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消費者花費在以智能手機為例的信息消費產品上的時間和精力究竟有多少是真正滿足主體的生存和發展的需要,有多少部分是損害了主體的利益而產生了負效應,和人的真正的需要失去了聯系,從而導致了人在信息消費活動中失去了主體性地位而淪為消費客體的奴隸。因此,人的消費和人的再生產和人的發展是辨證相關的,人在什么意義上消費,他就在什么意義上把自身再生產出來。信息消費也是如此:合理的信息消費會再生產出健康和諧及生態發展的個體;不合理的信息消費會再生產出不健康及生活質量低下的個體。智慧城市建設以及信息消費的發展的價值訴求歸根到底是遵循以人為本的理念,從而人的發展狀態是規約信息消費的重要因素。
2信息消費的安全風險:高度組織的社會化和個人自由、個人隱私之間的倫理悖論
智慧城市建設中的信息消費全方位拓展人們的工作、生活等領域的同時也帶來一定的風險,那就是高度組織的社會化生活和個人自由、個人隱私的式微。這一風險的倫理維度審思有兩個層面:首先,信息消費中選擇的多樣性和多元化的代價是以個體的私密信息的泄露為代價。和傳統社會相比,現代化社會人們的選擇是多樣的,但這種選擇的多樣性更多是被事先安排和陳設的。“在前工業社會中,談話和記憶是搜集和儲存信息的主要方式;而現在,搜集和儲存信息的手段多種多樣,諸如計算機化的記錄和書面記錄、兼容的數據庫、甚至包括用電和銀行電子銀行服務的日常測量等等,并且信息量隨著時間的流逝會累積。”曼紐爾·卡斯特在《網絡社會——跨文化的視角》一書中詳細闡釋了信息消費過程中個人信息外泄的過程:“例如,如果一個沖浪者讀了網站的一本關于蕭條方面書的評論,接著又在電子新聞版上點擊了一個好萊塢明星自殺的新聞,那么關于其買書和讀新聞的習慣、名字、地址和電話號碼以及其他的一些潛在數據可能會被賣到人壽保險公司(它可能會取消針對此人的保險方針),或賣給醫藥銷售公司(它可能會給此人發送藥品申購單),甚至會賣給一個公墓(提供‘預先計劃’)。用戶訪問的網站次數越多,數據就越詳細,相互關聯的數據就變成了個人特征。”雖然信息消費主體的數據收集是隱秘的,但是信息社會中,這一個人信息泄露的后果幾乎每一個消費者都遭遇過。“在城市中我們或許可以輕易地擺脫家庭和朋友們的過度控制,但我們幾乎不能逃避稅收部門、醫療服務機構或者地方性權力機構的監視。……包括購物偏好、性取向、生活方式以及政治忠誠等,這些信息異常私密,絕對不會泄露提供資料者的情況,更不會指明資料代表的具體對象。如此生活境遇,不難想象,如今人們遭受最嚴密的監視,其程度是如此之強以至于雖然他們生活在陌生人中間,但他們的私人生活卻比以往任何一代人的私人生活都要更為人所知。”收集到的各類信息對于現代各類組織的運作至關重要,反過來,我們每個信息消費主體也從中感受到了益處,個性化消費需求、多樣化消費需求都能得到滿足,選擇的自由程度也增加了。但是,個性化需求的滿足是以個體私密信息的讓渡為代價的,而且需求的滿足程度越高也代表著個體信息被收集和掌握的程度越高。其次,信息消費主體不僅面臨著個體隱私的泄露,而且還面臨著因為對信息消費產品和服務的知情權不足喪失選擇權的風險。比如,2010年的國內互聯網絡的“3Q大戰”讓普通的用戶對互聯網絡的信息消費有了一些新的認識:原來網上的即時通訊消費還有泄漏隱私的危險。而且,更為關鍵的是,當用戶已經將QQ作為工作、社交的一個重要平臺的時候,突然要求被選擇繼續消費還是放棄,大部分用戶有選擇嗎?因為放棄的不僅是QQ這個聊天工具,放棄的也許是長期積累下來的、已經習慣了的生活方式、工作方式和社交方式。正如馬爾庫塞在《單向度的人》中分析發達工業社會中,技術成為一種統治的意識形態那樣,給人一種“舒適的不自由”,在信息消費應用日益廣泛的今天,消費者在享受信息消費產品和服務帶來的自由和舒適同時,也逐漸失去應有的知情權和選擇權。知情權的失去是因為信息消費的產品和服務認知的信息不對稱,信息多掌握在生產企業和技術專家手中;而選擇權的失去其實是生產企業和廣告宣傳媒體的一種結盟,對消費者的一種誘導和操控。而且,這種信息的不對稱和消費的操控是隱含巨大的風險的,一旦產品消費過程中出現問題,生產企業、科技專家、媒體甚至政府相關的監管部門都會被公眾置于審判臺前接受拷問。長此以往,消費者的信任、生產企業的形象、媒體的公信力,政府監管部門的權威都將逐漸喪失,整個社會將陷入信任危機的境地。
3智慧城市建設中信息消費引發的社會公平風險
智慧城市建設過程中信息消費活動引發的公平風險可以從以下幾個方面分析:首先,信息消費空間的拓展可能會增加信息消費弱勢群體的數量。信息消費弱勢群體是從一般意義上的弱勢群體概念中衍生出來,和弱勢群體的大部分特征相吻合,通常包括貧困性、邊緣化、低層次性、脆弱性、被剝奪感強等五個方面。除此之外,信息消費弱勢群體更凸顯因綜合因素引發的信息技術水平低下的特征。因此,除了通常意義的弱勢群體之外,城市居民中因年齡、性別等因素而導致的信息技術能力低下的群體也在智慧城市建設大潮中處于一定的弱勢狀態。因此,從總體上看,智慧城市建設中信息消費弱勢群體的總體數量是增加了的。其次,智慧城市建設中的信息消費的發展有擠壓信息消費弱勢群體生存空間的風險。現代城市中的居民,不僅居住在鋼筋混凝土構筑的“現實”城市中,還同時棲身于數字網絡技術構建的“虛擬”城市中,“物質世界的虛擬化使得城市公共空間也開始面臨新的挑戰和機遇,城市及建筑的空間審美觀念已經突破了傳統的實體空間界限,形成了實體空間與虛擬空間、現實存在與虛擬建構之間的交互聯系共同存在”。生活在實體城市空間中的傳統消費方式對于信息技術能力相對較低的人而言影響不大,但當以智能化、虛擬化、符號化為特征的信息消費領域和規模日益擴張的時候,甚至涉足到基本的衣食住行等基本生活消費領域和政府公共服務信息獲取的時候,掌握一定的信息技術就變得非常必要了。一個典型的例子就是春運期間農民工購買火車票問題,2011年6月開始試行的網絡購票確實方便了一部分群體的購票流程,但是網絡購票也無疑增加了另一部分不能或不會網絡購票群體的窗口購票難度。特別是在春運期間對于農民工團體而言,形形的諸如搶票軟件等高科技產品的出現使得他們的購票過程更加困難。再者,信息消費弱勢群體收入水平、信息技術水平上的弱勢有可能演化為對智慧城市建設的心理上的不認同甚至是抵觸情緒。有一種形象的說法將數字化時代的人類分為三種:“數字原住民”、“數字移民”和“數字恐龍”,“數字恐龍”即指稱的是對現代信息技術、高科技產品等因為不具備相關信息素質和技能因而主觀上也有排斥感的群體。在智慧城市如火如荼建設過程中,這部分群體也會在心理上滋生被時代拋棄、被邊緣化以及相應的失落感。“每一個人對于他未知的新文化來說,都表現出‘原始人’的情狀,而數字文化這種全新的文化,使一些人尤其是中年人和老年人對其感到十分陌生,甚至即使是這些人中的知識階層,也有被新技術、新社會疏遠的感覺。”綜上所述,對智慧城市建設中信息消費弱勢群體的倫理關懷是制約智慧城市能否和諧構建、信息消費能否持續均衡發展的瓶頸。
4智慧城市建設中信息消費風險規避的路徑和對策
1.1智慧城市的概念
2008年,IBM首先提出了“智慧城市”這一概念,提出建設“智慧城市”。目的通過以信息技術為依托的各種智慧化手段對城市的發展進行全面的規劃,緩解、消除城市社會發展面臨的諸多問題,賦予城市空間更豐富的多維感知性,減少城市居民因不確定因素所帶來的生活上的壓力,促進城市可持續、健康、美好的發展。
1.2智慧城市智慧化的具體表現
新一代信息技術的出現,逐步改變著人類探索世界的方式方法,使得城市體系中的諸多因素被更加清楚的認識、辨析、判別和處理,促使城市運作過程中將更多的對自身運行的規律有所把握。以此達到城市運作更加高效、精確、便捷的智慧化目的。城市的智慧化主要表現為以下三個方面:
①全面感知
通過物理城市空間內部無處不在的傳感、遙感裝置,構建城市的感知網絡,全面、透徹、實時的獲取城市運行的數據。從而對城市運行的情況進行有效的監控、管理。
②深度融合
通過互聯網、物聯網、移動通信等網絡通信系統的深度互聯與融合,使得城市中的人與人、人與物、物與物之間頻繁、有效的信息溝通成為可能,大大降低了系統,或系統中的個體運行中的不確定性,以及拉近了彼此之間的距離。
③協同運行通過信息的高效獲取、處理
以及高度集成化的信息實現了共享,減少了資源利用上所造成的不必要的浪費,提高了資源利用的效率,利益相關的各方可步調一致的采取相應的行動,加強了系統、個體之間的協同性。
2徐州城市智慧化轉型的必要性
緊跟世界、國家的腳步,徐州亦把城市化作為推動城市發展的重要力量,城市化進程也在加速。根據江蘇省第六次人口普查的數據,2010年,徐州市域總人口955萬人,城市化水平為46%,預計到2020年,市域總人口將達到1000萬,城市化水平預計達到58%。徐州以蘇北“老工業基地”著稱,在以往的城市化發展過程中,付出了消耗大量能源,排放各種有毒的廢棄物,占用綠地等破壞生態資源環境的代價,為城市的發展造成了一定的負擔。伴隨城市化進程中城市人口的不斷增加,能源緊缺、環境污染、交通擁堵等社會問題變得日益突出,降低了城市民眾生活的幸福指數。徐州城市化發展方式急需由“粗放型”向可持續健康的“智慧化型”進行轉變,以和諧、智能、方便、節約、生態生活為宗旨,為城市居民營造溫馨、舒適、安全的工作生活環境。城市的智慧化轉型是提升徐州城市化水平和質量的必然選擇。
3徐州城市智慧化轉型的科技保障
科技的發展是城市智慧化發展的基本保障,中國電信智慧城市研究組在《智慧城市之路》中曾指出“智慧城市就像是一臺電腦”,沒有當前的信息技術作為后盾,城市的智慧化發展便等同于無米之炊。徐州是華東地區重要的科技中心,大力實施科教和人才強市戰略,徐州市與清華大學、北京大學、中國科學院、中國工程院、中國礦業大學等國內365家大學和科研院所,建立了產學研合作關系。同時,形成較為豐富的創新平臺體系,擁有國家級研發機構17家。2013年,徐州全社會研究與發展(R&D)活動經費達81億元,占地區生產總值的1.8%,比上年提高0.2個百分點。科技基礎設施建設總數達196家,其中重點實驗室5家,國家級重點實驗室2家,企業院士工作站15家,工程技術研究中心158家,科技服務平臺16家。2013年8月13日,國家測繪地理信息局宣布:徐州列入全國智慧城市建設試點計劃,標志著徐州市現有的科技環境一定程度上具備了向智慧城市建設全面升級的條件。在科技大環境的帶動下,徐州城市進行智慧化轉型所需要的感知、網絡通訊及網際融合等基本硬件基礎設施也已初步具備,如:
①感知網絡
近年來,徐州以傳感器、自動識別、條形碼、遙測遙感、衛星空間定位等為主的感知技術廣泛運用于各個領域,得到了快速發展。另外,中國礦業大學與市政府合作成立了“感知礦山”的國建重點研究實驗室,對帶動當地的感知技術的發展發揮了積極的影響。新一代感知技術的廣泛應用便于實時、全面的掌握城市運行、發展的狀態數據,直接推動了城市中人與人、人與物、物與物全面感知、互聯互通。
②網絡通信技術
1.1智慧城市內涵
2008年,IBM提出重大社會發展理念:“智慧地球”。認為世界的本質和變化,在未來是能夠被感應和度量的。所有事物、流程、運行方式都將實現更深層次的智能化,整個世界正在向著全面互聯互通的趨勢發展。2010年,IBM又提出了“智慧城市”愿景,指出智慧城市是智慧地球的一個核心要素和突破口,是智慧地球落實到實際區域的做法。所謂“智慧城市”,是新一代信息技術支撐和下一代創新(“創新2.0”)環境下的城市形態。具體而言,智慧城市是通過信息化技術取得良好效益的一種城市形態,它著眼于城市發展的總體效果,反映了社會對未來城市知識化、信息化、高效益的一種愿望。其核心特征是信息資源作為一種重要的生產要素,成為推進經濟和社會發展的一個重要驅動力。在城市建設實踐中,“智慧城市”以物聯網等新一代信息技術應用為基礎,為城市公共管理服務、城市產業持續發展等城市綜合規劃提供新的發展模式。在實踐中,智慧城市利用信息社會的發展,抓住城鎮化、信息化、市場化、國際化的新形勢,以人為本,促進城市全面、協調、可持續發展,為城市實力與綜合競爭力的提高提供了戰略制高點。
1.2國內智慧城市發展現狀
目前,中國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設智慧城市的構想,部分三、四線城市也喊出了創建智慧城市的口號。迄今為止,全國開展智慧城市建設的城市總數已超過150個,投資規模超過1.1萬億元。截止2013年1月,住房建設部確定首批國家智慧城市試點共計90個,其中地級市37個、區(縣)50個、鎮3個。北京、上海等城市也都提出了一系列推進智慧城市的建設的方案,將加快城市數字化、網絡化、智能化作為智慧城市建設的主要推動力,努力把信息化提升到新的高度。
2智慧城市對檔案信息化的影響
智慧城市的建設如火如荼,身為智慧城市中不可或缺的部分———檔案館,它的建設也面臨著巨大變化,同時也蘊含著機遇。智慧城市中,信息存儲與呈現形式的多樣化,使得檔案不再以單一紙質形式展現,電子檔案數量將急速增長,檔案類型更加錯綜復雜。
2.1海量數據涌現
在移動互聯網、物聯網等網絡技術的催生下,大數據時代翩然而至。大數據具有數據量大、類型眾多、生成速度快、價值巨大但密度低等特點。據統計,目前檔案館中采集到的電子數據很大一部分是非結構化和半結構化數據。而檔案是人們在以往歷史活動中形成的具有保存價值的原始記錄。在智慧城市建設中,各行各業由于電子信息化所產生的大數據,也包含著能夠收錄為檔案、具有價值的數據。大數據與信息化的洶涌而至,使檔案館陷入了迷茫,由于檔案館信息技術水平和軟硬件設施配備有限,檔案館在處理電子信息,進行檔案信息化工作時,時而發生“信息庫存”過多,處理不及時甚至無法處理的現象。
2.2信息技術處理難度增加
智慧城市概念的提出和建設,給予了物聯網、云計算、大數據處理技術、4G通信等新興技術用武之地。智慧城市,其借助新一代信息技術,通過互聯化、感知化、智能化的方式,將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施連接起來,成為新一代的智慧化基礎設施,為各產業發展提供設施基礎。這就意味著,無論何種產業,在運作和發展過程中都將會產生大量的檔案文獻,有時,由于各系統、各領域之間的交錯,以及不同行業間信息技術的錯綜復雜,都為未來檔案館的檔案信息化工作增加了難度。智慧城市中的檔案館,擔當著歷史記憶的重任,更有記錄重要信息知識的職能。因此,如何利用各類新型信息技術,處理檔案信息化問題是檔案館各部門與系統需要努力的方向。
2.3服務方式轉變
目前,有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成,一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術,二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。前者是技術創新層面的技術因素,后者是社會創新層面的社會經濟因素。智慧城市建設,使得檔案館的檔案信息化工作,從以面向檔案實體保管為重點,轉向面向電子檔案形式為重點,從提供傳統紙質服務、到館服務,逐步轉變為提供電子化、社會化服務。同時,也促使檔案部門加快了各類檔案信息資源的采集、監控、統計、互聯和共享,將檔案服務與檔案信息化密切相連,著重對搜集的檔案信息進行智慧感知與分析,強調用戶的檔案信息電子化需求,逐步走向智慧化檔案信息化服務體系。
3智慧城市中的檔案館創新
進入信息時代以來,檔案館檔案信息化建設的核心內容主要集中于數字檔案館。數字檔案館以數字技術處理和存儲傳統載體檔案信息、原生電子檔案及其目錄信息,應用網絡傳輸技術實現檔案信息網絡查詢和傳播。數字檔案館的產生,使檔案信息得以脫離傳統載體的束縛,以數字及電子形態存儲、傳播與利用,給檔案工作帶來革命性變革。數字檔案館作為檔案信息化的開拓者,順應大勢,將檔案工作從原來的“紙質化”推向“電子化”,將服務模式由原來“封閉化記錄化”逐漸“開放化信息化”,但數字檔案館在其發展過程中也具有一定的局限性。數字檔案館在依托數字技術進行檔案信息管理的同時,存在檔案信息與檔案實體相互分離的,無法做到迅速查找與利用;數字檔案館在一定程度上,只是為傳統檔案資源建立了數字鏡像和利用平臺,無法進一步輔助檔案管理工作者進行信息分析,更好地提供用戶服務;數字檔案館中,信息的管理、服務與安全上也存在薄弱點,很難進行系統化的檔案信息化工作,而且其中一個環節有問題,便環環相扣。相比數字檔案館,智慧城市建設背景下的檔案館,在檔案信息化方面存在以下創新點。
3.1檔案信息協同性增強
智慧城市建設中的檔案館與數字檔案館的根本區別在于,前者具有檔案信息感知與協同處置的功能。檔案館運用智慧城市中先進的物聯網技術、4G通信技術等技術,構建一個能夠自動搜集與接收檔案信息內容的智能化感知系統,增加了檔案管理各環節的互聯性與協同性,進而提高檔案館檔案管理效率和服務水平。除此之外,檔案館還注重檔案資源的開發與管理,對各類檔案信息進行感知、挖掘,通過檔案管理技術人員以及智能技術軟件,將信息整理集合,妥善應用于檔案館日常管理、服務和決策中。
3.2服務水平更高
與目前的數字檔案館相比,智慧城市背景下檔案館的服務范圍因移動服務技術的使用而更加廣泛。智慧城市提供的互聯網、物聯網以及目前4G通信服務平臺,促進了檔案館在數字檔案館的基礎之上,實現隨時采集動態信息,相比數字檔案館,智慧城市中的檔案館在信息搜集和獲取、信息實時反饋和信息智能服務上,都更勝一籌,它能夠運用智慧城市背景下提供的各類信息技術和通信技術手段,對包括檔案收集、管理、利用、存儲、監督等活動在內的各種需求做出智能化響應和智慧支持,為檔案館中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動提供了良好基礎條件,為檔案信息化的開發與管理創造了更廣闊的平臺。
3.3注重以人為本
以人為本的服務是智慧城市背景下檔案館的重要服務導向。在信息時代里,信息服務一方面可以實現信息資源的增值,提高信息資源利用率;另一方面,可以提高社會生產效率,節約生產成本,為人們日常生活提供便利。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造,以及公共價值與獨特價值的創造。在城市建設實踐中,智慧指揮中心體系,以數據信息互通互聯為基礎,運用公安應急、公共服務、社會管理等系統;數據共享平臺系統,通過網絡學校、教學資源庫、遠程數據庫等系統,來提供公共文化信息服務與智慧教育文化服務的建設;衛生服務體系,通過衛生服務網絡和衛生管理信息平臺,建立覆蓋全市居民的電子健康檔案,來提升醫療和健康服務水平。因此,智慧城市中檔案館也以做好檔案社會服務為工作根本要求,將城市建設和社會大眾視為智慧城市檔案館的服務對象,充分貫徹國家檔案局提出的“以人為本為核心,實現‘兩個轉變’,建立‘兩個體系’”的方針政策。無論是在信息收集、資源開發,還是在提供資源利用上都要充分考慮城市建設和社會大眾的需求。
4檔案館檔案信息化工作的“智慧”出路
在建設智慧城市過程中,一方面大量運行數據積累,檔案館面臨海量信息的采集、存儲、利用等一系列處理上的棘手問題;另一方面,多技術、多系統的智能兼容也會給檔案館信息文件的存儲與閱覽帶來各種各樣的復雜問題。毫無疑問,智慧城市建設給檔案館帶了機遇與挑戰。
4.1檔案信息化管理
智慧城市建設中一個最大的特點,就是其在關注信息資源的生產、積累和應用的同時,更加注重從用戶視角出發進行信息服務設計。這就對檔案館在檔案信息化服務方式上提出了更高的要求。檔案館在“三個體系”建設中,更應注重貫徹以人為本的精神,從用戶的需求角度出發,在檔案信息數字化和對電子檔案的整理、編目、挖掘工作中,都應制定一個科學化、信息化、用戶化的服務視角。智慧城市建設中另一個特點,是調動各方力量,努力通過信息化手段實現城市高效運行與發展。根據這一特點,檔案館需要在工作中進一步增強大局意識,將檔案信息化工作與國家建設、城市建設大局緊密相連,運用相關檔案專業技術,提升檔案工作的服務水平,實現檔案工作在智慧城市建設中的獨特價值。
4.2檔案資源信息化轉換與記錄
智慧城市不再滿足于通過城市信息虛擬化的靜態形式展示傳統城市,而是更加注重進一步利用傳感技術、智能技術實現對城市運行狀態的全面、實時的感知。因此,檔案館在檔案信息化工作中,注重將傳統意義上的“死檔案”通過數字化技術轉變為“活信息”。此外,檔案館應破除傳統檔案保管理念與場所的限制,注重對轉換為電子檔案的電子文件的管理,以及歸檔電子文件的內容、格式與利用,不過分強調檔案最終存放地址,而對管理權限加以關注。迎合智慧城市運行的動態形式,努力在不同領域、不同平臺,及時有效地記錄智慧城市建設與發展所需的檔案信息。
4.3檔案信息資源互聯互通
智慧城市建設,強調各行各業間,邁向統一開放、整合協同的城市信息化架構,發揮城市信息化的整體效能。因此,檔案館應加強檔案信息資源從獲取到利用的“互聯互通”。這種互聯互通即體現在檔案館館內各部門之間,也體現在對外部檔案信息資源的收集與利用上。館內各部門之間在檔案信息化工作中,應當加強與各部門的溝通與聯系,為信息化工作提供制度保障與技術保障。對于外部信息資源,檔案館需要適時地與各個行業、各個系統進行必要溝通,加快消除檔案信息搜集、利用的限制。總而言之,檔案館一方面需要建立一種更加合理的檔案信息集成、整合制度,另一方面,需要建設與智慧城市發展相適應的檔案信息共享制度,以及檔案開放利用制度。
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