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時(shí)展到一定程度,舊的體制與當(dāng)今的需求產(chǎn)出矛盾,這時(shí),改革就必然出現(xiàn)。任何體質(zhì)的改革都是為了日益發(fā)展的時(shí)代的要求,為了自身能夠在客觀的社會(huì)形式中得到更長(zhǎng)久的發(fā)展,而目前,我國(guó)灌區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是管理機(jī)制不完善,人員素質(zhì)地,自然資源缺乏,隨之水資源的利用率也會(huì)降低。因此,對(duì)灌區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)和管理是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨的首要問(wèn)題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),也是灌溉大國(guó)。灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展直接影響著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用科學(xué)的現(xiàn)代化管理手段對(duì)我國(guó)的灌區(qū)進(jìn)行管理和治理,是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措,也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。
二、灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性
在我國(guó),灌區(qū)水資源利用低是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,怎樣能夠提高水資源的利用率是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作者一直關(guān)注的研究的課題,因?yàn)槲覈?guó)灌區(qū)存在著科技落后,管理制度不完善,農(nóng)業(yè)人員綜合素質(zhì)低,資源緊張等多方面的因素,致使灌區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,影響了國(guó)民致富以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,為了能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的要求,灌區(qū)要解放思想,樹(shù)立現(xiàn)代化的建設(shè)意識(shí),以科學(xué)的現(xiàn)代化管理手段來(lái)加強(qiáng)管理,促進(jìn)其更快,更穩(wěn)定的發(fā)展。
三、灌區(qū)現(xiàn)代化的任務(wù)和內(nèi)容
在灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)中,如果能夠?qū)F(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的最新成果,特別是微機(jī),信息,現(xiàn)代優(yōu)化等技術(shù)應(yīng)用在管理中,會(huì)對(duì)灌區(qū)整體的發(fā)展起到尤為顯著的促進(jìn)作用。灌區(qū)現(xiàn)代化管理的基本內(nèi)容包括:
3.1灌溉用水信息管理現(xiàn)代化。包括灌區(qū)氣象、水文、土壤墑情、作物、地下水等各種自然信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)自動(dòng)處理,以及灌溉預(yù)報(bào)與計(jì)劃用水的信息化管理。
3.2灌溉及灌溉設(shè)施管理現(xiàn)代化。包括改善和改建渠道及各種建筑物,采用新的量水配水設(shè)備,進(jìn)行灌溉用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),灌溉設(shè)施運(yùn)行管理自動(dòng)化和半自動(dòng)化調(diào)控。
3.3灌區(qū)行政事務(wù)及附屬設(shè)施管理現(xiàn)代化。包括灌區(qū)水費(fèi)、財(cái)務(wù)、文書(shū)、行政、人事、組織,以及通信、交通、環(huán)境等方面的現(xiàn)代化管理。
四、灌區(qū)現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想和基本原則
4.1灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。發(fā)展水利灌溉,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的繁榮的重要舉措,在大環(huán)境的要求下,我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)要根據(jù)國(guó)家的方針政策,統(tǒng)籌全局,科學(xué)合理的發(fā)展,要做到與時(shí)俱進(jìn),就必須提高對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),要根據(jù)灌區(qū)的具體情況,調(diào)整建設(shè)路線,提高水利建設(shè)的速度以及科技含量,達(dá)到灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。
4.2灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的基本原則
4.2.1灌區(qū)現(xiàn)代化要與墾區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。墾區(qū)現(xiàn)代化是灌區(qū)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民生活水平和素質(zhì)提高了,灌區(qū)的收入和人員素質(zhì)才能有保證。
4.2.2因地制宜,整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。就是要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀,確定影響灌區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,抓住矛盾的主要方面,集中力量重點(diǎn)突破。
4.2.3循序漸進(jìn),適度超前。灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,要有一定的預(yù)見(jiàn)性和超前性,在滿足實(shí)際要求的同時(shí),又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。在灌區(qū)建設(shè)中,不管是缺少預(yù)見(jiàn)性或者超前過(guò)度,都會(huì)造成資金的巨大浪費(fèi)。
4.2.4積極探索灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的多種模式,加速發(fā)展。探索多種建設(shè)模式允許和鼓勵(lì)多種資金、技術(shù)、管理等作為資本加入灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)建立多種分配形式與新的資本組成模式相適應(yīng)。
五、如何實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化
目前,我國(guó)灌區(qū)存在著制度落后,思想保守,活力不夠等很多問(wèn)題,面對(duì)這些問(wèn)題,徹底清除落后的管理思想,建立一套符合灌區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代化管理制度,是非常必要的。也是灌區(qū)能夠可持續(xù)發(fā)展,符合時(shí)代要求的保障。
5.1明確管理范圍。灌區(qū)管理首先要明確灌區(qū)管理范圍,確權(quán)劃界。管理者的確定可按“誰(shuí)誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,即灌區(qū)內(nèi)由政府投資興建的,其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,由灌區(qū)管理局行使經(jīng)營(yíng)管理自,不以營(yíng)利為目的;由集體或個(gè)人投資興建的,其產(chǎn)權(quán)歸集體或個(gè)人所有。這樣可以充分調(diào)動(dòng)管理者的主人翁精神。另外,把水資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)來(lái)考慮,國(guó)家擁有所有權(quán),而水管單為可以通國(guó)政府的授權(quán)而擁有經(jīng)營(yíng)權(quán),這樣,水管單位歲轄區(qū)內(nèi)的水資源可以進(jìn)行統(tǒng)一的管理和經(jīng)營(yíng)。使灌區(qū)管理體制上升一個(gè)新高速,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
5.2管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革
5.2.1劃分管理權(quán),建立健全民主管理體制建立用水戶協(xié)會(huì),加大用水戶民主監(jiān)督和管理力度,逐步確立灌區(qū)的經(jīng)營(yíng)自。
5.2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在明確灌區(qū)的經(jīng)營(yíng)自后,要使灌區(qū)盡快由工程管理向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合灌區(qū)實(shí)際,充分利用灌區(qū)水土資源和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,創(chuàng)辦各類水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體,壯大自身實(shí)力。
5.2.3精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),合并管理站所、科室,重新定崗定編。優(yōu)化人力資源配置,按知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工種結(jié)構(gòu)定員分流。
5.2.4配備量水設(shè)施。在干、支、斗渠進(jìn)水閘上配備量水設(shè)施,實(shí)現(xiàn)精確可靠,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,易于管理。
5.2.5水費(fèi)和水價(jià)改革。根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,調(diào)整水費(fèi)價(jià)格,農(nóng)業(yè)水費(fèi)逐步實(shí)現(xiàn)按成本計(jì)收,工業(yè)、生活用水分類定價(jià),計(jì)量收費(fèi)。
5.2.6建立通信調(diào)度。要在灌區(qū)范圍內(nèi)建立健全水雨情和工情監(jiān)測(cè)站網(wǎng),實(shí)現(xiàn)適時(shí)收集、處理。實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理,保證其具有實(shí)用性,可操作性和先進(jìn)性。開(kāi)發(fā)相應(yīng)的適應(yīng)各灌區(qū)特點(diǎn)的管理軟件,逐步實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化與現(xiàn)代化。
六、結(jié)束語(yǔ)
電力營(yíng)銷現(xiàn)代化,顧名思義就是在電力營(yíng)銷行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)用現(xiàn)代化的手段和技術(shù)來(lái)提高電力營(yíng)銷工作的效率和服務(wù)的質(zhì)量。在此過(guò)程中,需要將電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)概念進(jìn)入。(1)在進(jìn)行電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)中,要將電力營(yíng)銷中的相關(guān)業(yè)務(wù)、電費(fèi)等管理都納入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的管理,對(duì)電力營(yíng)銷的管理流程進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控工作。在對(duì)新系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)用的過(guò)程中,要不斷實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,并且進(jìn)行了管理模式的大變革,將現(xiàn)代化的手段和管理方法充分運(yùn)用到電力營(yíng)銷的建設(shè)中。(2)現(xiàn)如今,在電力營(yíng)銷建設(shè)中不斷實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),最大限度地滿足用戶的用電要求,對(duì)綜合的業(yè)務(wù)或者是特殊的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,不僅順應(yīng)了時(shí)展的需要,同時(shí)也可以使得客戶在同城的范圍內(nèi)辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù),體現(xiàn)出了一定的便捷性。(3)我國(guó)的電力發(fā)展水平和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在這一定的差距。而且在電力產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中,會(huì)對(duì)資源和能源等進(jìn)行消耗,這些因素在一定程度上對(duì)電力的發(fā)展起到嚴(yán)重的制約作用。因此,開(kāi)發(fā)新能源,減少對(duì)環(huán)境的污染是電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。一些新能源,諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能等也被引用到電力生產(chǎn)中。
2在電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中存在的問(wèn)題
電力行業(yè)服務(wù)的主體是各大用電客戶,但是在進(jìn)行電力營(yíng)銷的過(guò)程中通常會(huì)遇到諸多問(wèn)題需要解決,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1服務(wù)界限不清
電力企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,需要維護(hù)好客戶。但是在具體的服務(wù)中,很多客戶將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和無(wú)償服務(wù)等同起來(lái),嚴(yán)重的甚至有些用戶對(duì)于電力檢修和維護(hù)工作人員的態(tài)度惡劣,提出諸多無(wú)理的要求。這些都對(duì)電力營(yíng)銷起到了嚴(yán)重的阻礙作用。究其原因主要是由于沒(méi)有具體的明確服務(wù)界限。
2.2市場(chǎng)意識(shí)淡薄
在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,主要是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,工作人員的管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷觀念還停留在傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力營(yíng)銷也要以市場(chǎng)為主體,要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入研究,但是一些工作人員對(duì)于市場(chǎng)的概念沒(méi)有明確地認(rèn)識(shí),以致于無(wú)法實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷的現(xiàn)代化建設(shè)。
2.3自主能力不強(qiáng)
電力營(yíng)銷的發(fā)展主要取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是隨著近年來(lái)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,電力銷售的效益無(wú)法達(dá)到往日的輝煌。但其職能依靠市場(chǎng)或者是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,自主發(fā)展的能力較差。
2.4拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重
電力營(yíng)銷的發(fā)展主要依靠電費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn),但是在電力營(yíng)銷的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到一些可會(huì)拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象,給供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。有些供電企業(yè)為了制止這種現(xiàn)象,通常情況下都是采用主動(dòng)斷電的方式,但是,效果卻適得其反,一些用戶依舊不繳納電費(fèi)。這就使得供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)受到限制,而且大面積的停電會(huì)給人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重惡不便,對(duì)供電企業(yè)的形象造成不利的影響。但是,都目前為止,電力公司沒(méi)有找到一種合適的方式來(lái)解決拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象。
3電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)
3.1要進(jìn)行營(yíng)銷人才的培養(yǎng)
電力營(yíng)銷工作的系統(tǒng)性較強(qiáng),而且需要一定的實(shí)踐性,因此,培養(yǎng)具有綜合能力的復(fù)合型人才是非常重要的。業(yè)務(wù)人員不僅要懂得營(yíng)銷方面的知識(shí),同時(shí)要對(duì)電力營(yíng)銷市場(chǎng)的規(guī)劃,維護(hù)等相關(guān)的知識(shí)都了如指掌。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入,適當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)一些培訓(xùn)班。由于電力營(yíng)銷涉及到多個(gè)學(xué)科的綜合作用,因此,要對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行管理、財(cái)務(wù)等多方便的培訓(xùn)。另外,要在企業(yè)的內(nèi)部建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于業(yè)績(jī)較好的員工要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。但是對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí),且無(wú)法達(dá)到一定業(yè)績(jī)的的員工采取相應(yīng)的懲處措施。這樣才能提高營(yíng)銷人員的工作積極性,努力打造一支專業(yè)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的營(yíng)銷隊(duì)伍。同時(shí),在培訓(xùn)的過(guò)程中還要對(duì)相關(guān)的系統(tǒng)維護(hù)的知識(shí)進(jìn)行普及,使其成為全面的復(fù)合型人才。不僅具有專業(yè)的營(yíng)銷能力,同時(shí)還掌握相關(guān)的維護(hù)方法,進(jìn)而保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.2要進(jìn)行營(yíng)銷的創(chuàng)新
由于傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式已經(jīng)無(wú)法滿足電力營(yíng)銷市場(chǎng)發(fā)展的需要,在現(xiàn)如今的電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)中體現(xiàn)出了一定的滯后性,因此,電力企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)該將營(yíng)銷思想進(jìn)行定位,要摒棄傳統(tǒng)的營(yíng)銷理念,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。將電力營(yíng)銷放到電力企業(yè)發(fā)展的核心上來(lái)。其中,電力營(yíng)銷工作要形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷模式,建立新穎的電力營(yíng)銷理念。充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信等先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)代化建設(shè)。要以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,加強(qiáng)管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.3為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
在電力行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,提供服務(wù)是基礎(chǔ)性工作,同時(shí)要將服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在供電的過(guò)程中,由于電力的質(zhì)量問(wèn)題造成的電氣設(shè)備損壞問(wèn)題,需要電力公司來(lái)負(fù)全部的責(zé)任。要不斷地?cái)U(kuò)大服務(wù)的內(nèi)容,想客戶之所想。還要將服務(wù)和經(jīng)營(yíng)有機(jī)統(tǒng)一,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要以市場(chǎng)為主,因此,為了開(kāi)拓市場(chǎng)必須最大限度地滿足客戶的需求。如果客戶遇到了電力故障問(wèn)題,相關(guān)的工作人員要對(duì)其教授電氣設(shè)備的操作方法,將設(shè)備的維護(hù)方法以及設(shè)備性能等方面向用戶進(jìn)行介紹。要確保服務(wù)的及時(shí)性和有效性,還要設(shè)置相應(yīng)的窗口,來(lái)專門(mén)對(duì)用戶產(chǎn)生的疑難問(wèn)題進(jìn)行解決,并且依靠計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等開(kāi)設(shè)網(wǎng)上咨詢的服務(wù),對(duì)電力用戶提供免費(fèi)的維修服務(wù)。
4對(duì)電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展前景進(jìn)行分析
由于電力行業(yè)受市場(chǎng)的影響較大,由于近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,因此,對(duì)于電力營(yíng)銷現(xiàn)代化建設(shè)工作來(lái)說(shuō),要逐漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這一趨勢(shì),在給電力企業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)的同時(shí),也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),電力企業(yè)不僅要提高自身的綜合實(shí)力,還要逐漸提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,久而久之,才能作為較為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。電力企業(yè)在原來(lái)的生產(chǎn)過(guò)程中主要是進(jìn)行單一的生產(chǎn),伴隨著電力營(yíng)銷的現(xiàn)代化建設(shè)的腳步的加快,供電企業(yè)的發(fā)展主要以經(jīng)濟(jì)效益為中心。因此,需要建立健全現(xiàn)代化的管理制度,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,要保證管理者所做決策的科學(xué)性和規(guī)范性。另外,要加強(qiáng)對(duì)用戶信息的反饋工作。為了進(jìn)一步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我們還需要逐步建立營(yíng)銷數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)整體管理信息系統(tǒng),在社會(huì)整體環(huán)境許可的情況下,逐步完善電子商務(wù)系統(tǒng)。未來(lái)主要工作如下:(1)逐步建立營(yíng)銷數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以利用這些資料信息對(duì)自身業(yè)務(wù)的運(yùn)作以及整個(gè)市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)的態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的分析,從而作出有利的決策,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),例如針對(duì)大客戶推出個(gè)性化的電力服務(wù)計(jì)劃等等。這些決策需要對(duì)大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析才能得到,對(duì)大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)在實(shí)際的操作中有較大的難度。(2)建立營(yíng)銷管理決策系統(tǒng)各大電力公司到目前為止已建立了全國(guó)領(lǐng)先的客戶服務(wù)層、營(yíng)銷業(yè)務(wù)層管理軟件,基本統(tǒng)一了全省的營(yíng)銷管理系統(tǒng),將營(yíng)銷現(xiàn)代化工作推進(jìn)了一大步。在此基礎(chǔ)上,公司正在著力開(kāi)發(fā)營(yíng)銷管理決策支持層軟件。營(yíng)銷管理決策支持層是對(duì)客戶服務(wù)層、營(yíng)銷業(yè)務(wù)層的工作流程及工作質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的控制中心。通過(guò)對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)層處理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)處理時(shí)限、客戶服務(wù)的監(jiān)控等特定指標(biāo)的考核進(jìn)行職能管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速予以反映。(3)建立電力企業(yè)整體信息管理系統(tǒng)電力企業(yè)營(yíng)銷部門(mén)在建立營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)銷決策系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與負(fù)荷管理系統(tǒng)、集中抄表系統(tǒng)的有機(jī)集成,通過(guò)各部門(mén)之間的資源信息共享,逐步建立電力企業(yè)整體信息管理系統(tǒng),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為制定營(yíng)銷策略、市場(chǎng)策劃和開(kāi)發(fā)、客戶分析、政策趨勢(shì)、效益評(píng)估等營(yíng)銷決策提供科學(xué)的依據(jù),同時(shí)建立電力企業(yè)整體信息管理系統(tǒng)。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;現(xiàn)代化
隨著經(jīng)濟(jì)、信息與科技的發(fā)展,高校檔案作為重要的信息資源,其服務(wù)領(lǐng)域也由原來(lái)的高校內(nèi)部逐步向社會(huì)諸多領(lǐng)域擴(kuò)展。社會(huì)發(fā)展需要高校加速以自動(dòng)化、信息化、社會(huì)化建設(shè)為主的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。因而,高校檔案開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理與服務(wù),已成為高校廣大檔案工作者共同關(guān)注的課題。
一、高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容與意義
高校檔案一般有文書(shū)檔案、教學(xué)檔案、科技檔案、聲像檔案、編輯檔案、外事檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等,有的學(xué)校劃分的類別更細(xì)。這些檔案都是師生在工作、學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的,應(yīng)視為一個(gè)整體,實(shí)行統(tǒng)一管理。每一類檔案的管理、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有其專業(yè)要求。業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管就是要使每一類檔案業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展都在學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)的督促、檢查之下,即嚴(yán)格要求檔案工作人員按照不同的業(yè)務(wù)規(guī)范要求,認(rèn)真完成每一道工序,使檔案的整理、歸檔、技術(shù)保護(hù)等各個(gè)方面達(dá)到檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的要求,有效地為高等學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)。
(一)檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容
檔案管理現(xiàn)代化是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的原理和方法,遵循檔案工作的客觀規(guī)律,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制行動(dòng),合理地使用檔案系統(tǒng)的人力、財(cái)力、物力,以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的服務(wù)功能。檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容包括檔案管理觀念的現(xiàn)代化、檔案管理裝備的現(xiàn)代化、檔案管理人員素質(zhì)的高級(jí)化、檔案管理工作的法制化、檔案管理方法的科學(xué)化。
1.檔案管理思想現(xiàn)代化
在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下,創(chuàng)新高校檔案的建設(shè)、管理和改革工作,使這項(xiàng)工作有責(zé)任、有秩序、上水平、提質(zhì)量,使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊?guī)臁⒅\部,為各項(xiàng)工作和“史”、“志”工作打下良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要使這項(xiàng)工作達(dá)到四有,即有人員、有館舍、有設(shè)備、有制度。要對(duì)檔案人員定期或不定期地進(jìn)行以檔案專業(yè)為基本內(nèi)容的培訓(xùn)、考核,提高檔案管理人員的檔案管理意識(shí)、管理水平和素質(zhì)。
檔案管理人員要專業(yè)化、知識(shí)化,最好年輕化,要自上而下,形成體系。檔案管理人員要有高度自覺(jué)和不怕苦累的敬業(yè)精神,要像媒體記者一樣吃苦耐勞,勤奮進(jìn)取,積極主動(dòng),善于采訪、收集、積累各類素材,而絕不能貪圖安逸,“守株待兔”。
2.檔案管理組織現(xiàn)代化
實(shí)現(xiàn)高校檔案組織管理,這是時(shí)代的要求。我國(guó)檔案部門(mén)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始探討計(jì)算機(jī)管理檔案,目前已取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
實(shí)現(xiàn)高校檔案自動(dòng)化管理,購(gòu)置設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件,僅是必備的基本條件。在實(shí)施自動(dòng)化管理的過(guò)程中,還必須處理好大量的數(shù)據(jù)輸入與有限的人力、物力的矛盾,要盡快實(shí)施和完善文檔一體化管理,這樣可以避免大量未數(shù)字化處理的檔案數(shù)量成倍遞增,“老賬”未清,“新賬”又來(lái),如此循環(huán)往復(fù),數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作將顧此失彼。
3.檔案管理方法現(xiàn)代化
目前,針對(duì)高校合并、規(guī)模加大和“一校多區(qū)”的具體情況,通過(guò)建立教學(xué)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的辦法,改進(jìn)高校院系檔案管理工作,效果明顯。(1)加大檔案管理宣傳力度,增強(qiáng)教職工及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理意識(shí)。(2)運(yùn)用各種現(xiàn)代化信息技術(shù)建立電子檔案,形成以電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的檔案管理系統(tǒng)。(3)及時(shí)收集完善各種院系檔案文件,提高歸檔資料的完備率和規(guī)范程度,同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)放檔案文件,方便師生檢索查詢,發(fā)揮檔案的資料價(jià)值。(4)加強(qiáng)電子檔案的安全管理。目前的電子檔案資料散存于部門(mén)或個(gè)人的電腦中,不規(guī)范、不系統(tǒng),安全性也令人擔(dān)憂。如果遇到電腦病毒或人為操作失誤,就容易造成電子文件的丟失。
4.檔案管理手段現(xiàn)代化
檔案管理手段現(xiàn)代化是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理檔案,達(dá)到優(yōu)化目的,取得最佳效益的過(guò)程。高校檔案管理的現(xiàn)代化主要包括三個(gè)方面:一是觀念現(xiàn)代化。要確立高校檔案是重要的信息資源這一觀念。二是管理現(xiàn)代化。
要正確確立高校檔案管理的概念,并要制定一套與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的政策、法規(guī)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是技術(shù)現(xiàn)代化。要用計(jì)算機(jī)、掃描儀、檔案管理軟件等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,對(duì)檔案信息資料進(jìn)行收集、整理、利用,提高檔案的服務(wù)水平。建設(shè)現(xiàn)代化還必須有進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的理念、現(xiàn)代化的技能,尤其需要的是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,保持高校檔案事業(yè)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,從而為學(xué)校和社會(huì)大眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使學(xué)校檔案現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
5.檔案管理人才現(xiàn)代化
高校檔案是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化軌跡的真實(shí)記錄,是一個(gè)重要的信息源,是學(xué)校的寶貴財(cái)富。因此,建設(shè)一支忠誠(chéng)事業(yè)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、一專多能、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的檔案人員隊(duì)伍,是做好高校檔案工作的重要保證,也是高等教育發(fā)展的需要。根據(jù)高校檔案管理的具體要求和發(fā)展需要,高校檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)有以下策略:爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,保障檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè);更新觀念,提高高校檔案管理人才隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí);強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定高校檔案管理人才隊(duì)伍;加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高檔案管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的意義
高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有利于提高檔案信息資源的利用率,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以使信息共享,減少重復(fù)勞動(dòng),提高檔案管理人員的工作效率與工作質(zhì)量;高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有利于提高檔案管理水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),使檔案工作與時(shí)俱進(jìn),更好地為社會(huì)大眾服務(wù);高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有利于實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平。即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作;高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有利于實(shí)行檔案綜合管理,提高檔案工作的整體水平。
二、高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題
近幾年,全國(guó)高校加強(qiáng)了對(duì)檔案管理工作的改革,高校檔案管理已步入現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程并取得了一定的成績(jī)。
但是,目前大多數(shù)高校檔案管理對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用單一、功能簡(jiǎn)單、利用低效。各高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展十分不平衡,經(jīng)費(fèi)緊張,檔案信息化建設(shè)滯后,管理人員綜合素質(zhì)低等,在不同程度上制約了檔案工作管理,使其處于低水平重復(fù)的狀態(tài),造成了財(cái)力、物力、人力的巨大浪費(fèi),—105—致使高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程緩慢。
(一)缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)化是高校檔案管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,但受高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的影響,各高校檔案管理工作形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政的局面。盡管許多高校檔案部門(mén)已意識(shí)到資源共享的重要性與必要性,但還是比較缺乏館際之間的合作。目前,還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)劃協(xié)調(diào)高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低
由于歷史的原因,高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。目前,研制出的不少檔案系統(tǒng)應(yīng)用軟件都沒(méi)有遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),功能單一,標(biāo)準(zhǔn)化水平低,數(shù)據(jù)不完整,致使大多數(shù)檔案館無(wú)主題標(biāo)引,共享性差。而國(guó)家至今沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),各館的發(fā)展存在著較大的盲目性。
(三)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后
經(jīng)過(guò)多年的努力,高校檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。但缺乏整體性,數(shù)據(jù)庫(kù)大都自建自用,規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,類型單一,數(shù)據(jù)無(wú)規(guī)范化控制,社會(huì)服務(wù)水平較差。而且大多是條目數(shù)據(jù)庫(kù),缺少全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),無(wú)法滿足用戶的多種需求。許多高校檔案館雖然聯(lián)網(wǎng),但只能訪問(wèn)其主頁(yè),無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的資源共享。
(四)人員素質(zhì)較低
目前,高校檔案人員隊(duì)伍整體素質(zhì)仍普遍較低,不適應(yīng)高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境,檔案管理工作嚴(yán)重缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和高校檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
三、加快高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)抓好檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化是檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)保障和重要前提。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,就沒(méi)有現(xiàn)代化。所以,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。這是應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的重要前提,也是一項(xiàng)十分艱巨和細(xì)致的工作。
(二)加快檔案信息化建設(shè)
檔案管理模式正轉(zhuǎn)向以檔案實(shí)體數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為中心,目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)檔案信息接受、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化以及檔案信息高度共享。而數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)是檔案信息傳輸、交換和資源共享的重要途徑,在具備網(wǎng)絡(luò)條件的高校,檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)在于制作各種接口,在自己的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)上建立各種數(shù)字化的檔案資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上接收、管理和傳輸。
(三)促進(jìn)檔案信息利用的社會(huì)化
高校檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在保證整體利益不受損害的前提下,更大范圍地向社會(huì)各方面提供檔案信息服務(wù)。廣大高校檔案工作者既要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打破只為學(xué)校內(nèi)部黨政管理、教學(xué)、科研服務(wù)的思維定式,還要注意提高服務(wù)水平和服務(wù)效果。
(四)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是高校檔案現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。目前,高校自身對(duì)檔案管理部門(mén)的投入仍然有限,成為高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。加大經(jīng)濟(jì)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是保證高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)得以進(jìn)行的先決條件。在硬件方面,高校應(yīng)給予財(cái)力上的支持;在網(wǎng)絡(luò)和軟件方面,高校檔案部門(mén)應(yīng)發(fā)揮教育網(wǎng)、高校校園網(wǎng)的平臺(tái)作用,吸引和運(yùn)用校內(nèi)計(jì)算機(jī)、信息等學(xué)科的技術(shù)、人才力量,以高性能軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施為檔案管理系統(tǒng)提供保障。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并提高人員素質(zhì)
檔案人員的素質(zhì)高低,是影響檔案管理現(xiàn)代化的重要原因之一。要解決這一問(wèn)題,人才開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵。一方面通過(guò)高等院校培養(yǎng)高層次檔案現(xiàn)代化管理人才。充分發(fā)揮高等院校設(shè)施齊全、師資力量雄厚、科研水平高、輻射面廣等優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)高層次檔案信息化管理人才。研究生教育中設(shè)定檔案信息化建設(shè)研究方向,本科生教育中加大現(xiàn)代化、信息化管理等方面的課程分量。同時(shí)還可以用委培、進(jìn)修等形式為各省、市培養(yǎng)高層次的管理人員。另一方面通過(guò)繼續(xù)教育的形式,普及信息化管理知識(shí)。通過(guò)專題培訓(xùn)和實(shí)際操作,使人人成為檔案信息產(chǎn)品的使用者、檔案信息的管理者、檔案信息利用的解答咨詢者、檔案信息的傳播者。同時(shí)通過(guò)崗位培訓(xùn),使檔案信息管理知識(shí)成為入門(mén)必讀,這是有效而不可缺少的重要渠道。
總之,加強(qiáng)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是加速檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化的客觀要求,也是提高檔案信息開(kāi)發(fā)與服務(wù)水平的必由之路。因此,高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨的工程。除了高校自身的重視和努力,還需要國(guó)家和高校檔案主管部門(mén)的宏觀調(diào)控及信息部門(mén)的大力支持。
參考文獻(xiàn):