流程管理論文范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)目標(biāo)業(yè)務(wù)流程重組網(wǎng)絡(luò)決策模型驅(qū)動(dòng)面向?qū)ο蠹夹g(shù)源數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)

會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程是為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，其與會(huì)計(jì)所依賴的技術(shù)手段一起成為會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)會(huì)計(jì)的依賴程度加強(qiáng)，也提出了越來(lái)越高的要求和期望，然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代即將來(lái)臨之際，原有的技術(shù)手段和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程是無(wú)法滿足會(huì)計(jì)信息使用者日益增長(zhǎng)的信息需求，從此引至的是批評(píng)和責(zé)難。在人們走入新千年之際，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的影響是非常巨大的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不僅給人們帶來(lái)了驚喜，同時(shí)也給人們帶來(lái)了思維方式的改變，人們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的重視程度幾乎前所未有。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為了會(huì)計(jì)界的研究熱點(diǎn)，同時(shí)也為會(huì)計(jì)擺脫目前的困境提供了契機(jī)。本文從會(huì)計(jì)目標(biāo)出發(fā)，借助于業(yè)務(wù)流程重組（BusinessProcessReengineering）的經(jīng)營(yíng)哲理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)中的面向?qū)ο蠹夹g(shù)（ObjectOrientedTechnology），對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新流程能較好地實(shí)現(xiàn)“決策有用性”的會(huì)計(jì)目標(biāo)。

一、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會(huì)計(jì)目標(biāo)的思考

在西方國(guó)家的會(huì)計(jì)研究中，一般將會(huì)計(jì)目標(biāo)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的邏輯起點(diǎn)。在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，會(huì)計(jì)目標(biāo)又決定了會(huì)計(jì)的程序和方法。按照信息論和系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)。“既然是一個(gè)人造的信息系統(tǒng)，就必然要有一個(gè)目標(biāo)，以達(dá)到指引系統(tǒng)運(yùn)行方向的作用。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以說(shuō)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行所期望達(dá)到的目的或境界，它的內(nèi)容受到人們主觀愿望的影響”[1]。會(huì)計(jì)是一定環(huán)境下的會(huì)計(jì)，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)環(huán)境等的影響，會(huì)計(jì)目標(biāo)的選擇不能脫離現(xiàn)實(shí)條件，否則，就成為毫無(wú)希望的夢(mèng)想。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)環(huán)境下，人們對(duì)會(huì)計(jì)的根本看法存在差異，從而導(dǎo)致對(duì)“所期望達(dá)到的目的或境界”的要求不同；而在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，為了實(shí)現(xiàn)不同的“目的或境界”，必須設(shè)計(jì)出相應(yīng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)之。如果在某一時(shí)期，會(huì)計(jì)行為能夠滿足人們對(duì)其的期望和要求，則會(huì)計(jì)事業(yè)將達(dá)到繁榮和昌盛。否則，會(huì)計(jì)受到的是批評(píng)和責(zé)難，還有可能使信息使用者尋求其他信息來(lái)源渠道。同時(shí)，會(huì)計(jì)目標(biāo)又成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)導(dǎo)向，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的一切內(nèi)容都必須圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)而協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用，即通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)。

會(huì)計(jì)目標(biāo)一般是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)，是不斷發(fā)展變化的。美國(guó)會(huì)計(jì)界在70、80年代形成了關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的兩個(gè)具有代表性的流派，即經(jīng)管責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。經(jīng)管責(zé)任學(xué)派主要從顯性的委托關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為資源的受托方接受委托，管理委托方所交付的資源，受托方因此承擔(dān)了（1）合理有效地管理與使用受托資源，使其盡可能地保值增值的責(zé)任；（2）如實(shí)地向資源的委托方報(bào)告其受托責(zé)任的履行過(guò)程與結(jié)果的義務(wù)。受托人向委托人報(bào)告義務(wù)，即成為企業(yè)會(huì)計(jì)所要完成的目標(biāo)。而決策有用學(xué)派認(rèn)為，財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了向會(huì)計(jì)信息使用者提供對(duì)他們決策有用的信息。決策有用學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)信息使用者包括目前的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他使用者，而決策有用信息主要包括兩方面內(nèi)容：一是關(guān)于企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和或然性的信息；二是關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及資源變動(dòng)的信息。

管理當(dāng)局的受托職能是主導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的早期觀點(diǎn)，管理當(dāng)局是資本提供人授權(quán)控制其部分財(cái)務(wù)資源的受托人，財(cái)務(wù)報(bào)表就是提供給資本提供人易于評(píng)價(jià)管理當(dāng)局受托關(guān)系的報(bào)告。經(jīng)管責(zé)任觀所認(rèn)定的兩權(quán)分離是所有者和經(jīng)營(yíng)者都十分明確，沒(méi)有模糊缺位的現(xiàn)象，如果受托者不能完成既定的目標(biāo)，所有者可以更換并尋找新的經(jīng)營(yíng)管理者。然而，由于資本市場(chǎng)程度的增強(qiáng)介入，使得委托方變得模糊，不僅包括目前的還包括潛在的信息使用者，管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)績(jī)效如果不能令人滿意，所有者一般不直接更換管理者，而是通過(guò)資本市場(chǎng)賣出這部分產(chǎn)權(quán)，購(gòu)入投資者認(rèn)為有效的產(chǎn)權(quán)。特別地，股份制已成為現(xiàn)代企業(yè)主要組織形式，在世界范圍內(nèi)被廣泛采納，使社會(huì)資源的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的普遍分離成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。人類在進(jìn)入20世紀(jì)的90年代后，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)的處理速度、儲(chǔ)存能力等實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，以及隨著計(jì)算機(jī)相關(guān)的各技術(shù)的發(fā)展，如通訊技術(shù)，特別是遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，使代表資源所有權(quán)的證券在非常廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行交易成為可能（在二十一世紀(jì)，資本市場(chǎng)有走向全球化的趨勢(shì)）大量潛在的交易買方的存在，使?jié)撛诘耐顿Y者、潛在的債權(quán)人等成為會(huì)計(jì)信息的使用者，要求企業(yè)提供對(duì)他們具有決策有用性的信息成為必然。

順理成章，在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，迅速的計(jì)算機(jī)處理速度、無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及更加動(dòng)蕩不安的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和靈活多變的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使“決策有用性”將取代報(bào)告“經(jīng)營(yíng)責(zé)任”而成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)。而且，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“決策有用性’”的會(huì)計(jì)目標(biāo)需要在目前的基礎(chǔ)上，在以下幾個(gè)方面有所強(qiáng)化和提高：（1）從會(huì)計(jì)信息呈報(bào)的及時(shí)性方面看，半年呈報(bào)或年度呈報(bào)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)報(bào)告系統(tǒng)既是需要又成為可能；（2）從會(huì)計(jì)信息呈報(bào)的內(nèi)容方面看，要求從著重財(cái)務(wù)信息擴(kuò)展到財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息并重、從著重呈報(bào)最終經(jīng)營(yíng)成果信息擴(kuò)展到呈報(bào)企業(yè)的背景信息和前瞻性信息為主的信息等。然而，目前的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程是無(wú)法滿足上述要求的，這也是目前的原始成本會(huì)計(jì)模式受到批評(píng)和責(zé)難的原因所在。我們必須根據(jù)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)目前的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以期達(dá)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。

二、業(yè)務(wù)流程重組理念在會(huì)計(jì)流程改造中的應(yīng)用

業(yè)務(wù)流程重組（BusinessProcessReengineering,BPR），是80年代末以來(lái)國(guó)際上流行的一種新的管理觀念和方法。根據(jù)Michael,Hammer在《改造企業(yè)：再生策略的藍(lán)本》中的權(quán)威性定義，BPR是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程作根本性的再思考和徹底的重設(shè)計(jì)，以達(dá)到成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等現(xiàn)代關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的巨大提高。西方國(guó)家的眾多企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)流程重組，極大地提高了經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)反應(yīng)速度，福特公司是業(yè)務(wù)流程重組的一個(gè)最著名的例子。從一定意義上講，如果將會(huì)計(jì)信息看成是會(huì)計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品的話，會(huì)計(jì)活動(dòng)與企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)就具有相似性，面臨如何提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、如何更好地為會(huì)計(jì)信息的使用者更好地服務(wù)、提高會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。降低會(huì)計(jì)成本等問(wèn)題。因而，會(huì)計(jì)可以借鑒企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的管理理念和方法，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施重組，使會(huì)計(jì)在一定程度上得到發(fā)展和飛躍。

1、現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程及其缺陷

現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程是建立在勞動(dòng)分工論下的一種順序化業(yè)務(wù)流程。所謂勞動(dòng)分工論是將一定的過(guò)程分解為個(gè)別作業(yè)的做法，認(rèn)為管理活動(dòng)的重點(diǎn)在于努力提高個(gè)別作業(yè)的效率，如在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理中，一般將會(huì)計(jì)系統(tǒng)（包括我國(guó)目前的絕大部分電算化商品軟件）分解為原材料核算子系統(tǒng)、工資核算子系統(tǒng)、銷售核算子系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)、成本核算子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)處理子系統(tǒng)、報(bào)表編制子系統(tǒng)等。在各個(gè)子系統(tǒng)中再進(jìn)行細(xì)分，如將固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)又細(xì)分為開(kāi)工模塊、固定資產(chǎn)賬冊(cè)模塊、固定資產(chǎn)報(bào)表模塊等，以上各模塊繼續(xù)進(jìn)一步細(xì)分，形成一個(gè)名副其實(shí)的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)。然而，也正是這種過(guò)于細(xì)分的結(jié)構(gòu)，使各個(gè)核算子系統(tǒng)之間，彼此分割，缺乏會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、一致性、系統(tǒng)性，各核算模塊是彼此獨(dú)立的“孤島”。所謂順序化是指在會(huì)計(jì)核算中，必須嚴(yán)格按照“填制憑證——登記賬簿——編制報(bào)表”的順序、按照從金字塔底端一層層向上的順序進(jìn)行，不可跳躍。在分工論的體制中，在提高效率的同時(shí)需要滿足以下兩個(gè)條件：（1）標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或零件，相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)；（2）工作的分割細(xì)化可以簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，使其易于操作，便于組織。在分工論產(chǎn)生后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)環(huán)境與生產(chǎn)要求、會(huì)計(jì)環(huán)境與企業(yè)外部會(huì)計(jì)信息使用者的要求是能夠滿足以上兩個(gè)條件的，分工論的推行一直表現(xiàn)為有利于效率的提高。分工論事實(shí)上有提高效率的一面（如工作者的熟練程度提高），也有減低效率的一面（分工引起的合作增加額外的工作量）。順序化的會(huì)計(jì)流程帶來(lái)的結(jié)果，雖然在內(nèi)部牽制方面能發(fā)揮一定的作用，但是會(huì)延長(zhǎng)相互等候時(shí)間、降低會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、單一化會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容（工作量的限制使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一般只提供以原始成本表示的貨幣性信息）。

2、會(huì)計(jì)目標(biāo)的變化要求對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組

基于經(jīng)管責(zé)任的會(huì)計(jì)目標(biāo)，主要是為了向企業(yè)的所有者報(bào)告按原始成本計(jì)價(jià)的資產(chǎn)狀況和使用效率，亦即報(bào)告應(yīng)計(jì)制下的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，目標(biāo)要求相對(duì)比較單一，現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程基本可以滿足要求。然而在決策有用性的會(huì)計(jì)目標(biāo)下，潛在投資者的引入和證券交易市場(chǎng)的廣泛存在，使所有者通過(guò)改變投資方向而不是更換經(jīng)營(yíng)者的方式參與投資，證券市場(chǎng)可謂瞬息萬(wàn)變，加上企業(yè)融資方式的擴(kuò)展等原因，使企業(yè)的外部信息使用者的規(guī)模急劇上升。大規(guī)模的會(huì)計(jì)信息使用者投資策略呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化的趨勢(shì)，他們對(duì)信息的需求也呈現(xiàn)多樣化，對(duì)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性也提出了更高的要求。另外，在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中，沒(méi)有充分考慮投資決策對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，只是較多地考慮了可靠性，而相關(guān)性明顯不足。為了在滿足可靠性的基礎(chǔ)上，滿足投資者的多元性信息的需求，提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和及時(shí)性，迫切需要對(duì)目前的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組。

3、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組的策略與方法借鑒企業(yè)業(yè)務(wù)流程的策略與方法，下表中列示了企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組的關(guān)鍵因素的比較，以說(shuō)明會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組的主要指導(dǎo)思想和具體的策略方法。

企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組實(shí)際上是一種經(jīng)營(yíng)哲理，是克服分工論在新的環(huán)境下的不足而產(chǎn)生的，其與分工論有相互補(bǔ)充的功效，而不是取而代之。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組同樣存在這個(gè)問(wèn)題，新的業(yè)務(wù)流程并不是要否認(rèn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程將作為新業(yè)務(wù)流程中一個(gè)子過(guò)程，或者說(shuō)是一個(gè)子流程，即落實(shí)經(jīng)管責(zé)任方面的子流程。原始成本會(huì)計(jì)仍然是新流程中的一個(gè)重要組成部分，但不是全部。因而，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組是一個(gè)揚(yáng)棄的過(guò)程，在揚(yáng)棄的過(guò)程中又有重大的突破性發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程需要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程，給我們?cè)O(shè)計(jì)重組后的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新流程提供了思路。早期的計(jì)算機(jī)使用的是機(jī)器語(yǔ)言，不能完成一連串的復(fù)雜的工作，效率是極其低下的，同時(shí)也使該項(xiàng)技術(shù)無(wú)法迅速普及與發(fā)展，這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于復(fù)式記賬產(chǎn)生之前的會(huì)計(jì)階段，會(huì)計(jì)沒(méi)有固定的程序，隨意性很強(qiáng)。在計(jì)算機(jī)高級(jí)語(yǔ)言產(chǎn)生之后，計(jì)算機(jī)可以按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的程序，順序執(zhí)行一條條指令，最后完成一次工作目的。這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于目前的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，按照“填制憑證——登記賬簿——編制報(bào)表”的順序，完成報(bào)告一個(gè)會(huì)計(jì)期間落實(shí)經(jīng)管責(zé)任情況的工作任務(wù)。而目前的計(jì)算機(jī)已發(fā)展到面向?qū)ο蟮募夹g(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，計(jì)算機(jī)可以并行完成一系列任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)借鑒計(jì)算機(jī)，也應(yīng)可以創(chuàng)造象當(dāng)今計(jì)算機(jī)一樣的輝煌。

1、將原始數(shù)據(jù)適當(dāng)加工成標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中，數(shù)據(jù)被加工成與財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目相一致的綜合性、通用性的主要信息，以滿足外部信息使用者的共同需要。然而，實(shí)際上信息使用者在使用信息時(shí)有自己的偏好，加總的方法也許并無(wú)共識(shí)可言（有時(shí)主要信息與次要信息往往是不能劃分的，主次之間可能會(huì)相互轉(zhuǎn)化，特別是決策時(shí)可能專用信息比通用信息更重要），而且任何加總一般都會(huì)導(dǎo)致信息的丟失。為什么不能將源數(shù)據(jù)而是將累計(jì)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行呈報(bào)？其中的一個(gè)主要原因是處理這些數(shù)據(jù)的比較成本。在目前的手工會(huì)計(jì)處理（即使使用了電算化會(huì)計(jì)軟件）的情況下，將源數(shù)據(jù)進(jìn)行加工的成本是比較大的。在某種程度上，投資者對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)目的處理也許還可以采用某種相對(duì)統(tǒng)一的方式（如加總），但如果由公司來(lái)執(zhí)行這種處理，而不是由分析師或投資者來(lái)多次重復(fù)這種處理，也許更具有成本效率。然而，當(dāng)以累計(jì)數(shù)據(jù)呈報(bào)時(shí)，用戶在試圖找回這些損失信息的過(guò)程中也會(huì)發(fā)生成本。更進(jìn)一步講，除成本問(wèn)題外，由于累計(jì)數(shù)據(jù)的緣故，還可能存在其他的非披露性影響[2]。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，上述情況將發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。因?yàn)椋S著計(jì)算機(jī)的計(jì)算速度迅速提高和計(jì)算成本的大幅降低，使將源數(shù)據(jù)進(jìn)行加總的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于找回由于累計(jì)數(shù)據(jù)而丟失信息的成本。

當(dāng)然，我們所稱的源數(shù)據(jù)并不是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何加工的原始數(shù)據(jù)，而是在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)了類似于現(xiàn)有會(huì)計(jì)流程中的統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目的標(biāo)準(zhǔn)編碼等簡(jiǎn)單加工。這方面的工作也將成為以后廣大會(huì)計(jì)人員的主要工作，另外除模型設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)以外的其他工作將主要由計(jì)算機(jī)替代人工完成。

經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)信息，可以滿足于企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部所有的信息使用者使用，使數(shù)據(jù)真正做到同出一源，實(shí)現(xiàn)共享。更進(jìn)一步講，在一定程度上還可以減少由于信息不對(duì)稱對(duì)信息使用者造成的影響。

2、關(guān)于事件驅(qū)動(dòng)（EventDriven）

在重組后的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中，企業(yè)會(huì)計(jì)部門主要提供經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單地加工的、具有標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)信息，這種源數(shù)據(jù)信息應(yīng)集中在Internet網(wǎng)上的一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，我們稱之為源數(shù)據(jù)信息庫(kù)。如美國(guó)的證券交易委員會(huì)（SEC）于1983年開(kāi)始建立一個(gè)全國(guó)性的上市公司會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，取名為電子數(shù)據(jù)收集。分布和提取系統(tǒng)（ElectronicDataGatheringAnalysisandRetrieval，簡(jiǎn)稱EDGAR）。經(jīng)過(guò)9年的試運(yùn)行，于1992年正式進(jìn)入運(yùn)行階段。EDGAR是與Inter-net相連接的一個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)能夠進(jìn)入Internet的人均能收集、分析和提取EDGAR中的信息。在有了全國(guó)性的網(wǎng)上會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)后，可與之相連設(shè)立一個(gè)加工模型庫(kù)，在模型庫(kù)中主要設(shè)立重分類匯總模型、財(cái)務(wù)報(bào)告模型、預(yù)測(cè)模型、決策模型、財(cái)務(wù)分析模型等，采用事件驅(qū)動(dòng)的原理，將模型庫(kù)與源數(shù)據(jù)信息庫(kù)相連接。對(duì)于特殊的信息使用者，可以根據(jù)自己的需要，自己設(shè)計(jì)一些模型滿足自身的需要，如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的成本核算模型（因?yàn)槌杀拘畔槠髽I(yè)的商業(yè)秘密）等。

“事件驅(qū)動(dòng)”是一種計(jì)算機(jī)術(shù)語(yǔ)，是指當(dāng)某一特定事件要求代碼進(jìn)入工作時(shí)程序指令開(kāi)始執(zhí)行。也就是說(shuō)，在平時(shí)，對(duì)源數(shù)據(jù)信息不進(jìn)行進(jìn)一步的順序性加工處理，當(dāng)決策者需要某項(xiàng)專用信息時(shí)，只要驅(qū)動(dòng)相關(guān)專用信息代碼處理，由于計(jì)算機(jī)的高速度，隨時(shí)可以滿足要求。在事件驅(qū)動(dòng)的方式下，可以把信息使用者所需要的信息按使用動(dòng)機(jī)不同劃分為若干種事件，為每一種事件設(shè)計(jì)相應(yīng)的“過(guò)程程序”模型，當(dāng)決策者需要某種信息時(shí)，根據(jù)不同事件驅(qū)動(dòng)相應(yīng)“過(guò)程”處理程序，從而得到相應(yīng)的信息。

決策驅(qū)動(dòng)原理圖（略，參看《會(huì)計(jì)研究》2000年第6期第46頁(yè)）

3、數(shù)據(jù)規(guī)模擴(kuò)大，相關(guān)性提高，數(shù)據(jù)之間存在多重對(duì)應(yīng)關(guān)系

在現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中，一般情況下僅僅以原始成本進(jìn)行計(jì)量，原始成本在可靠性方面確實(shí)具有優(yōu)良的品質(zhì)，然而，其相關(guān)性卻削弱了。會(huì)計(jì)要發(fā)展，提高其相關(guān)性是必然途徑，會(huì)計(jì)只有提高有用性才能帶動(dòng)加速發(fā)展。公允價(jià)值會(huì)計(jì)可以較好地解決相對(duì)性問(wèn)題，但現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程為什么不用或較少使用公允價(jià)值會(huì)計(jì)（在西方國(guó)家已有較少部分使用公允價(jià)值會(huì)計(jì)的情況）呢？原因主要在兩個(gè)方面，一是公允價(jià)值不容易得到；二是使用多重屬性計(jì)量的簿記成本過(guò)高。公允價(jià)值不容易得到主要是因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模太小，很多資產(chǎn)、負(fù)債沒(méi)有市場(chǎng)，或得出公允價(jià)值所花費(fèi)的成本過(guò)大等。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這種狀況將被改變。由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，網(wǎng)上購(gòu)物極大地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng)容量，市場(chǎng)將無(wú)處不在，無(wú)所不在，公允價(jià)值所代表的更具相關(guān)性的各種計(jì)量屬性將較易取得。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在會(huì)計(jì)中的廣泛應(yīng)用，也將極大地降低會(huì)計(jì)的處理成本。隨著證券市場(chǎng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的國(guó)際化，上市公司的良莠不齊和大量潛在投資者的存在，也迫切要求會(huì)計(jì)提供更具相關(guān)性的信息。因而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程中，除將繼續(xù)保留具有很強(qiáng)的可靠性特點(diǎn)的原始成本外，增加公允價(jià)值等相關(guān)性的信息將勢(shì)在必行。

具有多重計(jì)量屬性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)新流程，在提高了相關(guān)性后，其數(shù)據(jù)的規(guī)模將在現(xiàn)有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上增加若干倍，如此龐大的數(shù)據(jù)如何將他們相互對(duì)應(yīng)是需要解決的另一個(gè)問(wèn)題。其實(shí)，無(wú)論是在會(huì)計(jì)上還是在計(jì)算機(jī)方面，人們一直在尋求解決途徑。在會(huì)計(jì)上，解決多重對(duì)應(yīng)關(guān)系的多式簿記法已見(jiàn)之于有關(guān)會(huì)計(jì)名家的著作中。科勒（Kohler）早在1952年就提出了棋盤式分析表，馬蒂西克（Mattessich）1959年提出矩陣會(huì)計(jì)，井尻雄士在六、七十年代提出的多式簿記，以及后來(lái)提出的三式簿記等，為多式簿記的最后建立提供了基礎(chǔ)。在計(jì)算機(jī)方面，數(shù)據(jù)庫(kù)組織結(jié)構(gòu)主要有層次組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)、關(guān)系組織結(jié)構(gòu)、實(shí)體——關(guān)系組織結(jié)構(gòu)。其中，網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)和實(shí)體——關(guān)系組織結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)多維屬性之間的有序組織和聯(lián)系提供了技術(shù)上的支持。

4、實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告，提取信息與企業(yè)處理信息同步

建立在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組的目的之一，是要改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目前所面臨信息提供滯后的頹勢(shì)。根據(jù)鮑爾與布朗的一項(xiàng)著名實(shí)證研究表明，85％一90％伴隨著未預(yù)期收益的股票價(jià)格變化出現(xiàn)在收益公布之前；比弗所作的實(shí)證研究表明，僅有2%—5％的非正常回報(bào)由公布的會(huì)計(jì)收益數(shù)所引起[3]。改變這種狀況的措施，主要要借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)。如在建立類似于上文所提及的美國(guó)SEC的EDGAR系數(shù)的基礎(chǔ)上，再應(yīng)用大眾傳播理論，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息使用者提取信息與企業(yè)處理信息同步。大眾傳播方式下的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告體系主要具有以下特點(diǎn)：（1）財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào)方式可以采用“企業(yè)信息披露部門EDGAR中心會(huì)計(jì)信息使用者”的形式，使會(huì)計(jì)信息真正成為大眾化信息，不僅解決了信息的及時(shí)性問(wèn)題，還可以讓潛在的信息使用者和現(xiàn)有的投資者同等地獲得相關(guān)信息；（2）綜合信息與明細(xì)信息相結(jié)合，會(huì)計(jì)信息使用者所需要的信息中，有些是已知的共同性的信息，還有一些是使用者個(gè)性化的、需要經(jīng)過(guò)特殊加工的信息。對(duì)于前者，可以在信息中心提供加工成綜合性信息的軟件；對(duì)于后者，由企業(yè)提供明細(xì)信息到信息中心，由使用者自己加工成所需要的信息；（3）信息可以多元組合，可以打破財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)間和空間上的界限，使用者可以得到一天、一周、一個(gè)月、三個(gè)月、一年或若干年等任何時(shí)點(diǎn)、任何時(shí)期的信息，也可以得到企業(yè)整體、單個(gè)分部或若干個(gè)分部的信息等。

第2篇

物流中心的交易起始于客戶的咨詢、業(yè)務(wù)部門的報(bào)表，而后由訂單的接收，業(yè)務(wù)部門查詢出貨日的存貨狀況、裝卸貨能力、流通加工負(fù)荷、包裝能、配送負(fù)荷等來(lái)答復(fù)客戶，而當(dāng)訂單無(wú)法依客戶之要求交貨時(shí)，業(yè)務(wù)部加以協(xié)調(diào)。由于物流中心一般均非隨貨收取貨款，而是于一段時(shí)間后，予以結(jié)帳，因此在訂單資料處理的同時(shí)，業(yè)務(wù)人員尚依據(jù)公司對(duì)該客戶的授信狀況查核是否已超出其授信額度。此外在特定時(shí)段，業(yè)務(wù)人員尚統(tǒng)計(jì)該時(shí)段的訂貨數(shù)量，并予以調(diào)貨、分配出貨程序及數(shù)量。退貨資料的處理亦該在此階段予以處理。另外業(yè)務(wù)部門尚制定報(bào)表計(jì)算方式，做報(bào)表歷史資料管理，訂定客戶訂購(gòu)最小批量、訂貨方式或訂購(gòu)結(jié)帳截止日。

2．采購(gòu)作業(yè):

自交易訂單接受之后由于供應(yīng)貨品的要求，物流中心要由供貨廠商或制造廠商訂購(gòu)商品，采購(gòu)作業(yè)的內(nèi)容包含由商品數(shù)量求統(tǒng)計(jì)、對(duì)供貨廠商查詢交易條件，而后依據(jù)我們所制訂的數(shù)量及供貨廠商所提供較經(jīng)濟(jì)的訂購(gòu)批量，提出采購(gòu)單。而于采購(gòu)單發(fā)出之后則進(jìn)行入庫(kù)進(jìn)貨的跟蹤運(yùn)作。

3．進(jìn)貨入庫(kù)作業(yè):

當(dāng)采購(gòu)單開(kāi)出之后，于采購(gòu)人員進(jìn)貨入庫(kù)跟蹤催促的同時(shí)，入庫(kù)進(jìn)貨管理員即可依據(jù)采購(gòu)單上預(yù)定入庫(kù)日期，做入庫(kù)作業(yè)排程、入庫(kù)站臺(tái)排程，而后于商品入庫(kù)當(dāng)日，當(dāng)貨品進(jìn)入時(shí)做入庫(kù)資料查核、入庫(kù)品檢，查核入庫(kù)貨品是否與采購(gòu)單內(nèi)容一致，當(dāng)品項(xiàng)或數(shù)量不符時(shí)即做適當(dāng)?shù)男拚蛱幚恚⑷霂?kù)資料登錄建檔。入庫(kù)管理員可依一定方式指定卸貨及棧板堆疊。對(duì)于由客戶處退回的商品，退貨品的入庫(kù)亦經(jīng)過(guò)退貨品檢、分類處理而后登錄入庫(kù)。

一般商品入庫(kù)堆疊于棧板之后有兩種作業(yè)方式，一為商品入庫(kù)上架，儲(chǔ)放于儲(chǔ)架上，等候出庫(kù)，需求時(shí)再予出貨。商品入庫(kù)上架由電腦或管理人員依照倉(cāng)庫(kù)區(qū)域規(guī)劃管理原則或商品生命周期等因素來(lái)指定儲(chǔ)放位置，或于商品入庫(kù)之后登錄其儲(chǔ)放位置，以便于日后的存貨管理或出貨查詢。另一種方式即為直接出庫(kù)，此時(shí)管理人員依照出貨要求，將貨品送往指定的出貨碼頭或暫時(shí)存放地點(diǎn)。在入庫(kù)搬運(yùn)的過(guò)程中由管理人員選用搬運(yùn)工具、調(diào)派工作人員、并做工具、人員的工作時(shí)程安排。

4．庫(kù)存管理作業(yè):

庫(kù)存管理作業(yè)包含倉(cāng)庫(kù)區(qū)的管理及庫(kù)存數(shù)控制。倉(cāng)庫(kù)區(qū)的管理包括貨品于倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)擺放方式、區(qū)域大小、區(qū)域的分布等規(guī)劃；貨品進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的控制遵循：先進(jìn)先出或后進(jìn)先出；進(jìn)出貨方式的制定包括：貨品所用的搬運(yùn)工具、搬運(yùn)方式；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)儲(chǔ)位的調(diào)整及變動(dòng)。庫(kù)存數(shù)量的控制則依照一般貨品出庫(kù)數(shù)量、入庫(kù)所時(shí)間等來(lái)制定采購(gòu)數(shù)量及采購(gòu)時(shí)點(diǎn)，并做采購(gòu)時(shí)點(diǎn)預(yù)警系統(tǒng)。訂定庫(kù)存盤點(diǎn)方法，于一定期間印制盤點(diǎn)清冊(cè)，并依據(jù)盤點(diǎn)清冊(cè)內(nèi)容清查庫(kù)存數(shù)、修正庫(kù)存帳冊(cè)并制作盤虧報(bào)表。倉(cāng)庫(kù)區(qū)的管理更包含容器的使用與容器的保管維修。

5．補(bǔ)貨及揀貨作業(yè):

由客戶訂單資料的統(tǒng)計(jì)，我們即可知道貨品真正的需求量，而于出庫(kù)日，當(dāng)庫(kù)存數(shù)足以供應(yīng)出貨需求量時(shí)，我們即可依據(jù)需求數(shù)印制出庫(kù)揀貨單及各項(xiàng)揀貨指示，做揀貨區(qū)域的規(guī)劃布置、工具的選用、及人員調(diào)派。出貨揀取不只包含揀取作業(yè)，更應(yīng)注意揀貨架上商品的補(bǔ)充，使揀貨作業(yè)得以流暢而不致于缺貨，這中間包含了補(bǔ)貨水準(zhǔn)及補(bǔ)貨時(shí)點(diǎn)的訂定、補(bǔ)貨作業(yè)排程、補(bǔ)貨作業(yè)人員調(diào)派。

6．流通加工作業(yè):

商品由物流中心送出之前可于物流中心做流通加工處理，在物流中心的各項(xiàng)作業(yè)中以流通加工最易提高貨品的附加值，其中流通加工作業(yè)包含商品的分類、過(guò)磅、拆箱重包裝、貼標(biāo)簽及商品的組合包裝。而欲達(dá)成完善的流通加工，必執(zhí)行包裝材料及容器的管理、組合包裝規(guī)則的訂定、流通加工包裝工具的選用、流通加工作業(yè)的排程、作業(yè)人員的調(diào)派。

7．出貨作業(yè)處理:

完成貨品的揀取及流通加工作業(yè)之后，即可執(zhí)行商品的出貨作業(yè)，出貨作業(yè)主要內(nèi)容包含依據(jù)客戶訂單資料印制出貨單據(jù)，訂定出貨排程，印制出貨批次報(bào)表、出貨商品上所要的地址標(biāo)簽、及出貨檢核表。由排程人員決定出貨方式、選用集貨工具、調(diào)派集貨作業(yè)人員，并決定所運(yùn)送車輛的大小與數(shù)量。由倉(cāng)庫(kù)管理人員或出貨管理人員決定出貨區(qū)域的規(guī)劃布置及出貨商品的擺放方式。

8．配送作業(yè):

配送商品的實(shí)體作業(yè)包含將貨品裝車并實(shí)時(shí)配送，而達(dá)成這些作業(yè)則須事先規(guī)劃配送區(qū)域的劃分或配送路線的安排，由配送路逕選用的先后次序來(lái)決定商品裝車的順序，并于商品的配送途中做商品的追蹤及控制、配送途中意外狀況的處理。

9．會(huì)計(jì)作業(yè):

商品出庫(kù)后銷售部門可依據(jù)出貨資料制作應(yīng)收帳單，并將帳單轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)部門作為收款憑據(jù)。而于商品購(gòu)入入庫(kù)后，則由收貨部門制作入庫(kù)商品統(tǒng)計(jì)表以作為供貨廠商請(qǐng)款稽核之用。并由會(huì)計(jì)部門制作各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表以供營(yíng)運(yùn)政策制定及營(yíng)運(yùn)管理之參考。

第3篇

1．1河流是城市誕生的搖籃

凡是國(guó)際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州，國(guó)際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群；在我國(guó)，黃浦江與東海滋潤(rùn)和催生了上海，使之從一個(gè)小漁村迅速崛起成為一座國(guó)際大都市。

世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬(wàn)縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過(guò)，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項(xiàng)鏈串起了整個(gè)巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國(guó)古往今來(lái)的許多精華所在。巴黎倘若離開(kāi)了美麗的塞納河，將會(huì)是怎樣一番情景，恐怕誰(shuí)都難以想象。上海離開(kāi)了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。

世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。在中國(guó)7大江河的下游地區(qū)，人口密集，城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集中了全國(guó)1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經(jīng)濟(jì)中心所在：如地處上海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的長(zhǎng)江三角洲，中國(guó)南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟(jì)區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預(yù)測(cè)，在本世紀(jì)初，全國(guó)各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座，這些城市大部分分布在長(zhǎng)江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。1．2河流是城市文明的發(fā)祥地

世界上每一個(gè)文明的發(fā)源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來(lái)的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國(guó)家都把河流比做自己的母親，如中國(guó)的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國(guó)都發(fā)源于大河流域，黃河流域是中國(guó)古代文明的發(fā)祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。

河網(wǎng)水系對(duì)傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒(méi)有城市水系的點(diǎn)綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊(yùn)就不會(huì)充分展現(xiàn)。

1．3河流是城市發(fā)展的靈魂

在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠(yuǎn)古時(shí)代，城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤，發(fā)展到后來(lái)，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發(fā)展，成為城市物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃辉诮I(yè)化階段，城市河流對(duì)城市的作用更加重要，成為水源地、動(dòng)力源、交通通道、污染凈化場(chǎng)所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。

河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們的安居樂(lè)業(yè)。可以說(shuō)，河流是城市發(fā)展的靈魂。

1．4河流是城市景觀環(huán)境的重要依托

良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營(yíng)造城市景觀環(huán)境離不開(kāi)大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當(dāng)代國(guó)際大都市環(huán)境建設(shè)的價(jià)值觀念趨向表明，都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開(kāi)闊的水面和流動(dòng)的水體所形成的自然風(fēng)貌，無(wú)疑能給城市增添許多魁力。從19世紀(jì)英國(guó)人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀(jì)90年代中國(guó)科學(xué)家錢學(xué)森提出的“山水城市”設(shè)想，無(wú)不反映了城市人對(duì)城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。

城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個(gè)特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過(guò)渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵，是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)相互交融的城市公共的開(kāi)敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶，而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊(yùn)含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動(dòng)的公共空間，是城市形象的景觀節(jié)點(diǎn)，是旅游觀光的重要場(chǎng)所，是城市發(fā)展的歷史縮影。

1．5河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素

河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源，同時(shí)又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護(hù)環(huán)境、自然保護(hù)、旅游娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、文化教育等各項(xiàng)生態(tài)功能，對(duì)城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素，對(duì)城市生態(tài)建設(shè)意義多種多樣：包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源，可以減弱城市熱島效應(yīng)和洪澇災(zāi)害，為城市綠地的建設(shè)提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創(chuàng)造文體娛樂(lè)、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素，已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注，其生態(tài)功能的應(yīng)用，也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。

2國(guó)外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢(shì)

2．1建設(shè)生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市中保持自然是當(dāng)今國(guó)際上先進(jìn)的城市治理準(zhǔn)則，河道的治理也不例外。自90年代以來(lái)，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法，已被各國(guó)普遍否定，建設(shè)生態(tài)河堤已成為國(guó)際大趨勢(shì)。

生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過(guò)去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長(zhǎng)的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡。

目前世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在進(jìn)行河流回歸自然的改造。瑞士、德國(guó)等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護(hù)岸”技術(shù)。所謂“自然型護(hù)岸”技術(shù)，就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，改用無(wú)混凝土護(hù)岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護(hù)岸。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲的MELK流域經(jīng)過(guò)近自然治理后，每百米河段的魚類個(gè)體數(shù)量、生物量從治理前的150個(gè)、19公斤提高到治理后的410個(gè)、55公斤。

德國(guó)的萊菌河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi)，洪水淹了一些城市，造成的損失估計(jì)達(dá)幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因，主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國(guó)現(xiàn)正進(jìn)行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態(tài)河堤，重新恢復(fù)河流兩岸儲(chǔ)水濕潤(rùn)帶，并對(duì)流域內(nèi)支流實(shí)施裁直變彎的措施，延長(zhǎng)洪水在支流的停留時(shí)間，減低主河道洪峰量。

日本在90年代初就開(kāi)展了“創(chuàng)造多自然型河川計(jì)劃”，1991年開(kāi)始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法，即“多自然型河道建設(shè)”。僅在1991年，全國(guó)就有600多處試驗(yàn)工程。日本建設(shè)省推進(jìn)的第九次治水五年計(jì)劃中，將對(duì)5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護(hù)底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護(hù)堤法”進(jìn)行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實(shí)踐表明，該技術(shù)有效地促進(jìn)了地下水的滲透和水的良性循環(huán)，提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。

美國(guó)的南佛羅里達(dá)州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來(lái)越干，生物多樣性也急劇減少，進(jìn)入90年代開(kāi)始改造，目前已恢復(fù)曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。

總之，很多國(guó)家都在對(duì)破壞河流自然環(huán)境進(jìn)行反思，都在逐漸將河流進(jìn)行回歸自然的改造。90年代以來(lái)，德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)、瑞士、奧地利等國(guó)紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。其實(shí)，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國(guó)家普遍認(rèn)為，保持河道的自然環(huán)境對(duì)保護(hù)動(dòng)植物資源、保護(hù)水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設(shè)在國(guó)際上發(fā)展的總趨勢(shì)。

2．2還河流以空間，是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念

作為城市防洪的對(duì)策措施，在國(guó)際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過(guò)水?dāng)嗝妫o洪水以出路。

在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水，對(duì)荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬(wàn)人，雖然沒(méi)有垮堤，但是影響深遠(yuǎn)。荷蘭對(duì)已沿用幾十年的河流堤防加固計(jì)劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固。但是荷蘭人知道，無(wú)論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著安全水準(zhǔn)的提高，土地利用也發(fā)生很快的變化，總體風(fēng)險(xiǎn)（發(fā)生洪災(zāi)的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負(fù)面影響，進(jìn)一步加高加固堤防，已得不到社會(huì)的普遍贊同。

為此，近年來(lái)荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開(kāi)發(fā)相結(jié)合），甚至退堤、擴(kuò)大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰，這并非完全出于航運(yùn)方面的考慮。

日本1965年以后針對(duì)因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問(wèn)題開(kāi)展了新的河流治理。特別是70年代以來(lái)，由于連續(xù)遭受三次大的水災(zāi)，于1977年6月開(kāi)始推行“城市綜合治水對(duì)策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統(tǒng)的工程措施，也實(shí)施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施。恢復(fù)流域在開(kāi)發(fā)過(guò)程中喪失了的保水、游水機(jī)能，并減少發(fā)生泛濫時(shí)的受害損失。

2．3控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施

世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家城市河流治理的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國(guó)泰晤士河的治理就是一個(gè)成功的范例。

18世紀(jì)末期，英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，倫敦人口迅速增加，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀(jì)開(kāi)始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴(yán)重的臭河。到了20世紀(jì)50年代末，泰晤士河污染更是嚴(yán)重，它的含氧量等于零，除了少數(shù)鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國(guó)議會(huì)大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區(qū)共有2．5萬(wàn)人因霍亂而死亡。

在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，英國(guó)政府從1964年開(kāi)始，對(duì)泰晤士河進(jìn)行全面治理。通過(guò)立法，控制工業(yè)廢水和生活污水排放，重建和延長(zhǎng)了倫敦下水道，建設(shè)了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理9．44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。

30年來(lái)，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善，水生生物數(shù)量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對(duì)河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見(jiàn)到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥(niǎo)在河面上飛翔覓食。現(xiàn)在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運(yùn)動(dòng)健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風(fēng)景線。

2．4建設(shè)城市濱水環(huán)境，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容

城市濱水空間往往是一個(gè)城市能見(jiàn)水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個(gè)城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。城市濱水空間規(guī)劃是對(duì)城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進(jìn)行的綜合性設(shè)計(jì)，其目的在于創(chuàng)造生動(dòng)、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來(lái)，世界許多國(guó)家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒?dòng)繁忙、環(huán)境良好、地價(jià)不斷上升的綜合功能開(kāi)敞區(qū)。

60年代歐美廣泛開(kāi)展以充實(shí)改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設(shè)，拉開(kāi)大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設(shè)的序幕。以日本東京、橫濱濱水區(qū)建設(shè)和美國(guó)巴爾的摩內(nèi)港建設(shè)為代表的遍及世界的濱水區(qū)開(kāi)發(fā)，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復(fù)了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設(shè)，使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹(shù)成蔭的良好自然風(fēng)貌。

日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀(jì)的河流治理方略。其目標(biāo)是建成一個(gè)具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會(huì)。提出要改進(jìn)并確立有關(guān)管理體制，確保一般河流的水量，恢復(fù)潔凈水流，保護(hù)水質(zhì)，形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境，建設(shè)城市水網(wǎng)并加強(qiáng)綠化，要求水邊空地具有舒適開(kāi)闊的空間，為各種娛樂(lè)活動(dòng)提供適宜的場(chǎng)所，并重視它的生物多樣性，將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。

遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)活動(dòng)，使我們清晰地看到，恢復(fù)城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當(dāng)今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì)。

3當(dāng)前我國(guó)城市中小河流治理存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)的許多城市在城市建設(shè)規(guī)劃中十分重視河網(wǎng)水系的規(guī)劃和河岸的整治與美化。廣州市已經(jīng)提出了要把珠江廣州河段建設(shè)得象法國(guó)塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標(biāo)，具體包括提高堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善兩岸的交通、綠化環(huán)境，特別是美化河流兩岸，讓游客及市民有一個(gè)觀光、娛樂(lè)的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體，取得了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益，提供了具有借鑒價(jià)值的城市建設(shè)模式，2000年10月召開(kāi)的21世紀(jì)城市建設(shè)與環(huán)境成都國(guó)際大會(huì)，對(duì)成都市府南河的治理給予了充分肯定，該項(xiàng)目獲得了世界人居獎(jiǎng)等三項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng)。府南河治理工程的成功，包含了城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境、住房與安居等多方面的內(nèi)涵，是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發(fā)展建設(shè)中，保持了三縱三橫加一環(huán)的河網(wǎng)水系及小橋流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景觀，城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說(shuō)“蘇州之所以成為蘇州的關(guān)鍵在于水，建筑物還是其次的”。北京市1998年開(kāi)始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現(xiàn)代城市水系為目標(biāo)，對(duì)城市水系進(jìn)行大規(guī)模的綜合整治，城市水環(huán)境取得明顯改善。但就整體而言，我國(guó)城市河流治理理念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大差距。

3．1盲目填沒(méi)河流，減少水面，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的破壞

隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導(dǎo)致城市水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了內(nèi)澇發(fā)生的機(jī)率。在城市建設(shè)中，為了多爭(zhēng)一塊土地，許多城市盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。防汛排水時(shí)，市區(qū)內(nèi)河水滿為患，泵站被迫停機(jī)的事時(shí)而發(fā)生，致使城市排水的矛盾十分突出。

當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重，惡臭難忍時(shí)，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭(zhēng)地的借口。人與河道爭(zhēng)地，人不給水出路，水不給人留情，城市調(diào)節(jié)雨洪的能力越來(lái)越低，一遇降雨，到處積水，損失越來(lái)越大。人類無(wú)節(jié)制的向大自然索取擠占河道，堵塞洪水通道，自然也給人類以報(bào)復(fù)，水位一年比一年高，災(zāi)情一年比一年大。

3．2河流被硬化、渠化，導(dǎo)致城市景觀、生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境的破壞

目前國(guó)內(nèi)城市河流治理已經(jīng)做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，只考慮河流的防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態(tài)功能，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境。為保護(hù)城市安全，河堤年年加高，并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護(hù)岸，河流完全被人工化、渠道化，以為這便是將水系“治服”，以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化，使人類自動(dòng)放棄數(shù)百年來(lái)的親水環(huán)境，斷絕人與水的關(guān)系，造成地面與水面相隔離，人工與自然的比例不協(xié)調(diào)，破壞了原有的生態(tài)平衡。其實(shí)，自然的水系是一個(gè)生命的有機(jī)體，是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學(xué)角度講，硬化河床是治標(biāo)不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問(wèn)題。河道是有自凈能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機(jī)物的作用。植物還可以向水里補(bǔ)充氧氣，有利于防止污染。水泥襯底和護(hù)襯之后，割裂了土壤與水體的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，有些生態(tài)功能就會(huì)隨之消失。失去了自凈能力的河道只會(huì)加劇水污染的程度。另外，如果河岸做硬化處理，能夠阻擋垃圾的植被被破壞，更容易造成河道水質(zhì)的污染。

人類砍掉河流兩岸的植物，種上鋼筋水泥“植物”，本身就是破壞河流，破壞生態(tài)，破壞城市景觀，隨著城市的擴(kuò)張，這種破壞會(huì)日益顯現(xiàn)出來(lái)。

3．3河流污染嚴(yán)重，河流生態(tài)功能遭到破壞

沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能。隨著改革開(kāi)放不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開(kāi)發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前全國(guó)80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達(dá)不到Ⅲ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國(guó)2222個(gè)監(jiān)測(cè)站的統(tǒng)計(jì)，在138個(gè)城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的僅占23％，超過(guò)Ⅴ類水質(zhì)的占到38％，能飲用的地面水已所剩無(wú)幾。其原因就是工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導(dǎo)致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降，特別是一些對(duì)人類有益的或有潛在價(jià)值的物種消失。

4加強(qiáng)城市河流治理的對(duì)策與措施

4．1以人為本，建設(shè)生態(tài)河堤

城市河流治理主要就是減輕或避免水災(zāi)對(duì)人類及其生產(chǎn)活動(dòng)造成的損失，而當(dāng)今城市河流治理所追求的另一個(gè)重要目標(biāo)，就是河流景觀與其人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護(hù)人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧性。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市中心區(qū)河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸，只考慮了泄洪、排水功能，基本沒(méi)有考慮生態(tài)功能。從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)出發(fā)，在河道治理方面，生態(tài)河堤建設(shè)要給予充分重視。

與人工混凝土河堤相比，生態(tài)河堤有如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）適合生物生存和繁衍

生態(tài)河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，通過(guò)科學(xué)的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽(yáng)光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河堤的坡腳護(hù)底具有高孔隙率、多生物生長(zhǎng)帶、多流速變化帶、多魚類巢穴，為魚類等水生動(dòng)物和兩棲類動(dòng)物提供了棲息、繁衍和避難場(chǎng)所；兩岸的綠樹(shù)草叢為陸上昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類等提供了覓食、繁衍的好場(chǎng)所；浸入水中的柳枝、根系為魚類產(chǎn)卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。

而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔，隔斷了護(hù)堤土體與水體的交換和循環(huán)，阻止了河道與河畔植被的水氣循環(huán)，不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間，還使一些水生動(dòng)物失去了生存和避難場(chǎng)所。

（2）增強(qiáng)水體自凈作用

水體自凈作用是指有機(jī)污染物受氧化作用而變成無(wú)機(jī)物的過(guò)程。排入河中的污染物首先被細(xì)菌和真菌作為營(yíng)養(yǎng)物而攝取，并將有機(jī)污染物分解為無(wú)機(jī)物，細(xì)菌又被原生動(dòng)物吞食，所產(chǎn)生的無(wú)機(jī)物（如氮、磷等）又作為營(yíng)養(yǎng)鹽類被藻類吸收，藻類進(jìn)行光合作用又產(chǎn)生氧供其它水生生物利用，過(guò)量的藻類又被浮游動(dòng)物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食，即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。

生態(tài)河堤采用種植于水中的柳樹(shù)、菖蒲、蘆葦?shù)人参铮饶軓乃形諢o(wú)機(jī)鹽類營(yíng)養(yǎng)物，其生長(zhǎng)舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。

生態(tài)河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶，形成水的紊流，利于氧從空氣傳入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長(zhǎng)，促進(jìn)水體凈化，改善河流水質(zhì)。

（3）調(diào)節(jié)水量、滯洪補(bǔ)枯

生態(tài)河堤的植被有涵蓄水份的作用，同時(shí)，河堤土壤中有大量的土壤動(dòng)物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期，水向堤中滲透儲(chǔ)存，減少洪災(zāi)；枯水期，儲(chǔ)水反滲入河或蒸發(fā)，起著滯洪補(bǔ)枯、調(diào)節(jié)氣候的作用。

而混凝土河堤是一個(gè)封閉系統(tǒng)，阻止了水體與土壤的滲透交換，喪失了自然河堤固有的調(diào)節(jié)水量的作用。

4．2保護(hù)水面，還河流以空間

我國(guó)的城市防洪比較注意防外水，即防洪，比較忽視防內(nèi)水，即由于城市匯流區(qū)內(nèi)遭遇暴雨所產(chǎn)生的內(nèi)澇災(zāi)害。目前我國(guó)城市的排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市區(qū)到處積水，交通堵塞，城市功能不能正常發(fā)揮，甚至產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要對(duì)城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內(nèi)原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時(shí)應(yīng)開(kāi)挖人工湖和運(yùn)河，這不僅可提高城市的排澇能力，也可以改善城市景觀和城市生態(tài)環(huán)境。

在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的要求，盡可能采用。復(fù)式斷面，這樣可以加大洪水過(guò)水?dāng)嗝妫３趾恿髦鞑鄢Ｄ瓴挥俜e，增加人們良好的親水感和視覺(jué)的美感。

4．3營(yíng)造水景，建立濱水環(huán)境

水環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)融入城市市民的整個(gè)生活環(huán)境中。在城市規(guī)劃中要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，促使人類向往自然環(huán)境，以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動(dòng)需求及環(huán)境感受，以“綠”和“水”作為空間基質(zhì)，構(gòu)成景觀開(kāi)敞的親水性人文活動(dòng)空間，為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。

4．4標(biāo)本兼治，控制河流污染

城市河流的生態(tài)功能一定程度上依賴于河流水質(zhì)的清潔，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，城市河流不應(yīng)是工業(yè)、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場(chǎng)所，意味著城市河流生態(tài)功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，對(duì)城市的生態(tài)建設(shè)將是致命的威脅。

城市與河流要和諧相處。在城市發(fā)展進(jìn)程中，我們要切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好水污染治理，決不能再走“先污染，后治理”的老路。治理河流污染，一是要全流域共同治理。下游城市治理，上游城市我行我素，則白費(fèi)工夫。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。二是在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)河流。如果保護(hù)不了，寧愿不開(kāi)發(fā)。三是以城護(hù)河，以河美城，和諧共處，把城市建成山、水、洲、城風(fēng)景地。四是對(duì)河流實(shí)行有償使用制度。治理河流污染要標(biāo)本兼治，治本為主。只有重視污染源治理，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度，才是根本出路。

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