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一、行業發展邁上新臺階,整體實力明顯增強。2003年以來,全省保險業保費規模年均增速達18.81%,由2002年底的24.9億元發展到2007年的59.03億元。保險密度(人均保費)為149元,保險深度(保費在GDP中的占比)為2.19%,分別比2002年底增加84元、提高0.08個百分點。行業資產合計達到99.24億元,是2002年底的2.16倍。2008年保險業繼續保持快速發展,前三季度,實現保費收入64.24億元,同比增長48.82%。
二、經營管理水平提升,行業服務質量明顯改善。通過企業制度改革,各保險公司積極推進經營機制轉換,不斷完善內部管理制度,努力加強誠信建設,逐步提高經營管理水平。注重狠抓品牌和客戶服務建設,適應市場需求,不斷豐富產品結構,推進產品功能由以保障為主擴展到保障、儲蓄、投資理財等多種功能,銷售模式由單一的直銷發展到直銷、個人營銷、專兼業等多渠道銷售模式,電話、網上等新的銷售方式也逐漸興起。同時,積極創新服務方式,在貴陽市中心城區建立機動車交通事故快速處理機制,建立貴州省保險合同糾紛調解制度,探索快速處理保險合同糾紛新途徑。
三、保險功能日益顯現,服務和諧社會建設能力不斷提高。保險業自覺將自身發展融入經濟社會發展全局,不斷增強服務和諧社會建設的能力,保障水平和保障覆蓋范圍不斷提高。2007年共提供風險保障10379億元,各人身險公司共承保2795萬人次,產險公司共為2500余家次企業、81.06萬臺次機動車輛提供了保險保障,為貴州社會經濟發展提供了有力的經濟保障。保險支付總額穩步提高,經濟補償功能不斷發揮。2007年,貴州保險業支付各類賠款和給付21億元,是2000年的3.5倍。特別是在2008年初嚴重雪凝災害等重大災害事故發生后,及時賠付貴州鋁廠6000萬元,預付貴州電網雪災賠款5800萬元,在支持災后重建、恢復生產生活秩序方面發揮了重要作用。積極探索參與“三農”保障體系及新型農村合作醫療基金管理試點等。積極發展能繁母豬、奶牛、森林、蔬菜、煙草等農業保險,特別是2007年以能繁母豬保險為代表的政策性農業保險取得突破。十六大以來,全省各保險公司就地繳納營業稅約5億元,為社會提供大量就業崗位,積極參與本省公益事業和社會重大活動,據不完全統計,共捐資興建6所希望小學,僅今年雪災期間就向社會捐款、捐物1000多萬元。
[關鍵詞]保險服務營銷;顧客滿意度;服務質量
中圖分類號:C96 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)23-0324-01
【正文】
經過短短的二十幾年的發展,中國保險市場格局發生了深刻變化,保險險種不斷增加,保費收入猛增,保險公司也由原來的壟斷經營,發展到現在的多家、中外保險公司共同發展的市場格局。據國外權威機構預測,中國保險需求將以每年10%的速度增長。所以,作為保障經濟和社會安定的中國保險業,具有廣闊的發展前景。但與保險業發達國家相比,中國保險業尚處在一個拓寬時期。隨著經濟的發展,保險市場逐步加大對外開放步伐,中國保險業面臨著嚴峻挑戰,如何應對挑戰,筆者認為,根本對策是全面提高保險服務質量。
一、我國保險業的SWOT分析
(一)外部環境:機遇(O)和威脅(T)
1、社會文化環境
人口因素:我國是擁有13億人口的發展中國家,人口老齡化、家庭小型化趨勢明顯,大力發展商業養老和健康保險,建立健全多層次的社會保障體系成為必然選擇。
文化因素:公眾保險意識不斷增強,但仍相對較強,而且保險行業口碑不是很好,人們對于保險營銷職業的認同度不高,人們不能自愿去了解保險甚至是回避保險,增加了展業的難度。
2、經濟環境
我國國民經濟持續快速增長為保險業的發展提供了巨大的市場空間和機遇。經濟總量、投資規模和進出口的擴大,以及人均可支配收入的增加,為保險額發展奠定了堅實的經濟基礎。
3、國際環境
隨著第三產業的迅速發展,服務貿易自由化的日益廣泛,保險業迎來了新的發展機遇,也在客觀上使我國保險業面臨著更激烈的國際競爭。
4、政策環境
國家一些列重大政策陸續出臺,新保險法的出臺擴大了保險業的影響,極大地改善了保險業發展的環境,提高了保險業在經濟社會中的地位,保險業正處于歷史上的最好時期。
(二)內部環境:優勢(S)與劣勢(W)
同外國保險公司相比,國內保險公司也擁有一些外國保險公司所不具備的優勢,一是國內保險公司擁有較為完善的營銷服務網絡與社會關系網絡。傳統的全國性中資保險公司具有覆蓋全國的營銷和服務網絡,機構遍布全國各中心城市。這種優勢外資保險公司一時難以具備的。二是成本優勢,國內保險公司特別是壽險公司因具備本土優勢,一般起步尚可盈利,而外資保險公司首先必須解決本土化問題。
劣勢:國內保險企業與外資保險公司存在較大差距的有產品開發、市場推廣服務意識等,保險公司發展的薄弱環節主要表現在技術人員儲備、組織管理、制度流程、展業人員培訓等方面。部分人素質較低,制約了保險業的快速發展。
二、保險業服務營銷概述
(一)服務營銷的特征
供求分散性、營銷方式單一性、營銷對象復雜多變
(二)保險產品的營銷特性
1、保險產品的無形性
保險產品具有無形性,投保人在購買保險產品前不能像購買其他工業品那樣看到有形產品,根據產品的外觀和方式用情況來判斷產品質量如何,并決定是否購買。
2、保險服務與產品的不可分離性
保險商品的生產與消費,在時間上存在一致性,服務的生產過程與消費過程同時進行。
3、保險產品的不穩定性
由于保險產品的質量構成是充滿活力的人而不是物,這一點決定了保險產品質量的不穩定性。
4、保險產品的易消失性
每個保險產品都有一個保險期限,超過了這個期限,保險產品就失去了使用價值,這就是保險產品的易消失性。
(三)保險業樹立服務營銷觀念的必要性
隨著保險業的競爭日益激烈,服務品質已成為各家保險公司所追求的核心競爭力。優質的服務有利于保險公司樹立良好的企業形象,增強信任感,提高顧客的忠誠度,更好地滿足保戶的需要,從而達到保險公司續保單、增加新保單的目的。所以優質的服務能為保險企業帶來銷售,創造利潤,是一種“雙贏”策略,即顧客滿意,企業獲利,從保險業成功人士的一系列事例中,同樣也能得到印證,如美國保險協會會長梅蒂先生,被譽為保險業傳奇人物。
相反,低劣的服務將嚴重損害保險公司的形象,流失原有的顧客群,導致保戶退保、斷交保費、拒絕續保以及市區顧客源等一系列不良后果。據統計,一個不滿意客戶,會將自己的抱怨告訴8至10人,著名的推銷員喬吉拉德說過:每一個顧客背后都有250個關系人。因此,保險公司加強創新服務理念、服務手段、服務體制和服務技術的力度,具有很強的現實意義。
保險服務的質量更多地體現在售后服務中,良好的售后服務還可以降低保險公司客戶的出險率提高保險公司的利潤。售后服務的目的在于:增強客戶的信任感,避免保單失效,更好的發展顧客源,提高公司形象。良好的售后服務有利于刺激保戶再加保,增加保源,提高續保率。其主要措施如下:關心客戶發生的重大事件,完善定期訪問和不定期聯系制度并納入公司考核體系;加強保險誠信體系建設,建立信用信息體系;隨時為客戶提供答疑咨詢并及時向客戶傳遞反饋各種信息;強化客戶投訴管理制度,妥善處理顧客不滿。
綜上所述,提高服務質量、改善服務環境是加強保險業可持續發展的根本所在和必然趨勢,建立完善的服務營銷體制是保險業在激烈競爭中長盛不衰的必然之路。
參考文獻
[1] 葉萬春.服務營銷學.北京.高等教育出版社.2006.
[2] 郭國慶.市場營銷學.武漢.武漢大學出版社.1998.
【關鍵詞】就業;社會保障;服務網絡
一、X城區基層就業和社會保障服務網絡的職責定位
基層就業和社會保障服務網絡是政府社會管理與公共服務體系的重要組成部分,是人力資源和社會保障政策落實和工作落實的重要載體,是直接面向企事業單位和基層人民群眾,宣傳相關法律、政策精神,經辦具體社會保障事務的綜合性公共服務體系。
X城區就業和社會保障服務網絡實行的是區社保經辦機構、街道社保所和社區工作站三級架構的垂直業務管理。
區級社保經辦機構按照相關的政策法規、業務流程和操作規程,承擔各項社會保險具體經辦和服務工作,其負責的社會保險管理服務針對企事業單位,具體工作內容包括參保單位社會保險登記、參保人員增減變動、繳費基數核定、社會保險基金征繳、社會保險待遇支付、社會保險繳費記錄的建立及管理、社會保險基金的稽核,以及轄區內人才和職介及街道社保所社會保險經辦業務的辦理和指導、城鄉居民養老保險和城鎮居民醫療保險的收繳及支付等方面。
街道社保所是政府民生工作的中堅力量,是政府各項惠民利民政策的具體執行者,在整個社會保障服務體系中發揮著重要的作用。街道社保所負責的社會保險管理服務主要針對轄區內的居民,其工作內容包括城鄉居民養老保險參保申報、城鎮醫療保險參保申報及報銷申報、轄區內失業人員管理、社會化退休人員的檔案管理、城鎮居民最低生活保障、勞動保障信息統計數據采集匯總以及社會保障政策宣傳的各個領域。在業務層面上,街道社保所接受區級社保經辦機構的業務指導。
社區工作站作為最貼近民生的基層人力資源和社會保障服務機構,其能夠及時反饋居民對政府工作的意見和建議,其工作內容主要包括困難家庭最低生活保障金申請受理、低保調查、低保公示、低保人員動態管理、失業人員動態管理、就業促進工作、退休人員信息管理、退休人員社會化管理服務及勞動保障政策宣傳。在業務層面上,其主要接受街道辦事處及社保所的管理與指導。
二、X城區基層就業和社會保障服務網絡的現狀與問題
現今的X城區轄區總面積為50.7平方公里。截止到2011年7月,全區總人口為159.42萬人,其中常住人口為128.17萬人。轄區內設有15個街道辦事處,255個社區。為了全面了解X城區基層就業和社會保障服務網絡建設的現狀及存在的問題,本課題組于2012年7-9月對轄區內的15個街道社保所做了問卷調查,并對區社保中心和4個社保所分別進行了深度訪談和調研。根據我們調查目前就業和社會保障服務網絡在實際運行中主要存在以下問題:
(一)信息化網絡建設滯后
信息化網絡建設是提高基層就業和社會保障公共服務能力的必備條件,其發展建設的好壞,直接影響到服務窗口的辦事效率和服務能力,以及人民群眾對公共服務的滿意程度。目前,基層社保所的信息化網絡建設相對滯后,主要表現在:
1.信息系統版本過多,各系統之間不兼容。目前,社保所使用的就業和社會保障信息系統是分別由三家公司提供的,其各自開發的就業和社會保障信息系統彼此之間不銜接,應用軟件不統一,網絡不兼容。
2.信息系統的標準化建設滯后,導致信息化管理流程繁雜。現行就業和社會保障信息系統分為街道版、區縣版等多個版本。各版本對業務的辦理要求不同,使得各區縣之間,乃至同一區縣內的不同社保所之間經辦同一項業務所需要提交、報送的材料不同。
3.信息系統統籌層次低,信息資源不能夠共享。基層社保所普遍反映由于就業和社會保障服務信息系統的統籌層次低,使得信息系統中的社保資源不能共享,許多社區居民的社保信息不能在社保所直接查詢,而需要社保所工作人員到區相關部門查詢。
此外,還存在管理不規范,業務部門配合不密切,工作系統報修時間過長的問題。
(二)工作滿負荷與人員編制緊張的矛盾突出,人員配置失衡
從街道社保所的人員編制看,全區實有工作人員與常住人口的平均配置比例是1:2143,并且各社保所的人員配置極不均衡,工作人員的工作負荷大,長期處于超工作量運轉狀態,編內人數與常住人口數不成比例,不得不大量聘用編外人員,而編外人員的工作能力和業務水平又相對較差,影響了基層就業和社會保障經辦機構公共服務能力和水平的提升。
(三)員工職業發展空間小,缺少激勵機制
街道社保所是事業單位,其人事制度缺乏激勵機制。主要表現在:工作人員幾乎無升職渠道和空間,職務上不去薪酬水平也就上不去;日常工作缺乏正規的業務培訓,員工的職業發展和辦事效率受到很大影響。
(四)基層社保經辦機構的公共服務能效不足,不能滿足人民群眾日益增長的公共服務需求
基層社保經辦機構公共服務能力和效率水平的高低直接影響到政府政策目標的實現和人民群眾的受益程度。目前,街道社保所在服務效能上存在著以下幾個問題:
1.街道社保所的工作職責及權限不明確。業務的多頭管理帶來的是上級各主管科室往往下沉一些與社保所工作職責無關的業務,而且下沉的業務經常具有隨意性、重復性,人員、資金、設備又不到位,增加了社保所工作人員的工作壓力,嚴重影響了社保所正常業務的開展。
2.街道社保所與區職業介紹中心部分業務分工不合理。例如,隨著靈活就業和自謀職業人員社會保險補貼申請業務和退休核準業務的下沉,造成社保所工作的難度加大。靈活就業人員和自謀職業人員需到街道社保所申請社會保險補貼和退休核準,但由于其檔案存于區職業介紹中心,社保所無法對其實施有效的資格初審。再比如,自持檔案人員存檔,首先需在社保所進行登記,然后再由社保所工作人員把登記人員及檔案帶至區職業介紹中心進行審核,并在區職介中心上保險,社保所工作人員在其中并沒有實質性作用。
3.辦理業務等候的時間過長。由于街道社保所只相當于居民社保的代辦機構,每個月需要專人多次到區級社保經辦機構辦理相關社保業務,而社保所的工作人員本身就少,日常性事務多,工作人員每次到區社保中心辦理業務時也需要與參保單位一樣長時間地排隊等侯。
4.業務辦理手續繁瑣。例如,居民在辦理失業和就業登記時需反復重復地填報提交相同材料;養老金補發需由街道社保所提出申請,報區社保局核準后,方將錢打入社保所賬戶,再由社保所以現金形式發放給個人,程序繁瑣,不利于資金安全;網絡平臺錯誤信息變更手續繁瑣,需經過街道社保所、區社保中心、區勞動服務中心、職業介紹中心等多個主管部門簽字蓋章,方能由系統開發商更改;定點醫療機構變更流程復雜,手續繁瑣;社會保險補貼的申請,需經過轉檔、參加培訓、申請等多個環節,前后需花費5個月左右的時間,期間甚至還會出現社會保險斷檔等情況。經辦流程復雜、手續繁瑣是導致社區居民對公共社會保障服務不滿意的最主要原因。
(五)無檔案人員參保的后續問題亟待解決
根據我國相關規定,無檔案人員參加社會保險,需合并繳納養老、醫療及失業三險。但因其并無檔案,無法轉為失業,而無法享受失業保險待遇。因此,這部分參保人員的后續問題亟待予以解決。
三、優化基層就業和社會保障服務網絡的建議及措施
基層就業和社會保障服務網絡是落實社會保障政策,實現就業和社會保障公共服務的重要載體,在一定程度上直接制約著社保經辦的工作效率,影響著社保政策的執行效能,關系著社保經辦的服務水平。為了進一步提高基層就業和社會保障公共服務能力和水平,加快政府職能轉變,滿足人民群眾日益增長的公共服務需求,本文提出完善和優化X城區基層就業和社會保障服務網絡的建議。
(一)優化信息化網絡建設
首先,提升信息系統的統籌層次。在保證個人信息安全的前提下,把涉及到社保所業務的數據下沉,減少社保所工作人員因查詢信息往來于區社保中心的次數。其次,加強系統標準化建設。整合各信息系統版本,統一各系統的經辦要求與條件,達到系統間的相互銜接,實現網絡兼容。再次,縮短信息系統報修、維護的時間。減少系統報修維護的程序,建設備用系統,當系統出現故障需要維修時,啟動備用系統。
(二)優化人員配置,建立激勵機制,提升工作人員工作的積極性
首先,增加街道社保所的人員編制,優化人員配備和使用,以減輕基層工作人員的工作負荷與工作壓力。其次,加大對員工培訓的力度,使業務培訓經常化、正規化,提升員工的工作能力和服務水平。再次,建議在事業單位分類改革中,打通員工的升職渠道,拓展員工職業發展空間,完善激勵機制,充分調動員工的工作積極性。
(三)采取多種措施簡化經辦手續,提高社會保障公共服務的效能和水平
1.設立區人力資源和社會保障局直屬的業務協調機構。業務協調機構負責統一協調需要向上集中的業務和需要向下延伸的業務,避免多頭、無序的業務指導和管理。明確劃定各崗位、各職能部門的工作職責與權限,制定明晰的業務經辦流程和經辦程序。
2.合理調節社保所與職業介紹中心的業務分工。首先,把靈活就業和自謀職業人員社會保險補貼申請業務與退休核準業務向上集中,由區職業介紹中心負責管理和經辦,保證其檔案與享受社會保險業務不分離,簡化手續,提高工作效率。其次,準許自持檔案人員本人直接持檔案到區職業介紹中心辦理存檔手續,減少街道社保所的環節,提高工作效率的同時也可以減少群眾往來區職介中心和街道社保所的次數和時間。
3.開設綠色通道。設立專門處理街道社保所和大型參保單位的業務窗口,采用預約方式為其辦理相關的社保業務,縮短排隊等候的時間,提高社會保障公共服務的效能和水平。
4.簡化居民辦理業務的手續和程序。首先,建立居民基本信息庫,掃描并保存居民辦理社保業務所必須出示的證明材料,一旦今后需要辦理其他業務可直接從信息庫中調取相關證明信息,不足資料部分由居民個人補充、提交,以減少和避免重復性地提交同一證明材料,縮短居民的辦理時間。其次,把養老金補發業務向上集中至區人保局社保中心,由區社保中心的相關部門將補發養老金直接打入個人銀行賬戶,手續精簡的同時也提升了資金的安全性。第三,各部門加強合作,減少網絡信息平臺錯誤信息的修改程序,縮短信息的變更時間,提高辦事效率。第四,精簡申請再次享受社會保險補貼的手續,縮短再次享受補貼的等待期,或采取期滿延長享受期措施,避免斷檔的發生。第五,把變更定點醫療機構的業務下放至社區工作站,居民無需再到街道社保所申請辦理,方便社區居民的同時也可以提高社會保障公共服務的效率和水平。
5.切實解決無檔案人員參加社會保險補貼的后續問題。首先,無檔案人員按照靈活就業人員享受社會保險補貼,把經辦業務向上集中到區職業介紹中心。其次,解決無檔案人員享受失業保險的問題,可以采取養老、醫療、失業三險的保費分開繳納的辦法,或者采取從參保繳費那一刻開始由職介中心為其建立檔案存檔。
總之,基層就業和社會保障服務網絡的建設是一個涉及多方面的,長期性的系統工程。隨著經濟和社會的不斷發展,人們對就業和社會保障公共服務的需求呈剛性增長態勢,基層就業和社會保障服務網絡作為其服務載體起到了不可或缺的作用。本文對基層就業和社會保障服務網絡建設和各業務部門職責、職能、權限的優化提出了具體建議,以期不斷提升就業和社會保障公共服務的能力和水平,提高人民群眾對公共服務的滿意程度。
參考文獻:
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[2]曹學義,顧建平,廖湘囷.關于X城區靈活就業自主創業人員享受社會保險補貼政策審核程序中存在的問題及建議[C].2011年X城區人力資源和社會保障工作調研報告選編,2011.
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