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圍繞2010年省、市、縣食品安全監管工作的部署和創建全省食品餐飲消費安全先進縣的中心工作,充分發揮各類媒體作用,統籌規劃、科學安排、形式多樣、上下聯動,積極建設覆蓋全縣的食品安全宣傳陣地,深入廣泛宣傳普及食品安全法律知識和科普知識,切實提高公眾食品安全素質,全面強化食品生產經營者的法律意識、責任意識,促進依法經營。動員全社會積極參與食品安全監督,共同構筑食品安全監管堅固防線,全面提高食品安全監管和保障水平。
二、主要任務
我縣今年將組織開展以下宣傳活動:
(一)開展食品安全宣傳周活動
根據全省統一安排,在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動。宣傳周活動方案另定。
(二)深入開展食品安全知識“五進”活動
積極開展以“進學校、進社區、進工地、進農村、進機關”為主要內容的食品安全知識“五進”宣傳活動。
教育、衛生部門聯合完成食品安全知識進校園宣傳任務。一是在寄宿制學校廣泛開展面向學生的食品安全知識講座(牽頭單位:縣衛生局)。二是利用教師暑期集訓,開展1次校園食品安全管理的知識講座(牽頭單位:縣教育局)。三是組織1次校園食堂負責人和從業人員法規和知識培訓,要求參訓率達到100%(牽頭單位:縣衛生局)。
工商、質監、衛生、農業、畜牧、經濟商務和信息、食品藥品監管等部門聯合完成食品安全知識進社區宣傳任務。主要形式是在9月份第一周組織1次聯合宣傳,向社區群眾發放法律法規手冊、食品安全知識宣傳資料、受理群眾舉報、咨詢、投訴等(牽頭單位:縣工商局)。
各中小學校、大型賓館飯店、大型賣場要建立永久性的食品安全宣傳欄,分別由教育、衛生、工商等部門督導落實。
食品藥品監管、衛生、工商、經濟商務和信息等部門聯合完成食品安全知識進工地宣傳任務。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調查,并根據實際狀況開展食品安全知識宣傳(牽頭單位:縣食品藥品監管局)。
各鄉鎮人民政府組織開展食品安全知識進農村宣傳活動。一是抓好鎮級食品安全宣傳陣地建設,要求每鄉鎮在公路主干線建設相對集中的路邊標語宣傳牌5—8塊,建設以餐飲安全知識為重點的大型食品安全知識宣傳欄或宣傳櫥窗1個;二是抓好村級食品安全宣傳陣地建設,各村要建設以餐飲安全知識為重點的食品安全宣傳欄1個,刷寫山體或墻體標語2—4條。縣直各相關職能部門要配合好鄉鎮人民政府組織的食品安全知識進農村宣傳活動,提供專業知識指導。(牽頭單位:鄉鎮人民政府)
縣食品藥品監督管理局適時協調縣直有關部門開展食品安全知識進機關宣傳活動,重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全知識及我縣開展餐飲安全先進縣創建工作情況。(牽頭單位:縣食品藥品監管局)
(三)開展面向餐飲市場的培訓工作。
自7月份開始,在全縣范圍內開展面向餐飲市場的集中培訓和農村“焗匠”培訓。各鄉鎮人民政府負責摸清市場底數、從業人員和“焗匠”人員情況,造冊備案,并負責培訓的組織工作。縣衛生局負責制定培訓教案,安排授課人員。縣食品藥品監管局負責培訓的協調工作。
(三)開展食品安全知識競賽活動
結合食品安全宣傳周活動,擬在9月份組織1次中、小學生食品安全知識競賽活動,具體實施方案由縣食品藥品監管局商有關部門制定。
(四)廣泛開展食品安全工作報道
一是結合校園及周邊食品安全專項檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進縣創建等重點工作的推進,各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要積極開展食品安全工作的宣傳報道。
二是充分發揮網絡作用,豐富食品安全政策法規、工作動態、安全狀況和安全知識等內容,積極開展食品安全知識普及和食品安全工作的宣傳活動。
三是認真抓好十一、元旦、春節等重大節慶期間的宣傳教育活動。
為配合食品安全宣傳活動,縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語(附后),供各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門選擇使用。
三、工作要求
一是高度重視,加強領導。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要切實加強對食品安全宣傳工作的領導,要緊緊圍繞食品餐飲消費安全先進縣創建目標,嚴格按照此方案明確的工作任務,深入開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳工作。要強化宣傳責任,細化任務分解,把關宣傳內容,豐富宣傳形式,確保宣傳效果。
各鄉鎮人民政府、縣直相關食品安全監管職能部門要根據此方案部署,制定具體的宣傳培訓工作實施方案,于7月20日前報縣食品藥品安全辦公室備案。
二是做好食品安全輿情監測工作。高度重視和解決新聞媒體和網民反映的突出問題,進一步完善與媒體的信息溝通機制,及時掌握媒體及公眾對食品安全的意見和建議。
我代表小雄鎮黨委政府對各位領導蒞臨我鎮檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項關系國計民生的重要工程,做好食品藥品安全工作是各級黨委政府義不容辭的責任。今年上半年來,我們按照縣食安委、藥安委的工作要求和鎮年初制定的食品藥品安全工作計劃部署,狠抓措施落實,強化保障機制,取得了明顯的成效。現將工作簡要匯報如下:
一、健全網絡,構筑食品安全多層保護系統。
在組織機構層面上,針對人動,我們及時對鎮食品安全領導小組進行了調整,按照一個監管環節由一個職能辦公室監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監管職能,明確了責任。年初鎮里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監管職責,制定了監管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網”建設,積極構筑農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網,著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現代流通網建設,從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網絡。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農戶、農民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設。
今年,我們按照食品安全示范鄉鎮創建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設。一是加快食品安全村創建工作。去年我們只有3個食品衛生安全示范村,今年我們要求全鎮所有行政村都要參與食品衛生安全村創建工作,并從經費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設,在小雄村新建的辦公樓里,設立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業有限公司等種養殖基地產品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養殖基地開展誠信承諾活動,執行農(水)產品生產無公害操作規程實行農產品產地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮食品安全。三是加大行業整治力度。對全鎮的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環境衛生、包裝規范等狀況,與業主責任人簽訂了《食品生產加工企業質量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發現的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發現食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業量化分級管理制度。按照標準,對轄區內的餐飲業單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎設施、內部管理機制、衛生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現場指導,幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環節,制定整改方案,全面開展衛生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設。
今年縣委、縣府高度重視學校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設項目。而我鎮共有11家中小學和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構建四大機制為抓手,全力推動學校食品安全“放心工程”建設,切實保障廣大青少年學生身體健康和生命安全。一是加強學校食堂的監督管理,構建食堂安全保障機制。規范學校食堂基礎設施建設,加快學校食宿工程建設步伐,保質保量完成學校食堂改造任務。按照要求,在食堂實施區域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。對達到C級要求的小雄中學、小雄小學、連心小學3家學校,制定和下發了《學生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監管和綜合整治,構建校園食品安全保障機制。嚴格經營資格準入條件,規范校內食品店經營行為,全面推行校園放心店建設,推進校園商店改造工作。強化學校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環境,確保學校周邊200米范圍內無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌,使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構建食品安全事故應急機制。制訂了《小雄鎮突發食品安全事故應急預案》,確定了學校食物中毒等突發事件應急處置的具體方案和操作流程。建立學校食品安全事故報告制度,力求做到早發現、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰能力,切實做到“心中有數、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉鎮創建基礎。
依據藥品安全示范鄉鎮考核細則,我們建立了鎮藥品安全領導小組,制定下發了《小雄鎮藥品安全示范鄉鎮創建工作實施方案》,修訂了駐村干部和村主職干部考核辦法,將創建工作納入年度考核內容,實施績效考核。此外,我們還重視加強藥品安全宣傳教育,通過各種形式的宣傳工具,在全鎮大造加強藥品安全的輿論聲勢。通過在遠教31頻道播放安全用藥知識,提高了群眾識假辨假的能力。
為進一步加強我縣食品安全工作的理論研究,提高食品安全監管能力,營造良好的理論學習氛圍,縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織開展了XX年食品安全與產業發展調研工作。活動得到了各鄉鎮(街道)和有關部門的大力支持和響應,共收到調研論文17篇。縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織對法律進行了評審,評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優秀獎7名。現予以通報表彰,并請各鄉鎮(街道)和有關部門學習參考。
附:優秀調研報告、法律獲獎名單:
一等獎
關于城鄉結合部食品安全監管工作問題的思考
作者:翁向華(工商局)
二等獎
1、關于對我縣無公害法律工作的調查
作者:祝禮洪(法律局)
2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策
作者:盧錦揚(水務局)
3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議
作者:朱喜傳(經貿局)
三等獎
1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策
作者:劉小劍(衛生監督所)
2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策
作者:葉偉文(工商局)
3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查
作者:李偉軍(農業局)
4、校園食品安全監管模式的探討
作者:鐘學文(衛生監督所)
5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考
作者:賀建國(質量技監局)
6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策
作者:何偉靖(西聯鄉)
優秀獎
1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討
作者:賀建國(質監局)
2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考
作者:陳堅(工商局)
3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理
作者: 盧錦揚(水務局)
4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告
作者:吳生法(林業局)
5、豆制品行業集約經營探索
作者:李春華(茭道鎮)
6、校園食品安全監管模式探討
作者:項世平(俞源鄉)