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關(guān)鍵詞:職稱 論文認(rèn)定 對策
中圖分類號:G25 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
(Xinjiang Medical University library, Urumqi Xinjiang, 830004, China)
Abstract:2013―2016 Library of Xinjiang Medical University, Xinjiang Medical University, and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized, thinking and analysis to solve these problems, and finally to find solutions to these problems.
Key Words:Technical title; Paper identification; Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入,職稱評審制度的不斷完善,越來越多的高校在職稱評審時,將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標(biāo)[1],尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標(biāo)。職稱論文認(rèn)定工作的主要工作和難點也是針對發(fā)表的核心期刊進行甄別。普通期刊也占很大的一部分,普通刊的認(rèn)定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認(rèn)定工作至今,主要服務(wù)對象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認(rèn)定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中,評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認(rèn)為是高水平的論文,并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的,將自己的在一些非法期刊上,非法出版物以營利為首要目的,只要支付版面費很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高,很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物,造成不必要的損失。尤其是核心期刊,近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈,發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索,往往搜索到的都是“黑中介”,這些中介會仿造核心期刊制造一個假的期刊即套刊,在套刊上的,主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致,目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認(rèn)定表不認(rèn)真
每年的9~10月份是評審職稱的高峰期,在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認(rèn)定的通知到每個單位的人事機構(gòu),而且在每個認(rèn)定表的下面都會有個填寫說明,但是準(zhǔn)備晉升職稱的教職人員,很多都不認(rèn)真閱讀填寫說明,在填寫認(rèn)定表時發(fā)生一些低級的錯誤如論文題目經(jīng)常有錯別字,或者是少一字,或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯。上述錯誤造成不必要的麻煩,使得做論文認(rèn)定的老師必須再次幫助重新填寫表格,或者退回表格讓讀者重新填寫,在這反復(fù)修改的過程中無形中又增加了老師的工作量,更延遲了認(rèn)定報告完成的時間,使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認(rèn)定過程中存在的問題
該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主,在訂購數(shù)據(jù)庫資源時首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院,該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院,如:社會科學(xué)類、語言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè),在認(rèn)證這些社會科學(xué)類專業(yè)老師的時候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫,比如萬方數(shù)據(jù)庫,由于從2008年起,中華醫(yī)學(xué)會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻全文時,萬方(期刊)數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高,因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費有限不能全部訂購,不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解,無法認(rèn)定或者認(rèn)定時沒有把握,必須跟社科類的院校如,新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊,還有一些教職工的的是民族語言,沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認(rèn)定。
1.4 委托單位與認(rèn)定機構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認(rèn)定工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認(rèn)定機構(gòu)缺乏溝通,甚至不溝通。在每年的認(rèn)定工作開始階段,認(rèn)定機構(gòu)首先要發(fā)通知到每個單位的管理職稱的部門,大部分都是學(xué)校或者醫(yī)院的人事部門在負(fù)責(zé)晉升職稱的工作,然后再由各個人事部門把文件傳達到擬進職稱教職工。在這過程中往往有一個環(huán)節(jié)溝通不清楚,就會造成不必要的麻煩。如在某個附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測,導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測,最終和該認(rèn)定機構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對往年做的論文認(rèn)定報告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認(rèn)定這項工作至今,已完成了千余人次的論文認(rèn)定報告,完成的報告也共計千份,缺乏規(guī)范化的存檔,一般都是存在自己的電腦里而沒有進行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個讀者今年晉升職稱,今年給他做論文認(rèn)定的是一個人,因各自原因未能晉升通過,明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認(rèn)定。或者因老師進修休假等其他原因,還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因為是不同部門的老師做的論文,可能今天剛好調(diào)休不在,使得讀者不能按時拿到報告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng),存檔的報告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認(rèn)定工作中問題的解決和對策
2.1 加強宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體,是實施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認(rèn)定工作前期做好準(zhǔn)備工作,根據(jù)學(xué)科館員對口的單位積極開展專題講座,專門針對學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進行專題的講座,在工作開展前即做好計劃和準(zhǔn)備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達的今天,圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認(rèn)定工作的規(guī)范要求及注意事項,擴大宣傳,推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué),實在沒有把握的情況下,可以委托其他社科類院校完成論文認(rèn)定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻傳遞功能彌補社會科學(xué)類期刊資源不足。
2.3 加強認(rèn)定機構(gòu)與委托單位的溝通
在每年的論文認(rèn)定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系,找到主要負(fù)責(zé)這項工作的負(fù)責(zé)人,可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負(fù)責(zé)人的通訊錄,積極與他們聯(lián)系,有問題及時溝通及時解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評審工作結(jié)束后,督促每位老師做好論文認(rèn)定報告的存檔工作,進行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng),建立該系統(tǒng)可以實現(xiàn)提交論文認(rèn)定報告、檢索、存儲、統(tǒng)計分析的功能。
3 結(jié)語
綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館在3年的論文認(rèn)定工作中,遇到各種各樣的意想不到的問題,有的問題比較簡單,有的問題比較復(fù)雜。該文主要通過總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒,通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法,最終的目的是希望能夠更好地解決問題,能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。
參考文獻
[1] 朱康玲,李艷超.國內(nèi)四大文獻數(shù)據(jù)庫醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對比分析及特點研究[J].現(xiàn)代情報,2012,32(8):157-161.
[關(guān)鍍詞]圖書館學(xué);專業(yè)技術(shù)職稱;改革
在分配體系還沒有實現(xiàn)根本變革的今天。專業(yè)技術(shù)職稱的高低就成為體現(xiàn)個體收入差異的主要依據(jù)。因此,對于從事專業(yè)技術(shù)的人來說。職稱就特別重要。在分配體系過于依賴職稱的情況下,建立科學(xué)合理的職稱改革體系不僅關(guān)系著每個人的切身利益,同時還可咀充分調(diào)動每個人的積極性與創(chuàng)造性,推動本學(xué)科的發(fā)展。
圖書館學(xué)專業(yè)從1981年國務(wù)院頒發(fā)的《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》后,啟動了圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革。這項工作的開展。對推動圖書館事業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用:一是穩(wěn)定了圖書館專業(yè)隊伍,二是提高了圖書館干部隊伍的素質(zhì)。三是提升了圖書館專業(yè)形象。二十多年的實踐證明,圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革的成效是顯著的,也是必不可少的一項工作。但是隨著社會綜合改革的深入和圖書館事業(yè)的發(fā)展,舊的職稱改革體系的局限性也暴露出來。
一、現(xiàn)行的圈書館專業(yè)技術(shù)職稱改革體系中存在的問題
1.1重科研成果,輕工作能力和工作業(yè)繢的考核。職稱是一個人工作能力、學(xué)識水平和工作業(yè)績的綜合體現(xiàn),具體要求應(yīng)包含以下一些內(nèi)容:學(xué)歷、專業(yè)知識。工作能力、外語水平以及現(xiàn)代技術(shù)運用的基本技能。而現(xiàn)行的職稱改革辦法中,除通過簡單的專業(yè)技術(shù)職稱外語考試和計算機基礎(chǔ)知識考核外,其它方面都是以他的論著水平和科研成果來體現(xiàn)。在職稱評定過程中,的多少,是能不能獲得相應(yīng)職稱的決定性因素。而一些長期從事圖書館具體工作的同志,疏于寫作,在職稱評定過程中就很難通過,極大打擊了一些同志的工作積極性。特別是一些老同志,由于歷史的原因,他們很難獲得一個自己理想的職稱。圖書館雖然是一個學(xué)術(shù)機構(gòu),但它更是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的服務(wù)性機構(gòu),在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的,對于多數(shù)工作崗位,大多數(shù)的同志。踏實工作更為重要。而在職稱評審過程中,專家組根本無法詳細(xì)了解被評者的工作業(yè)績和工作能力。因此只要“評”職存在,這一矛盾還將長期存在。
1.2重科研成果是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的主要原日。職稱改革中過于重視科研成果和學(xué)術(shù)論文的數(shù)量以及發(fā)表刊物的級別是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的主要原因。一些地區(qū)或?qū)W校在職稱評審過程中過于看重科研成果與論文數(shù)量,不僅將許多不具有這方面優(yōu)勢而腳踏實地工作的同志拒之門外,同時還導(dǎo)致了“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延。
1.3重文憑的獲取,輕專業(yè)知識的繼續(xù)教育。在職稱評定過程中有明確的學(xué)歷要求。因此圖書館工作人員對學(xué)歷的培訓(xùn)積極性異常高漲。這是一個好現(xiàn)象。但如何利用這種積極性來提高廣大職工的業(yè)務(wù)水平,是圖書館領(lǐng)導(dǎo)者必須考慮的一個問題。在職教育與學(xué)歷培訓(xùn)的根本目的是提高職工的工作能力和業(yè)務(wù)水平,調(diào)整他們的知識結(jié)構(gòu)。但由于現(xiàn)行的職稱評審條件中并沒對繼續(xù)教育內(nèi)容作明確的要求,因此許多人在接受繼續(xù)教育時不是結(jié)合自己的工作去學(xué)習(xí),而是選擇‘些更容易獲取文憑的學(xué)校或?qū)I(yè)學(xué)習(xí),這樣的結(jié)果是學(xué)非所用。表現(xiàn)較為明顯的是近幾年圖書館全體員工學(xué)歷層次有了明顯的提高,基本上都達到了大專以上學(xué)歷,但圖書館工作質(zhì)量和服務(wù)水平卻沒有因為員工的“學(xué)歷”提高而得到相應(yīng)的提高。
1.4濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。指標(biāo)是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,如今雖已是市場經(jīng)濟時代,但指標(biāo)仍然盛行在眾多行業(yè)中。圖書館學(xué)專業(yè)職稱評審中也不例外。單位有指標(biāo)。你才有資格申報,能評幾個關(guān)鍵看指標(biāo)有多少。過多的強調(diào)指標(biāo),不僅違背職稱評審的初衷。同時容易在職稱評審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”,一些與直管部¨關(guān)系較好的圖書館。每年可以爭取一定數(shù)量的指標(biāo),而關(guān)系一般或沒有關(guān)系的則機會甚小甚至沒有機會。
因此現(xiàn)在流行一種“職稱評審的不是個人的工作能力。而是評圖書館的關(guān)系”說法。
1.5暗箱操作嚴(yán)重。在職稱評審中。一貫形成的嚴(yán)格的“保密制度”,不但參評者絕對不知道其具體情況,就是參評者部門的領(lǐng)導(dǎo)往往也不知情。至于結(jié)果,很大程度取決于少數(shù)專家學(xué)者的意見,而過于忽視本館領(lǐng)導(dǎo)和同事對參評者的意見。
1.6職稱的終身制。現(xiàn)在是一朝獲得職稱,終身受益。這種制度讓一些人失去丁應(yīng)有的動力。在未獲得理想職稱前。工作還能盡心盡力。刻苦鉆研業(yè)務(wù)。努力從事科研和寫作;而一旦評到理想職稱后,在工作中就得過且過。失去進取心,還美其名日“與世無爭”。他們這種工作作風(fēng)不但給同事帶來負(fù)面影響。也給圖書館的管理帶來一定困難。
二、建立新的職稱改革體系探討
有研究表明:短期內(nèi)存在的問題我們可以從管理上去尋找解決問題的辦法。而一些長期存在卻得不到根本解決的問題,就只能從體制上找原因。現(xiàn)行的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革中存在的一些問題已經(jīng)引起了一些業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注,更有一些人甚至要求停止進行職稱改革。這些現(xiàn)象說明現(xiàn)有的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革中存在的問題是非常嚴(yán)重的。
這些問題已經(jīng)不是通過加強職稱改革過程的管理就能解決的。我們必須從多年來形成的職稱改革體系著眼,才有可能徹底解決現(xiàn)有矛盾。在此作者提出任職資格制度、考試制度與年度審核制度相結(jié)臺,構(gòu)成圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革新體系的構(gòu)想。
2.1建立圖書館從業(yè)資格制度。從業(yè)資格制度目前在其它各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用,圖書館也應(yīng)盡快建立從業(yè)資格制度。“資格”作為從事圖書館工作的最基本的條件。任何人到圖書館工作必須獲取圖書館從業(yè)資格證書。資格考試應(yīng)由國家統(tǒng)一組織,由具有一定權(quán)威性的機構(gòu)來組織。實掩。考試內(nèi)容應(yīng)包括圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論和圖書館工作所必須的基本技能。從業(yè)資格制度的考試同時應(yīng)具有廣泛性,不能局限于已在圖書館工作崗位的人員。更應(yīng)鼓勵其它行業(yè)或在校學(xué)生(包括非信息管理專業(yè)的同學(xué))參加這種資格考試。讓他們成為圖書館的后備軍。建立從業(yè)資格制度,一方面能夠激發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性,克服當(dāng)前職稱改革中主要看論文數(shù)量而不看業(yè)務(wù)能力的弊端。有利于深化圖書館的人事制度改革;另一方面,職業(yè)資格制度是向全社會開放的,無論是哪個專業(yè)的畢業(yè)生,只要通過圖書館職業(yè)資格考試,就有機會進入圖書館工作。這有利于圖書館吸納自己所需要的優(yōu)秀人才。優(yōu)化員工隊伍。長期以來,圖書館人員紊質(zhì)偏低的一個重要原因就是圖書館沒有建立一個科學(xué)的進人機制、始終擺脫不了進人中的關(guān)系戶問題。有了從業(yè)資格制度,圖書館就有充分的自主選擇人員的理由,從而拋棄長期扣在圖書館頭上“收容所”的帽子。
2.2建立專業(yè)職稱的考試制度。建立職稱考試制度的核心內(nèi)容是通過專業(yè)考試獲取相應(yīng)的職稱。從業(yè)人員獲取了圖書館工作的任職資格,從事一定年限的實際工作,滿足定的基本條件后,參加國家組織的統(tǒng)一的圖書館學(xué)專業(yè)職稱考試,通過了相應(yīng)的職稱考試。即可獲取相應(yīng)的職稱。目前我國已有~些專業(yè)職稱改革是通過考試來獲取相應(yīng)職稱的,如財務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等系列的職稱改革。圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的職稱考試。應(yīng)由全國統(tǒng)一制定具體要求,對每種職稱的學(xué)歷、任職年限,公開發(fā)表的論文數(shù)量或科研成果都要做出具體的要求,在達到基本條件后,就可參加圖書館學(xué)技術(shù)職稱改革委員會組織的專業(yè)知識考試。對于專業(yè)知識考試,可選擇幾門圖書館學(xué)專業(yè)課程考試。也可以綜臺幾門課程形成一份綜臺考試科目。“以考代評”有利于職稱改革中的公開、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,能夠做到人人平等。同時職稱考試委員會也容易根據(jù)圖書館事業(yè)的發(fā)展需要,在不同條件下對職稱改革提出新的要求(考試內(nèi)容),從而推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。
2.3建立年度審核制度。職稱的高低應(yīng)當(dāng)是一個從業(yè)人員工作能力大小的體現(xiàn)。獲取了相應(yīng)的職稱,得到相應(yīng)的報酬,同時也應(yīng)付出同等的勞動。這樣才能體現(xiàn)按勞分配的原則。由于我國的職稱是終身制,分配制度又始終與職稱緊密結(jié)合。在“評17與”聘“沒有實現(xiàn)根本分離的時候采取年度審制就是唯。
有效的辦法。年審制就是國家在制定職稱改革條例時。同時制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé),發(fā)證機關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)(材料由個人述職和單位意見組成)相比較,給予審核或注冊。對于那些不稱職的、或不熊勝任相應(yīng)職稱工作的給予一定的寬限期責(zé)令其加強學(xué)習(xí)和努力工作;如果連續(xù)一定年限內(nèi)還沒有達到相應(yīng)職稱要求的,應(yīng)當(dāng)降低其職稱。年度審核翩度可以促進圖書館工作人員堅持不懈地學(xué)習(xí)和努力工作,讓圖書館的人員隊伍始終充滿活力與競爭。
綜上所述,現(xiàn)行的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的評定工作存在許多不足。但我們應(yīng)當(dāng)看到職稱評定對圖書館事業(yè)的發(fā)展及每位工作人員所具有的重要意義,不能因噎廢食,也不能因為有問題就取消職稱改革的繼續(xù)進行,只要我們建立合理科學(xué)的職稱改革體系。必然能夠解決現(xiàn)有的一些問題。使圖書館學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱改革朝著健康、有序的方向推進。在此作者提出自己的一點意見。以期引起同行的關(guān)注。
參考文獻:
1.黃宗忠。圖書館學(xué)導(dǎo)論[M].武漢大學(xué)出版社。1986.8
[關(guān)鍵詞]圖書館職稱聘任;厚則要求;規(guī)劃設(shè)計
1.促進圍書館事業(yè)的發(fā)展
圖書館的任何改革都要以最終提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,促進圖書館事業(yè)的發(fā)展為目的。圖書館的職稱改革也要符合這一原則要求。
目前,圖書館執(zhí)行的職稱任職資格評審制存在著許許多多的弊端:職稱與崩位職責(zé)脫節(jié)。與物質(zhì)待遇掛鉤。職稱能上不能下,待遇能高不能低;職工崗位責(zé)任意識、進取意識、創(chuàng)新意識淡薄。員工懶散消極。圖書館缺少必要的生機;缺乏科學(xué)的優(yōu)勝劣汰的公平競爭機制,不利于圖書館職工素質(zhì)的提高和人才隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這一切都與市場經(jīng)濟社會的根本要求相抵觸。與現(xiàn)代信息社會的發(fā)展規(guī)律相矛盾,與數(shù)宇圖書館、電子圖書館的內(nèi)在要求相違背,嚴(yán)重影響了圖書館事業(yè)的健康、快速發(fā)展。削弱了市場經(jīng)濟條件下圖書館應(yīng)起的作用。
“聘任制”替代“資格評審制”除了要符合社會主義市場經(jīng)濟的根本要求。符合市場經(jīng)濟條件下圖書館發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律外。還要迎合圖書館界廣大職工的呼聲,充分聽取他們切實可行的建議。要經(jīng)過有效的實踐、論證,積極吸收國外先進的經(jīng)驗、教訓(xùn)。要符合大多數(shù)職工的利益,最大限度地調(diào)動圖書館廣大職工的工作熱情和能動性。
2.科學(xué)設(shè)計、周密論證
圖書館的職稱改革是件大事,改革的成敗直接影響到圖書館工作的開展,所以事先要進行科學(xué)的設(shè)計。周密的論證。
科學(xué)的設(shè)計要具體到每個細(xì)節(jié),既要有章可循。又要容易操作;既要內(nèi)容完備,叉要重點突出;既要褒獎先進,又要勉勵后者;既要任人唯賢、唯才是用,又要讓人心服口服。
圖書館職稱“聘任制”所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)出職工的思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)成績、學(xué)識水平、科研戚果等。以前的職稱評聘雖也注重這些方面,但始終不能令人滿意,原因是:職工的思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)成績沒能科學(xué)、準(zhǔn)確、實事求是地得到認(rèn)可和體現(xiàn),干得好的與干得差的沒有什么太的區(qū)別,差的得不到懲罰,好的得不到表彰,受人情因素的制約,有時差的也能順利晉升職稱,這與舊的職稱評審制度不無關(guān)系。常講的學(xué)識水平,主要指學(xué)術(shù)上的知識、修養(yǎng)和成果,學(xué)術(shù)上的知識和修養(yǎng)有時很難得到全面的公認(rèn),學(xué)術(shù)水平的具體體現(xiàn)是以科研成果為標(biāo)準(zhǔn)的,科研成果多,一般認(rèn)為其科研能力強,科研成果少則反之。殊不知。現(xiàn)在有些報刊和出版社見錢眼開或注重人情關(guān)系。人為降低稿件的質(zhì)量,不講學(xué)術(shù)道德的人,“不學(xué)無術(shù)、各種能力差、科研功底差”的人靠大肆剽竊別人現(xiàn)成的學(xué)術(shù)成果,靠一些搬、抄伎倆也能“出產(chǎn)”成果。你能說他科研能力強嗎?體能說他學(xué)識水平高嗎?圖書館的職稱“聘任制”要有效避免這些弊端。圖書館是個社會公益性單位,它的任務(wù)就是為廣大民眾服務(wù)。其工作應(yīng)以能滿足大眾的需要為目的,所以職工的思想政治及職業(yè)道德表現(xiàn)、工作業(yè)績最為重要,職稱聘任應(yīng)能充分體現(xiàn)出這一點。工作業(yè)績和思想表現(xiàn)所占的分值在所有的項中應(yīng)是最高的。一個沒有高的思想覺悟、沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有良好職業(yè)道德的人,工作的目的只能是為追求名利和享受。做的也只能是如何抬高自己、打擊別人,如何拉關(guān)系、走門子。這種人絕對不能得到高職聘任。關(guān)于科研成果,是應(yīng)該積極提倡和鼓勵的,但僅偏重于數(shù)量而忽視質(zhì)量是錯誤的,重視科研成果的質(zhì)量至關(guān)重要。科研成果的計分。不同的職稱等級。要有區(qū)別,高職稱要高些,達不到數(shù)量或質(zhì)量要求的(如省部級期刊至少幾篇或國家級期刊至少幾篇,每項成果的字?jǐn)?shù)至少要達到多少字,成果是著、編著、編還是譯,成果是屬本學(xué)科范圍的。還是大學(xué)科范圍的,分?jǐn)?shù)上要有明顯的區(qū)別。)不準(zhǔn)申報。中級職稱要求低些或不要求。搞科研應(yīng)不以影響工作為前提。科研再好,工作做不好也是不行的。另外,科研與時間是成正比的。工作量小或占用工作時間搞研究都是能多出成果的。這應(yīng)引起圖書館行政管理人員的高度重視,加強管理,避免類似的事情影響大多數(shù)職工的工作情緒。
3.搞好試點
圖書館職稱“聘任制”是場歷史性的革命,它對舊的職稱資格評審制度是個大的沖擊和改革,對圖書館工作的作用是深遠的。對廣大圖書館工作者切身利益的影響是巨大的,所以職稱“聘任制”工作的開展和實施要慎之又慎、穩(wěn)中求進。在工作全面展開之前一定要搞好試點。
搞試點工作,選取合適的試點單位至關(guān)重要。試點單位的選擇要遵循幾個原則:一是因為中國人口眾多、區(qū)域廣大、發(fā)展不平衡,要多找?guī)讉€試點單位。二是要注意區(qū)域性,幾個試點單位可分散在國家的東、西。南、北、中部不同地區(qū),或經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟欠發(fā)達、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),或不同民族地區(qū)。三是要選擇有一定規(guī)模的、管理水平比較商、創(chuàng)新和改革意識比較強的單位,這有利于試點工作的盡快開展。四是要選擇不同性質(zhì)的單位。如公共圖書館、高技圖書館、科研圖書館、社科院圖書館等。這有利于試點工作結(jié)果的準(zhǔn)確。選好試點單位后。國家主管部門要給他們責(zé)、權(quán)、利和任務(wù),向他們傳達國家有關(guān)職秫改革的精神和政策,在國家宏觀謂控下改,或是在主管部門領(lǐng)導(dǎo)的主持下改。或是在不違反國家政策、法規(guī)的前提下自主改革。不管哪種方式的改革。不管哪個單位擔(dān)負(fù)起試點的重任,一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,一定要符合圖書館自身發(fā)展的內(nèi)在要求,一定要有利于圖書館事業(yè)的發(fā)展,一定要符合圖書館大多數(shù)職工的利益。試點單位要隨時向國家主管部門匯報試點工作的進展情況,隨時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),隨時改正出現(xiàn)的問題,幾個試點單位還要隨時相互間交流各自工作開展的情況。相互學(xué)習(xí),揚長補短。
4.按需設(shè)崗
長期以來,圖書館的職稱資格評審多與工作年限、工作資歷掛鉤。職稱與物質(zhì)待遇和工資待遇掛鉤,與崗位責(zé)任脫節(jié)。
許多關(guān)鍵的業(yè)務(wù)崗位由青年有為但職稱相對低的人在承擔(dān),而有些職稱高但能力有限的人卻只能在一般的崗位上工作。
圖書館的職稱與崗位缺乏必要的聯(lián)系,待遇與崗位業(yè)績?nèi)狈Ρ匾穆?lián)系。
按需設(shè)崗就是科學(xué)設(shè)崗,要求職稱與崗位掛鉤,待遇與崗位掛鉤。改革思路是對職工的管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由頭銜的評審向崗位職務(wù)的聘任轉(zhuǎn)變,由攀比機制向競爭激勵機制轉(zhuǎn)變。由指標(biāo)控制向結(jié)構(gòu)比例制約轉(zhuǎn)變。
圖書館各類崗位的設(shè)置要講究科學(xué),講究實事求是。講究接需設(shè)崗。為此,圖書館要組織一個“崗位設(shè)置委員會”,由單位內(nèi)外的資深專家和學(xué)者組成,在對圖書館工作進行細(xì)致的科學(xué)分析基礎(chǔ)上初步提出各業(yè)務(wù)崗位的設(shè)置情況,分出關(guān)鍵崗、重點崗、一般崗或高級崗、中級崗、初級崗,一般崗,然后公示,接受廣大群眾的評議,由圖書館全體職工大會通過,最終提交上級主管部門審批、備案。
5.公開招聘
圖書館要把最終確定下來的各類崗位面向社會公布,實行公開招聘。最初的招聘要先實行本單位優(yōu)先的原則。優(yōu)先安置本單位的優(yōu)秀人才,同等條件下優(yōu)先安置本單位職工,這樣有利于社會和本單位的穩(wěn)定,當(dāng)然有些關(guān)鍵或重點的業(yè)務(wù)崗位可面向全社會,以便能注入新鮮的“血液”,利于事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過一段時期的運作。利于全面改革的內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)以后,圖書館的各類崗位可全部面向社會公開招聘。
圖書館各類業(yè)務(wù)崗位的物質(zhì)待遇要拉開檔次,全面體現(xiàn)職位高待遇高、低職位待遇低的市場經(jīng)濟的分配原則。
6.公平競爭
圖書館各業(yè)務(wù)崗的公開招聘要堅持公平競爭的原則。圖書館職稱改革的關(guān)鍵就是要徹底改變?nèi)烁∮谑隆⑷稳穗y親、按資排輩、不利于人才發(fā)展的現(xiàn)狀,打破這種現(xiàn)狀的惟一舉措就是實行完全意義上的公平競爭。
競爭要講究公平,講究合理,嚴(yán)禁人情關(guān)系,嚴(yán)禁暗箱操作。嚴(yán)禁雙重標(biāo)準(zhǔn)。崗位聘任委員會要把所有參加競爭上崗的人員名單公布,把他們的個人材料公布,把他們的競爭答辯會公開。把競爭的結(jié)果公開,全面接受群眾的監(jiān)督。
設(shè)立公正、無私、求實、務(wù)真的圖書館職稱“聘任”評議委員會對職工的公平競爭是十分關(guān)鍵的。“聘任”評議委員會的結(jié)果要報上級主管部門審批,聘任與否擊上級主管部門組織的聘任委員會決定,“聘任”評議委員會可對聘任結(jié)果進行監(jiān)督。另外,委員會要接受廣大群眾的輿論監(jiān)督。在職工申訴時還要經(jīng)得起司法仲裁機構(gòu)的論證。
7.擇優(yōu)錄用
在崗位聘任過程中的擇優(yōu)錄用原則是至關(guān)重要的。公開招聘、公平競爭實施后,要把最優(yōu)秀的人才選拔到最關(guān)鍵的崗位上來。靠得是擇優(yōu)錄用。
崗位聘任評議委員會要對參加上崗的每位人員進行多項的考核。每項考按要當(dāng)場打出準(zhǔn)確的分?jǐn)?shù),然后對各項成績進行累加,最終得出每位人員的總分。當(dāng)然,得分最高的人并不一定百分之百競上所報的崗位-評委要根據(jù)各業(yè)務(wù)崗位的性質(zhì)和業(yè)務(wù)上的特殊要求、每位參評人員的相關(guān)表現(xiàn)確定人選,入圍人員名單最終要公示,接受群眾評議。
8.科學(xué)分流
圖書館在實施職稱“聘任制”的同時進行人員的科學(xué)分流是十分必要的,因為改革的初期,為保證單位的穩(wěn)定,涉及面不宜太大。在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度完全確立后,落聘人員的去留成為個人行為而非單位的任務(wù)時,圖書館才可實行完全意義上的聘任制。
圖書館對授課能力強、科研能力強的職工要動員他們參加教師或科研崗位的競爭;對館內(nèi)職稱高、年齡偏大而工作能力和科研能力又弱的職工可動員他們參加一些次關(guān)鍵崗或重點崗(如古籍室,閱覽室、樣本室)的競爭;對學(xué)歷偏低而工作能力強的人員要安排他們進修學(xué)習(xí);對業(yè)務(wù)能力差而年輕的職工要動員他們參加圖書館所屬公司崗位的競爭,高校館的類似職工可參加學(xué)校工勤崗的競爭;對弱、病、殘還不到退體年齡的老職工可動員他們內(nèi)退;對圖書館內(nèi)工作態(tài)度不好,而又有一定業(yè)務(wù)能力的人令他們限期改正,否則勒令退崗。
9.穩(wěn)定大局
現(xiàn)在是我們國家最需要社會穩(wěn)定的時期,初襄再好的改革也要服從于穩(wěn)定的大局,圖書館的職稱改革也不例外。
正是因為目前實行的圖書館職稱評審制存在著很多問題,所以我們要改革,但改革肯定要觸及到很多職工的切身利益。會引起一些職工的不滿和抵觸,我們一定要十分注意這一點。為此,我們的職稱聘任制要以滿足大多數(shù)職工的要求為出發(fā)點。要顧及他們利益的再分配,滿足他們要求按勞取酬、能者多勞,優(yōu)勝劣汰、能上能下、打破鐵飯碗、廢除論資排輩的最好愿望。我想,只要改革是為了更好地滿足民眾的根本利益,改革過程中又能排除營私舞弊。堅決實行公開、公平、公正、接受監(jiān)督的十字方針。改革一定會得到人民的擁護,改革也一定能成功。
但改革的初期階段必須注意穩(wěn)定大局的原則,要接部就班、循序漸進、隨時進行總結(jié)、充分發(fā)揚民主。
10.分階段實施
完全意義上的職稱聘任制是有條件的,是需要逐步實施,不可能一蹴而就的。現(xiàn)在,我們實施真正的聘任制還不具備必要的條件,如社會完善的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障系統(tǒng)還沒有完全獨立于單位之外,許多職工一旦下崗則很可能收人丈域、家庭負(fù)擔(dān)加重,這是社會不穩(wěn)定的最犬隱患,所以改革要分階段實施。
改革首先要營造必要的氛圍。要讓職工有個適應(yīng)的過程。
在這個過程中使他們通過現(xiàn)實和社會輿論懂得改革是社會發(fā)展的真正動力,人的生存質(zhì)量在于自己不斷地上進和追求,社會的競爭是殘酷無情的,多勞多得和能者多勞是天經(jīng)地義的。
但這個過程不宜太長,幾年足矣。與此同時。還要進行持久的改革。但改革初期落聘的人員應(yīng)以單位內(nèi)消化為主,過渡時期采用新人新辦法、老人老辦法。在改革進行一個階段以后,改革要進一步深入,要有大的動作和舉措。改革的根本目的是消除工作和管理中的一切弊端,最大限度地宴現(xiàn)少內(nèi)耗、步矛盾、少摩擦的工作狀態(tài)。
參考文獻