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一、利用增加扣除項目金額進行稅收籌劃
計算土地增值稅是以增值額與扣除項目金額的比率,即增值率的大小按照相適用的稅率累進計算征收的,增值率越大,適用的稅率越高,繳納的稅款就越多。合理的增加扣除項目金額可以降低增值率,使其適用較低的稅率,從而達到降低稅收負擔的目的。
稅法準予納稅人從轉(zhuǎn)讓收入額減除的扣除項目包括五個部分:取得土地使用權所支付的金額;房地產(chǎn)開發(fā)成本;房地產(chǎn)開發(fā)費用;與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金;財政部規(guī)定的其他扣除項目,主要是指對從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人可按取得土地使用權所支付金額和開發(fā)成本之和,加計扣除20%。
房地產(chǎn)開發(fā)費用即期間費用是不以實際發(fā)生數(shù)扣除。除上述利息費用外,房地產(chǎn)開發(fā)的銷售和管理費用,按取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的5%以內(nèi)計算扣除。納稅人可以把期間費用轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)項目直接成本中去,但事后轉(zhuǎn)移是行不通的,是一種偷稅行為,這需要事前籌劃,進行組織人事及行為準則等方面的準備。因為屬于公司總部人員的工資、福利費、辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等都屬于期間費用的開支范圍,它的實際發(fā)生數(shù)對土地增值稅的計算沒有任何意義,而屬于每一個房地產(chǎn)項目的人員發(fā)生的這些方面的費用都應列入開發(fā)成本中,可以在計算土地增值稅時扣除。這就為稅收籌劃提供了一個方向,即在組織人事上把總部的一些人員下放或兼職于每一個具體房地產(chǎn)項目中去。例如,總部某領導兼某房地產(chǎn)項目的負責人,在不影響總部工作的同時參加該項目的管理,那么此人的有關費用于情于理都可以分攤一部分到房地產(chǎn)開發(fā)成本中去。期間費用少了又不影響房地產(chǎn)開發(fā)費用的扣除,而房地產(chǎn)的開發(fā)成本增大了。也就是說房地產(chǎn)開發(fā)公司在不增加一分錢的開支情況下,可以增大增值稅允許扣除項目金額。
二、分散收入法
在確定土地增值稅稅額時,很重要的一點便是確定出售房地產(chǎn)的增值額。而增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減去規(guī)定扣除項目金額后的余額。若能設法使得轉(zhuǎn)讓收入變少,從而減少納稅人轉(zhuǎn)讓的增值額,顯然是可以節(jié)省稅款的。
在房地產(chǎn)行業(yè)中,分散收入一般常用方法是分多次簽訂售房合同。當所開發(fā)的住房初步完工但還沒有安裝附屬設備以及進行裝潢、裝飾時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)便可以和購買者簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同;當附屬設備安裝完畢或裝潢、裝飾完畢后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)再和購買者簽訂附屬設備安裝及裝潢、裝飾合同,這樣該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只就第一份合同上注明的金額繳納土地增值稅,而第二份合同上注明的金額屬于營業(yè)稅征稅范圍,不用征土地增值稅。營業(yè)稅的稅率比土地增值稅的稅率要低得多,這樣就使得納稅人的應納稅額有所減少,達到了降低稅賦的目的。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)并轉(zhuǎn)讓精裝修房時,就可采用此方法進行土地增值稅的稅收籌劃。
三、利用稅收優(yōu)惠政策進行稅收籌劃
根據(jù)我國《土地增值稅暫行條例》規(guī)定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。如果增值額超過扣除項目金額20%的,應就其全部增值額按規(guī)定計稅。同時稅法還規(guī)定對于納稅人既建造普通標準住宅又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的,應分別核算增值額。不分別核算增值額或不能準確核算增值額的,其建造的普通標準住宅不能適用這一免稅規(guī)定。
四、利用土地增值稅的征稅范圍進行籌劃
準確界定土地增值稅的征稅范圍十分重要。判定屬于土地增值稅征稅范圍的標準有三條:一是土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓土地使用權及其地上建筑物和附著物的行為征稅;二是土地增值稅是對國有土地使用權及其地上建筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓行為征稅;三是土地增值稅的征稅范圍不包括未轉(zhuǎn)讓土地使用權、房產(chǎn)產(chǎn)權的行為。根據(jù)這三條判定標準,稅法對若干具體情況是否屬于土地增值稅征稅范圍進行了判定,房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)這些判定標準進行合理的稅收籌劃。
稅法中對房地產(chǎn)的代建房行為是否征稅做出了具體規(guī)定,房地產(chǎn)的代建行為是指房地產(chǎn)開發(fā)公司代客戶進行房地產(chǎn)的開發(fā),開發(fā)完成后向客戶收取代建收入的行為。對于房地產(chǎn)開發(fā)公司而言,雖然取得了收入,但沒有發(fā)生房地產(chǎn)權屬的轉(zhuǎn)移,其收入屬于勞務收入性質(zhì),故不屬于土地增值稅的征稅范圍。房地產(chǎn)開發(fā)公司可以利用這種建房方式,在開發(fā)之初確定昀終用戶,實行定向開發(fā),以達到減輕稅負的目的,避免開發(fā)后銷售繳納土地增值稅。
關鍵詞:納稅范圍 合理定價 利息支出
準確界定土地增值稅的征稅范圍十分重要。判斷屬于土地增值稅稅征稅范圍的標準有三:一是土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓土地使用權及其地上建筑物和附著物的行為征稅;二是土地增值稅是對國有土地使用權及其地上建筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓行為征稅;三是土地增值稅的征稅范圍不包括未轉(zhuǎn)讓土地使用權、房產(chǎn)產(chǎn)權的行為。土地增值稅是按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和稅法規(guī)定的30%—60%的四級超率累進稅率征收,其計算公式為: 土地增值稅稅額=增值額×適用稅率-扣除項目金額×速算扣除系數(shù)。
土地增值稅在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的應交稅費中占有相當大的比重,它稅率高、稅負重,因此企業(yè)應重視對土地增值稅進行稅務籌劃。
一、房地產(chǎn)企業(yè)稅務籌劃技巧
(一)銷售價格定價的籌劃
稅法規(guī)定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額的20%,免征土地增值稅,增值額超過扣除項目金額的20%,應就其全部增值額按規(guī)定計稅。在增值額略高于扣除項目金額的20%那個點,邊際稅率就會突增,就會造成增加的收入小于增加的土地增值稅
案例1:某房地產(chǎn)公司開發(fā)的商品房銷售價格為X,營業(yè)稅金5.5%X(其中:營業(yè)稅5%,城建稅7%,教育附加3%)除銷售稅金及附加以外的扣除項目金額為2,000萬元;此時,該公司所有可以扣除項目的總金額為:2,000+5%X(1+7%+3%)=2,000+5.5%X,解得X=1.2×(2 000+5.5%X)=2,581萬元;如果該公司希望享受稅收優(yōu)惠,那么該公司的銷售價格最高應在2,581萬元以內(nèi),不需交納土地增值稅,此時扣除項目金額總和為2,142萬元,獲利439萬元。
假設銷售價格增加了Y,此時房產(chǎn)的新銷售價格為X+Y,相應的允許扣除項目總金額增加了5.5%Y,此時,允許扣除項目的金額=2,142+5.5%Y;增值額=2,581+Y-(2142+5.5%Y)=94.5%Y+439.應納土地增值稅額=30%×(94.5%Y+439)=0.28Y+132. 若公司希望提高售價來取得更大的收益,必須滿足Y>0.28Y+132,即Y>183;也就是說,其銷售價格就必須高于2,764萬元(2581+183)以彌補稅負上漲帶來的負擔。
(二)代收費用的稅務籌劃
根據(jù)稅法規(guī),對于縣級及縣級以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時代收的各項費用,如果代收費用是并入房價向購買方一并收取的,可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計稅,在計算扣除項目金額時,可予以扣除,但不允許作為加計20%扣除的基數(shù);如果代收費用未計入房價中,而是在房價之外單獨向購買者收取的,相應的在計算增值額時不允許扣除代收費用。雖然這兩種計算方法計算出來的增值額相同,但在代收費用并入房價時,仍有節(jié)稅意義。雖然代收費用計入房價中,增值額并未減少,但扣除項目卻增加了,在同樣增值額的情況下,使得增值率變小。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售不動產(chǎn)時,經(jīng)常要代其他部門收取一些費用,如城建配套費、維修基金等費用;
案例2:某房地產(chǎn)公司開發(fā)一棟商品房,售價4,000萬元,并根據(jù)當?shù)卣囊螅谑鄯繒r代收了500萬元的各項費用,營業(yè)稅金及附加(營業(yè)稅5%、城建稅7%、教育附加3%)為220萬元,支付土地出讓金和開發(fā)成本為1,000萬元。
(1)如果公司將代收費用單獨向購買方收取,則允許扣除的金額為1,000+220+1,000×20%=1,420萬元
增值額=4,000-1,420=2,580萬元
增值率=2,580/1,420=182%
增值稅=2,580×50%-1,420×15%=1,077萬元
(2)如果公司將代收費用并入房價向購買者一并收取,則允許扣除的金額為=1,000+500+220+1,000×20%=1,920萬元
增值額=4,000+500-1,920=2,580萬元
增值率=2,580/1,920=134%
增值稅=2,580×50%-1,920×15%=1,002萬元
顯然,該公司將代收費用并入房價一并收取,可以使公司少繳土地增值稅75萬元。從這個案例可以看出,在增值額、增值率、速算扣除系數(shù)一樣的情況下,扣除項目越大,土地增值稅稅額就越小,就會給納稅人帶來更多的節(jié)稅效益。
當然,需要注意的一點是,在增值率未超過50%的情況下,由于適用的速算扣除系數(shù)是零,所以無論代收費用是否并入房價,納稅人的稅負都是一樣的。
(三)利息支出稅收籌劃
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行房地產(chǎn)開發(fā)時會需要大量資金,因此,必然會發(fā)生借款利息的支出。根據(jù)《細則》中對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為財務費用的利息支出有兩種不同的列支方式:
第一種方式為凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分攤并提供金融機構證明的,允許據(jù)實扣除,其他房地產(chǎn)開發(fā)費用,按取得土地使用權所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的5%以內(nèi)計算扣除;即允許扣除的房地產(chǎn)開發(fā)費用為:利息+(取得土地使用權所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本金額)×5%以內(nèi)。
【關鍵詞】 房地產(chǎn)企業(yè); 土地增值稅; 稅收籌劃
房價過高成為我國經(jīng)濟社會最受關注的焦點,隨著政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度的不斷加大,2011年我國房地產(chǎn)市場景氣逐步回落,尤以一、二線城市景氣下降較為明顯。新建房屋交易量增幅持續(xù)保持低位,二手房交易量持續(xù)下降,部分城市已降至2008年金融危機時的水平。房價地價漲幅回落,房價穩(wěn)中有降城市數(shù)量逐月增多,居民購房意愿持續(xù)下降。當前,我國房地產(chǎn)市場處于低迷狀態(tài),產(chǎn)生這個狀態(tài)的主要原因是我國房地產(chǎn)價格長期以來居高不下,其中稅費比重大是一個重要原因。在國外,地價及稅費一般占房價的20%左右,而國內(nèi)卻高達50%~60%。在房地產(chǎn)稅費中,土地增值稅由于稅率較高、稅負較重而引起社會廣泛關注。如何通過稅收籌劃的途徑有效降低土地增值稅,在保證其基本利潤率的前提下使房價進一步降低,成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展中刻不容緩的一件大事。
一、土地增值稅稅收籌劃的基本內(nèi)涵
土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人,就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。該稅是房地產(chǎn)開發(fā)承擔的一項重要稅種。稅收籌劃受到房地產(chǎn)企業(yè)的普遍關注,主要原因是土地增值稅稅率較高,并且實行超率累進稅率,跳躍性大,不同級次之間稅收負擔差距較大,所以,稅收籌劃的空間也大。稅收籌劃是指在符合稅法立法精神的前提下,納稅義務人、扣繳義務人利用稅法的特定條款和規(guī)定,借助一定的方法和現(xiàn)實技術,通過對經(jīng)營活動、投資活動、理財活動的周密安排來實現(xiàn)稅款節(jié)省。房地產(chǎn)企業(yè)由于在開發(fā)及經(jīng)營過程中通常具有投入資金多、經(jīng)營風險高、建設及銷售周期長、涉稅金額大、收益高見效慢等特點,所以運用稅收籌劃這種理財方式,不僅能有效降低企業(yè)的涉稅成本和風險,增強企業(yè)的盈利能力和競爭實力,而且有利于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標。在稅收實踐中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可根據(jù)其特點和經(jīng)營業(yè)務,采用不同的土地增值稅稅收籌劃方法。
二、土地增值稅稅收籌劃具體方法分析
土地增值稅稅收籌劃是在稅法允許的前提下,從降低稅基和稅率兩個角度展開的。
(一)減少銷售額的籌劃
土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)承擔的一項重要稅種,是房地產(chǎn)開發(fā)的主要成本之一。稅法規(guī)定,納稅人建造普通標準住宅出售,如果增值額沒有超過扣除項目金額的20%,免予征收土地增值稅。增值額超過扣除項目金額20%的,應就其全部增值額按規(guī)定計稅。因此,在確定房地產(chǎn)售價時,要考慮制定價格的收益與享受稅收優(yōu)惠政策的關系。
例1:東方房地產(chǎn)開發(fā)公司建造一幢普通標準住宅,取得銷售收入1 020萬元。該公司為建造普通標準住宅支付的地價款為200萬元,投入400萬元的房地產(chǎn)開發(fā)成本,房地產(chǎn)開發(fā)費用為50萬元(準予稅前扣除),與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關的稅金為70萬元。根據(jù)稅法的規(guī)定,該項目可以加計扣除(200+400)×20%=120萬元。
該房地產(chǎn)企業(yè)的增值率為(1 020-200-400-50-70-120)/(200+400+50+70+120)=21.4%。
由于增值率為21.4%,該納稅人應該按30%的稅率繳納土地增值稅,即:
土地增值稅=(1 020-200-400-50-70-120)×30%=54(萬元)
稅后利潤=1 020-200-400-50-70-120-54=126(萬元)
如果東方公司進行稅收籌劃,將該批住宅的銷售價格降低為1 008萬元,則該公司的增值率為(1 008-200-400-50-70-120)/(200+400+50+70+120)=20%,根據(jù)稅法的規(guī)定,該企業(yè)不用繳納土地增值稅。企業(yè)稅后利潤為1 008-200-400-50-70-120=168(萬元)。進行稅收籌劃后東方公司減輕稅收負擔168-126=42(萬元)。
(二)增加扣除項目的籌劃
房地產(chǎn)企業(yè)在房屋銷售價格不變的情況下,增加可扣除項目金額,增值率會降低,從而帶來應納土地增值稅稅額的減少。這樣做的好處:一是可以免繳或少繳土地增值稅;二是提高了房屋質(zhì)量,改善了房屋配套設施,提高企業(yè)的市場競爭力。
例2:上例中,假定其他條件不變,住宅售價仍然為1 020萬元,但是東方公司增加了住宅內(nèi)部設施,使其可扣除項目金額增加到850萬元(原為840萬元,即200+400+50+70+120=840萬元),則土地增值稅情況為:增值額=1 020-850=170(萬元),增值率=170/850=20%,
如此,東方公司土地增值稅可以免稅。稅收籌劃前后進行比較,房地產(chǎn)開發(fā)成本增加了10萬元,但應納稅額卻減少了54萬元,所得稅前實際收益增加44萬元。當然,增加扣除項目金額必須以稅法的規(guī)定為準。
(三)代收費用的籌劃
稅法規(guī)定:對于按縣級及縣級以上人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售房時代收的各項費用,如果代收費用是計入房價中向購買方一并收取的,可作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入計稅,在計算扣除項目金額時,可予以扣除,但是不允許作為加計20%扣除的基數(shù);如果代收費用未計入房價中,而是在房價之外單獨收取的,可以作為轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入,在計算增值額時不允許扣除代收費用。按照這個規(guī)定可以利用代收費用進行籌劃。
例3:東方房地產(chǎn)公司銷售商品房,獲得售價2 500萬元,按當?shù)卣笤谑鄯繒r代收了400萬元的各項費用,該公司的支出如下:支付土地出讓金150萬元,房地產(chǎn)開發(fā)成本為500萬元,其他允許稅前扣除的項目金額為150萬元。
方案一:如果公司未將代收費用并入房價,而是單獨收取,則:
(1)允許扣除金額為:150+500+150+(150+500)×20%=930(萬元)
(2)增值額:2 500-930=1 570(萬元)
(3)增值率:1 570/930=168.8%
(4)應繳納土地增值稅=1 570×50%-930×15%=785-139.5=645.5(萬元)
方案二:如果公司將代收費用并入房價一并征收,則:
(1)允許扣除金額為:150+500+150+(150+500)×20%+400=1 330(萬元)
(2)增值額:2 500+400-1 330=1 570(萬元)
(3)增值率:1 570/1 330=118.05%
(4)應繳納土地增值稅=1 570×50%-1 330×15%=785-199.5=585.5(萬元)
顯然,東方公司無論代收費用的方式如何,其銷售該商品房的增值額均為1 570萬元,但是采用第二種代收方法,即將代收費用并入房價,會使得可扣除項目增加400萬元,從而使納稅人減少納稅60萬元(645.5-585.5),取得稅收籌劃效益。
(四)不同核算方式的籌劃
房地產(chǎn)開發(fā)公司在取得土地使用權之后,要對土地進行房地產(chǎn)開發(fā),但是并不一定只建筑一種標準的住宅,標準不同,則稅收依據(jù)不同,稅收依據(jù)不同,在核算時就應該分別核算。如果能把普通標準住宅的增值額控制在扣除項目金額的20%以內(nèi),以免繳納土地增值稅;如果都是非普通住宅或商用房,則可合并核算,使總體增值率降低,從而達到節(jié)稅目的。
例4:東方房地產(chǎn)開發(fā)公司2010年同時開發(fā)兩個項目,總銷售額為50 000萬元,其中高層住宅樓(非普通住宅)的銷售額為30 000萬元,別墅的銷售額為20 000萬元。稅法規(guī)定的可扣除項目金額為38 000萬元,其中高層住宅樓的可扣除項目金額為26 000萬元,別墅的可扣除項目金額為12 000萬元。
方案一:分開核算,應納的土地增值稅為:
(1)高層住宅樓增值率=(30 000-26 000)/26 000
=15.38%
(2)應納稅額=4 000×30%=1 200(萬元)
(3)別墅增值率=(20 000-12 000)/12 000
=66.67%
(4)應納稅額=8 000×40%-12 000×15%
=3 200-180=3 020(萬元)
(5)合計稅額=1 200+3 020=4 220(萬元)
方案二:合并計算,應納土地增值稅為:
(1)增值率=(50 000-38 000)/38 000=31.58%
(2)應納稅額=12 000×30%=3 600(萬元)
兩個方案相比,分開核算比合并核算多支出稅金620萬元(4 220 -3 600),因為高層住宅的增值率為15.38%,而別墅的增值率為66.67%,分開核算會增加稅收負擔,如果合并核算就可以使別墅的增值率由于平均而降低至31.58%,從而使總稅金少納620萬元,本案例中,合并核算是最佳選擇。
(五)利用裝修費的籌劃
對于一些正在開發(fā)的未售項目,精裝修后再進行出售,可增加扣除項目金額,以合理降低增值率。另外,還可以考慮增加一些與房產(chǎn)相互配套的特殊設施,以更大程度增加扣除額,降低增值率。
例5:東方房地產(chǎn)公司建造并出售普通標準住宅,預計收入為3 000萬元,扣除項目金額(不含稅前可扣稅金)為800萬元,營業(yè)稅稅率5%,城建稅稅率7%,教育費附加率3%。
方案一:如果不進行裝修,計算如下:
(1)營業(yè)稅=3 000×5%=150(萬元)
(2)城建稅=150×7%=10.5(萬元)
(3)教育費附加=150×3%=4.5(萬元)
(4)上述與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金合計為165萬元,則扣除項目合計為965萬元。
(5)增值率=(3 000-965)/965=210.88%
(6)應納土地增值稅=2 035×60%-965×35
=1 221-337.75=883.25(萬元)
方案二:如果先對這些新建的普通標準住宅進行裝修,預計發(fā)生裝修費為600萬元(含裝修負擔的所有稅費),然后再對外銷售,售價為3 600萬元(假定裝修費按成本價算),計算如下:
(1)營業(yè)稅=3 600×5%=180(萬元)
(2)城建稅=180×7%=12.6(萬元)
(3)教育費附加=180×3%=5.4(萬元)
(4)上述與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金合計為198萬元。根據(jù)稅法規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已裝修的房屋,其裝修費用可以計入房地產(chǎn)開發(fā)成本,裝修費可以同時加計20%扣除。
(5)扣除項目合計為:800+600+198+600×20%=1 718(萬元)
(6)增值率=(3 600-1718)/1 718=109.5%
(7)應納土地增值稅=1 882×50%-1 718×15%=941-257.7=683.3(萬元)
通過比較,方案二比方案一少繳土地增值稅199.95萬元(883.25 -683.3)。當然,房地產(chǎn)開發(fā)公司新建房地產(chǎn),是否裝修出售,關鍵要看房地產(chǎn)市場狀況及購房者的購房意愿等。
三、結語
以上介紹了房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅稅收籌劃的幾種方法,企業(yè)可根據(jù)實際情況靈活運用。目前我國房地產(chǎn)調(diào)控進入了關鍵時刻,降低房價已成為共識。如果繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控不放松的政策,市場可能發(fā)生異變,房地產(chǎn)業(yè)也將面臨新一輪洗牌,一些中小開發(fā)商,尤其是那些沒有歷史囤地的中小開發(fā)商,可能將面臨比較大的風險,或因破產(chǎn)倒閉而退出市場,或被其他大中型開發(fā)商收購。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和獲利,必須提高本行業(yè)的市場競爭力,而房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅稅收籌劃得當對本企業(yè)提高市場競爭力有著深遠的現(xiàn)實意義。
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