民營企業(yè)對(duì)外投資范文

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第1篇

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；走出去；對(duì)外直接投資；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)

一、民營企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)分析

1.入世后政策環(huán)境的優(yōu)化

世界各國政府都把支持和引導(dǎo)企業(yè)的跨國經(jīng)營作為市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的重要方面。我國政府也積極研究制定境外投資發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)政策，以加強(qiáng)對(duì)境外投資的總體規(guī)劃、政策導(dǎo)向。尤其是2002年10月1日起浙江省率先實(shí)施境外投資外匯管理改革試點(diǎn)，取消了境外投資的購匯限制，取消了境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查。新的外匯管理政策，一方面大大簡化了外匯資金審查環(huán)節(jié)，另一方面，不再交納匯回利潤保證金，允許境外企業(yè)賺的錢用于境外再投資，企業(yè)有了更大自主經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營余地，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。今后，企業(yè)無論大小，“走出去”對(duì)外直接投資的大門將更寬暢。如浙江省民營企業(yè)眾多，資金充盈，這項(xiàng)改革措施的正式出臺(tái)，將對(duì)鼓勵(lì)浙江企業(yè)“走出去”產(chǎn)生重大影響。

2.小規(guī)模制造產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉奧（LaU）的技術(shù)地方化理論認(rèn)為：發(fā)展中國家企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)還來自創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的技術(shù)在規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟(jì)效益。特別是國內(nèi)市場較大，消費(fèi)者購買能力有很大差別時(shí)，來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品仍有一定的競爭能力。目前發(fā)達(dá)國家的跨國公司正在朝大型、特大型的方向發(fā)展，而許多發(fā)展中國家由于投資環(huán)境差，市場范圍小，限制了國際上大型跨國公司的進(jìn)入。中國的民營企業(yè)總體上尚處于小規(guī)模階段，大多產(chǎn)權(quán)明確，規(guī)模相對(duì)較小，善于在海外市場中尋找縫隙生存，恰恰可避免與大型跨國公司的同一層次競爭。中國民營企業(yè)可以利用東道國廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源輸出本國的設(shè)備，建立小規(guī)模勞動(dòng)密集型的公司，使生產(chǎn)成本相對(duì)低廉。同時(shí)不必像大型跨國公司那樣付出昂貴的廣告費(fèi)和龐大的管理費(fèi)用，以減少支出、降低成本，再加上中國民營企業(yè)派出人員的費(fèi)用和出口設(shè)備、零部件相對(duì)便宜，使企業(yè)的產(chǎn)品能以低價(jià)進(jìn)入國際市場，獲得豐厚的利潤。所以，這種小規(guī)模制造產(chǎn)品是中國民營企業(yè)對(duì)外直接投資的重要競爭優(yōu)勢(shì)。

3.小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾斯（Wells）的小規(guī)模技術(shù)理論認(rèn)為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)擁有為小市場提供服務(wù)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。盡管中國民營企業(yè)不能向發(fā)達(dá)國家跨國公司那樣，利用壟斷技術(shù)，獲取高額利潤，但是我國企業(yè)卻能在需求多元化、多層次化的市場結(jié)構(gòu)中，擁有大公司無法替代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。即使是那些技術(shù)不夠先進(jìn)，經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模不夠大的民營企業(yè)，參與國際競爭仍有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。中國民營企業(yè)生產(chǎn)的很多產(chǎn)品既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，又是高技術(shù)密集型產(chǎn)品。這種復(fù)合型新產(chǎn)品，工業(yè)發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力太貴，不愿意做；發(fā)展中國家技術(shù)水平低，又做不了。這是中國民營企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。特別在許多民用技術(shù)方面，經(jīng)過近“&年積累，我國民營企業(yè)已得到了極大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的優(yōu)勢(shì)。

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

改革開放20多年來，民營企業(yè)雖然受“市場準(zhǔn)入”條件的約束，在一些行業(yè)和領(lǐng)域，特別是金融、電信等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制，但是在一些競爭性領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝、家電等行業(yè)，民營企業(yè)得到了極大的發(fā)展，具備較強(qiáng)的競爭實(shí)力，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，我國的對(duì)外投資項(xiàng)目將在WTO多個(gè)成員國和地區(qū)中享受多邊的永久的最惠國待遇和國民待遇，因此，對(duì)于處于具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)，加入世貿(mào)組織，無疑為其對(duì)外直接投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

5.經(jīng)營機(jī)制靈活，市場應(yīng)變的優(yōu)勢(shì)

民營企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制比較靈活，較少受到產(chǎn)權(quán)問題的困擾，運(yùn)作比較嚴(yán)謹(jǐn)，市場觸覺也非常靈敏，習(xí)慣了在市場上摸爬滾打。民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，市場競爭經(jīng)驗(yàn)豐富，且可以采用有效的激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，在跨國經(jīng)營時(shí)，可采用分成、入股等方式強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的利益共享機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，也可高薪聘用當(dāng)?shù)厝瞬艦槲宜茫鲃?dòng)適應(yīng)國外的市場環(huán)境，在資金、人才、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、營銷等方面全面實(shí)行“本土化”經(jīng)營。

二、民營企業(yè)對(duì)外直接投資的劣勢(shì)分析

1.國外市場信息不足

民營企業(yè)對(duì)外直接接觸較少，而中國的公共信息服務(wù)體系有待健全，民營企業(yè)缺乏獲取國際市場信息的規(guī)范、快捷、有效渠道，即使企業(yè)想對(duì)外投資，但是苦于信息不靈，不知道應(yīng)向哪里發(fā)展。由于信息不全面而導(dǎo)致項(xiàng)目不理想的情況時(shí)有發(fā)生，也使一些企業(yè)望而卻步，成為跨國經(jīng)營的一個(gè)制約因素。

2.產(chǎn)品的開發(fā)力不足、附加值不高

產(chǎn)業(yè)層次低，品牌意識(shí)弱，相互壓價(jià)競銷等現(xiàn)象，在民營企業(yè)中仍然較為普遍。如浙江省個(gè)私企業(yè)主要以居民日用消費(fèi)品、紡織品和普通的五金、電器等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，投資數(shù)額不大，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品的附加值不高，重視搶占，而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。

3.缺乏了解國外市場的人才

涉外經(jīng)營人才匱乏是制約民營企業(yè)海外拓展的一大瓶頸。當(dāng)今社會(huì)是“知識(shí)爆炸”時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國家不少大公司為盡快獲取和掌握最有價(jià)值的知識(shí)，專門設(shè)立了一批新式高級(jí)經(jīng)濟(jì)職務(wù)即“知識(shí)主管”或“智力資本主管”。這些人給公司提供智力資本，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，研究開發(fā)、分析、決策、管理、企業(yè)策劃、形象設(shè)計(jì)，軟組織功能得以充分發(fā)揮。而我國民營企業(yè)恰恰缺乏一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和企業(yè)經(jīng)營管理的外語、外經(jīng)貿(mào)、金融、營銷、企管、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面的專業(yè)人才。人才的匱乏，不僅嚴(yán)重制約著企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的提高，而且不能滿足境外投資的需要。

4.經(jīng)營跨國業(yè)務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)不足

對(duì)外直接投資是一種管理密集型的投資。民營企業(yè)的經(jīng)營理念和管理方式不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，多為急功近利的短期行為。民營企業(yè)有一個(gè)顯著特征，就是企業(yè)家憑借膽識(shí)，創(chuàng)業(yè)起家，既擁有企業(yè)，又管理企業(yè)，既要事無巨細(xì)地管理企業(yè)的日常運(yùn)作，又要對(duì)企業(yè)的重大問題作出決策。這使得企業(yè)家經(jīng)常日常事務(wù)纏身，難以騰出充足的時(shí)間了解、分析新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，民營企業(yè)家還缺乏經(jīng)營跨國業(yè)務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)。另外，我國的民營企業(yè)表現(xiàn)出家族控制的特點(diǎn)，不利于決策信息的正常傳遞，不利于先進(jìn)管理模式的引進(jìn)，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的需要。

三、民營企業(yè)對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略選擇

1.在區(qū)位選擇上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

對(duì)外投資區(qū)位選擇時(shí)，應(yīng)該把多數(shù)發(fā)展中國家作為投資的主要區(qū)位，因?yàn)槎鄶?shù)發(fā)展中國家對(duì)我國企業(yè)來說具有相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。比如，非洲和東南亞國家應(yīng)成為我國民營企業(yè)對(duì)外投資的首選地區(qū)。如埃及、摩洛哥、突尼斯、阿爾及尼亞等國與我國關(guān)系一向良好，始終保持相互理解、相互尊重、相互支持、密切合作。阿爾及尼亞與中國的友誼更是源遠(yuǎn)流長。且這些國家社會(huì)總體來說比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)有一定的基礎(chǔ)，各國政府都制定了宏偉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，大力吸引外國投資，因而充滿了商機(jī)，投資機(jī)會(huì)很多。

2.在行業(yè)選擇上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國家，目前民營企業(yè)占有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要有紡織服裝、家電、玩具、輕工和部分機(jī)電行業(yè)。如我國紡織與服裝業(yè)生產(chǎn)能力較大，許多企業(yè)設(shè)備水平高，產(chǎn)品質(zhì)量好，在國際市場上頗具競爭力。目前紡織、服裝業(yè)的主要困難之一，是生產(chǎn)能力大于國內(nèi)需求。到國外投資，可以充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力，開拓當(dāng)?shù)厥袌觥Ｋ裕駹I企業(yè)對(duì)外直接投資在行業(yè)選擇上，應(yīng)以在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器、機(jī)械電子以及服裝加工等行業(yè)為重點(diǎn)到境外投資辦廠，進(jìn)行產(chǎn)品的組裝和加工生產(chǎn)。

第2篇

摘 要：我國大部分對(duì)外投資的企業(yè)是國有企業(yè)。然而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進(jìn)程中，成為國民經(jīng)濟(jì)中比較活躍的一部分。在對(duì)外投資環(huán)節(jié)上，民營企業(yè)具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。本文在闡述我國政府為促進(jìn)民營企業(yè)開展對(duì)外投資而制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)我國民營企業(yè)在對(duì)外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞 ：中國對(duì)外投資 民營企業(yè) 政策 優(yōu)勢(shì)

引言

很長時(shí)間以來，我國進(jìn)行對(duì)外投資的企業(yè)大部分是國有企業(yè)，尤其是國有控股企業(yè)和大型國有企業(yè)。這些企業(yè)雖然在逐步改革經(jīng)濟(jì)體系，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)下產(chǎn)生的矛盾和問題并沒有完全解決，影響國有企業(yè)對(duì)外投資的步伐。而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進(jìn)程中，成為提高國民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。據(jù)全國工商聯(lián)“2014中國民營經(jīng)濟(jì)大家談”活動(dòng)中所公布數(shù)據(jù)顯示，2013年中國民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的GDP總量超過60％，部分大型民營企業(yè)如萬向、聯(lián)想、華為等公司，已經(jīng)不同程度的對(duì)外投資。盡管民營企業(yè)現(xiàn)在對(duì)外投資規(guī)模上和國有企業(yè)還有一定距離，但運(yùn)用其自己的優(yōu)勢(shì)，未來會(huì)成為對(duì)外投資的主體。

一、我國對(duì)外投資的相關(guān)政策

近幾年，我國對(duì)外投資企業(yè)在數(shù)量增加的同時(shí)，規(guī)模逐步擴(kuò)大、形式更加多樣化，對(duì)外投資的法律法規(guī)和政策也在不斷改革和創(chuàng)新，提高長其合理化程度。但在操作中還面臨著法律政策不完善的問題，影響民營企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)。所以我國各級(jí)政府還要更加努力。

（一）明確我國對(duì)外投資的各個(gè)主體。我國對(duì)外投資政策沒有切實(shí)推動(dòng)和扶持民營企業(yè)的對(duì)外投資行為，其實(shí)質(zhì)原因是我國很多政策法律并不完善，難以分清誰是對(duì)外投資活動(dòng)的主體。民營企業(yè)在提高產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面具有至關(guān)重要的作用。在未來民營企業(yè)會(huì)逐步成為我國對(duì)外投資的主體。民營企業(yè)的資本輸出在不斷提高，體現(xiàn)出蓬勃的生命力，其創(chuàng)造的利潤在國民生產(chǎn)總值里所占的比例下逐步提高。盡管現(xiàn)在對(duì)外投資的民營企業(yè)還比較少，但其中也不乏成功的案例。而先進(jìn)國家對(duì)外投資的經(jīng)驗(yàn)表明，明確的產(chǎn)權(quán)、健全的營銷網(wǎng)、高效的管理體系以及遵紀(jì)守法和推行名牌策略，是其在對(duì)外投資中獲得成功的重要因素。

（二）在世貿(mào)組織的政策范圍內(nèi)，政府要對(duì)民營企業(yè)的對(duì)外投資進(jìn)行扶持。政府要和不同國家進(jìn)行對(duì)外投資商談并制定出雙邊投資的保護(hù)條文、杜絕雙重征稅的協(xié)議，采取多邊投資擔(dān)保公司制度的約定，對(duì)我國民營企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行保護(hù)，降低或避免因?yàn)槌霈F(xiàn)戰(zhàn)爭、匯款限制等風(fēng)險(xiǎn)而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。政府還應(yīng)該根據(jù)國際慣例，構(gòu)建起對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資合作基金和國家投資風(fēng)險(xiǎn)資金來保護(hù)和支持我國民營企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)。我國駐外領(lǐng)事館的商務(wù)部門要發(fā)揮出信息服務(wù)和收集信息的作用，并幫助我國民營企業(yè)解決與當(dāng)?shù)卣g的問題。

（三）放寬政策，扶持民營企業(yè)的對(duì)外投資，促進(jìn)其管理的國際化和標(biāo)準(zhǔn)化。就遠(yuǎn)期規(guī)劃而言，政府在制定對(duì)外投資政策方面要避免短期行為，謹(jǐn)慎使用產(chǎn)業(yè)政策，降低行政干涉，創(chuàng)造出比較高級(jí)的生產(chǎn)要素；運(yùn)用激發(fā)新企業(yè)加入、調(diào)動(dòng)國內(nèi)競爭積極性等方式，增強(qiáng)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)新精神；運(yùn)用制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的方式業(yè)促進(jìn)民營企業(yè)向?qū)I(yè)化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

二、我國民營企業(yè)在對(duì)外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)

（一）我國民營企業(yè)具有靈活的機(jī)制和明確的產(chǎn)權(quán)。在改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中誕生了以市場為經(jīng)營導(dǎo)向的民營企業(yè)。和大型國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)其具有明晰的產(chǎn)權(quán)和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，其內(nèi)在動(dòng)力較為強(qiáng)大，其體制新且靈活，具有適應(yīng)市場、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的素質(zhì)。現(xiàn)在國際市場上競爭激勵(lì)需要經(jīng)營者時(shí)刻保持跟進(jìn)的積極態(tài)度，重視市場變化，并及時(shí)對(duì)其經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。而國有企業(yè)在體制、制度、產(chǎn)權(quán)方面的改革尚未完成，出現(xiàn)政企不分、機(jī)制不靈、產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。民營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、用人機(jī)制、管理體制、市場洞察力和市場營銷等方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

（二）小規(guī)模技術(shù)具有一定優(yōu)勢(shì)。我國大部分民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在對(duì)外投資方面的規(guī)模也比較小。當(dāng)今國際市場的結(jié)構(gòu)是多層次、多元化的，不但需要進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，也需要獲得小規(guī)模技術(shù)投入。這是由于國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度具有一定差異，對(duì)技術(shù)也提出不同要求。再者，具有營銷優(yōu)勢(shì)和低管理成本、低產(chǎn)品成本的優(yōu)勢(shì)。民營企業(yè)和國有大型企業(yè)相比較，其管理效能的合理性更高。我國民營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營，在營銷、人才、資金等方面都能靈活運(yùn)用，并開展本土化經(jīng)營，減少經(jīng)營和管理的成本。

（三）產(chǎn)業(yè)集群化具有的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群的概念是具有相鄰的地理位置，相關(guān)或同處于某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)的集合。我國中小型民營企業(yè)在對(duì)外投資過程中明顯的劣勢(shì)在于沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。建立起產(chǎn)業(yè)集群就能夠解決這個(gè)問題，集約式投資能集合民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，能推動(dòng)企業(yè)互助、互動(dòng)，在激烈競爭的環(huán)境中，各個(gè)企業(yè)運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)以實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部的聯(lián)系與互助，在溝通彼此觀念、戰(zhàn)略、信息的基礎(chǔ)上，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

（四）民營企業(yè)更適于外國的投資環(huán)境

第一、民營企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的夾縫中誕生并發(fā)展起來的，可以快速的適應(yīng)國外的經(jīng)營和投資環(huán)境，尤其是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并得到快速的發(fā)展。

第二、在部分國家的法律中，對(duì)于投資法人是“國家”的不予承認(rèn)，認(rèn)為股份公司的法人才能夠負(fù)擔(dān)有限責(zé)任，而國有企業(yè)只會(huì)承擔(dān)無限責(zé)任。最后一些國家對(duì)于由外國政府所有的企業(yè)在對(duì)外投資方面保持謹(jǐn)慎甚至是排斥的態(tài)度。這些都促進(jìn)民營企業(yè)更加順利的在外國市場實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)營。

結(jié)束語：

總而言之，在民營企業(yè)進(jìn)行海外投資的過程中，我國政府在政策方面要給予民營企業(yè)更多的支持，在明確我國對(duì)外投資主體的基礎(chǔ)上，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，并逐步放寬制度和限制，促進(jìn)民營企業(yè)對(duì)外投資管理的國際化和規(guī)范化。在這些利好政策的推動(dòng)下，我國民營企業(yè)有更加體現(xiàn)出小規(guī)模化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)，在機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明確的條件下更適應(yīng)國外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其發(fā)展前景更加美好。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫玉琴.我國對(duì)外投資的比較優(yōu)勢(shì)、問題及策略選擇[J].中國科技投資. 2011(01).

[2]黃人杰.支持民營企業(yè)對(duì)外直接投資金融體系研究[J].國際貿(mào)易.2014(07).

作者簡介：

第3篇

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；對(duì)外投資；優(yōu)勢(shì)；政策

1 我國民營企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)

1.1 民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活

民營經(jīng)濟(jì)是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，以市場為導(dǎo)向。與國有大型企業(yè)相比，它的產(chǎn)權(quán)明晰，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。它的體制新，機(jī)制活，具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、適應(yīng)市場的內(nèi)在素質(zhì)。國際市場風(fēng)云多變，競爭激烈，這就要求投資經(jīng)營者必須始終保持積極跟進(jìn)的態(tài)度，而且要隨時(shí)關(guān)注市場變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。而國有大型企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、制度、體制方面的深層次改革都還未到位。大部分國有企業(yè)政企不分，產(chǎn)權(quán)不明，機(jī)制不靈。一些海外子公司受制于國內(nèi)母公司，無法及時(shí)做出決策和反應(yīng)，久而久之就失去了積極性。有時(shí)大型國企的對(duì)外投資是由于政府的需要，而不是出于自身的營利目的，因此缺乏投資動(dòng)力。民營企業(yè)就不同了，許多民營企業(yè)是股份制或合作制類型的，建立之初就有明晰的產(chǎn)權(quán)。他們對(duì)外投資的惟一目的就是賺取利潤，因此他們具有很高的積極性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長起來的民營企業(yè)生命力旺盛，能適應(yīng)市場競爭，在管理體制、用人機(jī)制、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和市場洞察力等方面都比國有企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)。這使他們?cè)诿鎸?duì)他國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)更游刃有余。

1.2 小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)

美國哈佛大學(xué)研究跨國公司的教授――劉易斯?威爾斯認(rèn)為，即使經(jīng)濟(jì)落后國家的企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)也擁有競爭優(yōu)勢(shì)。這種競爭優(yōu)勢(shì)來自低生產(chǎn)成本，而低生產(chǎn)成本是與其母國的市場特征緊密相關(guān)的。根據(jù)小規(guī)模技術(shù)理論，中國的民營企業(yè)在對(duì)外直接投資中也具備這些相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

1.2.1 小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)

我國的民營企業(yè)大部分為中小企業(yè)，對(duì)外投資規(guī)模小。現(xiàn)在的國際市場顯現(xiàn)的是多元化、多層次化的結(jié)構(gòu)，既有需要大規(guī)模生產(chǎn)的，也有只需要小規(guī)模技術(shù)投入的。這是因?yàn)椴煌瑖医?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，對(duì)技術(shù)的要求也有差別。發(fā)展中國家對(duì)于發(fā)達(dá)國家那種先進(jìn)技術(shù)反而不易吸收。而我們國家與許多中等或落后的發(fā)展中國家相比，擁有許多較為成熟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更受到那些發(fā)展中國家的歡迎。例如，我國某些已趨成熟和穩(wěn)定的大量中間技術(shù)和加工制造技術(shù)，如機(jī)電、輕紡、食品加工技術(shù)。

1.2.2 低產(chǎn)品成本和管理成本優(yōu)勢(shì)，以及營銷優(yōu)勢(shì)

與國有大企業(yè)相比，民營企業(yè)的管理效能更趨合理。對(duì)于人才利用，歷史包袱等方面都更有優(yōu)勢(shì)。與國外跨國企業(yè)相比，小規(guī)模的民營企業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、經(jīng)營靈活、適應(yīng)性快，因此具有較低的管理成本。在面臨復(fù)雜的國外市場時(shí)，民營企業(yè)的自主經(jīng)營，靈活應(yīng)用資金、人才、營銷等手段，實(shí)行本土化經(jīng)營，也是降低管理成本的一種方式。

1.3 “產(chǎn)業(yè)集群”優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)集群是在地理上靠近，同處或相關(guān)于一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)的集合。我國的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在浙江、廣東、福建、江蘇、河北等很多省份都有分布，其中以浙江省和廣東省最為集中。如東莞大郎鎮(zhèn)上千家家庭企業(yè)圍繞毛紡織產(chǎn)品鏈形成有效分工與合作的企業(yè)群，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。而這些產(chǎn)業(yè)集群不僅可以在國內(nèi)存活，也可以是對(duì)外投資的中堅(jiān)力量。

我國中小企業(yè)對(duì)外投資最大的劣勢(shì)在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。解決這個(gè)問題的較好途徑就是創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行集約式投資，使中小企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)趨向集群式分布。這樣一方面可以促使企業(yè)互動(dòng)、互助，在競爭壓力下，上下游企業(yè)通過轉(zhuǎn)移自身的競爭優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)來達(dá)到集群內(nèi)部的互助聯(lián)系，達(dá)到信息、戰(zhàn)略、觀念的流通，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的升級(jí)。另一方面，當(dāng)一群中小企業(yè)在朝同一目標(biāo)共同發(fā)展時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生外溢性的效果，提高整體中小企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢(shì)，就像臺(tái)灣的中小型企業(yè)在東莞、昆山、蘇州等地集體投資，形成配套服務(wù)，獲得規(guī)模效應(yīng)。

1.4 外國投資環(huán)境更偏向于接受民營企業(yè)

首先，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制夾縫中成長起來的民營企業(yè)更能適應(yīng)外國的投資環(huán)境。特別是成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。只要民營企業(yè)進(jìn)入這些競爭激烈的市場，就能發(fā)展迅速。其次，在許多國家的法律中，不承認(rèn)國家作為投資者的公司法人，認(rèn)為只有股東構(gòu)成的公司法人才能承擔(dān)有限責(zé)任，國家為投資主體的公司法人則須承擔(dān)無限責(zé)任。再者，西方國家對(duì)外國政府控制的企業(yè)的對(duì)外直接投資態(tài)度謹(jǐn)慎，甚至排斥。這些都表明民營企業(yè)能更順利地進(jìn)入外國市場進(jìn)行投資。

2 政府推動(dòng)民營企業(yè)對(duì)外投資的政策

2.1 認(rèn)清中國對(duì)外投資的主體

筆者認(rèn)為，對(duì)外直接投資政策之所以一直不能很好地扶持和推動(dòng)民營企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)，其根本原因在于這些政策法規(guī)制定之初，沒有認(rèn)清誰才是我國對(duì)外直接投資的主體。從以上對(duì)民營企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)就可以看出，民營企業(yè)不僅具備國有企業(yè)對(duì)外投資的優(yōu)點(diǎn)，更在增加就業(yè)、稅收、產(chǎn)值及其它方面也作出了巨大貢獻(xiàn)。民營企業(yè)才是未來中國對(duì)外直接投資的主體。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心徐滇慶教授認(rèn)為：民營企業(yè)是資本輸出主力軍，中國民營企業(yè)在國內(nèi)市場上表現(xiàn)出很強(qiáng)的生命力，在國民生產(chǎn)總值中所占比重逐年上升。

2.2 政府應(yīng)在世界貿(mào)易組織的政策框架下，扶持民營企業(yè)走出去

政府應(yīng)積極推進(jìn)同更多的國家商談并簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定，利用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約的有關(guān)條款保護(hù)我國企業(yè)對(duì)外直接投資活動(dòng)，使其免受因發(fā)生戰(zhàn)爭、沒收、匯款限制等政治風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。政府還可以按照國際慣例，建立國家投資風(fēng)險(xiǎn)基金和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作基金，以支持中國企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展。政府還應(yīng)該積極發(fā)揮駐外使領(lǐng)館商務(wù)處的信息收集和服務(wù)作用，對(duì)中國企業(yè)對(duì)外直接投資提供信息咨詢服務(wù)，并協(xié)助中國企業(yè)處理與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系問題。

2.3 支持并實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資管理的規(guī)范化和國際化，重點(diǎn)是逐漸放寬限制

從長遠(yuǎn)來看，政府應(yīng)該避免對(duì)外直接投資政策方面的短期行為，盡量減少行政干預(yù)，慎用產(chǎn)業(yè)政策，以創(chuàng)造高級(jí)的生產(chǎn)要素；通過鼓勵(lì)國內(nèi)競爭、刺激新企業(yè)的加入來提高企業(yè)的創(chuàng)新精神和活力；通過制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)向高質(zhì)量和專業(yè)化方向發(fā)展。我們還可以學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、英國的企業(yè)理事會(huì)和小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等等，建立適合我國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府只有將其支持性政策集中于更為基本的環(huán)境方面，并使企業(yè)成為對(duì)外直接投資的真正主體，中國民營企業(yè)的對(duì)外直接投資活動(dòng)才能得到蓬勃發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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