自然環(huán)境論文范文

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第1篇

根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，我為學(xué)生選擇了一些有趣的、淺顯易懂的課題內(nèi)容。春天，帶孩子到戶外觀察小草的生長，每周給小草量身高；看各種樹葉是怎么一點(diǎn)點(diǎn)從枝上長出來的；把小蝌蚪養(yǎng)在魚缸里，看著它們玩耍和成長；看燕子怎樣銜泥做窩；看蘋果樹從長葉開花到長出小蘋果。夏天，到村里的果園里看果實(shí)的長大和需要的各種管理，體會(huì)勞動(dòng)的艱辛和快樂；從園里的種植園內(nèi)摘來西瓜、黃瓜、西紅柿等，和大家一起分享收獲的喜悅；到田間看農(nóng)民伯伯收小麥，看脫粒機(jī)怎么脫粒，感知顆粒歸倉的意義。秋天到田野認(rèn)識棉花、玉米、大豆、谷物等，采摘果實(shí)做標(biāo)本；在樹林里用雙臂合抱的方法比較樹的粗細(xì)，觀察什么落葉，什么不落葉。冬天呢，則和孩子一起到戶外感受冬天的天氣變化，鍛煉孩子的意志；下雪了和孩子一起堆雪人，打雪仗，在雪地上感受雪后空氣的清新，進(jìn)而進(jìn)行環(huán)保教育等等。農(nóng)村自然環(huán)境中蘊(yùn)藏著無數(shù)的課題與秘密，等待我們和孩子一起去用心發(fā)掘。

二、直接利用自然物進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)

為了使每個(gè)孩子能自然主動(dòng)地進(jìn)入教師所希望的狀態(tài)之中，我總會(huì)設(shè)法用直觀形象的教具或情境，生動(dòng)淺顯的語言與動(dòng)作激發(fā)他們，帶他們?nèi)刖常瑤椭麄兝斫庥洃浥c思考。在這其中，利用自然物進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，效果很好。自然物以其形象具體的特點(diǎn)一下子就能吸引學(xué)生的注意力，而且還能使學(xué)生的觀察保持一定的時(shí)間，便于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，掌握知識。例如，在小班“螞蟻的觸角”這一活動(dòng)中，我把學(xué)生帶出活動(dòng)室，問“我們在哪兒能找到小螞蟻？”孩子們興致很高，在院子里有土的地方找到螞蟻。我在地上放下面包渣，讓大家仔細(xì)觀察螞蟻是怎樣招呼小伙伴，大家一起把食物搬進(jìn)洞的，學(xué)生個(gè)個(gè)睜大了眼睛，仔細(xì)觀察，最后引出螞蟻的觸角的作用：沒有觸角，螞蟻就找不到家，找不到吃的，也不能和小伙伴交流信息。在這種輕松的氛圍中大家你一言我一語，好不熱鬧，在玩中就學(xué)習(xí)了知識，完成了教育目標(biāo)。在“認(rèn)識桂花”這一活動(dòng)中，恰巧我們校園旁邊有一棵桂花樹，我把孩子帶出活動(dòng)室，從能聞到桂花香味的地方開始，讓孩子根據(jù)香味的濃淡，自己找一找香味是從哪發(fā)出來的。大家最后都聚集在了那棵桂花樹下，然后我們在樹下觀察桂花長哪兒、什么顏色、花瓣有什么特點(diǎn)、桂花的香味像什么的氣味等等，我們圍著樹，以交談的方式，輕松完成了活動(dòng)目標(biāo)，并且效果良好。

三、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)科學(xué)素材，及時(shí)指導(dǎo)

第2篇

不同劃分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉，如可控因素既包括有形因素，也包括無形因素。實(shí)際上，海上執(zhí)法的本質(zhì)在于通過強(qiáng)制手段協(xié)調(diào)人類海洋活動(dòng)之間以及人類海洋活動(dòng)與自然環(huán)境之間的矛盾與沖突。據(jù)此，按照人類社會(huì)與自然關(guān)系角度劃分影響因素，能較好地反映影響海上執(zhí)法的不同方面;同時(shí)，鑒于海上執(zhí)法以國家為單位開展，該劃分方法也能夠更好地保持國家之間的可比性。進(jìn)一步來看，從人類社會(huì)與自然關(guān)系角度，可以將影響一國海上執(zhí)法活動(dòng)開展的各種因素劃分為經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素與自然環(huán)境因素，其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素是指對海上執(zhí)法活動(dòng)開展擁有影響的社會(huì)物質(zhì)和精神條件，涉及一國的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化體系，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)特性、文化特性和科技特性等因素;自然環(huán)境因素是指能夠影響到海上執(zhí)法開展的天然形成的客觀物質(zhì)條件，包括自然地理、自然資源等因素。上述的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，主要反映國家海上執(zhí)法活動(dòng)所涉及的人文環(huán)境，范圍廣、內(nèi)涵復(fù)雜，并且國家之間的差異難以衡量，如美國與英國的政治制度和文化特性的差異;同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素本身的界定就較為模糊，如一國科技水平的高低常用定性方法來衡量，主觀性較強(qiáng)。相比之下，自然因素作為影響海上執(zhí)法的重要方面，可以用來刻畫海上執(zhí)法活動(dòng)的自然環(huán)境，具有客觀實(shí)在性，容易進(jìn)行量化分析與比較。鑒于此，本文重點(diǎn)針對自然環(huán)境因素進(jìn)行探討(見表2)。由上表可知，影響國家海上執(zhí)法活動(dòng)開展的自然環(huán)境因素包括自然地理和自然資源兩大因素，前者主要包括國家空間區(qū)位和所處海域水文氣象等，后者主要包括海岸線、海島、管轄海域、海洋資源等。其中，空間區(qū)位是指一國在地球表面所處的具置及與其他國家的空間相對位置關(guān)系，并不涉及國家間的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。鑒于自然因素具有地域差別性，并且大都非人力所能控制，故此一國在開展海上執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須充分考慮相關(guān)自然因素的影響，因地制宜，才能達(dá)到海上執(zhí)法的目標(biāo)效果。

二、海上執(zhí)法的自然因素影響解析

如前所述，海上執(zhí)法開展于特定的自然環(huán)境之下，受到多種自然因素的影響，并且不同自然因素對于海上執(zhí)法的具體影響程度不同，因此有必要分別針對各種因素進(jìn)行細(xì)化分析，并探究其對海上執(zhí)法的影響。

2.1自然地理因素自然地理因素是指地理位置以及與此相關(guān)的各種自然條件，影響海上執(zhí)法開展的自然地理因素主要包括空間區(qū)位、水文氣象等。(1)空間區(qū)位空間區(qū)位是指一國在地球所處的具置以及同其他國家間的空間關(guān)系，可用其所跨經(jīng)緯度范圍、瀕臨海域、接壤國家等進(jìn)行精確刻畫。第一，不同經(jīng)緯度范圍對應(yīng)不同的氣候類型，如印度尼西亞位于東經(jīng)96°～140°、南緯12°～7°之間，主要?dú)夂蝾愋褪菬釒в炅謿夂?俄羅斯位于北緯40°～80°之間，主要?dú)夂蝾愋褪莵喓畮п樔~林氣候與極地氣候。經(jīng)緯度不僅直接影響海上執(zhí)法的開展，還通過影響其他涉?；顒?dòng)間接地影響海上執(zhí)法。如俄羅斯氣候寒冷，冬季漫長，不利于開展海上執(zhí)法;但同時(shí)惡劣的氣候條件也降低了海上走私、偷渡等犯罪的發(fā)案率，降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第二，瀕臨海域類型可劃分為瀕臨邊緣海與瀕臨大洋兩種。國家間的海洋權(quán)益糾紛主要集中于邊緣海，如我國與日本在東海、與東南亞相關(guān)國家在南海的劃界糾紛，澳大利亞與東帝汶關(guān)于帝汶海海域劃界糾紛等。相比之下，一側(cè)鄰近大洋的國家較少出現(xiàn)海洋權(quán)益糾紛，如日本的東向太平洋一側(cè)。因此，瀕臨邊緣海的國家，其海上執(zhí)法的復(fù)雜性較高。第三，海向接壤國家是指與一國管轄海域邊界相連的國家。由于海洋的流動(dòng)性和開放性，海向接壤國家間易產(chǎn)生海洋權(quán)益糾紛，尤其是海域劃界。全球大致存在376～400條潛在海域邊界，已經(jīng)確權(quán)的僅占1/3。①以南海為例，我國南海諸島周邊主要國家有越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等，各國在南海海域權(quán)益糾葛復(fù)雜，在進(jìn)行海上執(zhí)法時(shí)，相關(guān)事件極易升級為國際外交事件，甚至帶來區(qū)域和全球海洋格局的變化，需要格外審慎。因此，海向接壤國家數(shù)量多的國家，其海上執(zhí)法國際性和復(fù)雜性較高?？偟膩碚f，空間區(qū)位對海上執(zhí)法的影響主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，空間區(qū)位決定一國管轄海域的氣候類型，氣候溫和的海域涉?；顒?dòng)比較容易，海上違法活動(dòng)的發(fā)案率較高，海上執(zhí)法任務(wù)較為繁重，要求海上執(zhí)法隊(duì)伍具備較大的規(guī)模;氣候惡劣的海域違法活動(dòng)相對較少，但海上執(zhí)法活動(dòng)的難度較大，對海上執(zhí)法裝備性能與執(zhí)法人員素質(zhì)的要求較高。另一方面，空間區(qū)位決定一國瀕臨海域的類型與海向接壤國家的數(shù)量，瀕臨邊緣海或海向接壤國家多，較易與鄰國產(chǎn)生海洋權(quán)益糾紛，對海上執(zhí)法隊(duì)伍的維權(quán)執(zhí)法能力要求較高，需要有一支更強(qiáng)有力的海上執(zhí)法隊(duì)伍。(2)水文氣象水文氣象是指國家所處海域相關(guān)的水文和氣象狀況，包括海域水溫、海況、海洋災(zāi)害等因素。第一，海域水溫主要指海洋表層溫度。部分涉海產(chǎn)業(yè)對海域水溫要求較高，如近海旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等。海域溫度過低的國家涉?；顒?dòng)相對較少，如加拿大北部瀕臨北冰洋，常年水溫在8℃以下，冰期在270天以上，嚴(yán)重影響海上旅游、漁業(yè)生產(chǎn)、航運(yùn)等涉海活動(dòng)的開展，降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第二，海況是指風(fēng)力作用下的海面外貌特征，對海上執(zhí)法的影響具有兩面性。一方面，海況對船舶安全航行、飛機(jī)巡邏偵察等影響較大，海況差不利于海上執(zhí)法的開展，并易引發(fā)海難，加大了海上執(zhí)法的難度;另一方面，海況差的海域涉海活動(dòng)較少，在一定程度上降低了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。第三，海洋災(zāi)害包括強(qiáng)對流天氣、海霧、風(fēng)暴潮、海冰、赤潮等。一方面，海洋災(zāi)害不利于海上執(zhí)法的開展，如在強(qiáng)對流天氣下，海上巡航的危險(xiǎn)性會(huì)大大提升，進(jìn)而提高海上執(zhí)法的復(fù)雜性;另一方面，海洋災(zāi)害對涉?；顒?dòng)的影響較大，如海霧、海冰極易造成海難事故，赤潮會(huì)導(dǎo)致海洋生物的大量死亡，給海洋漁業(yè)帶來毀滅性的打擊，從側(cè)面提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。一般而言，水文氣象不佳的國家涉?；顒?dòng)較少，但海上執(zhí)法的危險(xiǎn)性較高，不僅對海上執(zhí)法裝備提出較高的要求，并且要求海上執(zhí)法人員具備良好的應(yīng)對海上突發(fā)事件的技能;水文氣象條件好的國家涉?；顒?dòng)較多，海上走私、偷渡等犯罪的發(fā)案率相對較高，通常需要配備較多的快艇、直升機(jī)等，以提高海上執(zhí)法的靈活性與機(jī)動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)對海上違法活動(dòng)的有效管控。

2．2自然資源因素自然資源是指天然存在并且有利用價(jià)值的自然物。影響海上執(zhí)法開展的自然資源因素主要包括海岸、海域、海島、海洋資源等。(1)海岸及海岸線海岸是指鄰接海洋邊緣的陸地，是海洋和陸地相互接觸和相互作用的地帶，按照構(gòu)成物質(zhì)劃分為不同類型;海岸線是指陸地與海洋的交界線，包括海島海岸線與大陸海岸線，可用其形態(tài)和分布情況進(jìn)行精確刻畫。第一，按照海岸的構(gòu)成物質(zhì)，可劃分為基巖海岸、平原海岸和生物海岸三種。生物海岸主要指珊瑚礁海岸和紅樹林海岸，涉?；顒?dòng)較為單一，海上執(zhí)法以環(huán)境保護(hù)為主，專業(yè)性較強(qiáng);平原海岸和基巖海岸附近涉?；顒?dòng)較多，包括海上旅游、漁業(yè)、航運(yùn)等，海上執(zhí)法需兼顧各方，綜合性較強(qiáng)。第二，海岸線形態(tài)主要包括海岸線的總長度和曲折程度。一方面，海岸線長的國家通常管轄海域面積較大，海上執(zhí)法目標(biāo)區(qū)域廣闊，提高了海上執(zhí)法的難度;另一方面，海岸線曲折的國家，海灣、海島數(shù)量越多，近海深度越淺，適宜走私、偷渡、海盜等犯罪行為的開展，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。如東南亞的菲律賓、印尼等國，海岸線曲折、海島及海灣眾多，走私和海盜活動(dòng)猖獗，海上執(zhí)法的復(fù)雜性較高。第三，一國海岸線的分布情況可分為連續(xù)分布、間斷分布兩種，連續(xù)分布如韓國、澳大利亞、印度等國，間斷分布如美國、法國、德國、西班牙等國。一般來說，海岸線連續(xù)分布的國家，海上執(zhí)法力量資源分布較為緊密，易于集結(jié)機(jī)動(dòng)，能夠有效應(yīng)對大型突發(fā)事件;海岸線間斷分布的國家，海上執(zhí)法力量資源分散，如美國海上執(zhí)法力量資源分散于東海岸和西海岸，不易進(jìn)行集結(jié)，海上執(zhí)法的靈活性受限。通常情況下，生物海岸附近海域的執(zhí)法要求執(zhí)法人員具備較高的環(huán)保專業(yè)素養(yǎng)，并相應(yīng)配備專業(yè)化的環(huán)保設(shè)備;平原海岸和基巖海岸附近海域的執(zhí)法則對執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)要求較高。海岸線長的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)區(qū)域廣闊，相關(guān)執(zhí)法裝備(船舶、飛機(jī))應(yīng)具備較好的續(xù)航能力，以實(shí)現(xiàn)全覆蓋;海岸線曲折程度高的國家，應(yīng)配備較多的快艇與直升機(jī)，保證海上執(zhí)法具備較高的機(jī)動(dòng)性與靈活性，以有效打擊相關(guān)違法行為。海岸線間斷分布的國家，應(yīng)建立完善的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，以克服執(zhí)法力量資源分散、不易集結(jié)的缺點(diǎn)。(2)管轄海域一國管轄海域包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和部分國際海底區(qū)域等，不同區(qū)域的國家權(quán)利不同，從領(lǐng)?；€向外依次是領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(見圖1)。第一，國家在本國管轄海域內(nèi)享有管控違法行為、開發(fā)相關(guān)資源等諸多權(quán)利(見表3)，因此各國均十分重視對本國管轄海域的劃界。如韓國和日本在1996年領(lǐng)海及毗連區(qū)法公布后，均主張更寬泛的基線制度，以擴(kuò)大本國管轄海域面積，攫取更多的海洋利益。就海上執(zhí)法而言，管轄海域面積大的國家，涉?；顒?dòng)較多，海上執(zhí)法的全面覆蓋較為困難，提高了海上執(zhí)法難度。第二，由于一國在不同海域(領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū))的權(quán)利不同，海上執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)也有所差異。由上表可知，從領(lǐng)海到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，國家海上執(zhí)法職能逐漸趨于專業(yè)化。換言之，領(lǐng)海和毗連區(qū)面積比重大的國家，海上執(zhí)法綜合性較強(qiáng)，如地中海沿岸的非洲國家;專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積比重大的國家，海上執(zhí)法專業(yè)性和國際性較強(qiáng)，如日本和新西蘭等國。需要指出的是，管轄海域較大的國家，應(yīng)兼顧海上執(zhí)法的全面性、機(jī)動(dòng)性與靈活性，海上執(zhí)法隊(duì)伍不僅要配備續(xù)航能力高的大型艦艇與固定翼飛機(jī)，也應(yīng)配備一定數(shù)量的快艇與直升機(jī);專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積比重大的國家，應(yīng)注重對執(zhí)法隊(duì)伍海洋維權(quán)能力的培養(yǎng)，建立完善的定期維權(quán)巡航制度，以使本國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利能夠得到充分保障。(3)海島海島是指四面環(huán)水、時(shí)高于水面的陸地區(qū)域，其數(shù)量、到陸岸距離和空間分布形態(tài)對海上執(zhí)法具有重要影響。第一，海島數(shù)量影響海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域的范圍。海島作為海上活動(dòng)的重要載體，本身就是海上執(zhí)法的主要目標(biāo)區(qū)域之一。同時(shí)，海島直接影響一國管轄海域的面積，部分近岸海島作為領(lǐng)海基點(diǎn)，是計(jì)算一國管轄海域的起始點(diǎn);邊遠(yuǎn)海島周圍12海里屬于一國領(lǐng)海，并擁有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，海島數(shù)量多的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域較為廣闊，提高了海上執(zhí)法的難度。第二，按照海島到陸岸的距離，可劃分為近岸海島與邊遠(yuǎn)海島兩種。一般來說，近岸海島的開發(fā)管理較為完善，相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)較易開展;邊遠(yuǎn)海島由于離陸岸較遠(yuǎn)，對執(zhí)法船舶的續(xù)航能力與抗風(fēng)浪能力要求較高，不易實(shí)現(xiàn)常規(guī)化監(jiān)管，如我國南海諸島遠(yuǎn)離陸岸，最南的曾母暗沙到海南島直線距離1600千米，很難實(shí)現(xiàn)海上執(zhí)法的全面覆蓋，海上執(zhí)法難度增大。第三，海島的空間分布形態(tài)可分為集中分布與離散分布兩種。集中連片分布的海島較易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，降低海上執(zhí)法的難度;零星離散分布的海島涉及海域廣闊，如馬來群島有大小島嶼兩萬多個(gè)，涉及海域東西寬4500千米，南北長3500千米，如此廣闊的分布范圍提高了相關(guān)國家海上執(zhí)法的難度，且易誘發(fā)海上非法行為，加大了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。簡言之，海島數(shù)量多、離陸較遠(yuǎn)、分布離散的國家，海上執(zhí)法目標(biāo)空間區(qū)域較為廣闊，在保證海上執(zhí)法的全面性、機(jī)動(dòng)性與靈活性的同時(shí)，應(yīng)注重對邊遠(yuǎn)島礁的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，有針對性地為海上執(zhí)法隊(duì)伍配備監(jiān)控設(shè)備和攜帶輕型武器的直升機(jī)、中小型無人機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對邊遠(yuǎn)海島周邊大面積海域的有效監(jiān)控。(4)海洋資源海洋資源是指形成和存在于海水、海洋中的資源，主要包括生物資源、能源資源、化學(xué)資源和空間資源等，其蘊(yùn)藏量、分布形態(tài)及地點(diǎn)和流動(dòng)性對海上執(zhí)法具有重要影響。第一，海洋資源蘊(yùn)藏量對海上執(zhí)法的影響主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面，海洋資源是各國海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管和保護(hù)的主要對象之一，海洋資源蘊(yùn)藏量大的國家，通常海上執(zhí)法的難度較大;另一方面，海洋資源豐富的海域承載力較高，涉?；顒?dòng)較多，提升了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。如秘魯附近海域漁業(yè)資源豐富，非法捕撈活動(dòng)頻繁，秘魯海岸警衛(wèi)隊(duì)與國家警察局長期合作，征募人手監(jiān)視并鼓勵(lì)非法捕撈線報(bào)，以便海岸警衛(wèi)隊(duì)抓捕非法人員。第二，海洋資源的分布形態(tài)與地點(diǎn)對海上執(zhí)法具有重大影響。一方面，海洋資源集中于同一海域的國家較易實(shí)現(xiàn)對相關(guān)資源的全面保護(hù)和監(jiān)管，如英國雖然管轄海域面積廣闊，但其海洋油氣資源主要在北海，降低了海上執(zhí)法的難度;另一方面，分布于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋資源易受到鄰近國家的覬覦，引起海洋權(quán)益糾紛，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性，如在南海，中國主張管轄海域的油氣資源被掠奪，就屬于這種現(xiàn)象。第三，部分海洋資源具有流動(dòng)性，較難實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與保護(hù)。一方面，海洋漁業(yè)資源的流動(dòng)性，使得某些漁業(yè)資源成為幾個(gè)國家的共有資源，因此漁業(yè)資源的管理和保護(hù)往往要進(jìn)行國際間和區(qū)域間合作，海上執(zhí)法的國際性特征突出;另一方面，海洋流動(dòng)性資源的開發(fā)也易引起相鄰國家間的沖突，如日韓漁業(yè)沖突，僅20世紀(jì)五六十年代就先后有328艘日本漁船、3929名日本漁民被韓扣留，44人喪生，而2000年以來日本也扣押了150余艘韓國漁船。大體上，海洋資源蘊(yùn)藏量較大或分布分散的國家，為實(shí)現(xiàn)對特定資源的有效保護(hù)與監(jiān)管，不僅要求擁有一定規(guī)模的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，并且需要海上執(zhí)法人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng);對于海洋資源密布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域，應(yīng)在定期維權(quán)巡航中給予重點(diǎn)關(guān)照;流動(dòng)性海洋資源豐富的國家，對海上執(zhí)法的機(jī)動(dòng)性與靈活性要求較高，并且需要根據(jù)相關(guān)資源的流動(dòng)特征，有針對性地開展海上巡航。

三、海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價(jià)分析

各種自然因素構(gòu)成海上執(zhí)法開展的基礎(chǔ)背景，并對海上執(zhí)法產(chǎn)生了復(fù)雜影響，進(jìn)而對海上執(zhí)法力量建設(shè)提出不同的具體要求。海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價(jià)應(yīng)充分考慮這種復(fù)雜性，以達(dá)到對海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀映射甚至再現(xiàn)。

3．1自然環(huán)境對海上執(zhí)法影響的復(fù)雜性自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響是一個(gè)不斷變化的過程，同時(shí)自然環(huán)境內(nèi)部各因素也并非完全割裂，而是存在著各種各樣的聯(lián)系，構(gòu)成了復(fù)雜的“海上執(zhí)法—自然環(huán)境”系統(tǒng)，故此必須辯證地看待自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響。首先，自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響具有多面性。一方面，海上執(zhí)法作為人類涉?；顒?dòng)的一種，它的展開不可避免地受到自然環(huán)境的影響，惡劣自然環(huán)境下的海上執(zhí)法必將受到限制;另一方面，自然環(huán)境通過影響海上執(zhí)法的客體，進(jìn)而對海上執(zhí)法產(chǎn)生間接影響，譬如良好自然環(huán)境下的涉海活動(dòng)增多，提高了海上執(zhí)法的復(fù)雜性。其次，不同自然因素對海上執(zhí)法的影響具有關(guān)聯(lián)性(見圖2)。不同自然因素對海上執(zhí)法的具體影響既有不同，各種自然因素之間又并非完全割裂。例如，海岸線長度和曲折度影響一國領(lǐng)?；€的劃定，進(jìn)而影響一國管轄海域的面積;海島附近海域往往蘊(yùn)藏著豐富的礦藏，影響一國海洋資源總量的大小，等等。再次，自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響兼有靜態(tài)性和長時(shí)效的特點(diǎn)。一方面，自然環(huán)境具備相對的時(shí)空穩(wěn)定性，短時(shí)期內(nèi)變化較小，對海上執(zhí)法的影響呈現(xiàn)靜態(tài)性。雖然部分自然因素呈現(xiàn)一定的變動(dòng)性，但變化幅度不大，對海上執(zhí)法的影響較小。如以港口、鹽場建設(shè)等人類活動(dòng)以及河口淤積等自然作用的影響為例，我國山東省海岸線總長度2598．01千米，年均增長約7．16千米，變化幅度僅為0．27%。①另一方面，多數(shù)自然因素的變化具有不可逆性，一旦發(fā)生變化則很難恢復(fù)原狀，尤其是海洋是不可再生資源，一經(jīng)利用即在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不能再生，對海上執(zhí)法的影響具有長時(shí)效的特點(diǎn)。最后，自然環(huán)境對海上執(zhí)法活動(dòng)的影響程度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所變化，且不同自然因素的變化趨勢與程度不同。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平的不斷提高，人類擺脫自然因素限制的能動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，部分自然因素的影響趨弱，如隨著造船技術(shù)的提升，海上巡航執(zhí)法受惡劣天氣的影響程度逐漸降低;另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技的發(fā)展能夠增強(qiáng)部分自然因素對海上執(zhí)法的影響，如隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科技發(fā)展，從海洋中開采或提取某種資源變得有利可圖和技術(shù)可行之時(shí)，就會(huì)增加相關(guān)涉?；顒?dòng)，海洋資源對海上執(zhí)法的影響也隨之加大?？偟膩碚f，“海上執(zhí)法—自然環(huán)境”系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，各自然因素對海上執(zhí)法的影響具有多面性、關(guān)聯(lián)性、靜態(tài)性、長時(shí)效等特點(diǎn)。在針對某一國家進(jìn)行海上執(zhí)法的自然環(huán)境分析時(shí)，需要兼顧全面性與針對性，以真實(shí)地反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響。

3．2海上執(zhí)法的自然環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系海上執(zhí)法作為人類涉?；顒?dòng)的一種，不可避免地受到自然環(huán)境的影響。海上執(zhí)法自然環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系作為海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀映射甚至再現(xiàn)，應(yīng)具體而真實(shí)地反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法投入、執(zhí)法難度、執(zhí)法發(fā)展方向等重要層面的影響。鑒于此，海上執(zhí)法自然環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，一方面要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則，即滿足科學(xué)性、全面性、合理性和易得性等;另一方面，該指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)以影響海上執(zhí)法的重要自然因素為主線，在精簡、不重疊的基礎(chǔ)上，真實(shí)再現(xiàn)自然環(huán)境對海上執(zhí)法影響的復(fù)雜性。海洋油氣資源和漁業(yè)資源的總量及其分布情況作為基本出發(fā)點(diǎn)。一方面，油氣資源與漁業(yè)資源是最重要的海洋資源。世界水產(chǎn)品的85%左右產(chǎn)于海洋;海底石油可采儲(chǔ)量1350億噸，占全球總量45%;海洋天然氣儲(chǔ)量140億立方米，占全球總量50%以上。另一方面，這兩種資源的典型性強(qiáng)，油氣資源不可再生，其開發(fā)需要一定技術(shù)支持，且易引起海洋環(huán)境污染和鄰國間海洋權(quán)益糾紛;漁業(yè)資源具備流動(dòng)性，其開發(fā)和保護(hù)往往需要國際間的合作。眾所周知，人類社會(huì)與自然環(huán)境是相互依存、融為一體的，很多因素其實(shí)是兩者交匯融合的共同結(jié)果，如海域劃界糾紛、海域承載力及其繁忙程度等，既涉及自然因素，又涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素。同時(shí)，海上執(zhí)法自然環(huán)境內(nèi)部諸因素之間又存在復(fù)雜的關(guān)系。從這個(gè)龐大復(fù)雜的“人類社會(huì)—自然環(huán)境”系統(tǒng)中，厘清各自然因素對海上執(zhí)法影響并建立科學(xué)的指標(biāo)體系是十分困難的。為保證各指標(biāo)的獨(dú)立性、客觀性以及指標(biāo)體系的全面性，上述指標(biāo)體系在構(gòu)建過程中，需從自然環(huán)境角度出發(fā)，考慮海上執(zhí)法的主要自然影響因素，采用大量的定量指標(biāo)和相對指標(biāo)，在保證真實(shí)性和客觀性的同時(shí)，利用相對指標(biāo)信息量大的特點(diǎn)，確保指標(biāo)體系具備較好的涵蓋性和全面性。部分指標(biāo)的計(jì)算方法及相關(guān)說明。需要強(qiáng)調(diào)的是，相對指標(biāo)采用兩個(gè)有聯(lián)系的指標(biāo)的比值來反映自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響，把有關(guān)自然因素的絕對差異抽象化，可以彌補(bǔ)絕對指標(biāo)的不足，更好地說明海上執(zhí)法自然環(huán)境的內(nèi)在結(jié)構(gòu)特征，為深入分析自然環(huán)境對海上執(zhí)法的影響提供依據(jù)，更有利于對海上執(zhí)法自然環(huán)境的客觀重現(xiàn)。

四、結(jié)語

第3篇

工業(yè)社會(huì)，一種自文藝復(fù)興生長出來的人文主義澎漲到了極端，它與文藝復(fù)興旨在反對神本主義的人文精神完全不相融合，這種觀念的內(nèi)容可以歸納為兩個(gè)方面:一是認(rèn)為人是地球上至高無上的主人，有權(quán)盡情掠取享受地球上的一切資源，二是認(rèn)為這地球上的資源是無限的，可以供人類任意浪費(fèi)揮霍。這種主張我們姑且名之為“極端的人本主義”。在極端的人本主義觀念的指揮下，憑借高科技的威力，自然界的生態(tài)平衡趨于被打破，地球上諸多原本宜于人生存的自然條件發(fā)生變化，這個(gè)地球已經(jīng)在一定程度上不那么宜居了。為對抗工業(yè)文明的弊病，一種名之曰“深層生態(tài)主義”的聲音出現(xiàn)了，這種聲音的基本觀點(diǎn)就是將人類文明看成是“地球這個(gè)行星的艾滋病毒”，將地球上的生態(tài)問題的嚴(yán)重出現(xiàn)歸罪于人，這是有道理的，但是解決此問題的方式過于極端。怎么能將人類比喻為地球上的“艾滋病毒”呢?正如阿爾•戈?duì)査f的:“這種內(nèi)在的比喻只會(huì)導(dǎo)向唯一的藥方:從地球上消滅人?！边@顯然是荒謬的。

兩種主義———“極端的人本主義”和“深層的生態(tài)主義”，均行不通，唯一的出路只能是人文主義與生態(tài)主義的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一所創(chuàng)造的文明即生態(tài)文明。生態(tài)文明既不是“極端的人本主義”所標(biāo)榜的人是這個(gè)世界上唯一的價(jià)值主體，也不是“深層生態(tài)主義”所主張的“地球高于一切”，而是要恰當(dāng)處理好人的利益與生態(tài)的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一就是生態(tài)平衡，基于地球上生態(tài)平衡破壞的情況不同，可以分類處理:生態(tài)問題嚴(yán)重的地方，要調(diào)整文明建設(shè)思路，犧牲人的某些利益，堅(jiān)決地讓位于生態(tài)利益，力促生態(tài)恢復(fù);生態(tài)狀況良好的地方，要確定生態(tài)與文明共生戰(zhàn)略，堅(jiān)決防止生態(tài)破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)文明共生是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。所謂共生，就是自然的向人生成和人的向自然生成。這個(gè)過程中，生態(tài)與人出現(xiàn)了可貴的互動(dòng):一方面，人的目的性(人的建設(shè)文明的意志)合乎了生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，具有合規(guī)律性;另一方面，自然的規(guī)律性(其中最重要的是生態(tài)平衡的規(guī)律)肯定了人的意志，具有合目的性。這種合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即是生態(tài)主義與人文主義的統(tǒng)一。由于有了生態(tài)與文明的相向互動(dòng)，生態(tài)主義就不是自然的生態(tài)主義而成為了人文的生態(tài)主義，人文主義也就不再是社會(huì)的人文主義而成為了生態(tài)的人文主義。生態(tài)與人文的這種統(tǒng)一的最高成就就是生態(tài)文明。生態(tài)文明的主體是人，也只能是人。生態(tài)文明建設(shè)不是讓人生活得不好，更不是如深層生態(tài)主義中某些人所主張的讓人去死①，而是讓人類生活得更好。所以，生態(tài)文明建設(shè)不僅主體是人，目的也是為了人。與工業(yè)文明的人主體之不同在于生態(tài)文明主張的人主體是融入了生態(tài)利益的，或者說是以保護(hù)生態(tài)平衡為前提的，是人與生態(tài)的共生并共贏。生態(tài)文明有一個(gè)重要的原則———生態(tài)公正的原則。生態(tài)公正不僅保證人的權(quán)利與價(jià)值，也保證著物的權(quán)利與價(jià)值。生態(tài)公正的基本原則有環(huán)境正義的原則。1991年美國第一次全國有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)提出環(huán)境正義的17條原則，其主要內(nèi)容有“保證地球母親神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一，所有物種的依賴性和免受生態(tài)破壞的權(quán)利”。人類的全部歷史都是人與自然的互動(dòng)，即作為規(guī)律的“真”與作為意志的“善”的互動(dòng):一方面是“真”向“善”的生成，另一方面又是“善”向“真”的依歸。是“真”和“善”的統(tǒng)一，這個(gè)統(tǒng)一的成果就是“美”。

人類的全部歷史都是美的創(chuàng)造的歷史。值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)統(tǒng)一，在人類已往的文明中，并沒有能夠全部做到，或是部分地做到了，又部分地違背了。生態(tài)文明是人類新的文明，在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，生態(tài)文明立足于人類全部文明特別是工業(yè)文明的基礎(chǔ)，正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)基礎(chǔ)，它在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，完全能夠達(dá)到人類從來沒有達(dá)到過的高度?；诿朗钦媾c美的統(tǒng)一，這就意味著生態(tài)文明可以創(chuàng)造人類從未創(chuàng)造過的美。生態(tài)文明建設(shè)有一個(gè)過去的文明從來沒有過的原則———生態(tài)平衡的原則。不是生態(tài)，當(dāng)然也不是人，而是生態(tài)平衡成為調(diào)控人與自然關(guān)系的最高指導(dǎo)原則。生態(tài)平衡原則必然給人類的審美帶來新的視界，新的標(biāo)準(zhǔn)，新的方式。生態(tài)文明的美既聯(lián)系于生命的美、自然的美，又聯(lián)系于文明的美、人的美，這是一種完全嶄新的美。雖然這種美我們現(xiàn)在還不能做出很好的描述，但它確是在地球上露出了曙光。在生態(tài)文明時(shí)代人類以新的觀點(diǎn)新的方式實(shí)現(xiàn)自然對人的兩種基本價(jià)值:環(huán)境的價(jià)值和資源價(jià)值。在生態(tài)文明時(shí)代，人不是從此就不要從自然索取資源了，這項(xiàng)活動(dòng)永遠(yuǎn)需要，只是這項(xiàng)活動(dòng)不應(yīng)是對環(huán)境價(jià)值的破壞，而應(yīng)是環(huán)境價(jià)值的新實(shí)現(xiàn);同樣，環(huán)境保護(hù)不應(yīng)成為消極的被動(dòng)的保護(hù)，它應(yīng)與自然資源的新的開發(fā)結(jié)合起來。這種新開發(fā)具體是什么，需要人去探求，這條道路充滿艱辛，光輝燦爛。它是真的追尋，善的實(shí)現(xiàn)，還是美的創(chuàng)造。，這條道踐沒有盡頭，魅力無窮!

在生態(tài)文明時(shí)代，不是“資源”而是“環(huán)境”成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。在工業(yè)文明時(shí)代，人類對地球價(jià)值的認(rèn)識主要為資源。地球上的一切，無不被看做是資源。而在生態(tài)文明時(shí)代，也許由于工業(yè)文明已為人類積聚了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，人們對財(cái)富的貪欲較之工業(yè)文明時(shí)代有所降低，由于環(huán)境問題的嚴(yán)重性，人們的環(huán)境意識大為提升?；诃h(huán)境問題的全人類利益一致性和生態(tài)問題的全球一體性，環(huán)境概念可能成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。與其將地球看做資源，意在開發(fā)，還不如將地球看做家園，意在珍惜。一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象:雖然資源與環(huán)境兩個(gè)概念早就存在，但從人類出現(xiàn)直到工業(yè)文明的后期，人們一直重視的是資源，而忽視環(huán)境。由于環(huán)境本也可以看作是一種資源，所以，實(shí)際上，不是環(huán)境，而是資源成為人類對地球價(jià)值的總體性概念。然而，在生態(tài)文明時(shí)代，不是"資源"而是"環(huán)境"成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。

地球的資源價(jià)值仍然在，但對人，不是最高價(jià)值，環(huán)境才是最高價(jià)值。在人們的觀念中，“資源”不再是為統(tǒng)屬“環(huán)境”的總體性概念，而是“環(huán)境”成了統(tǒng)屬“資源”的總體性概念。在人們的實(shí)踐中，所有對地球資源的開發(fā)性活動(dòng)，均需按程序先做環(huán)境評估，根據(jù)其對環(huán)境影響決定是否開發(fā)以及如何開發(fā)。生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境作為人類對地球價(jià)值的總體性概念，其價(jià)值非常豐富，擇其要者，有生存價(jià)值、生活價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和精神價(jià)值。精神價(jià)值中，有科學(xué)認(rèn)識價(jià)值、道德啟迪價(jià)值、歷史信息記錄價(jià)值和審美愉悅價(jià)值等。

(一)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，生存價(jià)值是最為根本和最重要的，它關(guān)系著人能否生存。工業(yè)社會(huì)前，環(huán)境沒有遭到嚴(yán)重的破壞，生態(tài)平衡比較好，人類感覺不到來自環(huán)境的生存威脅，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，隨著生態(tài)平衡的破壞，諸多生物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕，人類也明顯地感受到了生存的威脅。人類的環(huán)境意識的覺醒突出體現(xiàn)在對于環(huán)境的生存價(jià)值的重視。相較于資源對人的價(jià)值，環(huán)境的生存價(jià)值無疑重要得多。皮之不存，毛將焉附。生命都保不住，要財(cái)富何用?正是在這個(gè)意義上，人們理直氣壯地說:“寧要綠水青山，不要金山銀山。”或者說:“保住綠水青山，才要金山銀山?！?/p>

(二)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，精神方面的價(jià)值如歷史信息記錄價(jià)值、審美價(jià)值等無可替代，而且不可計(jì)量，因此也就無法拿來與資源做比較。從本質(zhì)來看，資源是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它是可以折換成金錢來衡量的，而環(huán)境則是人文概念，它是不可以折換成金錢來估算的。從這個(gè)意義上講，“金山銀山有價(jià)，綠水青山無價(jià)”①。

(三)環(huán)境于人的功能主要是用來為人提供生存生活的場所的，是居，而不是游，更不是借此來做旅游生意大賺其錢。環(huán)境具有部分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它是有限的，其規(guī)模止于保護(hù)。對于環(huán)境，保護(hù)永遠(yuǎn)第一。人類財(cái)富的獲取，不能依賴開發(fā)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)功能。我們的口號是:“保住綠水青山，才建金山銀山?！?/p>

(四)人類對于價(jià)值的認(rèn)識，向來主要以財(cái)富計(jì)，而財(cái)富以金錢計(jì)，故而重視資源價(jià)值，忽視環(huán)境價(jià)值。環(huán)境也是有價(jià)值的，如果不是用金錢計(jì)，“綠水青山就是金山銀山”，而且“綠水青山遠(yuǎn)勝金山銀山”。保護(hù)和建設(shè)美好的環(huán)境，其根本上是讓人更好地生存生活乃至發(fā)展。人的生存與發(fā)展與別的生物的生存與發(fā)展是相關(guān)的，彼此存在著不可分離的生態(tài)關(guān)系。一個(gè)美好的環(huán)境不僅是有利于人生存生活與發(fā)展的環(huán)境，而且也是有利其他生物生存生活與發(fā)展的環(huán)境。調(diào)節(jié)人與物的利益的原則，為生態(tài)平衡原則。生態(tài)文明時(shí)代，在審美上一個(gè)突出的現(xiàn)象是，對自然的審美意識凸現(xiàn)為對環(huán)境的審美意識。自然與自然環(huán)境是兩個(gè)不同的概念。自然概念與人的概念相對，它的內(nèi)涵中可以沒有人;環(huán)境之所以稱為環(huán)境，是因?yàn)橛腥嗽谄渲猩嫔睿首匀画h(huán)境概念中必然有人。人對于自然的審美，如果聯(lián)系到人的生活包括物質(zhì)生活和精神生活，他實(shí)際上不是在對自然，而是在對自然環(huán)境進(jìn)行審美了。雖然人類對自然的審美一直就是對自然環(huán)境的審美，但是，人類并沒有明確地認(rèn)識到它。直到生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境的審美才發(fā)展成一種成為一種重要的審美方式。