會展管理論文范文

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第1篇

[關鍵詞]會展商業模式保護方式

一、前言

去年，北京一家網絡技術企業委托專利事務所，提出將其創造并經營的一項業務的商業模式（或稱作商業方法）作專利申請，目的在于保護這種創新業務的知識產權。自此，我國首例“商業模式保護”專利申請宣告啟動。

創新的構思是所有知識產權的起點。正因為人類具有無限創意的能力，才有僅幾千年的歷史傳承，便已達今天的文明與進步。知識經濟時代為“商業模式”的創新提供了前所未有的良好條件，而一個獨特的經營創意往往價值連城！

每一個創新的商業模式都可能蘊含著巨大的財富。會展商業模式創新又是會展業不斷發展的原動力。我國會展業存在著很大的發展空間，經濟潛力和社會影響力巨大，各會展企業都致力于研究新的商業模式。分析、完善會展商業模式保護方式，可以激發創新積極性，有利于會展業更加規范、有序、健康發展。

二、現行商業模式保護主要方式

1.案例分析

幾年前，上海市第二中級人民法院曾審理上海卓尚信息有限公司告e龍網信息技術北京有限公司“網上商業模式侵權案”，出現了號稱“中國網上商業模式保護第一案”，并以原告勝訴告結。

從案件分析看，被告可以以不同角度提訟，因為商業模式侵權行為具有多重性質。該案從合同的角度看，被告明顯違反了先合同義務原則，侵犯了原告的商業秘密，可要求其承擔締約過失責任；從著作權的角度看，被告赫然侵害了原告的著作權，也可以追究其承擔侵權責任；從不正當競爭的角度看，被告顯然存在不正當競爭行為，也存在承擔損害賠償責任。

該案原告時，在存在多重選擇前提下，采用不正當競爭關系訴訟，是經過慎重選擇的。如果提起違反“先合同義務”訴訟，那么只能要求被告承擔損害賠償的責任，即采用彌補性經濟賠償，則賠償幅度有限；如提起“商業秘密侵權”訴訟，則會面臨原告舉證復雜、訴訟成本較高等風險；如提起“侵犯著作權”訴訟，那么即使勝訴，所得賠償數額也較小。而提起“不正當競爭”訴訟，不但可以要求被告承擔經濟賠償責任，還可以要求其承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等非財產性責任。因此，無論從經濟角度，或是從社會影響角度，還是從舉證的角度，選擇不正當競爭訴訟都顯得比較理想。

2.專利法對商業模式的保護

進入21世紀以來，發達國家逐步采用專利法對商業模式實施保護。經過多年的實踐和探索，在法規完善度、操作規范度、社會認知度等各方面都取得了長足的進展。

專利法在保護范圍上基本可以涵蓋商業模式的各個領域。專利法將對能夠構成技術方案的商業方法的構思進行保護。權利申請人一旦在權利要求書中寫明專利保護的范圍，他人就很難通過以修改的方式規避其核心內容。

世界知識產權組織(WIPO)將商業模式專利解釋為“借助數字技術、網絡手段經營的、有創造性的商業方法”。毫無疑問，作為抽象概念、智力活動規則與方法的單純的商業模式，例如不含技術手段的經濟管理方法、記賬方法、生產和組織制度等是不能被授予專利權的。但是如果這種“規則和方法”通過某技術方法表現或實現，并應用于商業運作，則會因為其具有了可專利性而可能成為專利法保護的客體。

3.商業模式保護存在多樣性

僅從以上案例和世界知識產權組織的解釋可以看到，商業模式保護的方法有很多，國內外各界也開展了大量的研究和實踐，包括著作權保護、商標保護、專利法保護和反不正當競爭等。從目前分析看，綜合考慮各種保護方式的利弊，用專利法對商業模式進行保護是比較恰當的一種選擇，實踐中成功的案例也不少。但無論國內還是國外，這些成功的實踐都集中在電子商務、網絡游戲、金融和商業行業，如我國2001年6月公開的發明專利“商業網站與個人網站在互聯網上的聯鎖經銷模式和方法”;2002年底、2003年初先后授權的兩件美國花旗銀行商業模式專利;2007年8月公開的發明專利“實際品牌融入網絡游戲的商業模式”，等等。三、會展商業模式的專利保護

1.必要性

發達國家對商業模式提供專利保護，與其國情和產業背景密切相關。它們擁有為數眾多、先進實用的商業模式，并產生了巨大的商業價值，必然要思考放寬該類專利審查標準，將商業模式納入專利體系。2000年，在美國率先打破“商業模式除外”原則，為商業模式授予專利權打開方便之門后，曾遭到歐洲國家的強烈抵制。但是隨著越來越多的企業積極加入到商業模式專利申請人的行列中，許多國家開始轉變立場并迅速調整本國的知識產權制度，給予商業模式以前所未有的保護力度。我國要實現經濟增長方式轉變、建設創新型國家、達到國家知識產權戰略綱要目標，必須在滯后于發達國家的商業模式保護方面快步前行。

一方面，會展行業知識產權保護目前仍局限于商標、技術發明、外觀設計、新型應用等傳統領域，而對其商業模式保護國外也剛剛起步，國內尚屬初涉。接近或趕上國際先進的知識產權保護領域，會展商業模式保護可以作為切入點。另一方面，會展業是現代服務業中重要的組成部分，是我國經濟發達地區著力扶持、快速發展的行業，需要更加完善的知識產權保護體系的保駕護航。因此，實施會展商業模式的專利保護是必要的和迫切的。

2.可行性

我國國家知識產權局2004年10月1日頒布的《商業方法相關發明專利申請的審查規則(試行)》中，關于“商業方法”（即商業模式）有這樣的解釋：“商業方法涉及商業活動和事務，這里所說的商業比傳統意義上的商業含義更為廣泛，例如包括:金融、保險、證券、租賃、拍賣、投資、營銷、廣告、旅游、娛樂、服務房地產、醫療、教育、出版、經營管理、企業管理、行政管理、事務安排等。”《規則》認為:并非所有的商業方法都可以申請專利權。從技術性來說，商業方法可以分為兩種情況：非技術性的傳統商業方法和采用新技術手段---如計算機和網絡技術等完成的商業方法。申請專利的商業方法應當符合我國發明專利入門條件，即具有“技術三性”：解決技術問題、具有技術效果、采用技術手段。傳統的商業方法，因不具有“技術三性”，因而不屬于專利法保護的客體，只能歸入“智力活動的規則和方法”，所以無“可專利性”。

從近幾年國內會展業的實踐看，符合“技術三性”要求、具有“可專利性”的商業模式層出不窮。如2008年4月在深圳會展中心舉行的以“三大平臺互動構成全新展會運營模式”為亮點的“第二屆中國（深圳）國際科學生活博覽會”有這樣的描述：展會內容和形式上進行了大膽的創新，展會以“集成、體驗和互動”三位一體的形式，為企業和大眾構造良好的交流溝通的展會平臺，同時結合全國性的活動和互聯網及媒體的資源，確立了三大平臺互動的全新展會運營模式。又如2006年5月在蘇州國際博覽中心舉辦的以“新模式展會將成為BtoB的亮點”標注的“慧聰網水工業產品采購交易會”，充分結合了傳統貿易展覽會和電子商務的優勢，采用“展覽交易會＋電子商務平臺”——線上線下互動的方式進行等等。

現代會展均充分利用當代電子、信息、數字等技術手段，竭力在視聽影響力與效果、信息傳播的時空寬廣度、受眾對信息雙向傳遞的便捷與安全等各方面不斷創新與完善，結合會展本身的組織形態、展示形式、時空構筑、服務方式、營利模式等的創新，蘊涵著充足的“可專利性”條件。利用好這些條件，進行有條理、符規律、合法規、重技巧的開發、設計，以專利形式實現會展商業模式保護是完全可行的。

參考文獻：

[1]連任萬希:商業方法專利與智力資本管理[J].改革與理論,2005(02)

[2]石峰許科:試論旅游線路的法律保護——商業方法專利保護[J].商城現代化,2007（05）

[3]宋蓓蓓:商業方法的可專利性問題探析[J].審計與理財,2007（03）

[4]賈丹明:歐洲商業方法專利分析[J].中國發明與專利,2007（05）[5]馮曉青:商業方法專利略論[J].電子知識產權,2007(03)

[6]余翔邱洪華:基于判例和立法的美國商業方法專利研究[J].科技進步與對策,2007（03）

[7]蘇運來:美、日、歐商業方法專利授權條件之比較[J].商業研究,2007（04）

第2篇

一、大力發展會展業和旅游業的必要性

1.入世給煙臺會展業和旅游業帶來新的機遇和挑戰。

加入WTO后，我國將形成全方位的對外開放格局，我國經濟將與世界經濟全面接軌，這將給煙臺會展業和旅游業帶來一個歷史性發展機遇，會展業和旅游業有望成為“入世”后發展最快的行業之一，但同時由于會展業和旅游業可以帶來巨大的綜合效益，使得近幾年來許多城市已經開始重視這兩個行業的發展，不少城市已分別將其列為支柱產業或先導產業。與鄰近的黃渤海地區的大連、青島、天津等城市相比，煙臺的知名度、經濟發展水平、基礎設施等明顯不如上述城市，在一定程度上制約了煙臺會展業和會展業的發展。加入WTO后，國內國外眾多辦展企業也紛紛搶占市場，這也給煙臺會展業和旅游業的發展帶來新的挑戰。

2.將進一步提高煙臺的知名度，加速煙臺的國際化城市進程。

能否舉辦一個國際大型會展，已經成為一個城市綜合競爭力的一個重要標志。同樣，一個國際化城市沒有發達的旅游業也是難以想象的。國際大型會展和國際旅游業能夠吸引大量的海內外游客，不僅能夠增加煙臺的財政收入，而且進一步增強了煙臺與世界各地的交往和聯系，進一步擴大煙臺的對外開放，為煙臺的經濟發展贏得更多的機遇。以煙臺舉辦的三次APEC盛會（第二屆APEC貿易博覽會、第二屆APEC中小企業技術交流暨展覽會、第二屆APEC投資洽談會）為例，協議外資額分別高達17.4億美元、9.9億美元、25.8億美元,其中煙臺占了大部分，有力地拉動了煙臺經濟的發展，并進一步改善了煙臺的基礎設施和市容市貌，加快了煙臺的國際化步伐，使煙臺在國際上的知名度得到極大的提高。

3.進一步優化煙臺的產業結構，帶動相關部門的發展。

煙臺的產業結構不夠合理，突出的表現就是第一產業比重偏高，第三產業比重偏低，且在三產內部的結構亦不合理，商業飲食業、運輸、郵電和倉儲業等傳統第三產業尚占比較大的比重，金融保險、信息咨詢、技術服務等新興第三產業比重不高。會展業和旅游業在第三產業中具有先導性和帶動性。大力發展會展業和旅游業將進一步優化煙臺的產業結構，能夠直接或間接帶動相關產業如商業、交通運輸業、電訊業金融業、房地產業等一系列部門的發展。

4.將成為煙臺經濟新的增長點。

一批在過去曾經拉動煙臺經濟快速發展的增長點現正趨于成熟或衰退，其帶動作用明顯減弱甚至喪失。在目前，拉動經濟發展的新的增長點未能及時形成，因而出現了主導產業的階段性“斷層”。而會展業或旅游業具有很高的經濟效益和社會效益，據有關部門測算，其拉動系數分別高達1:9和1:4.3，同時還可以帶動一大批人就業。從煙臺近幾年來看，會展業和旅游業的發展速度遠高于GDP的增長速度，已經成為煙臺經濟新的增長點，將會展業和旅游業作為煙臺的主導產業則無疑具有戰略意義。

二、煙臺發展會展業和旅游業的優勢

1.區位優勢比較明顯，交通發達

煙臺地處膠東半島，與大連隔海相望，是山東省對外開放的前沿陣地，也是環渤海地區重要的一環，是連結東北地區和華東地區的中樞。煙臺與韓國、日本隔海相望，地處東北亞經濟圈的中心地帶，地理位置極為優越。煙臺擁有四個國家一類港口開放口岸，其中煙臺港是北方最重要的港口之一，與70多個國家和地區的100多個港口通航。公路也比較發達，已建成數條高速公路，分別與青島、威海、濰坊相接。萊山機場為國際空港，已開通數條國際航線。煙臺已逐漸形成海、陸、空全方位的立體交通網絡。今后隨著煙大鐵路輪渡、同三高速公路等重大基礎項目的竣工投入使用，煙臺在東北亞地區的區位優勢將更加明顯。

2.經濟實力比較雄厚

煙臺作為沿海十四個首批開放城市之一，十八年來經濟得到了快速發展。已進入全國“城市綜合實力50強”、“城市投資硬環境40優”等之列。2001年全市實現國內生產總值980億元，地方財政收入46.6億元，在省內僅次于青島、濟南，位居第三。煙臺的經濟總量尚在西安、鄭州、長沙、昆明等國內大城市之上，位居全國前列。煙臺的農業較為發達，是北方重要的糧食、水果、蔬菜、水產品生產基地，眾多農產品在全國都占有相當重要的位置，為其“葡萄酒節”、“果蔬會”等會展的舉辦提供了有力的支撐；工業在全國也占有一席之地，“張裕”、“北極星”、“三環”等國有名企和“龍大”、“東方電子”等新興企業共同構成工業的主體框架。煙臺還是環渤海地區的一個重要的商貿中心。

3.氣候適宜，旅游資源比較豐富

煙臺地處中緯度，屬暖溫帶季風型大陸性氣候，由于海洋的調節作用，與同緯度內陸地區相比，具有氣候溫和、空氣濕潤、雨水充沛的特點。煙臺依山傍海，環境優美，空氣清新，是全國著名的避暑、度假、休閑勝地。煙臺擁有比較豐富的旅游資源，各級重點文物保護單位達114處，其中國家級6處，省級33處，市級75處。此外煙臺還擁有3處國家森林公園，1處國家級風景名勝區，1處國家級自然保護區。煙臺、蓬萊還是中國優秀旅游城市。發展會展旅游很適合煙臺的特點。

4.接待設施比較完備，且具有良好的聲譽

煙臺的接待設施較為完備，目前擁有各級各類旅行社150多家，其中國際旅行社9家；涉外飯店102家，其中星級飯店30座，四星級1座，三星級15座。濱海假日酒店、太平洋酒店、虹口賓館等具有良好的接待條件。前幾年剛建成的煙臺國際會展館建筑面積達3.96萬平方米，屬于國內一流，具有舉辦國際大型會展的能力和條件。煙臺地處膠東半島，膠東人民秉承齊魯遺風，古樸淳厚，熱情好客，具有良好的聲譽，也最為海內外所稱道。

三、關于會展業和旅游業發展的幾點建議與對策

（一）會展業

1.進一步加強和完善基礎設施

具有完備的基礎設施是舉辦會展的首要條件。煙臺要加快蘭煙鐵路復線、同三高速公路、煙大鐵路輪渡、大萊龍、龍煙鐵路等重大基礎項目的建設，真正把煙臺建設成為連接東北和華東、面向日韓的交通樞紐城市。除加快交通基礎建設步伐外，煙臺還應進一步加強會展場館、賓館、通信等基礎設施的建設。中心城市應加快舊城改造步伐和新區融合速度，完善城市的綜合功能，提高城市的綜合競爭力。

2.進一步改善管理體制

煙臺應成立會展領導小組，全面負責會展事務，積極發展同國內外各級政府、企業及行業協會的交流與合作，并努力爭取幾個全國性的行業協會或檢測中心等設在煙臺。隨著今后會展活動的日益增多，會展行業應進一步簡化審批手續，并制定相應的行業規范。要扶持本地的一兩家大型會展公司，向市場化、專業化、國際化方向發展。可嘗試建立會展策劃公司，并積極探索旅行社與會展公司聯營的新路子。

3.重點辦好龍頭會展，培育精品會展

2002年中國（煙臺）國際葡萄酒節在煙臺的復辦，煙臺更應珍惜這一機遇，要在高起點、高檔次下功夫，使“葡萄酒節”成為煙臺的形象性節日。此外，對于一年一度的“果蔬會”和蓬萊“和平頌”文化節也應高度重視，使之成為煙臺的城市名片。當前國內會展市場秩序混亂，魚龍混雜，會展過多過濫，重復辦展現象嚴重，有些地方甚至出現會展“泡沫”現象。許多會展既無特色，又無實質內容，因此煙臺的會展一定要樹立精品意識，把自己的產業優勢、資源優勢、區位優勢和城市特色密切聯系起來。煙臺與韓國、日本僅有一水之隔，所以還應積極爭取兩年或三年舉辦一次中韓國際經貿洽談會、中日國際經貿洽談會。此外，對于像APEC系列會議、中韓經濟論壇、東北亞經濟論壇之類的活動煙臺亦應積極爭取。

4.大力支持地方舉辦的特色會展

煙臺所屬的縣市大多頗具特色，不少縣市從九十年代初就舉辦了一些頗具特色的會展，如萊州的“月季花節”，萊陽的“梨花節”，棲霞的“蘋果節”。最近幾年龍口的“徐福文化節”、牟平的“昆崳山踏青節”、棲霞的“膠東風俗旅游文化節”等也具有一定的典型性。這些會展的舉辦對于縣域經濟的發展起了很大的促進作用。但這些會展大多數規模較小，檔次不高。所以可統一策劃，聯合對外宣傳，要注重效益，做到以“特色”取勝。

5.積極爭取科教文衛方面的會展及大型體育賽事

對于科教文衛方面的會展以及一些大型的體育比賽煙臺也應積極爭取。煙臺地處膠東半島，雖較早開埠，但人們的思想一直比較保守，開放意識尚比較淡薄。積極舉辦或承辦一些學術研討會、經驗交流會、文學筆會、讀書文化節等活動，可以增強當地的文化氛圍，更新人們的思想觀念，同時還可以為教育產業、文化產業的發展創造條件。另外，煙臺體育中心竣工后，也可舉辦一些全國性或區域性的體育大賽。

6.加強培養專業人才

隨著煙臺會展業的發展，專業人才的培養已刻不容緩，所以要充分利用現有的各級教育機構，加強對專業人才的培養或培訓。例如可在本地高等院校的國際經貿、外貿英語、旅游管理等專業設立會展方向，努力培養出一批掌握會展業一般規律，懂經濟、會管理，并善于利用英語、計算機等工具處理會展業務的復合型人才。另外也可建立會展培訓制度，通過各種培訓方式，提高從業人員的素質。

(二)旅游業

1.加強旅游促銷力度，做好宣傳工作

在面對多元化的旅游客源市場和多元化的消費需求時，在加大旅游促銷力度的同時，煙臺還應以多樣化的方式尋求實效的提高。例如可與青島、威海聯手創建“膠東旅游網”，共同營銷中國黃金濱海旅游線。對于海外游客，政府應協助開發旅游市場，進行旅游促銷。例如對日本推出“徐福故里游”，對韓國推出“膠東風俗游”等。旅游部門還要有選擇地參加世界性的旅游交易會、博覽會，有計劃地邀請國際旅游組織、新聞記者來煙臺觀光考察。

2.加大旅游開發力度，提升景點檔次

煙臺的旅游景點和景區各有特色，但比較分散，而且開發力度不夠。例如煙臺的道教文化古跡星羅棋布，但不少都鮮為人知，道教文化旅游尚不成形。從煙臺的旅游資源來看，歷史文物古跡并不是很豐富，煙臺的旅游資源應著重開發以下幾種：（1）濱海觀光度假休閑游。以金沙灘、蓬萊（包括蓬萊閣）、養馬島三個省級旅游度假區及濱海路旅游觀光帶等景點為代表。（2）道教文化游。以蓬萊閣、昆崳山、云峰山魏碑石刻等為代表。（3）風土人情游。以牟氏莊園、丁氏故宅、毓璜頂廟會等為代表。(4)會展旅游。以“葡萄酒節”、“果蔬會”、“和平頌文化節”等為代表。煙臺應努力提升各景點檔次，尤其是將蓬萊閣、煙臺山、昆崳山、濱海路作為重點來發展，使其成為煙臺的旅游精品。蓬萊閣作為煙臺旅游的王牌，我國的四大名樓之一，可聯合其他三座名樓共同申報“世界文化遺產”。

3.旅游企業要深化改革，加強管理

煙臺的旅游企業普遍存在著低、散、弱、小的特點。據統計煙臺目前擁有各級各類旅行社150多家，其中國際旅行社僅有9家。如此眾多的企業，規模效益實在難以體現。我國已經加入WTO，將逐步取消外資進入旅游、餐飲行業的限制，所以說奠定新的發展基礎的關鍵時間只有三四年。因此煙臺應重點扶持幾個大的旅游企業或集團如蓬萊閣集團、虹口餐飲集團、黃海明珠集團等，鼓勵其走兼并、擴張之路，向集團化、網絡化方向發展。此外旅游企業還要加強內部管理，加強員工的職業道德建設，提高從業人員的素質，樹立煙臺旅游的良好形象。

4.加強旅游商品的開發

旅游商品是旅游收入中最具彈性的部分，是旅游業取得良好效益的重要途徑。旅游商品的開發要與自然風光、風土人情及歷史典故有機的結合起來，并集紀念性、觀賞性、實用性于一體。煙臺應重點開發以下幾類商品：風味土特產、旅游紀念品、工藝美術品以及其他物品。煙臺的風味土特產比較多，但應注意包裝。旅游紀念品的開發要重視市場調研，把握市場動向。工藝美術品則要加強推銷工作。

5.注意環保，走可持續性發展之路

旅游業是對環境依賴性較高的產業，如果開發利用不當，就會對環境造成較大的損害。旅游業的競爭力的持續提高依托的就是可持續利用的旅游環境。因此，煙臺應積極創建生態旅游城市，堅持把發展旅游業與資源開發、文物保護、生態平衡、城市文明建設結合起來，融“山、城、海、島”于一體，形成自己獨有的特色，真正把煙臺建設成為“人間仙境”。

參考文獻：

[1]謝臣英，楊葉飛.關于廣州加快國際會展業發展的思考[J].經濟師，2002，（2）95-96

第3篇

1.依托業務系統，構建非現場監管體系。外匯管理改革后，外匯局對業務系統和數據加以整合，由原來的31個業務系統整合為3個平臺上的多個應用系統，實現了銀行、企業一個門戶入網、一站式辦事，便利化程度大幅提升。天津外匯局將利用大數據并結合地區情況，構建起以重點企業監測為基礎、外匯指定銀行結售匯監測為節點、防范外匯風險應急管理為閘門三位一體的貨物貿易非現場監管體系，建立重點企業庫和銀行監測庫，定期進行監測，形成宏、中、微觀緊密銜接監管體制，有效做到抓大放小，實現監管的針對性和有效性。服務貿易要在實現全口徑采集業務數據基礎上，建立重點企業核查機制，分階段、分行業、分交易類別確定監管重點，通過系統設置重點企業樣本組，有針對性地開展非現場監測和現場核查工作，提高監測工作效率。

2.建立工作制度，完善非現場監測工作機制。外匯管理改革后，監測分析成為常態化工作，天津外匯局要分別建立貨物貿易、服務貿易、個人和賬戶非現場監測規程制度，明確非現場監測與綜合分析內容和具體業務流程，并定期形成分析報告作為監測分析常態化重要載體。同時要成立外匯綜合分析工作小組，每季度召開工作例會，對分析報告內容進行充分討論，集體研究確定下一步監測核點，形成一套完善的非現場監測工作機制。

3.優化人員配置，提升綜合監測分析水平。外匯管理改革后，外匯局職能有所轉變，天津外匯局將按照總局要求重新劃分科室、對業務流程再造、整合崗位設置，讓學習能力強、業務水平高、綜合素質過硬的年輕骨干負責綜合分析和非現場監測工作，做好對經常項目外匯形勢分析工作，發現趨勢性和苗頭性問題及時反饋，切實提高綜合監測分析水平。

二、從重事前監管轉變為強調事后管理

1.創新監管模式，實行專人負責的全方位、立體化監管。外匯管理改革后，天津外匯局應不斷探索新型監管模式，將所有需重點監測及關注問題進行梳理，按照業務系統模塊與貿易方式相結合再任務分解的方法，對監測工作進行劃分，明確監測重點和責任，實行專人專領域監管，全方位、立體化監測跨境資金流動，并按月溝通監測情況、集體研究確定核查方向，提高監管有效性。

2.強化事后管理，加大現場核查和分類管理力度。外匯管理改革后，天津外匯局要采取與企業負責人約談等多種方式，對外匯業務存在異常的企業實施現場核查，并將符合分類管理條件的企業及時進行分類，使絕大多數A類企業享受便利，對B、C類企業在單證審核、業務類型、辦理程序、結算方式等方面實施審慎監管，充分體現促進便利化與加強管理并重的監管原則，這也從根本上改變了過去“一人得病，大家吃藥”的管理模式。同時發現異常交易線索向外匯檢查部門移交并積極配合檢查工作，嚴懲違法違規行為。

3.注重專項管理，加強對新外貿企業的幫扶。外匯管理改革后，外匯局對新列入名錄企業實施輔導期管理，為了更好地對新外貿企業進行服務，天津外匯局一方面要加強宣傳培訓，組織專題培訓班全面介紹外匯法規，同時日常提供專門咨詢，另一方面要管理與服務并行，對新企業實行定時提醒、分類管理的措施。這種做法將不僅強化企業守法自律意識，也使外匯局對輔導期企業管理日常化、制度化，同時也有助于外匯局提供政策服務、依法行政，形成正向激勵，切實做到將服務寓于管理，為新企業保駕護航。

三、從重行為管理轉變為更加強調主體管理

1.建立重點企業聯系服務機制，促進經濟主體降低成本提高效率。天津地區大企業數量少、外匯收支占比高，針對此特點，天津外匯局要進一步完善相關制度，建立重點企業聯系服務機制，對核心企業實行“一對一”專員聯系制度，及時溝通了解重點企業新動向，并提供政策指導服務，實現從抓全部主體向抓重點主體的轉變，同時也將有效促進市場經濟主體降低成本、提高效率。

2.探索銀行主體監管，加強對銀行的窗口指導和核查。外匯管理改革后，銀行將承擔更多真實性審核工作，是外匯局和企業間的重要橋梁，銀行是否能切實履行“展業三原則”是外匯政策能否成功落地的關鍵。天津外匯局將指導銀行制定并完善其內控制度，同時對銀行結售匯情況進行監測，加強溝通聯系，使銀行能及時了解外匯形勢與當前時期需關注的問題，并對其外匯業務加以指導，提升銀行防范外匯風險的能力。

四、從“有罪假設”轉變到“無罪假設”

1.促進貿易投資便利化，服務地區實體經濟發展。外匯管理改革重要目的就是進一步促進便利、服務實體發展，天津外匯局也將結合地區實際，因地制宜，首先要提升跨境電子商務等新興業務的政策便利化程度，開展實地調研了解其業務流程和需求，加強培訓和指導并給予專項服務。其次，要穩步開展支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點工作，指導有需求的公司完成前期相關準備工作。

2.實行差異化管理，確保合規企業享受政策便利。近年來，天津地區外貿企業轉賣業務量迅速擴大，轉賣業務存在資金流與貨物流偏離的特點，如不加以處理，這些指標異常的轉賣企業會被業務系統自動列入重點企業監測庫，進而進入現場核查，這樣不僅會增加外匯局現場核查業務量和審核難度，還將加大相關企業工作量。下一步，天津外匯局將對主營轉賣業務的企業進行調研，并研究措施對其實行差異化管理，實現有效監管的同時，確保合規企業享受政策便利。

五、從“正面清單”轉變到“負面清單”

1.法無明文禁止即可為，明確“一事一議”處理機制。對于現行法規中無明確規定的業務，要采取“一事一議”方式，本著“促便利、防風險”原則，集體研究解決方案，必要時向總局報備。