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水利工程信用體系途徑探索
1水利工程建設的現狀
近年來隨著水利建設迅猛擴展,水利工程建設類型不斷豐富,水利工程實行三項制度、加強規范管理轉變,建設管理體制也日漸規范和完善,管理單位、勘察設計企業、施工企業、監理企業的經營管理逐步完善,經營能力不斷增強,同時通過深化建設管理體制改革,整頓水利建筑市場秩序,規范在建設項目招投標、工程監理等專項整治,有效遏制招標行為,工程轉包和違法分包,初步形成以項目法人責任制、建設監理制、招標投標制和合同管理制度為主要內容的建設管理機制,保證了水利工程建設市場的健康發展。
2水利工程建設中信用體系建設存在問題
在水利建筑市場培育發展中,信用秩序建設已經成為市場關注焦點,目前水利工程信用體系建設中,信息不對稱、市場主體失信,已成為不可忽視的問題,突出表現在:
在建設中,總體思路要以法制為基礎,信用制度為核心,以健全信用管理制度為重點,堅持統籌規劃、分類指導、政府推動、培育市場、完善法規、嚴格監管、有序開放、維護安全的原則,建設水利行業信用體系,逐步形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的基本框架和運行機制。
4.1建設水利市場主體信用信息管理平臺
要緊抓信息化建設項目機遇,建立覆蓋行業的以信息采集、分類、保護、使用、、聯網與交換為主要內容的信息管理平臺和交換中心,這是提高信用信息的采集和交互,增強信用信息的通用性、開放性和可靠性的重要保證,也是實現信用信息的專業化、標準化和市場化,建立起以信用評價、信用查詢、信用公示為主要內容的信用服務平臺。在建設中,要按照“誰組建項目法人,誰負責信息公開”的原則,明確水利建設項目信息公開的責任主體,及時、準確、完整地進行項目信息公開。省廳在水利網站開設專欄,開展信息公開工作,各市縣區水利主管部門要依托政府網站或市水務局網站對水利工程建設項目信息進行公開,專欄布局形式要盡量保持一致,方便社會公眾查詢使用,實現全省范圍內水利工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。
4.2完善水利建設市場主體信用備案
要按照管理權限和分級審核原則,認真核實信息,完整、準確、及時地記錄企業(單位)個人在水利建設市場中的信用信息,水利建設市場從業單位和從業人員信息,尤其是結合關鍵崗位“壓證上崗”要求,對壓證人員進行全面信息公開。同時加強良好記錄和不良記錄的認定工作,要按照“誰查處、誰負責”的原則,加強對水利建設市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理,對建設過程中產生的良好行為和不良行為信息記錄均要公開,督促各企業將誠信體系建設放在突出位置來抓。
4.3嚴格審查資質資格,嚴把水利建設市場準入關
要強化市場主體動態監管,嚴格施工、監理、質量檢測等單位的資質審查,凡從事水利工程建設項目施工、監理、質量檢測、招標單位,必須具備水利建設市場準入條件,必須在其資質等級許可范圍內從事相應的經營活動,不得超越資質權限和任意擴大經營范圍。水利工程建設項目招標機構選擇要按省廳相關文件要求采用遴選方式確定。同時開展重點項目水利建設管理工作專項檢查和結合專項治理等不定期開展督促檢查,督促有關單位對檢查發現的問題限期整改,對不按規定實行“壓證上崗”、參建單位人員不到位、圍標串標、轉包和違法分包、工程質量低劣、套取資金等不良行為進行嚴肅查處,杜絕不良行為發生,提升水利市場服務水平。
4.4開展水利建設市場主體信用評價工作
信用評價是專業機構采用公正、科學、權威的資信考核標準,對企業的基本素質、經營水平、財務狀況、盈利能力、管理水平和發展前景進行綜合分析和評價,測定企業履行各種經濟契約的能力和可信任程度,審定水利建設市場主體的信用評價等級,并將相關信息在公開專欄向全社會,建立起科學有效的信用評價標準和評價指標體系,真正起到規范水利建設市場主體行為的作用,促進行業自律,提高行業信用水平,增強企業的市場拓展能力和服務政府市場監管。
4.5建立守信激勵和失信懲戒制度
信用是一種資本,讓守信者獲得社會獎勵,讓失信者得到法律的懲罰,在資質資格認定、招標投標等活動中,應當全面查詢、有效使用信用信息。對守信企業和從業人員加大支持力度,對信用等級低和不良行為性質惡劣的從業單位要加強監管,在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。要正確使用信用信息,不能利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業保護,不能對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。在市場準入、招標投標、資質監管、評優評獎等水利建設市場運行與監管的各個環節,對守信者給予激勵,對失信者予以懲戒,使水利建設市場形成守信光榮、失信可恥的良好環境。
4.6大力開展信用管理培訓和信用管理服務
從水利施工企業和監理單位入手,進行信用體系建設有關知識的技術培訓,幫助企業打造一支精通信用管理理論與實務的專業隊伍同時發揮水利工程協會服務會員優勢,整合資源,幫助企業建立內部信用管理制度,開展信用管理工作。
4.7加強輿論宣傳和社會監督
充分發揮廣播、電視、報紙等傳統新聞媒體和手機報、互聯網、微博等新興媒體,強化對水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設的輿論宣傳和社會監督,大力宣揚守信企業和從業人員,倡導誠實守信,營造良好社會氛圍,提高自覺守信意識。
隨著經濟發展水平以及科學技術水平的不斷提高,水利工程的發展也有了明顯的進步,水利工程建設逐漸受到國家相關部門的重視。雖然,我國的水利工程建設尚存在一些問題,但是其發展前景還是非常可觀的。
1.我國水利工程建設發展現狀及存在問題分析
近年來,為了緊跟社會發展的步伐,我國水利工程設計正在逐步發生改變。但由于水利工程項目是一項龐大的工程,管理起來比較困難,導致目前我國的水利工程設計仍存在很多的問題。
1.1我國水利工程設計中經濟和環保意識差
水利工程設計的評價中很重要的評價指標就是經濟指標,通過對項目經濟指標進行詳細分析和判斷才能對水利工程設計好壞做出評價。工程設計人員在設計中缺乏經濟意識會造成在工程進行過程中因為投資規模超標或者其他資金問題導致工程進展受到限制甚至停工的現象。
隨著國家環境保證政策實施之后以及人們生態環保意識的逐步提高,人們對于水利工程建設的環保要求也越來越高,但在實際工程之中,工程設計人員并沒有真正將環保意識落實到工程設計中去,導致工程實施過程中對當地環境帶來很大影響,對環境造成一定污染。城市中的問題則更為突出,城市中的部分企業,沒有意識到寶貴的水資源與人類衍生的依靠關系,尤其是沒有注意到城市的發展中提高城市的排水能力的重要性,當遇到特大暴雨時,由于城市排水能力弱,不能及時排凈街道的雨水,使得很多城市在一些大雨中街道變成了“河流”,這些內澇問題給建筑、交通、人們生活帶來很大的困擾。
1.2水利工程設計水平較低
要想把一套完美的設計變成現實,需要較高的技術水平作為保障。水利工程在設計、施工過程中會應用很多技術,但目前的水平來看,這些技術水平還沒有達到預期的目標,無法滿足發展的需求。例如水利信息化,通過該項技術可以獲得防洪預案,對水利工程建設起指導作用,但目前該技術尚不完善,功能的不足導致在行政決策方面不能提供滿意的服務。所以技術不過關也是一項較為重大的問題。
1.3水利工程設計人員素質較差及設計所需資料不全面
水利工程設計人員的素質直接影響著整個水利工程設計工作的質量,而我國水利工程設計人員素質參差不齊就導致水利工程設計問題頻出。水利工程設計人員要符合相關的職業從業資格要求,要有較高的實踐工作經驗。水利工程設計和實際聯系比較緊密,所以工程急需理論水平和實踐能力并重的復合型技術人才。
2.水利工程設計創新發展的有效措施
2.1水利工程設計創新中提高經濟意識和環保意識
改革開放以來,我國的城市發展水平不斷加快,城市化水平正在以驚人的速度邁進,這就為水利工程設計的創新發展提供了可能。在城市水利工程設計中,生態環保設計尤為重要。城市河湖是城市的一個重要部分,具有維持城市生命和非生命系統、減弱城市熱島效應、梅花城市環境等重要功能,在城市自然生態系統中起到紐帶作用。在河道形態布置上,要重視河網水源問題,充分利用河道自然動力,保持河網水體流動,起到自然生態的效果。此外,城市是一個小型的生態系統,要保證生態系統的穩定性,必須要結合生態學理念,對城市進行合理的開發設計。
以經濟指標來衡量工程設計方案的實際價值是現階段一項常用的評價方法。水利工程設計人員在設計中要注重經濟指標,在設計工作中從工程材料、工程建設成本、材料運輸、人工成本等各個方面嚴格考慮。
2.2水利工程設計創新中注重資源節約的理念
我國是一個水資源并不豐富的國家,同時由于我國人口眾多,人均水資源在世界排名十分落后。在這樣的情況下,我國的水資源沒有得到良好的保護,浪費和污染的現象十分嚴重,所以,在水利工程設計過程中添加節約的元素也是非常符合國情的。城市水利工程設計必須注重節約資源,包括考慮節地、節能、節材、節水等,使城市水利工程成為資源節約的典范。
2.3水利工程設計中注重科技創新
水利工程設計工作是一項包含環境監測、測繪、圖紙設計等各項工作內容為一體的綜合型工作,所以其中需要用到的技術也很多,目前的技術水平沒有達到要求也是人們困擾的原因,要想提高工程設計水平,就需要提高其中涉及到的相關技術的水平,在水利工程設計中融入科技創新的成果,發展先進的技術設備,應用大量的先進技術,使水利工程的運行實現信息化、高效化,更好、更快的為人類的發展造福。
3.水利工程設計創新的發展前景的研究
城市水利發展要體現人與自然和諧相處,體現水利與城市人文環境的協調,城市水利工程的建設應注重功能與環境的有機結合,城市水利工程設計要創新設計,按照科學發展觀的要求,因地制宜。
3.1水利工程設計人員素質不斷提高
從事水利工程設計人員需要通過全國統一的水利工程師職業資格考試,獲取水利工程師資格證的設計人員被視為理論水平較高的工作人員。具有水利工程設計師資格的人員逐年增多,但是其中很多獲取相關資格認證的工作人員并沒有真正的工作能力的情況,所以國家相關部門還需要進一步完善考核制度。
3.2水利工程設計實現生態化
水利工程建設從一定層面上講也屬于國家環境工程的一部分,不可避免地會影響到生態環境。城市水利發展要體現人與自然和諧相處,體現水利與城市人文環境的協調,環保理念、可持續發展理念、人本理念須與水利工程設計完美結合,在完成水利工程的同時應保證生態環境不受破壞。水利工程應盡量依托自然環境,在盡量少的破壞環境的同時,盡可能地融入環境,將單純的水利工程轉變為水利觀光區,吸引社會資金投入,帶動水利經濟不斷發展,實現工程、環境的協調持續發展。
總結:
我國的水利工程設計尚不完善,工程設計人員的素質較低、設計水平不能滿足工程的需要,這在一定的程度上阻礙了水利工程設計以及建設工作的發展。社會時代在進步,水利工程設計要在新時代中實現更好的發展就要在設計中融入創新的元素,以創新帶動自身的發展,為人類造福。
參考文獻:
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[2]王篤豐,淺談水利工程設計對施工過程的有效控制[J],科技創新與應用,2016,(3)
前言
隨著現代社會物質文明與精神文明的飛速發展,水利建筑在追求高品質的同時,也逐漸重視視覺效果與藝術氣息的展現。很多水利建筑與旅游景點相結合,成為當地的旅游景觀。但隨著水利工程建筑設計的進步和成熟。其布局與環境的矛盾也日益顯現。這就要求水利建筑事業對一些不合理規劃進行統籌兼顧,進綜合有效的規劃治理措施,實現高質量的水利工程建筑設計,與此同時,與生態環境建設和諧發展。進而適應現代社會對水利事業發展的高要求。
一、我國水利工程建筑設計的現狀
1.現代水利建筑已經逐漸擺脫以往呆板、僵硬的模樣,在保證工程質量使用和功能的基礎上。也對建筑物的外觀視覺效果和文化氣息提出了更高地要求。隨著新的建筑材料的出現,如何合理統籌選擇最恰當的建筑材料?建筑設計如何更好地與當地環境保護相結合?建筑設計如何促進當地的經濟發展等等。成為水利工程建筑設計人員需要積極應對、妥善解決的首要問題。
2.建筑是一門綜合性很強的龐大工程學科。它在建筑與設計過程中,難免涉及到多方面的不同的專業做支撐,而目前水利建筑設計人員大多來自于水利專業,在建筑學知識儲備和藝術審美能力的綜合能力方面還有待加強。因此,在設計中重視功能、質量要求的前提下。不能忽視水利工程建筑藝術和審美的客觀需求。為此,我國應加強水利工程建筑設計中綜合性人才的投入。
3.隨著我國經濟建設發展,國家在進行物質文明建設的同時。現代水利工程建筑設計作為精神文明建設的一部分。對于外觀視覺效果的要求也越來越高,新的社會形勢給現代水利工程建筑設計提出了新的課題。
二、水利工程建筑設計工作的分類與概述
泵站樞紐的主建筑物以及附屬建筑物的構成結構,基于泵站在日常生活中的平常性,本文對其進行了工作分類的一一列舉與概述。
1.水利工程建筑總平面設計
水利工程建筑總平面設計主要是指水利工程主體建筑物和一些配套設施的總平面布局。在涉及建筑物布局采取集中還是分散的方式,則應結合當地的地形地貌等實際情況而定,泵站建立應考慮以下幾個方面:
(1)選擇在距離城市比較遠的郊區或者城鄉結合地段,以滿足最基本的使用需求。
(2)考慮建筑物之間的交通與內部線路的暢通和簡潔。
(3)應預留出部分的綠化帶,以進行環境保護和綠化工作的進行。
(4)重視泵站內部職工生活、休息、娛樂的需要,保證有足夠的休息間和體育運動場。
2.水利工程建筑物的平面設計程序和分工
在平面設計過程中,各自專業的設計技術人員就水利工程建設進行多角度、多方位的研究與探討,最大限度發揮水利工程建筑的藝術性。
(1)各專業的設計人員提出專業設備的具體布置和要求。
(2)各建筑專業的設計人員互相配合,確定水工建筑物的平面布置形式。
(3)在整個設計過程中,水工專業設計人員主要負責確保建筑物設計能夠滿足機泵設備安裝的要求和水利條件。
(4)建筑專業設計人員主要負責建筑物能夠安全投入使用,同時保證建筑物內部空間的合理利用。
3.建筑造型與美觀設計
一組建筑的造型設計在水利工程中占有舉足輕重的地位。造型的設計能夠明顯反映這一地區的主要特征和歷史背景。因此。在建筑設計之前,設計師要把水利工程的實地環境細致摸索一番,要充分考慮與所處的地理環境和建筑技術條件相適應,精心揣摩,確定最完善的建筑風格。
三、水利工程建筑設計中常見的問題
1.溝通問題
建筑設計不能理解為設計人員單方面的工作與依靠。在市場經濟環境下。設計人員要與工程建筑的各專業人員進行深入溝通與探討。只有在明確工程甲方提出的外觀設計與具體要求后,才能達到建筑物的造型與設計風格要與當地環境契合。
2.經濟效益問題
設計師要對于不同材料的價格差異。相同材料的不同品質、色澤以及價格的差異都要做到心中有數,加大當地原材料的使用與消耗度,以最大限度減少運輸成本,在嚴格遵循節約簡樸的前提下,將現有材料與資金的使用發揮最大化作用。
四、未來水利工程建筑設計的發展前景
未來水利工程建筑設計仍然應該以保護水利、水工建筑物為基礎,保證工程質量的前提下,充分利用水利工程依托于自然山水的自身優勢,通過建筑藝術化創作設計的手段,將單一功能的工程水利設計向多功能的環境景觀化水利工程設計轉化,形成多功能環境水利工程建設。創造豐富的水利環境景觀,實現水土資源的再開發與利用,帶動水利經濟發展,促進水利的良性循環,推動水利事業的可持續性發展。
五、結語
結合水利建筑設計現狀與存在的問題,以及目前我國水利工程建筑設計的發展前景,相關部門應該全面規劃、統籌安排。加強水利建筑的科學布局,建設符合當前社會經濟發展需求的水利工程,最大限度地發揮其多種社會效益。