起伏比較明顯，房地產業的大環境存在一定的波動。房地產業固定資產投資在全社會固定資產投資所占比例分別為16.30%，15.91%，14.37%，19.90%，16.25%。一直穩定在15%上下，房地產業對吉林省經濟的發展起到了重要的作用。如圖4所示。
2吉林省中小企業固定資產管理存在的問題
2.1固定資產管理存在低效性
吉林省中小企業在對固定資產管理存在低效性，不能及時地完成固定資產管理的具體工作流程。究其原因大致有以下兩點。首先，相關管理人員缺乏積極的管理意識，在工作中互相推諉，業務不精，不足以完成對整個工作流程的熟練掌握。其次，未建立完善有效的固定資產管理機制，固定資產監管不力存在某些漏洞，處理問題力度不夠，權責不明晰，具體工作沒有明確落實到具體負責人員，導致中小企業的財務部門和管理部門在固定資產管理方面存在信息上的不對稱[2]。
2.2固定資產的盤點數據缺乏準確性
由于一些中小企業企業的生產設備需要更新，使得固定資產產生了一些不必要的損耗，而相關人員未能及時進行記錄、調整，并且，在購置或變賣固定資產時未能及時入賬，加上一些人為因素，比如虛報、瞞報、漏報一些數據信息，從而引起固定資產數據不準確的問題，造成了賬實不符的現象。數據的不準確嚴重影響了企業高層對公司未來發展經營的決策與判斷，從而影響到公司的利潤實現。因此，企業應該提高固定資產數據的準確性與及時性，從而避免造成企業的損失。
2.3對固定資產的處置缺少規范性
大多數吉林省中小企業企業長期以來對固定資產的處置都有很大的隨意性，并未建立嚴格的定期盤點審查制度,存在"物隨人走"的現象，造成了對固定資產處置缺乏規范性的問題。各部門申請使用固定資產都可以通過簡單的申請程序后自由處置，而財務部門或者管理部門經常不能及時地進行統計。例如，有的企業在處置固定資產時沒有向生產部門咨詢其處理建議，也沒有向財務部門查詢資產評估的相關信息，基本上由本部門自行決定，并沒有通過規范嚴謹的申請流程[3]。規范性的確定對于中小企業的發展極為關鍵，需要引起企業方面的重視。
3吉林省中小企業固定資產管理模式發展的對策
3.1完善對固定資產的監管，提高效率
由于大部分吉林省中小企業存在固定資產管理低效的問題，所以，企業應該加強對固定資產管理的監管，完善監管機制，提高工作效率。通過可以成立固定資產監管委員會，賦予這一部門機構有力的監管權力，專門負責與固定資產有關的一系列問題進行監督和審查，首先應負責在固定資產實行入庫、折舊、損耗等工作流程時做好進行全程監督。其次，督促固定資產管理人員按照規定時間完成自己的工作，對不完成人員進行懲罰，同時不斷完善固定資產管理的各項規章制度。最后對固定資產的申請、采購到驗收、保存、使用、維護、處置等各個環節都予以明確規定和權責分配，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以嚴格監督和審核。
3.2健全和完善固定資產盤點制度
吉林省中小企業應該通過建立自身完善的對固定資產盤點的內部審核機構，對于新進、發生損耗折舊或者要進行報廢處置變賣的固定資產進行及時盤點，經過專業人士進行資產評估，同時還要建立相應的監督機構，明確部門職責。按照國家相關法律法規進行固定資產的盤點工作，權利和責任要明確，對于因為個人原因而造成固定資產盤點數據不精確的個人要給予懲罰，只有這樣企業才能規范發展，尤其是以制造業為經濟發展支柱的吉林省，對固定資產的精確盤點制度的建立是勢在必行的[4]。
3.3設置嚴格規范固定資產處理制度
建立規范有效的固定資產處理制度。針對管理人員要進行專門的培訓，加強他們的業務處理能力，進行相關規章制度的學習，明確自己的權利和義務；為了真正有效地建立固定資產處理制度，減少和盡量避免固定資產的過度損耗，應該嚴格規范固定資產管理的相關部門，對各部門固定資產使用人員的管理職責、應履行的義務進行詳細規定。最終讓企業形成規范的處置流程，固定資產的采購以及資產變動要按照嚴格的規章制度，根據預先的計劃進行卡片管理，然后由其所得信息進行盤點、結算及清理，最后生成財務報表和管理報表。
4結論