初中歷史唯物史觀范文
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第1篇
1.1目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制食物中毒事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《省實(shí)施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案，指導(dǎo)和規(guī)范食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。
1.2工作原則
預(yù)防為主提高全社會(huì)防范食物中毒事件發(fā)生的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)食物中毒事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早報(bào)告、早處理。
屬地負(fù)責(zé)食物中毒的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。發(fā)生食物中毒事件后，區(qū)人民政府成立的食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的工作。發(fā)生較重或嚴(yán)重食物中毒事件時(shí)，請(qǐng)省、市派專家到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)人民政府成立的食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部開展事件的調(diào)查處理工作。跨區(qū)的食物中毒事件,由中毒人員所在地人民政府協(xié)助處理。
依法規(guī)范完善食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案體系，為食物中毒事件應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各級(jí)衛(wèi)生主管部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)食物中毒事件和可能的食物中毒事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
依靠科學(xué)開展食物中毒事件防范和處理的科研和培訓(xùn)，為食物中毒事件應(yīng)急處理提供先進(jìn)、完備的科學(xué)、技術(shù)保障。加強(qiáng)食物中毒事件的健康教育，提高公眾的防范意識(shí)和能力。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》
《食物中毒事故處理辦法》
1.4現(xiàn)狀
近幾年來，我區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了食品衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)管工作，食品衛(wèi)生質(zhì)量得到明顯提高，食物中毒報(bào)告的規(guī)模和起數(shù)都有較大幅度的下降。食品衛(wèi)生和食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于我區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中樞地帶，人口高度密集，交通擁擠，為預(yù)防食物中毒工作帶來一定的困難，所以加強(qiáng)我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督尤為重要，在今后一段時(shí)期里，預(yù)防食物中毒事件將是食品衛(wèi)生的重要任務(wù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)
市區(qū)人民政府成立食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，分管區(qū)長任指揮長，局長任副指揮長，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出處理食物中毒事件的決策，決定要采取的措施。其組成單位為：人民政府辦公室、衛(wèi)生主管部門、教育主管部門、公安主管部門、工商分局主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管局主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門、農(nóng)林水局主管部門等。人民政府可以根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整組成部門。
食物中毒事件的應(yīng)急處理指揮部下設(shè)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)、醫(yī)療救治組、物資保障組、信息管理組。
應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)：成立1-2個(gè)應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由食品衛(wèi)生、流行病、衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)食物中毒事件的現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處理，調(diào)查中毒的原因，提出現(xiàn)場處理建議，并具體組織實(shí)施。完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
醫(yī)療救治組：組建1-2個(gè)醫(yī)療救治組，負(fù)責(zé)中毒病人的救治，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
物資保障組：負(fù)責(zé)食物中毒事件處理所需物資、經(jīng)費(fèi)保障，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
信息管理組：負(fù)責(zé)食物中毒事件信息的收集、分析、報(bào)告，完成指揮部交給的其他應(yīng)急工作。
食物中毒事件的應(yīng)急處理指揮部設(shè)立食物中毒事件的應(yīng)急處理辦公室(下稱“應(yīng)急辦”)，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的日常管理工作。
2.1.2、區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的成立和各組成部門的職責(zé)
發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事件，區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理需要，成立區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，主管區(qū)長擔(dān)任總指揮。組成部門為區(qū)人民政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)林水局等。各組成部門的職責(zé)：
區(qū)人民政府辦公室：負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的部門協(xié)調(diào)。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食物中毒事件的調(diào)查處理、現(xiàn)場控制、病人救護(hù)、查處違反《食品衛(wèi)生法》的行為。
區(qū)教育局：督促學(xué)校落實(shí)控制措施，負(fù)責(zé)學(xué)校食物中毒事件責(zé)任追究，協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查處理學(xué)校食物中毒事件。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)食物中毒事件現(xiàn)場公共秩序維護(hù)，調(diào)查處理人為投毒引起的食物中毒案件。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理所需物資和經(jīng)費(fèi)。
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)對(duì)中毒病人按有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保障、撫恤金等。
區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥造成的重大食物中毒事件應(yīng)急處理工作中的農(nóng)藥、鼠藥監(jiān)管處理以及提供相關(guān)資料信息。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局：對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事故進(jìn)行調(diào)查處理，原因分折排除安全隱患。
區(qū)工商分局：協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查處理食物中毒事件。
2.2組織體系框架描述
2.2.1、發(fā)生食物中毒事件，區(qū)人民政府根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要，成立食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)食物中毒事件的協(xié)調(diào)和指揮，決定采取本行政區(qū)域內(nèi)處理食物中毒事件的措施。
2.2.2、日常管理機(jī)構(gòu)
區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立食物中毒事件應(yīng)急處理辦公室，辦公室是區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：組織制定有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理的方針、政策和措施；組建與完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制定食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施食物中毒事件預(yù)案。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒事件應(yīng)急的日常管理工作。
3、預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
3.1.1信息監(jiān)測
3.1.1.1區(qū)衛(wèi)生局按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展重大食物中毒事件的主動(dòng)監(jiān)測。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大食物中毒的日常監(jiān)測工作。
區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.1.1.2全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作人員和發(fā)生食物中毒的患者或其它知情人，一旦發(fā)現(xiàn)重大食物中毒情況，可以立即向區(qū)疾病預(yù)防控制中心或衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)人民政府及其衛(wèi)生主管部門報(bào)告食物中毒事件及其隱患，有權(quán)向市人民政府及其衛(wèi)生主管部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行食物中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對(duì)食物中毒事件，不得瞞報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
3.1.2、信息報(bào)告
3.1.2.1責(zé)任報(bào)告單位
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位；
接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位：
區(qū)人民政府；
區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所；
區(qū)疾病預(yù)防控制中心。
責(zé)任報(bào)告人
執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其醫(yī)務(wù)人員；發(fā)生食物中毒事故單位的負(fù)責(zé)人及其工作人員。
3.1.2.2報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位、食物中毒事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)衛(wèi)生局報(bào)告。
接到食物中毒或者疑似食物中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒報(bào)告登記表》，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告勢態(tài)進(jìn)展情況。
接到較重或嚴(yán)重食物中毒事件信息報(bào)告的區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市人民政府衛(wèi)生主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。
區(qū)衛(wèi)生局接到跨轄區(qū)的食物中毒事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門，并同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。
3.1.2.3報(bào)告內(nèi)容
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位，報(bào)告食物中毒的內(nèi)容包括發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等。
區(qū)衛(wèi)生局首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食物中毒事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食物中毒事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)填報(bào)《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)向區(qū)人民政府有關(guān)部門和可能涉及的其他縣、區(qū)級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)食物中毒事件的情況。
區(qū)人民政府有關(guān)部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的食物中毒事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起食物中毒事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局通報(bào)。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
食物中毒信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在接到預(yù)警信息后，區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心必須建立專用應(yīng)急電話，制定應(yīng)急信息報(bào)告制度，24小時(shí)派人值班，做好信息記錄，以確保通訊暢通。
3.4預(yù)警級(jí)別及
根據(jù)食物中毒事件性質(zhì)、危害程度，食物中毒事件劃分為一般（Ⅲ級(jí)）、較重（Ⅱ級(jí)）和嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）三級(jí)，依次用蘭色、黃色、橙色進(jìn)行預(yù)警。
1、一般食物中毒事件（Ⅲ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)30-100人，無死亡病例報(bào)告。
2、較重食物中毒事件（Ⅱ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間的。
3、嚴(yán)重食物中毒事件（Ⅰ級(jí)）
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3.5解除預(yù)警
解除食物中毒事件預(yù)警需符合以下條件：食物中毒事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除。
3.5.1一般食物中毒事件由區(qū)衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證，提出解除預(yù)警建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府或區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)生局報(bào)告。
3.5.2較重食物中毒事件由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證，提出解除預(yù)警建議，報(bào)市人民政府或市食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生廳報(bào)告。
3.5.3嚴(yán)重食物中毒事件由省衛(wèi)生廳組織專家進(jìn)行分析論證，提出解除預(yù)警建議，報(bào)省人民政府或省食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生部報(bào)告。
3.5.4食物中毒事件后期評(píng)估
食物中毒事件結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)食物中毒事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1一般食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
4.1.1接到一般食物中毒事件報(bào)告后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
4.1.2區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展食物中毒事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)區(qū)衛(wèi)生主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處置需要，成立區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。
4.1.3區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)食物中毒事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)請(qǐng)求市衛(wèi)生局提供支持。
4.2較重食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
4.2.1接到較重食物中毒事件報(bào)告后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳和國務(wù)院衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.2區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查處理工作，并及時(shí)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告調(diào)查處理情況。
4.2.3區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要成立區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生主管部門做好食物中毒信息收集、現(xiàn)場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
4.3嚴(yán)重食物中毒事件的應(yīng)急反應(yīng)
4.3.1接到嚴(yán)重食物中毒事件報(bào)告后，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食物中毒事件的現(xiàn)場處理工作，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳和國務(wù)院衛(wèi)生部報(bào)告。
4.3.2區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生主管部門的建議和食物中毒事件應(yīng)急處理的需要成立區(qū)食物中毒事件應(yīng)急處理指揮部。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生主管部門做好食物中毒信息收集、現(xiàn)場控制和輿論宣傳工作；保證食物中毒事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
5、應(yīng)急保障
食物中毒事件應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，區(qū)人民政府及其衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)食物中毒事件的組織建設(shè)，組織開展食物中毒事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加大對(duì)食物中毒事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的食物中毒事件預(yù)防控制體系，保證食物中毒事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
5.1技術(shù)保障
5.1.1信息系統(tǒng)與通訊保障
區(qū)食物中毒事件應(yīng)急辦必須配置專用固定電話一部，專用手機(jī)一部，傳真機(jī)一臺(tái)，保持24小時(shí)通訊暢通。全區(qū)統(tǒng)一的食物中毒報(bào)告電話為：。區(qū)食物中毒事件應(yīng)急辦電話為：。
5.1.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系
我區(qū)按合理布局、科學(xué)決策，平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，中西醫(yī)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，科學(xué)建設(shè)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則建立食物中毒事件醫(yī)療救治體系，主要包括醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治隊(duì)伍和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。我區(qū)指定區(qū)人民醫(yī)院為食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院。
5.1.3應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)
區(qū)衛(wèi)生局建立應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，組織開展食物中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急救治和現(xiàn)場處置能力。
5.1.4培訓(xùn)和演練
區(qū)衛(wèi)生局每年組織開展一次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員食物中毒事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織安排食物中毒事件應(yīng)急處理的演練。
5.2物資經(jīng)費(fèi)保障
5.2.1物資儲(chǔ)備
區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生主管部門提出的計(jì)劃，建立處理食物中毒事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。食物中毒醫(yī)療救治醫(yī)院應(yīng)儲(chǔ)備常見食物中毒救治應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要儲(chǔ)備各類食物中毒快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。
5.2.2經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)人民政府應(yīng)保障食物中毒事件應(yīng)急基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和食物中毒事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。食物中毒事件應(yīng)急處理日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年不少于30萬元，區(qū)人民政府建立食物中毒事件應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，政府根據(jù)食物中毒事件需要決定動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備金。
5.2.3法律保障
區(qū)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不利，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第2篇
神圣家族唯物史觀探索歷史地位
一、關(guān)于《神圣家族》的由來
《神圣家族》是馬克思和恩格斯在1844年9月至11月合著的第一部作品，其中大部分內(nèi)容都是由馬克思獨(dú)立完成的。在這本書中，馬克思恩格斯主要批判了青年黑格爾派的思辨唯心主義思想，旨在明確地劃清與以前的合作者的界限，清.算自己“從前的哲學(xué)信仰”，從而“鮮明地表達(dá)自己肯定的觀點(diǎn)”。
這本書原名為《神圣家族，或?qū)ε械呐兴龅呐小罚喎Q《神圣家族》。“神圣家族”本來是意大利文藝復(fù)興時(shí)期著名畫家安得列阿? 曼泰尼雅一幅名畫的題目，畫面內(nèi)容是圣母瑪麗婭抱著圣嬰耶穌，旁邊有瑪麗婭的丈夫圣約瑟，還有圣約翰、圣以利沙伯、圣亞拿以及一些神甫和天使。為了諷喻以布魯諾?鮑威爾為首的青年黑格爾派，馬克思和恩格斯就借用了這個(gè)名字。鮑威爾的同伙把他比作天父的獨(dú)生子耶穌，把其他幾個(gè)伙伴比作他的門徒。這些人妄自尊大，自以為是，把自己神圣化，以為他們的話就像.真理一樣天經(jīng)地義、不容爭辯，如同耶穌在人群中傳道。批判被“自我意識(shí)”神圣化的這些人變成了超驗(yàn)的力量，而他們自己就變成了“神圣家族”。
了解了《神圣家族》一名的來源，我們就理解了馬克思、恩格斯以此來諷喻青年黑格爾派所持的態(tài)度，徹底清算了對(duì)青年黑格爾派的唯心史觀，并在此基礎(chǔ).上進(jìn)一步論述無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命，轉(zhuǎn)而開始創(chuàng)立唯物史觀的新時(shí)期。
二、《神圣家族》中關(guān)于唯物史觀的初步探索
1、物質(zhì)生產(chǎn)是歷史發(fā)源地的論點(diǎn)
物質(zhì)生產(chǎn)在社會(huì)生活中起決定作用，這是歷史唯物主義的一個(gè)基本論點(diǎn)。雖然這一重要觀點(diǎn)在《神圣家族》之前的著作中已有所涉及，但是馬克思、恩格斯在《神圣家族》中還是進(jìn)一步深化了這一觀點(diǎn)。他們把物質(zhì)生產(chǎn)看作是歷史的發(fā)源地，并且第一次提出生產(chǎn)方式的概念，指出，真正認(rèn)識(shí)一個(gè)歷史時(shí)期，就必須認(rèn)識(shí)這個(gè)歷史時(shí)期的工業(yè)和生活本身的直接生產(chǎn)方式。因?yàn)橹挥羞@個(gè)歷史時(shí)期最根本的基礎(chǔ)就是物質(zhì)生產(chǎn)和直接的生產(chǎn)方式，也是認(rèn)識(shí)這一歷史時(shí)期的基本出發(fā)點(diǎn)。
物質(zhì)生產(chǎn)是整個(gè)人類歷史的發(fā)源地，這里已經(jīng)包含著生產(chǎn)力是歷史發(fā)展動(dòng)力的思想，并且在書中他們已經(jīng)明確地把生產(chǎn)方式作為理解各個(gè)歷史時(shí)期的鑰匙，這在哲學(xué)的發(fā)展歷程中是一個(gè)重大的理論突破。
2、人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想
在“誰創(chuàng)造歷史”的問題上，歷來的歷史學(xué)家、哲學(xué)家堅(jiān)持“英雄創(chuàng)造歷史”、“精神創(chuàng)造歷史”的觀點(diǎn)。對(duì)此，馬克思和恩格斯有力地加以反駁，并論述了人民群眾在歷史發(fā)展中的積極作用。他們指出： “批判的批判什么都沒有創(chuàng)造，工人才創(chuàng)造一切，甚至就以他們的精神創(chuàng)造來說，也會(huì)使得整個(gè)批判感到羞愧”，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。” 并且強(qiáng)調(diào)，歷史上的一切偉大活動(dòng)之所以不能徹底成功，就是因?yàn)槊撾x群眾，就像法國大革命等等。
3、無產(chǎn)階級(jí)自己解放自己的觀點(diǎn)
書中， 馬克思恩格斯通過分析資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的“對(duì)立統(tǒng)一”， 形成了自己的無產(chǎn)階級(jí)歷史使命的觀點(diǎn)。馬克思恩格斯站在無產(chǎn)階級(jí)立場上，論述了人民群眾在創(chuàng)造歷史中的主導(dǎo)地位和決定作用。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。他們說： 無產(chǎn)階級(jí)由于自己在資本主義制度下所處的地位，它能夠而且必須解放自.己去消滅資本主義制度。無產(chǎn)階級(jí)的解放，必須“消滅它本身的生活條件”，“消滅集中表現(xiàn)在它本身處境中的現(xiàn)代社會(huì)的一切違反人性的生活條件”，“消滅制約著它而使它成為無產(chǎn)階級(jí)的那個(gè)對(duì)立面---私有制”， 因?yàn)椋瑹o產(chǎn)階級(jí)“只有.消滅自己本身和自己的對(duì)立面才能獲得勝利”。
通過分析資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的根本利益對(duì)立，馬克思恩格斯明確指出無產(chǎn)階級(jí)是能夠改變資本主義社會(huì)的力量，闡釋了無產(chǎn)階級(jí)在創(chuàng)造人類歷史中的地位和作用。
三、《神圣家族》的重要性及其在馬克思思想發(fā)展中的歷史地位
在《神圣家族》這本書中，馬克思恩格斯首先批判了鮑威爾把自我意識(shí)看作社會(huì)歷史發(fā)展的唯一動(dòng)力，指出物質(zhì)生產(chǎn)是歷史的發(fā)源地，產(chǎn)生了物質(zhì)生產(chǎn)方式是人類社會(huì).歷史發(fā)展的起點(diǎn)的思想。其次，批判了鮑威爾蔑視群眾和無產(chǎn)階級(jí)的思想，論述了人民群眾在歷史發(fā)展中的作用，揭示了由于無產(chǎn)階級(jí)所處的歷史.地位，使其必定認(rèn)識(shí)到和實(shí)現(xiàn)自己的使命。與此同時(shí)，剖析了無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立，論述了資本主義制度滅亡的客觀必然性，指出無產(chǎn)階級(jí)需要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，以取得革命的最終勝利。
盡管由于歷史條件和階級(jí)的局限性，這些思想并不都是成熟和完善的，甚至還沒有達(dá)到全面論述歷史唯物主義基本原則的理論高度，沒有系統(tǒng)地論述社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性。但是，在理論上論述了物質(zhì)生產(chǎn)是歷史的發(fā)源地理論，在實(shí)踐上揭示了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，為隨后確立科學(xué)的實(shí)踐觀，為新世界觀的最終創(chuàng)立，為的誕生創(chuàng)造了充分的理論條件。參考文獻(xiàn)：
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[5]李萍.《神圣家族》蘊(yùn)涵的人學(xué)思想及其當(dāng)代價(jià)值[J].天中學(xué)刊，2010（4）.
第3篇
一、什么是歷史
這是一個(gè)既簡單又復(fù)雜的問題。不同的人由于對(duì)歷史的不同認(rèn)識(shí)會(huì)有不同的見解。
“歷史”一詞出自于希臘語“historia”，原意為“調(diào)查、探究”，出自“歷史之父”古希臘作家希羅多德的《歷史》（Historia）一書。
比利時(shí)歷史學(xué)家皮朗（Henri Pirenne）說：“歷史研究的對(duì)象是人類社會(huì)在空間和時(shí)間上的發(fā)展。”“人類社會(huì)在空間和時(shí)間上的發(fā)展”是指歷史自身，而對(duì)“人類社會(huì)在空間和時(shí)間上的發(fā)展”的描述、研究，便是歷史學(xué)。
在我國，歷史學(xué)是一門歷史悠久的學(xué)科，可以說有了文字記載以來，便有了歷史學(xué)。商朝甲骨文中就有“史”字，其字形仿佛人手握筆記事。這個(gè)“史”，就是商朝專門掌管祭祀和記事的官員，即所謂的史官。以后，歷朝歷代都有專掌記事的史官。
《大英百科全書》（1980年版）說：“歷史一詞在使用中有兩種完全不同的含義：第一，指構(gòu)成人類往事的事件和行動(dòng)；第二，指對(duì)此種往事的記述及其研究模式。前者是指實(shí)際發(fā)生的事情，后者是對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行的研究和描述。”這個(gè)定義無疑是正確的。
簡單地說，所謂歷史，包括以下六個(gè)方面：一是指過去事實(shí)的記載；二是指已過去的事實(shí)；三是指經(jīng)歷、底細(xì)；四是指自然界和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程、沿革、來歷；五是指已過去的經(jīng)歷和事跡的痕跡；六是指歷史學(xué)科。初中歷史屬于歷史學(xué)科，學(xué)生要認(rèn)知的主要是人類社會(huì)的發(fā)展運(yùn)動(dòng)史。
二、什么是歷史觀
歷史觀就是人們對(duì)歷史的看法。在學(xué)習(xí)過程中，人們對(duì)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的較大的歷史事件，辨別其真?zhèn)危瑢ふ移湟?guī)律，揭示其真諦，借鑒其教訓(xùn)，弘揚(yáng)其積極意義，說出自己的觀點(diǎn)，形成正確的看法。可以說，歷史觀就是關(guān)于歷史的世界觀（包括宇宙觀）和認(rèn)識(shí)論（思維與存在的關(guān)系），屬于哲學(xué)思想。
當(dāng)今世界主要的歷史觀有兩種，一種是唯心主義的，已經(jīng)被事實(shí)證明是不正確的，是被大多數(shù)人摒棄了的歷史觀。另一種是唯物主義的，是被實(shí)踐證明具備科學(xué)性的歷史觀，被大多數(shù)人接受的正確的歷史觀，又稱為唯物史觀。我們要培養(yǎng)學(xué)生的正確歷史觀就是培養(yǎng)學(xué)生的唯物史觀。
三、培養(yǎng)學(xué)生正確的歷史觀的途徑和方法
1.忠實(shí)于歷史事實(shí)原貌
中國是世界上歷史最完備的國家之一，其對(duì)歷史的記錄不僅時(shí)間長，而且內(nèi)容精確詳細(xì)。中國歷史自古傳說中的黃帝以來已有五千多年，而自西周共和元年（前841年）以來歷史記錄精確到年，自魯隱公元年（前722年）以來則精確到月日。中國的歷史記錄（史書）還分為編年體、紀(jì)傳體、紀(jì)事本末體等不同體裁。與歷史學(xué)不在西方文明中占主流地位相反，中國將“史”列為四種基本學(xué)科分類“經(jīng)、史、子、集”之一（[清]紀(jì)曉嵐等，《四庫全書》）。魁奈說：“歷史學(xué)是中國人一直以其無與匹倫的熱情予以研習(xí)的一門學(xué)問。沒有什么國家如此審慎地撰寫自己的編年史，也沒有什么國家這樣悉心地保存自己的歷史典籍。”
初中歷史課程就是要把我們歷代史官忠實(shí)記錄的歷史原貌，原汁原味地展示給學(xué)生，讓學(xué)生充分、全面地了解真實(shí)的中華文明發(fā)展史，自豪于輝煌歷史，記恥于屈辱歷史，從中收取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，汲取智慧與力量。
2.正視曾經(jīng)的屈辱史
一位名人說得好：“一切歷史都是當(dāng)代史。給歷史整容，會(huì)唐突了現(xiàn)實(shí)，蒼白了未來，弱智了后人。最可怕的是家丑還可能重現(xiàn)。”
閱讀美國歷史教科書，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，越是丟臉的事越寫得細(xì)，比如歧視黑人、大蕭條、虐待華工、麥卡錫等。美國人是把家丑呈現(xiàn)給下一代以警醒后人，絕不可再犯同樣的錯(cuò)誤。
中歷史悠久，有著光輝燦爛的五千年文明成就，也有著近百年的屈辱血淚史。輝煌代表過去，我們可以在自豪的同時(shí)弘揚(yáng)曾經(jīng)的優(yōu)點(diǎn)與長處。也有必要把屈辱加以還原、真實(shí)地解剖，時(shí)時(shí)汲取。記住屈辱，知恥而后勇，才是我們學(xué)習(xí)歷史的真正目的，也是我們樹立正確歷史觀的目的所在。
3.辯證地看問題
辯證地看問題，就是堅(jiān)持唯物史觀。唯物史觀是一百多年前由馬克思與恩格斯創(chuàng)立的，是指用歷史唯物主義的眼光看待歷史問題。
