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關(guān)鍵詞一:優(yōu)勢(shì)
秦皇島能夠協(xié)辦2008北京奧運(yùn)會(huì),得益于城市自身的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的魅力。“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”之花,在這座美麗的海濱城市,找到了盛開的土壤。
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。秦皇島是清新幽雅的園林城市。這里冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,藍(lán)天與綠地相映、碧海與金沙成趣。三個(gè)城市區(qū)沿海岸線依次分布,以綠色林帶相隔,呈組團(tuán)式布局。這里擁有中國(guó)北方最好的沙質(zhì)岸線和濱海森林。避暑勝地北戴河,有著“一灣金沙環(huán)碧海,兩山綠樹掩紅樓”的迷人景色。全市森林覆蓋率超過40%,建成區(qū)綠化覆蓋率43.2%。城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)連續(xù)五年超過350天,被譽(yù)為中國(guó)“長(zhǎng)城海濱公園、休閑度假中心和濱海觀光勝地”。
厚重的歷史文化。秦皇島因公元前215年秦始皇東巡求仙至此而得名,是全國(guó)唯一以皇帝名號(hào)命名的城市。三千多年的歷史,給秦皇島留下眾多的文化古跡和深厚的文化積淀。境內(nèi)250公里長(zhǎng)城集水中長(zhǎng)城、平地長(zhǎng)城、高山長(zhǎng)城于一身,薈萃了萬里長(zhǎng)城最精華的部分。素有“天下第一關(guān)”之稱的國(guó)家級(jí)歷史文化名城山海關(guān),是萬里長(zhǎng)城古軍事防御體系保存最完整的部分,為“中國(guó)三大古城”之一。北戴河自1898年被御批為旅游避暑區(qū),至今已聞名遐邇百余年,一代偉人曾在這里留下《浪淘沙?北戴河》的著名詩(shī)篇。秦皇行宮遺址、秦皇求仙入海處、長(zhǎng)城博物館、名人別墅等名勝古跡吸引無數(shù)海內(nèi)外人士駐足流連。
良好的體育基礎(chǔ)。秦皇島是熱愛體育的城市,擁有良好的體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)和群眾基礎(chǔ)。近年來,秦皇島成功承辦了10多項(xiàng)國(guó)際賽事及20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事,積累了豐富的賽事組織經(jīng)驗(yàn)。能容納3.2萬人的秦皇島奧體中心體育場(chǎng)是京外賽區(qū)第一個(gè)投入使用的奧運(yùn)場(chǎng)館,地處濱海地帶,距大海零距離,是名副其實(shí)的海景賽場(chǎng)。賽區(qū)完善的場(chǎng)館及配套設(shè)施,得到了國(guó)際社會(huì)的一致好評(píng)。奧運(yùn)后,秦皇島奧體中心將完善成為集體育賽事、娛樂休閑、大眾健身為一體的體育主題公園,面向公眾開放。秦皇島還建成了一批體育健身場(chǎng)所,為市民創(chuàng)造了良好的健身環(huán)境。目前,秦皇島正借奧運(yùn)契機(jī),努力打造“體育名城”。
關(guān)鍵詞二:機(jī)遇
借奧運(yùn)之帆,推動(dòng)發(fā)展之舟,是秦皇島籌辦奧運(yùn)伊始便確立的理念。
首先是借助奧運(yùn),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“綠色奧運(yùn)”,秦皇島主攻科技含量高、能耗低、污染少的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),鞏固提升金屬壓延、糧油食品、玻璃工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大高新技術(shù)、裝備制造等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展港口物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。經(jīng)過幾年的努力,以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。
其次是借助奧運(yùn),提升城市承載能力。近年來,秦皇島不斷加大投入,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2007年底,累計(jì)投入280億元,用于城市道路、老舊小區(qū)和城中村改造、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)。今年又全面實(shí)施迎奧運(yùn)“環(huán)境建設(shè)十大提升工程”和“城市建設(shè)十大精品工程”,高水平建設(shè)和管理城市,城市功能和形象得到全面提升。
第三是借助奧運(yùn),加大招商引資步伐。秦皇島是一塊投資創(chuàng)業(yè)的熱土,吸引了包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶。承辦奧運(yùn)會(huì),本身就是對(duì)秦皇島全方位的宣傳,以此為契機(jī),秦皇島將進(jìn)一步宣傳投資優(yōu)勢(shì)和招商引資政策,吸引各方客商來秦投資興業(yè)。
第四是借助奧運(yùn),提高市民文明素質(zhì)。奧足賽籌辦過程中,全市參與,群眾體育健身意識(shí)和關(guān)注體育的熱情進(jìn)一步高漲,城市向心力和凝聚力明顯增強(qiáng)。干部隊(duì)伍得到鍛煉,政府執(zhí)行力也得到了全面提高。
關(guān)鍵詞三:環(huán)保優(yōu)先
秦皇島是生態(tài)宜居的樂園。作為著名濱海旅游城市,秦皇島十分重視環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路。
近年來,秦皇島不斷加大環(huán)保投入,逐步建立“點(diǎn)狀監(jiān)督、量化管理、責(zé)任到位、公眾參與”的環(huán)境管理體系,有規(guī)劃、有步驟地完善城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。開展河流污染治理、飲用水源地保護(hù)、城市環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)治理。為了解決煤炭運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染,秦皇島把治理煤塵污染作為全市環(huán)境治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),試驗(yàn)成功并全面應(yīng)用了“微米級(jí)干霧抑塵裝置”,抑塵效果非常明顯,整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。高度重視水源地和海水浴場(chǎng)水質(zhì)保護(hù),全市主要飲用水源地水質(zhì)良好,各海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展“綠色秦皇島”建設(shè),營(yíng)造城市森林,為奧足賽事成功舉辦提供了良好的環(huán)境保障。
關(guān)鍵詞四:城市開放大通道
秦皇島地處華北、東北地區(qū)的結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。作為中國(guó)首批沿海開放城市之一,秦皇島正圍繞做好沿海城市和沿海港口兩篇大文章,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),全面打開對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大通道。
港口方面,百年老港秦皇島港已躋身世界2億噸大港行列。目前正按照“以工促港、以貿(mào)養(yǎng)港、以城育港、以港興市、港城一體、加快發(fā)展”的新思路,在保持秦皇島港煤炭運(yùn)輸主樞紐港地位的同時(shí),調(diào)整岸線布局,完善港口功能,大力發(fā)展集裝箱和雜貨運(yùn)輸,推動(dòng)秦皇島港向多功能、現(xiàn)代化、環(huán)保型、綜合性國(guó)際港口轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施“西港東遷”,西港區(qū)整體向東搬遷,建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的深水專用泊位和大型集裝箱港區(qū),將搬遷后的西港區(qū)調(diào)整為生活岸線,開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化的城市功能新區(qū)。在鞏固已有秦皇島至韓國(guó)仁川、秦皇島至日本關(guān)東航線的同時(shí),積極培育開通秦皇島至廣州等南方港口城市的國(guó)內(nèi)集裝箱班輪航線,開辟遠(yuǎn)洋國(guó)際集裝箱航線,擴(kuò)大與俄羅斯、蒙古、中亞各國(guó)的國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)合作。
公路方面,正在構(gòu)筑以京秦、沿海、承秦“大”字型高速公路為主干的交通網(wǎng)絡(luò)。沿海高速公路的建成通車,將成為東北通往南方各省最便捷的一條過境交通大通道,可將秦皇島港、曹妃甸港、天津港緊密連接在一起,形成環(huán)渤海港口綜合航運(yùn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。正在啟動(dòng)建設(shè)的承秦高速公路,可使內(nèi)蒙古中東部、遼寧西部、承德和張家口地區(qū)的資源快速輸送至港。
鐵路方面,規(guī)劃中的津秦客運(yùn)專線將于2010年6月底通車,通車后年客運(yùn)輸送能力將大大增強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)真正的客貨分線運(yùn)輸,拉近秦皇島與北京、天津的距離。連接青龍滿族自治縣山神廟與遼寧省凌源市刀爾登的山刀鐵路,已列為全省“十一五”鐵路建設(shè)規(guī)劃,建成后,可以增加內(nèi)蒙古、遼西大宗貨物往來。
空運(yùn)方面,依托山海關(guān)機(jī)場(chǎng),相繼開通了至上海、深圳、石家莊等地的數(shù)條國(guó)內(nèi)航線和至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游
包機(jī)航線。目前,秦皇島正在啟動(dòng)建設(shè)專用民航機(jī)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)秦皇島空港的全面開放。
關(guān)鍵詞五:黃金海岸新區(qū)
黃金海岸,位于昌黎縣東南面的渤海岸邊,自然地理?xiàng)l件獨(dú)特,有中國(guó)北方最優(yōu)質(zhì)沙灘海水浴場(chǎng)、世界罕見海洋大漠,有我國(guó)目前最大的瀉湖“七里海”,還有十萬畝連綿蔥郁的濱海林帶,是中國(guó)最美的海岸之一。
秦皇島在這片美麗海岸啟動(dòng)了黃金海岸新區(qū)建設(shè),將與周邊的唐山曹妃甸新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)施資源整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略,優(yōu)化濱海地帶“一帶四組團(tuán)”串珠式發(fā)展的空間布局,成為秦皇島未來建設(shè)和空間拓展的核心區(qū)域,打造以人文和生態(tài)為核心的中國(guó)北方休閑旅游文化新區(qū)。
關(guān)鍵詞六:沿海強(qiáng)市
作為河北省三個(gè)沿海城市之一、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈重要城市,秦皇島以構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧新秦皇島為總目標(biāo),全面推進(jìn)以實(shí)力、活力、魅力、競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)志的沿海強(qiáng)市建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,突出發(fā)展?jié)崈舢a(chǎn)業(yè),主攻先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)“三個(gè)基地一個(gè)中心”,即中國(guó)北方沿海先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、港口物流集散基地和生態(tài)休閑度假中心;在港口發(fā)展上,調(diào)整岸線布局,完善港口功能,大力發(fā)展集裝箱和雜貨運(yùn)輸,力爭(zhēng)把秦皇島港建設(shè)成為多功能、現(xiàn)代化、環(huán)保型、綜合性國(guó)際港口;在城市發(fā)展上,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,逐步形成“一帶四組團(tuán)”的城市格局;在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,有效解決突出的環(huán)境污染問題,保護(hù)好海洋、河流、水源地等生態(tài)系統(tǒng),營(yíng)造城市森林,推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),打造全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū);在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理,支持各縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟(jì),逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局;在改善民生上,著力解決人民群眾切身利益問題,讓群眾的幸福感隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增強(qiáng),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好具有秦皇島特色的發(fā)展之路。
秦皇島將構(gòu)建五個(gè)發(fā)展新格局:一是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局;二是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局;三是產(chǎn)業(yè)特色鮮明、縣域?qū)嵙υ鰪?qiáng)、農(nóng)民增收致富的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展新格局;四是一帶三軸四組團(tuán)的城市發(fā)展新格局;五是關(guān)注民生、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)民和、保障民安的和諧發(fā)展新格局。
秦皇島未來五年的發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破、兩個(gè)明顯高于”,即人均生產(chǎn)總值突破3.6萬元(2005年價(jià)格),年均增長(zhǎng)12%以上;地方一般預(yù)算收入力爭(zhēng)翻一番以上,突破80億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅明顯高于全省平均水平。
1、防火勿輕心安全值千金
2、單位主責(zé),人人盡責(zé)形成消防新格局
3、清剿火患、構(gòu)建平安
4、打造鐵軍,捍衛(wèi)安全共促溫州新發(fā)展
5、全民動(dòng)員“清剿火患”構(gòu)筑消防安全“防火墻”
6、消防安全是幸福的保障治理隱患保障消防安全
7、關(guān)注消防,珍愛生命共享平安
8、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻
9、筑牢消防安全防火墻開創(chuàng)消防構(gòu)筑新局面
10、學(xué)習(xí)消防,自防自救提升全民新素質(zhì)
11、遠(yuǎn)離火患幸福平安
12、消防安全齊參加,預(yù)防火災(zāi)靠大家
13、吸取血的教訓(xùn)開展隱患大整治
14、人人參與消防家家平安幸福
15、護(hù)航發(fā)展,竭誠(chéng)奉獻(xiàn)構(gòu)建消防新秩序
16、消防安全是一種責(zé)任為己、為家、為他人
17、人人把好防火關(guān),有備無患保平安
18、人民生命至上,火災(zāi)隱患必除
19、關(guān)注消防,關(guān)愛生命共建平安新家園
20、推進(jìn)深化,五大活動(dòng),齊心協(xié)力,清剿火患
21、齊心協(xié)力“清剿火患”攜手打造平安家園
22、全民消防,生命至上
高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局
在“十二五”《建議》轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)紛紛以高新技術(shù)為帶動(dòng),同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)比重中占據(jù)日益重要的地位。例如,杭州“十二五”期間將深入實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,并且積極運(yùn)用信息技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);另外,“十二五”期間,深圳將加快推進(jìn)三網(wǎng)融合,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算,率先建設(shè)“無線城市”,著力打造“智慧深圳”。
以“菜籃子”穩(wěn)定市場(chǎng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,各市普遍把進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”建設(shè)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)作為下一階段工作重點(diǎn),另外科技農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)也是“十二五”期間各市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要著力點(diǎn)。其中,杭州“十二五”期間將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化“數(shù)字興農(nóng)”工程,加快農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化;寧波等地也將積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
構(gòu)筑生態(tài)屏障 打造生態(tài)文明之城
各市在制定《建議》時(shí)根據(jù)中央和省委精神,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,紛紛把努力打造水清、天藍(lán)、樹綠、氣爽的生態(tài)城市作為城市發(fā)展的目標(biāo)之一。在武漢的《建議》中,“十二五”期間將加快大東湖生態(tài)水網(wǎng)的構(gòu)建。深圳在《建議》中首次推出打造“區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全體系”這一概念,加快生態(tài)城市建設(shè)。嚴(yán)格管理基本生態(tài)控制線,修復(fù)和保育自然生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)森林植被、水源和生態(tài)濕地,提高生物多樣性。
打造低碳城市 發(fā)展碳交易市場(chǎng)
節(jié)能減排、打造低碳環(huán)保城市是各市“十二五”期間的工作重點(diǎn),因此提倡低碳生活、完善檢測(cè)體系、發(fā)展可再生能源也就成為各地建設(shè)低碳城市的主要抓手。濟(jì)南將積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源;杭州也提出“十二五”期間將加快打造“六位一體”的低碳城市;深圳更是將發(fā)展碳交易市場(chǎng)寫入規(guī)劃《建議》之中。
用“市場(chǎng)”和“特色”做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)方面,開放利用地域民俗、傳統(tǒng)文化,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為各地文化產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。其中,濟(jì)南“十二五”期間將著力培育泉文化品牌;深圳將加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),著力打造“設(shè)計(jì)之都”、“時(shí)尚之都”。
擴(kuò)大社保覆蓋面 逐步實(shí)現(xiàn)社保賬戶跨省可接續(xù)
做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面工作是“十二五”各地社保工作的基本要求。濟(jì)南提出“十二五”期間將“實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋”;寧波、廈門等地也將實(shí)現(xiàn)“社保賬戶跨省可接續(xù)工作”。
“一體化”開辟城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面
《建議》中“一體化”和“特色城鎮(zhèn)”是“十二五”期間各地城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要目標(biāo)。例如杭州的城鄉(xiāng)區(qū)域一體化、廈門的島內(nèi)外一體化、深圳大特區(qū)的“六個(gè)一體化”等。