前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)審計(jì)的步驟文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
關(guān)鍵詞:山區(qū)道路;安全審計(jì);內(nèi)容;步驟
道路安全審計(jì)(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預(yù)防交通事故、降低事故產(chǎn)生的可能性和嚴(yán)重性人手,對道路項(xiàng)目建設(shè)的全過程,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和服務(wù)期進(jìn)行全方位的安全審核,從而揭示道路發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素及安全性能,是國際上近期興起的以預(yù)防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項(xiàng)新技術(shù)手段。其目標(biāo)是:確定項(xiàng)目潛在的安全隱患;確保考慮了合適的安全對策;使安全隱患得以消除或以較低的代價(jià)降低其負(fù)面影響,避免道路成為事故多發(fā)路段;保障道路項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營各階段都考慮了使用者的安全需求,從而保證現(xiàn)已運(yùn)營或?qū)⒔ㄔO(shè)的道路項(xiàng)目能為使用者提供最高實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的交通安全服務(wù)。
一、道路安全審計(jì)的起源與發(fā)展
1991年,英國版的《公路安全審計(jì)指南》問世,這標(biāo)志著安全審計(jì)有了系統(tǒng)的體系。從1991年4月起,安全審計(jì)成為英國全境主干道、高速公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行的程序,使英國成為安全審計(jì)的重要發(fā)起與發(fā)展國。而我國則是在20世紀(jì)90年代中期開始發(fā)展安全審計(jì),主要有兩個(gè)渠道:①以高等院校為主的學(xué)者通過國際學(xué)術(shù)交流與檢索國外文獻(xiàn),從理論體系的角度引入道路安全審計(jì)的理論;②通過世界銀行貸款項(xiàng)目的配套科研課題。在工程領(lǐng)域開展道路安全審計(jì)的實(shí)踐。
目前,在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執(zhí)行道路安全審計(jì),德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實(shí)驗(yàn)或試行階段,其他許多國家也在就道路安全審計(jì)的引入進(jìn)行檢驗(yàn),比如希臘等國家。國外研究表明,道路安全審計(jì)可有效地預(yù)防交通事故,降低交通事故數(shù)量及其嚴(yán)重度,減少道路開通后改建完善和運(yùn)營管理費(fèi)用,提升交通安全文化,其投資回報(bào)是15~40倍。
道路安全審計(jì)在我們道路建設(shè)中的重要性,不僅僅是在提高安全性方面,對經(jīng)濟(jì)性也有幫助。而山區(qū)道路的安全比起一般道路來講,就更應(yīng)該引起我們的注意,畢竟山區(qū)道路的崎嶇以及地勢的高低相對與一般道路對駕駛者來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),而且其發(fā)生事故的死亡率也比其他道路高很多,因此,審計(jì)對于山區(qū)道路來說是至關(guān)重要的。
二、山區(qū)道路安全審計(jì)內(nèi)容
加拿大等國家認(rèn)為,在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行道路安全審計(jì)最重要、最有效,因而早期的道路安全審計(jì)主要重點(diǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段。現(xiàn)世界各國都普遍認(rèn)為可在已運(yùn)營的道路和擬建道路項(xiàng)目建設(shè)期的全過程實(shí)行安全審計(jì),即在規(guī)劃或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、道路通車前期(預(yù)開通)和開通服務(wù)期(后評估階段)都有所側(cè)重地實(shí)行審計(jì)。山區(qū)道路安全審計(jì)同樣與其他道路的安全審計(jì)工作內(nèi)容一樣。
三、審計(jì)要素
典型的道路安全審計(jì)過程為:組建審計(jì)組+設(shè)計(jì)隊(duì)介紹項(xiàng)目情況及提供資料+項(xiàng)目實(shí)施考察-安全性分析研究-編寫安全審計(jì)報(bào)告+審計(jì)組介紹項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果+設(shè)計(jì)隊(duì)研究、編寫響應(yīng)報(bào)告-審計(jì)報(bào)告及響應(yīng)報(bào)告共同構(gòu)成項(xiàng)目安全文件。
整個(gè)安全審計(jì)的時(shí)間一般為兩周左右。為保證安全審計(jì)的質(zhì)量,審計(jì)組人員的構(gòu)成至關(guān)重要。審計(jì)組的人數(shù)依項(xiàng)目的規(guī)模大小一般由26人組成,審計(jì)組應(yīng)由不同背景、不同經(jīng)歷、受過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立的人員(與設(shè)計(jì)隊(duì)無直接關(guān)聯(lián))組成。審計(jì)人員一般應(yīng)具備交通安全、交通工程、交通運(yùn)行分析、交通心理、道路設(shè)計(jì)、道路維護(hù)、交通運(yùn)營及管理、交通法律法規(guī)等方面的知識(shí),應(yīng)保證審計(jì)組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。審計(jì)人員應(yīng)本著對社會(huì)(用戶)負(fù)責(zé)的態(tài)度、安全第一的觀點(diǎn),依據(jù)道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對項(xiàng)目各種設(shè)計(jì)參數(shù)、弱勢用戶、氣候環(huán)境等的綜合組合,展開道路安全審計(jì)。道路安全審計(jì)人員(審計(jì)組)與設(shè)計(jì)人員(設(shè)計(jì)隊(duì))的區(qū)別在于:設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮項(xiàng)目投資、土地、政治、地理、地形、環(huán)境、交通、安全等方方面面的因數(shù),限于經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間的約束,對安全問題難免有所偏頗。而安全審計(jì)人員不考慮項(xiàng)目投資、建設(shè)背景等因數(shù),僅僅考慮安全問題,只提安全建議,最后由設(shè)計(jì)人員決定:采納、改進(jìn)或不采納。因而可以說道路安全審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)為:它是一個(gè)正式的、獨(dú)立進(jìn)行的審計(jì)過程,須由有經(jīng)驗(yàn)的、有資格的人員從事這一工作,要考慮到道路的各種用戶,最重要的一點(diǎn)是只考慮安全問題。
安全審計(jì)報(bào)告一般應(yīng)包括:設(shè)計(jì)人及審計(jì)組簡述、審計(jì)過程及日期、項(xiàng)目背景及簡況、圖紙等,對確認(rèn)的每一個(gè)潛在危險(xiǎn)因素都應(yīng)闡述其地點(diǎn)、詳細(xì)特征、可能引發(fā)的事故(類型)、事故的頻率及嚴(yán)重度評估、改進(jìn)建議及該建議的可操作性(實(shí)用性)等。審計(jì)報(bào)告應(yīng)易于被設(shè)計(jì)人員接受并實(shí)施。響應(yīng)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員編寫,其內(nèi)容—般應(yīng)包括:對審計(jì)報(bào)告指出的安全缺陷是否接受,如不接受應(yīng)闡述理由,對每一改進(jìn)建議應(yīng)一一響應(yīng),采納、部分采納或不采納,并闡明原因。
四、現(xiàn)有山區(qū)道路的安全審計(jì)
對現(xiàn)狀山區(qū)道路進(jìn)行安全審計(jì),主要評估現(xiàn)狀道路潛在事故危險(xiǎn)性,同時(shí)提出改進(jìn)措施以降低未來發(fā)生事故的可能性。現(xiàn)狀道路的安全審計(jì)與新建道路相類似,也需進(jìn)行上面所提到的工作,但現(xiàn)場調(diào)查以及評估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時(shí)事故資料被作為欲審計(jì)資料的重要組成部分,同時(shí)該資料也包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生潛在性的一些不利因素的詳細(xì)資料。
理想的關(guān)于現(xiàn)狀道路網(wǎng)的安全審計(jì)應(yīng)該建立在有規(guī)律的基礎(chǔ)之上。它可以以連續(xù)幾年審計(jì)的結(jié)果為基礎(chǔ),采用滾動(dòng)式的審計(jì)方式對路網(wǎng)中的每條道路都進(jìn)行評估。對于里程較長的道路(一般>100km),其安全審計(jì)工作可按兩階段進(jìn)行,即初步審計(jì)階段和詳細(xì)審計(jì)階段。前者主要對道路總體上進(jìn)行粗略審計(jì),給出存在的主要問題及所處位置,后者則對找到的問題進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。對里程較短的道路(<30km)可直接進(jìn)行第二階段的工作。而對里程在30km~100km的道路,兩階段審計(jì)工作可根據(jù)具體情況靈活進(jìn)行。
由于欲審計(jì)道路已修建完成并已經(jīng)運(yùn)營,此時(shí)現(xiàn)場調(diào)查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內(nèi)工程還是線外工程,安全審計(jì)工作必須全方位細(xì)致地進(jìn)行。要考慮不同道路使用者對道路安全性能的不同需求。例如:①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產(chǎn)生恐懼;②半徑太小可能使得駕駛員無法在規(guī)定視距范圍內(nèi)看到對方;③山體的穩(wěn)定性也可能會(huì)影響到駕駛員。
另外,現(xiàn)狀山區(qū)道路的安全審計(jì)工作還要調(diào)查不同的道路類型,例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對道路的影響。此外,對現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)的安全審計(jì)可結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作同時(shí)進(jìn)行,這樣可減少相應(yīng)的成本費(fèi)用。
五、我國山區(qū)道路的審計(jì)現(xiàn)狀及問題和解決方法
5.1審計(jì)現(xiàn)狀及問題
由于目前審計(jì)這個(gè)名詞在國內(nèi)還算比較新鮮,國外從起步發(fā)展到現(xiàn)在也不過十來年的時(shí)間,各方面都只是處于實(shí)驗(yàn)或者是試行階段,并沒有固定的一套理論依據(jù)。而我國相對外國來說又是落后了好幾年,因此我國現(xiàn)在總體的審計(jì)現(xiàn)狀也就處于探索階段,各個(gè)方面也是處于起步階段,不可能對各個(gè)方面的審計(jì)工作做到非常的完善。而道路的審計(jì)不過是眾多審計(jì)工作中的一小部分,由于其本身的“新鮮性”,又對審計(jì)人員的要求較高,西部一些貧困地區(qū)教育跟不上,審計(jì)的人才缺乏也不是沒有可能,設(shè)備等亦未全部到位。山區(qū)道路安全審計(jì)工作的開展較一般道路可能要更加的困難,因?yàn)樯絽^(qū)道路多是停山臨崖,彎道又多,坡度又大等各方面因素是其工作的開展要難與一般道路;更有甚者像那些偏僻地區(qū)的山區(qū)道路,可能路面的質(zhì)量都無法保證,更不要提進(jìn)行什么安全審計(jì)。:
5.2解決方法
要改善我國目前的這種安全審計(jì)情況,需要全國各個(gè)方面的努力與配合,不過政府要有所規(guī)定,我們民間也要有這方面的意識(shí)。筆者簡單列出幾項(xiàng):①國家應(yīng)該頒布相關(guān)的法律制度,嚴(yán)格要求進(jìn)行安全審計(jì);②地方政府部門要加強(qiáng)管理;③加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn);④提高我國的教育水平和人們的交通安全意識(shí);⑤交通安全部門要深入到偏僻的山區(qū);⑥提高我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
六、結(jié)束語
山區(qū)道路的安全審計(jì)工作與其他道路的安全審計(jì)總體上應(yīng)該說差不多,當(dāng)然山區(qū)的那種獨(dú)特的環(huán)境使得審計(jì)工作的重點(diǎn)可能不僅僅局限與一般的道路,不要認(rèn)為山區(qū)道路的流量沒有城市道路那么多而忽視它,我國是個(gè)多山的國家,山區(qū)道路對于我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來的作用不言而譽(yù)。通過安全審計(jì),加強(qiáng)了全國各地交流。對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百利而無一害。國內(nèi)山區(qū)道路建設(shè)的實(shí)際情況對道路安全審計(jì)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析研究并得出以下結(jié)論:
(1)道路安全審計(jì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。是以安全為核心的審計(jì),其對象為一切與交通安全相關(guān)的工程和設(shè)施,它可分階段、按步驟的實(shí)施,審計(jì)的結(jié)果為安全審計(jì)報(bào)告。
關(guān)鍵詞:后續(xù)審計(jì);監(jiān)督問題;整改
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01
后續(xù)審計(jì)針對性較強(qiáng),審計(jì)重點(diǎn)一般限于審計(jì)結(jié)論和決定所涉及的范圍。現(xiàn)場審計(jì)的程序和方法與一般的審計(jì)程序和方法基本相同,其內(nèi)容包括監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況;了解審計(jì)建議采納情況,考察審計(jì)效果;發(fā)現(xiàn)審計(jì)決定執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和所采取的整改措施;發(fā)現(xiàn)審計(jì)意見和審計(jì)決定不當(dāng)時(shí)進(jìn)行復(fù)查,重新做出審計(jì)決定,彌補(bǔ)原來審計(jì)中的不足;根據(jù)新的情況提出改進(jìn)建議和相應(yīng)措施,使審計(jì)工作更為有效。審計(jì)過程可以利用部門走訪、個(gè)別談話、審計(jì)測試以及檢查糾正措施的記錄資料等,審計(jì)和測試與前期審計(jì)程序所利用的方法基本類似。
后續(xù)審計(jì)對監(jiān)督問題整改提高審計(jì)工作質(zhì)量具有重要意義。一是可以幫助和監(jiān)督管理者提高依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí),認(rèn)識(shí)存在問題的嚴(yán)重性,端正糾正問題態(tài)度,制定有效整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,抓好工作落實(shí),消除經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高依法合規(guī)經(jīng)營自覺性;二是可以督促管理者及時(shí)通報(bào)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),對已發(fā)生問題舉一反三,認(rèn)真吸取教訓(xùn),為今后經(jīng)營管理鋪平依法合規(guī)之路;三是可以檢驗(yàn)前期審計(jì)建議和審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性,針對被審計(jì)單位已經(jīng)整改的問題和實(shí)施改進(jìn)措施的有效性進(jìn)行重新評估,對有效提高審計(jì)工作質(zhì)量具有良好作用。
搞好后續(xù)審計(jì)工作,應(yīng)把握以下幾個(gè)方面。
第一,熟知審計(jì)終結(jié)報(bào)告內(nèi)容, 增強(qiáng)審計(jì)工作責(zé)任心。對被審計(jì)單位實(shí)施后續(xù)審計(jì)前, 審計(jì)人員一是要充分做好審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作, 認(rèn)真閱讀審計(jì)終結(jié)報(bào)告,關(guān)注審計(jì)要點(diǎn),確定好審計(jì)目標(biāo);二是要仔細(xì)收集相關(guān)審計(jì)資料,針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要仔細(xì)分析研究,尤其對那些因種種原因未在審計(jì)終結(jié)報(bào)告中反映的內(nèi)容,要認(rèn)真查看前期審計(jì)工作底稿,核對問題風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì);三是要認(rèn)真梳理被審計(jì)單位的“整改報(bào)告”,對審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注的問題, 要逐項(xiàng)列出審計(jì)清單并認(rèn)真進(jìn)行分類;四是做好審計(jì)工作分工,按照問題分類責(zé)任到人,使審計(jì)工作思路清晰,現(xiàn)場有序。
第二,仔細(xì)研究被審計(jì)單位整改報(bào)告,確定后續(xù)審計(jì)工作重點(diǎn)目標(biāo)。目前,審計(jì)部門一般要求是:被審計(jì)單位在接到審計(jì)報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)上報(bào)“審計(jì)整改報(bào)告”。審計(jì)整改報(bào)告是被審計(jì)單位對審計(jì)終結(jié)報(bào)告中提出的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議做出的答復(fù), 是執(zhí)行審計(jì)決定的一種強(qiáng)制性要求。在規(guī)定的整改期限內(nèi)向?qū)徲?jì)部門報(bào)告存在問題的整改情況, 是落實(shí)審計(jì)決定的具體體現(xiàn)。對“審計(jì)整改報(bào)告”檢點(diǎn)可關(guān)注以下情況:一是被審計(jì)單位沒有在規(guī)定的整改期限內(nèi)報(bào)告整改的問題,此類問題要認(rèn)真做好記錄,并將作為后續(xù)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo);二是在閱讀“審計(jì)整改報(bào)告” 時(shí),對整改不充分的問題要分析原因,查對工作底稿,找出問題類屬,分析被審計(jì)單位的整改方法是否正確、 措施是否得當(dāng);三是認(rèn)真分析未整改問題的理由是否充分,分析查找存在問題的主客觀原因、環(huán)境等。對已經(jīng)無法整改的問題是否做到了舉一反三并吸取了教訓(xùn),對能夠整改而未整改或整改不充分的問題的癥結(jié)和原因所在。
第三,關(guān)注問題整改效果,防止出現(xiàn)層層走過場。關(guān)注已整改問題的真實(shí)性和有效性是后續(xù)審計(jì)工作的重點(diǎn)。從以往調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn),被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,主管部門應(yīng)付檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是有的上級主管部門為了在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成上報(bào)整改情況,在未安排或看到被審計(jì)單位整改報(bào)告的情況下代為撰寫整改報(bào)告的現(xiàn)象;二是有的被審計(jì)單位接到上級審計(jì)終結(jié)報(bào)告后,在未進(jìn)行問題整改的情況下則按照報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)逐條對應(yīng)編寫改進(jìn)情況;三是被審計(jì)單位在整改工作中存在避重就輕、輕描淡寫、敷衍了事的現(xiàn)象,總覺得這些問題屬共性問題無關(guān)緊要,對工作沒有大的影響等。這些行為不但使已有的問題得不到及時(shí)整改,也體現(xiàn)了執(zhí)行力不夠的問題,這也是導(dǎo)致為什么有些問題屢查屢犯,屢禁不止和違法違規(guī)經(jīng)營的重要原因之一。有些問題得不到及時(shí)有效的整改,使簡單的問題復(fù)雜化,影響了公司業(yè)務(wù)健康發(fā)展和依法合規(guī)經(jīng)營。
關(guān)鍵詞:工程;結(jié)算審計(jì);步驟;方法;重點(diǎn)
工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量,對工程造價(jià)的確定和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,它是基本建設(shè)項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容,是對基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)的過程,它對于合理確定工程造價(jià)、提高投資效益、保證工程質(zhì)量促進(jìn)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。
一、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的步驟
(一)首先要收集項(xiàng)目的相關(guān)資料。相關(guān)資料主要包括:項(xiàng)目立項(xiàng)申請、設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)文件、施工單位招投標(biāo)文件、設(shè)備及材料的招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)備采購等合同、施工圖紙、結(jié)算資料、竣工資料、設(shè)計(jì)變更文件、隱蔽工程簽證單等,在審計(jì)過程中,施工單位往往提供資料不及時(shí),提供資料不全面,且資料內(nèi)容與實(shí)際不符,這都需要我們仔細(xì)核查。收集相關(guān)的資料是審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)條件,同時(shí)為保證審計(jì)工作的有序進(jìn)行還必須將收集的資料進(jìn)化分類、歸集和分析,對資料要有全面詳細(xì)的了解。
(二)根據(jù)結(jié)算編制說明,了解工程結(jié)算包括的范圍、內(nèi)容及結(jié)算方式,確定審計(jì)方案(如通過通信工程結(jié)算編制說明了解結(jié)算方式是包工包料包費(fèi)用一次包死價(jià)格還是按實(shí)際工程量結(jié)算即按實(shí)結(jié)算)。
(三)全面熟悉竣工圖紙,竣工圖是審計(jì)的重要依據(jù),通過圖紙統(tǒng)計(jì)工程量。當(dāng)然要使工程量客觀、準(zhǔn)確還得進(jìn)行現(xiàn)場查勘,這是非常重要的步驟。
(四)根據(jù)工程的性質(zhì)和類別,運(yùn)用適用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),然后綜合運(yùn)用工程量,計(jì)算依據(jù)對工程造價(jià)進(jìn)行核算、核對。
(五)依據(jù)計(jì)算的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告,發(fā)表審計(jì)意見。
二、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn):
為進(jìn)一步搞好工程項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì),有效避免多算、漏算、重算,合理確認(rèn)工程價(jià)款,歸納出施工結(jié)算審計(jì)應(yīng)注意以下的重點(diǎn)。
(一)工程量的審核
工程量審核是結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要的方面,在通信工程結(jié)算中,通過抽查法核算工程量時(shí),每項(xiàng)項(xiàng)目都需抽查,如通信工程中新建桿路、新建直埋、利舊附掛、墻壁訂掛、管道敷設(shè)都需按比例勘驗(yàn),同時(shí)需要注意選取工程量大,在審核過程中有疑問的單位工程進(jìn)行分類分層抽查審核。
(二)結(jié)算單價(jià)的審核
由于通信工程中各地區(qū)項(xiàng)目價(jià)格和主材價(jià)格各不相同,在結(jié)算書中報(bào)送價(jià)格也各不相同,在結(jié)算中應(yīng)該注意各項(xiàng)目其類型報(bào)價(jià)是否合理,與實(shí)際價(jià)格是否相符,如:在某通信項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)施工單位對利舊附掛和利舊加掛定義模糊,其報(bào)送價(jià)格也不合理
(三)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,審計(jì)過程中要取費(fèi)注意文件的時(shí)效性、費(fèi)率的正確性、材料價(jià)格調(diào)整是否符合文件規(guī)定等問題。例如在通信工程結(jié)算中,光纜價(jià)格應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位提供的集采文件為依據(jù)。
三、通信工程施工結(jié)算審計(jì)的心得
(一)注意合同履行。審計(jì)人員對涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹,以確定審計(jì)方案。如合同中若規(guī)定“此工程一次性包死且工程造價(jià)不做改變”,那么我們就不需要去一項(xiàng)一項(xiàng)核工程量,這無疑是畫蛇添足。
(二)注意工程量計(jì)算。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù),嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對,看有無多算、重算、錯(cuò)算現(xiàn)象。審計(jì)人員應(yīng)把竣工圖的“死數(shù)據(jù)”與施工現(xiàn)場調(diào)查了解的“活資料”進(jìn)行對比分析,找出差距,擠出工程量中的“水份”,確保竣工決算造價(jià)的真實(shí)性。
(三)注意定額套用。工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù),在審計(jì)竣工決算套用定額時(shí)就應(yīng)注意定額子目的適用范圍及一些常用數(shù)據(jù),應(yīng)防止高套定額,造成重復(fù)計(jì)算。除了熟悉預(yù)算定額外,還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況,才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。
(四)注意材料費(fèi)用。針對市場材料供應(yīng)價(jià)格變化大的特點(diǎn),審核材料單價(jià)時(shí)應(yīng)以施工當(dāng)時(shí)的材料價(jià)格為計(jì)算依據(jù),執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等規(guī)定。
(五)注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的地區(qū)稅率及工程費(fèi)率,確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性,才能為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好最后一個(gè)關(guān)口。
(六)注意前期準(zhǔn)備。在收到審計(jì)委托后,應(yīng)盡快將此次審計(jì)需要的資料(如工程概預(yù)算批復(fù)文件、工程設(shè)計(jì)資料、竣工資料、施工合同、材料費(fèi)用資料)清單遞交建設(shè)單位,請他們在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,以便審計(jì)工作順利進(jìn)行。
除以上注意事項(xiàng),在實(shí)際審計(jì)工作中,必須認(rèn)真細(xì)致及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,無論是面對建設(shè)單位或是施工單位,都必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去完成審計(jì)工作;審計(jì)工作有時(shí)很靈活,具體問題要具體對待,不能死搬硬套,要運(yùn)用正確的方法;在審計(jì)過程中,必須秉承獨(dú)立、客觀、公平、公正、依法審計(jì)為原則;最后在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不懂的問題時(shí),需及時(shí)向別人請教,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),增加自身業(yè)務(wù)能力。(作者單位:蘭州商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]吳峰.工程結(jié)算審計(jì)的工作探索[J].科技風(fēng),2013(4):232.