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(一)立法相對(duì)滯后
與網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展相比,許多國(guó)家和地區(qū)的立法相對(duì)滯后,出現(xiàn)了保險(xiǎn)公司在網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)無法可依、無章可循的局面。我國(guó)目前的保險(xiǎn)法律法規(guī)主要是針對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來制定的,由于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)具有很多新特點(diǎn),因此對(duì)原有法律的適用性較差。例如,電子交易合同與傳統(tǒng)的紙面合同是否具有同樣的法律有效性?總之,網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)交易的參與者在權(quán)利與義務(wù)方面面臨著比較大的風(fēng)險(xiǎn),不但會(huì)提高網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的交易成本,也不利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。盡快建立健全與網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)是我國(guó)亟待解決的問題。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄
我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的監(jiān)管部門對(duì)防范網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較淡薄。對(duì)于大多網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)而言,如何獲得更多的利潤(rùn)是它們的關(guān)注點(diǎn),而忽視了網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作,使得這些企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征知之甚少,更別說對(duì)其進(jìn)行有效的管理了。此外,由于我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)滯后于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展,更多地停留在傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上,導(dǎo)致監(jiān)管方式與監(jiān)管策略不能很好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展。要想更加有效的防范風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)的理念必須與時(shí)俱進(jìn)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控缺失
保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的缺失將使網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大大增加。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)明確自身才是風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的主角,保險(xiǎn)監(jiān)管部門只是一種外部的約束而已。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)自覺加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制,設(shè)立相應(yīng)的崗位,由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的工作。努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。
(四)管理人才短缺
網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理要求管理人員不但要熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù),而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);不但要了解保險(xiǎn)法規(guī),而且要有豐富的管理知識(shí)。如果沒有高素質(zhì)人員作為支撐,任何的管理工作就成為無源之水。然而,由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視,高等院校還尚未設(shè)立相關(guān)的專業(yè),導(dǎo)致精通保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才很少,從而制約了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。
(五)現(xiàn)行保險(xiǎn)監(jiān)管體制不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展
第一,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的模式,該模式盡管在某種程度上有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是,網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管模式提出了新的挑戰(zhàn)。第二,監(jiān)管內(nèi)容需要充實(shí)。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)使得網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與客戶之間的聯(lián)系方法、交易手段發(fā)生了巨大的變化,也產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理,我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)根據(jù)需要做出調(diào)整。
二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策建議
(一)健全法律法規(guī)
隨著我國(guó)網(wǎng)上保險(xiǎn)的快速發(fā)展,相關(guān)的法律須盡快出臺(tái)。有關(guān)部門可以以《保險(xiǎn)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》等現(xiàn)有法律法規(guī)為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的法律法規(guī)。首先,加大立法力度。盡快制定和出臺(tái)相關(guān)法律,理清網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)參與者各方所擁有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)。其次,修訂和補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)中不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的部分,使其更好地為網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
第一,網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)要積極主動(dòng)了解網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的特征及管理和防范的具體辦法。全面提高企業(yè)內(nèi)部人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理職位和部門。第二,保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)打破對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限,緊跟網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展的步伐,自覺樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí),充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的必要性、監(jiān)管任務(wù)的艱巨性。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控
第一,企業(yè)制定并實(shí)施防范風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范章程。第二,設(shè)立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理與控制部門,由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作。第三,加強(qiáng)對(duì)員工防范網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的教育與培訓(xùn)。此外,我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)督與管理部門有責(zé)任和義務(wù)敦促風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控不健全的企業(yè)及時(shí)改進(jìn)。
(四)培養(yǎng)并引進(jìn)人才
1.進(jìn)行學(xué)科培養(yǎng)。高等院校要增設(shè)與網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的專業(yè)與課程,努力培養(yǎng)既懂保險(xiǎn)又懂網(wǎng)絡(luò)的綜合型人才。
2.對(duì)原企業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)企業(yè)要積極舉辦培訓(xùn)班,組織國(guó)際交流與考察或委托培養(yǎng),努力提高現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)。
3.適度引進(jìn)高素質(zhì)人才??梢杂杏?jì)劃地從國(guó)外引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,同時(shí),學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際同行的管理經(jīng)驗(yàn)。
(五)完善監(jiān)管體制
1.對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體制進(jìn)行必要的調(diào)整。我國(guó)目前的分業(yè)監(jiān)管體制不利于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,我國(guó)可以對(duì)該體制進(jìn)行穩(wěn)步的調(diào)整。
2.建立網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)。比如,可以推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面的政策措施。
分紅保險(xiǎn)自2000年3月在中國(guó)大陸一經(jīng)出現(xiàn),便得到了迅猛的發(fā)展。據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示,2003年一季度,我國(guó)實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入927.97億元,比上年同期增長(zhǎng)38.34%,其中分紅保險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)46.95%,占人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的67.04%,在新型產(chǎn)品中占比更是高達(dá)96%。但由于投資環(huán)境、投資收益不理想,目前占據(jù)保費(fèi)收入半壁江山的分紅保險(xiǎn)令壽險(xiǎn)公司處于兩難的境地:如果分紅與承諾的回報(bào)率大相徑庭,可能引發(fā)類似“投連險(xiǎn)風(fēng)波”;如果勉強(qiáng)維持高分紅,又勢(shì)必影響保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。因此,認(rèn)真研究分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品面臨的風(fēng)險(xiǎn),積極尋求對(duì)策化解潛在風(fēng)險(xiǎn)就顯得十分必要。
一、目前分紅保險(xiǎn)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.誤導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。本來任何投資都有風(fēng)險(xiǎn),有沒有紅利可分都屬正常,但遺憾的是,由于推銷分紅保險(xiǎn)時(shí)出現(xiàn)的誤導(dǎo)宣傳,使投??蛻舻姆旨t預(yù)期人為拔高,使保險(xiǎn)公司不得不面對(duì)巨大的壓力。具體來講,主要包括兩方面的誤導(dǎo):首先是人的誤導(dǎo)。盡管保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》,但仍有個(gè)別人為單純追求業(yè)務(wù)發(fā)展,在銷售過程中,片面擴(kuò)大分紅保險(xiǎn)的投資功能,如承諾高回報(bào),隱瞞紅利的不確定性等,誤導(dǎo)消費(fèi)者;其次是銀行、郵政在銷售時(shí)的誤導(dǎo)。有的人員混淆保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄的區(qū)別,簡(jiǎn)單地將分紅保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄的收益率相類比,把分紅產(chǎn)品的收益率簡(jiǎn)單地列為本金+保底利率+分紅,有的甚至在銀行門口打出“本金+儲(chǔ)蓄+紅利,一個(gè)都不能少”、“銀行保險(xiǎn)+分紅保險(xiǎn):客戶是最大的贏家”等橫幅,使客戶誤認(rèn)為購(gòu)買分紅保險(xiǎn)相當(dāng)于用保費(fèi)進(jìn)行儲(chǔ)蓄和投資,容易產(chǎn)生“買分紅保險(xiǎn)比儲(chǔ)蓄合算”的誤解。同時(shí),不能排除部分單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使對(duì)客戶夸大回報(bào)率的現(xiàn)象。
2.成本風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中的“費(fèi)差損”風(fēng)險(xiǎn)。壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用主要由營(yíng)業(yè)費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)、傭金組成,目前在各保險(xiǎn)公司投資收益大幅下降的同時(shí),經(jīng)營(yíng)費(fèi)用卻呈上漲之勢(shì)。據(jù)有關(guān)報(bào)道,2002年我國(guó)保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)、傭金同比分別增長(zhǎng)了67.45%、212.99%、28.92%。這是由于一方面,部分分紅產(chǎn)品主要通過銀行、郵政等中介機(jī)構(gòu)銷售,隨著銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,保險(xiǎn)公司付給銀行等中介機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)有不斷攀升的趨勢(shì),如果不及時(shí)得以規(guī)范,一旦手續(xù)費(fèi)超過了當(dāng)初定價(jià)時(shí)的費(fèi)用范圍,就有可能造成該險(xiǎn)種的費(fèi)差損。另一方面,保險(xiǎn)公司為了搶占市場(chǎng)份額,不斷擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模,采取各種措施激勵(lì)營(yíng)銷員,進(jìn)行各種業(yè)務(wù)競(jìng)賽,大規(guī)模的廣告宣傳,有的公司還采取了有獎(jiǎng)銷售等方式,這些都會(huì)導(dǎo)致公司的銷售成本增加,額外增加了保險(xiǎn)公司的費(fèi)用支出,有的公司甚至用其它險(xiǎn)種的費(fèi)差益來彌補(bǔ)分紅險(xiǎn)種的費(fèi)差損,長(zhǎng)期以往,勢(shì)必影響到保險(xiǎn)公司的償付能力,危及保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從銷售情況看,有的公司在分紅險(xiǎn)保費(fèi)收入中某一較短期限的保單所占比重高達(dá)90%以上,大大超出了正常范圍。究其原因,主要是在發(fā)展的過程中這些保險(xiǎn)公司為搶占市場(chǎng)份額,追求保費(fèi)規(guī)模所致,沒有很好的處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系問題,導(dǎo)致公司的粗放式經(jīng)營(yíng),一旦保險(xiǎn)市場(chǎng)相對(duì)飽和,保費(fèi)收入的增長(zhǎng)不能達(dá)到相應(yīng)的速度,將會(huì)出現(xiàn)公司現(xiàn)金流不暢,滿期給付困難的問題。另外,從退保的角度分析,如果分紅結(jié)果不理想,客戶會(huì)因?yàn)閷?shí)際分得紅利與其預(yù)期收益相差過大,造成客戶失去對(duì)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品的信心,導(dǎo)致客戶的退保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)金價(jià)值一般比別的險(xiǎn)種高,如果隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),如股市等其他投資渠道收益上揚(yáng)時(shí),許多客戶可能會(huì)對(duì)分紅結(jié)果不滿意,而為了追求更高收益,他們可能會(huì)通過退保把資金轉(zhuǎn)移到股市中去。
4.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。分紅保險(xiǎn)的投資收益具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn),但由于目前的保險(xiǎn)市場(chǎng)依然是一個(gè)并不成熟的市場(chǎng),對(duì)于消費(fèi)者來說,保險(xiǎn)仍然存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性,大部分消費(fèi)者缺乏保險(xiǎn)知識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄??蛻羧狈Κ?dú)立理性的分析,懷有投機(jī)心理或從眾心理,導(dǎo)致對(duì)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)或判斷上的錯(cuò)誤,如認(rèn)為購(gòu)買分紅保險(xiǎn)就是為了投資賺錢,忽視了分紅保險(xiǎn)本質(zhì)上的保障功能,或分紅保險(xiǎn)一定會(huì)有分紅、紅利演示的數(shù)額就是應(yīng)得的紅利等等,基于上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),客戶往往對(duì)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品抱有較高的心理預(yù)期。而一旦分紅數(shù)額與其預(yù)期有一定差距時(shí),便容易產(chǎn)生不平衡心理,從而可能導(dǎo)致群體上訪、集體投訴,甚至集體退保等惡性事件的發(fā)生。此外,社會(huì)媒介的負(fù)面宣傳報(bào)導(dǎo)也極易導(dǎo)致分紅險(xiǎn)的外生性風(fēng)險(xiǎn)。在目前的社會(huì)環(huán)境中,消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體,在獲取信息渠道狹窄的情況下,往往對(duì)媒體盲目偏信或唯媒體是從。假如媒體的報(bào)道有失偏頗,就可能將事態(tài)引向惡化,對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)造成誠(chéng)信危機(jī),影響保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。
5.對(duì)整個(gè)壽險(xiǎn)市場(chǎng)和公司可持續(xù)發(fā)展的影響。首先,境外分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品的大發(fā)展是在保障型產(chǎn)品基本飽和之后才出現(xiàn)的,而我國(guó)的壽險(xiǎn)市場(chǎng)才剛剛起步,目前我國(guó)居民的保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有巨大的差距,純保障型的傳統(tǒng)保險(xiǎn)其實(shí)仍有很大需求。同時(shí),國(guó)內(nèi)大多數(shù)的中資保險(xiǎn)公司還停留在粗放型的經(jīng)營(yíng)階段,在資金運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面仍然存在不足,加上投資渠道的狹窄及傳統(tǒng)保險(xiǎn)覆蓋率較低等情況都決定了壽險(xiǎn)產(chǎn)品必然由過于偏重投資功能向保障功能的理性回歸。其次,從目前的經(jīng)營(yíng)情況來看,壽險(xiǎn)市場(chǎng)的保費(fèi)結(jié)構(gòu)很不合理。從全國(guó)看,2003年第一季度分紅保險(xiǎn)保費(fèi)已占總保險(xiǎn)費(fèi)收入的67.04%,在新型產(chǎn)品中占比更是高達(dá)96%;分紅產(chǎn)品對(duì)整個(gè)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的影響力過大且具體對(duì)一家保險(xiǎn)公司來說,分紅保險(xiǎn)的保費(fèi)過多地集中于一二個(gè)產(chǎn)品上,一旦后續(xù)的產(chǎn)品出現(xiàn)斷層,到期分紅時(shí)很可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展。再次,分紅險(xiǎn)保費(fèi)收入的急劇增加,對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用增加了壓力。而在現(xiàn)有的政策條件下,保險(xiǎn)資金運(yùn)用既受制于投資渠道的單一,也受控于尚不成熟的中國(guó)資本市場(chǎng)的波動(dòng)。實(shí)際上,資本市場(chǎng)不完善和民眾風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱的環(huán)境下,過度經(jīng)營(yíng)投資型產(chǎn)品不僅容易增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而且一旦不能滿足客戶對(duì)于投資收益的心理預(yù)期,很有可能形成對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的信任危機(jī)。
6.投資收益風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在保險(xiǎn)資金運(yùn)用的“利差損”風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知,分紅險(xiǎn)等投資性保險(xiǎn)的順利推廣離不開發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)的支撐。只有當(dāng)資本交易市場(chǎng)完善、投資渠道暢通、有多樣化的投資產(chǎn)品可供選擇時(shí),保險(xiǎn)公司才能從投資中獲取既定的收益,保證對(duì)投保人投資利益的兌現(xiàn)。但政府部門出于安全性考慮,對(duì)保險(xiǎn)資金有較多的限制,目前的保險(xiǎn)資金投資僅限于協(xié)議存款、購(gòu)買投資基金、國(guó)債和金融企業(yè)債券等方面。由于現(xiàn)行的低利率使保險(xiǎn)資金用于存款和投資債券的投資收益很低,因此對(duì)于保險(xiǎn)公司來說資金運(yùn)用的最佳渠道是證券投資基金。然而,據(jù)“中國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展論壇2003年年會(huì)”透露的消息,2002年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)飛速發(fā)展,保費(fèi)增長(zhǎng)了近50%,但投資收益率卻連年下降,2001年是4.3%,2002年下降到3.14%。由于2002年國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)均處于低迷狀態(tài),使保險(xiǎn)行業(yè)用于證券投資基金的收益率為—21.3%,浮虧66.7億元,大大低于2001年通過基金獲得的20%的收益率。協(xié)議存款利率也由2001年的5%左右下調(diào)至3.4%左右。直至2002年底,全國(guó)保險(xiǎn)資金平均收益率僅為3.14%,連壽險(xiǎn)公司一般演示系統(tǒng)中的低檔收益率都未能達(dá)到。同時(shí),一方面我國(guó)的相關(guān)政策對(duì)于保險(xiǎn)公司用于投資證券投資基金的資金比例限定在10%—15%,相對(duì)于各壽險(xiǎn)公司龐大的保險(xiǎn)資金而言,這個(gè)比例顯然過低;在扣除2%—2.5%的保底利率后,可用于分派的紅利金額確實(shí)不容樂觀,離客戶的預(yù)期可能會(huì)有一段距離。換言之,假如保險(xiǎn)公司因其他各種因素考慮動(dòng)用自有資金勉強(qiáng)分紅,勢(shì)必加重利差損的負(fù)擔(dān),有違當(dāng)初推出分紅險(xiǎn)產(chǎn)品防范利差損風(fēng)險(xiǎn)的初衷,對(duì)保險(xiǎn)公司今后的穩(wěn)健發(fā)展十分不利。
通過以上分析,我們可以看出,一方面,由于各壽險(xiǎn)公司所推出的分紅產(chǎn)品同質(zhì)性很高,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也很類似,因而上述六類風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)分紅保險(xiǎn)所面臨的共同風(fēng)險(xiǎn);另一方面,由于分紅保險(xiǎn)的“紅利”主要來源于利差、費(fèi)差和死差,而三差中對(duì)利潤(rùn)影響最大的是利差,其次是費(fèi)差,也就是說壽險(xiǎn)公司的投資收益和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在紅利分配中起關(guān)鍵作用。
二、保險(xiǎn)公司應(yīng)采取的對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)的存在很可能導(dǎo)致群體性上訪、投訴和退保事件的發(fā)生,從而影響社會(huì)的穩(wěn)定。經(jīng)過“投連險(xiǎn)風(fēng)波”再到“分紅險(xiǎn)困惑”,各保險(xiǎn)公司必須重新審視和調(diào)整壽險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展思路,認(rèn)真分析研究目前分紅保險(xiǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn),采取多種針對(duì)性措施,未雨綢繆,積極有效地防范和化解分紅保險(xiǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
1.改變管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。要進(jìn)行根本的產(chǎn)權(quán)制度改革,逐漸打破國(guó)有資產(chǎn)壟斷的局面,引進(jìn)多元化的資本力量。解決了利潤(rùn)目標(biāo)的問題也就解決了保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)問題。與產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng),保險(xiǎn)公司也需要將組織結(jié)構(gòu)、考核制度、管理制度、人事制度進(jìn)行深入改革,通過合資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,提高公司自身的經(jīng)營(yíng)能力、資本實(shí)力,以及人才實(shí)力,真正為保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)保證;各公司應(yīng)認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研,開發(fā)滿足人們真實(shí)保險(xiǎn)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,從而引導(dǎo)市場(chǎng)樹立正確的保險(xiǎn)觀念;各公司還應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變“跑馬圈地”、過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)份額的經(jīng)營(yíng)理念,建立科學(xué)的核算體系,腳踏實(shí)地,精心經(jīng)營(yíng),從而擺脫我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)的模式,在快速發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,從而最終樹立盈利是保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)的正確理念。
2.調(diào)整險(xiǎn)種結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品創(chuàng)新。就目前的情況看,各壽險(xiǎn)公司的保費(fèi)大量集中于少數(shù)幾個(gè)險(xiǎn)種上,而其他險(xiǎn)種的銷售比例偏低,這也是造成分紅險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。對(duì)于任何一個(gè)保險(xiǎn)公司而言,一個(gè)或者是一類險(xiǎn)種的保費(fèi)比例過大,顯然是十分危險(xiǎn)的。一旦沒有替代性很強(qiáng)的后續(xù)產(chǎn)品連接上,那么保費(fèi)收入就會(huì)波動(dòng)很大,資金流的連續(xù)性會(huì)受到影響,造成到期償付現(xiàn)金流的巨大壓力。所以改善險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)也是保險(xiǎn)公司的當(dāng)務(wù)之急。因而各保險(xiǎn)公司應(yīng)該采取各種措施,堅(jiān)決避免過度經(jīng)營(yíng)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品,導(dǎo)致險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、保費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理,同時(shí)要進(jìn)行新一輪的產(chǎn)品創(chuàng)新,回歸保險(xiǎn)保障功能,開發(fā)多元化功能的保險(xiǎn)產(chǎn)品,避免保費(fèi)結(jié)構(gòu)中“一險(xiǎn)獨(dú)大”、經(jīng)營(yíng)過程中“大起大落”的局面,分散和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
3.積極引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)品期限結(jié)構(gòu)。針對(duì)分紅險(xiǎn)目前保費(fèi)分布不均衡的情況,可以采取一定措施優(yōu)化產(chǎn)品期限結(jié)構(gòu),防范、分散分紅險(xiǎn)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。保費(fèi)大量集中于少數(shù)幾個(gè)險(xiǎn)種或期限分布過于不均衡將影響到壽險(xiǎn)公司長(zhǎng)期的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為了更好的防范風(fēng)險(xiǎn),在今后的銷售中,各保險(xiǎn)公司應(yīng)該在宣傳、激勵(lì)等多方面對(duì)消費(fèi)者的保險(xiǎn)理念和購(gòu)買行為、銷售人員的銷售行為進(jìn)行正確引導(dǎo),鼓勵(lì)購(gòu)買或銷售期交或者是長(zhǎng)期性躉交品種,使險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、保險(xiǎn)期限結(jié)構(gòu)趨于合理,優(yōu)化保險(xiǎn)資金的配比結(jié)構(gòu),盡量減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架;風(fēng)險(xiǎn)管理文化;風(fēng)險(xiǎn)管理制度
據(jù)瑞士Sigma統(tǒng)計(jì),從1978—1994年16年間,世界上有648家保險(xiǎn)公司破產(chǎn),尤其是1996—2001年,保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的日本連續(xù)7家生命保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)普爾在《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用前瞻2006—2007》中對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是:無論壽險(xiǎn)還是非壽險(xiǎn)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然較高。這給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)敲響了警鐘:保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理。美國(guó)反舞弊財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)的發(fā)起組織委員會(huì)(COSO)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架提出的全新的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有極大的理論和實(shí)踐意義。
一、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性
保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)永恒的話題,保險(xiǎn)公司圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,可以起到防范和化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有效實(shí)施等重要作用,因此,是否實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要標(biāo)志。
(一)保險(xiǎn)國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,保險(xiǎn)國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯,一方面表現(xiàn)為客戶保險(xiǎn)需求的全球化,跨國(guó)公司基于其全球經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)安排其風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)計(jì)劃;另一方面表現(xiàn)為保險(xiǎn)人通過國(guó)際間的保險(xiǎn)資本運(yùn)作、對(duì)沖機(jī)制、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,滿足巨災(zāi)保險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等迅速增長(zhǎng)的需求,在國(guó)際范圍內(nèi)尋求新的生存和發(fā)展空間。20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的真正意義下的自保公司,70年代由荷蘭人首創(chuàng)并迅速風(fēng)靡全球的銀行保險(xiǎn),80年代人壽保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的以萬能壽險(xiǎn)和變額壽險(xiǎn)為代表的產(chǎn)品創(chuàng)新,90年代出現(xiàn)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化以及大量新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,特別是近年來,處于前鋒地位的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、政府保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及民間保險(xiǎn)組織,如安聯(lián)保險(xiǎn)等,已經(jīng)在綜合風(fēng)險(xiǎn)管理(IntegrateRiskManagement)、非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(AlternativeRiskTransfers)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,保險(xiǎn)保障的范圍已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)意義上的可保風(fēng)險(xiǎn)范疇,從而預(yù)示著未來保險(xiǎn)業(yè)的革命性變化。
(二)保險(xiǎn)資金面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大
隨著金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與融合,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐步拓寬,可投資品種逐步增加,從普通的債券投資發(fā)展到權(quán)益類投資、從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展到境外市場(chǎng),保險(xiǎn)資金特別是壽險(xiǎn)業(yè)資金面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜。例如,壽險(xiǎn)保單存續(xù)期一般都長(zhǎng)達(dá)20至30年,相應(yīng)的在資金運(yùn)用中要考慮20-30年存續(xù)期的投資與之相匹配。投資于固定收益資產(chǎn)的壽險(xiǎn)資金,對(duì)利率的變動(dòng)非常敏感,市場(chǎng)利率的微小波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值的較大變動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2006年8月,債券已經(jīng)成為保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的最主要工具,投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8777億元,其中,持有國(guó)債和金融債余額分別達(dá)到3674億元和2416億元,債券資產(chǎn)占保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用的比重由2001年的28.4%上升到2006年的55.2%,保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債、銀行次級(jí)債、國(guó)債和金融債的余額分別占總余額的69.6%、45.5%、12.1%和11.6%。在央行上調(diào)利率、國(guó)債等債券收益率大幅下降的背景下,保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)顯然還在加大。投資效益低下直接影響到保險(xiǎn)公司的償付能力和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。據(jù)測(cè)算,1999年以前的保單會(huì)導(dǎo)致我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)利差損每年增加約20億元,到2004年底壽險(xiǎn)業(yè)利差損總額超過720億元,占到行業(yè)總資產(chǎn)的9%左右,即便各壽險(xiǎn)公司將全部業(yè)務(wù)盈余都用于彌補(bǔ)利差損,也需要10年的化解時(shí)間。而權(quán)益類投資,包括金融衍生物投資風(fēng)險(xiǎn)巨大,給許多公司帶來幾億、以至幾十億金額的損失,如德國(guó)哥達(dá)保險(xiǎn)公司、克羅尼亞保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)股份公司、倫敦巴林銀行等。因此加強(qiáng)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)資金運(yùn)用是非常重要的。
(三)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心
隨著金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的日趨深化和擴(kuò)大,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)也從原來的規(guī)模擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致了保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念的深刻變化,使全面風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心。從世界范圍來看,風(fēng)險(xiǎn)管理正在從傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的管理走向全面的、一體化的管理。國(guó)際上比較有名的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理模式有英國(guó)的Cadbury、美國(guó)的COSO和加拿大的COCO,特別是美國(guó)的COSO模式從理論到操作方法上闡述了一整套完整的全面企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。WilliamJ.Mc·Donoush所稱,“內(nèi)部控制將對(duì)投資者起到重要的保護(hù)作用,因?yàn)榉€(wěn)固的內(nèi)部控制是抵御不當(dāng)行為的頭道防護(hù)線,是最為有效地威懾舞弊的防范措施”。2005年,保監(jiān)會(huì)制定《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》。2006年,國(guó)資委制定了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。這對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展具有重要意義。
(四)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在許多不足之處
近幾年來,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),在防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理方面有了一些進(jìn)展,但還是存在不少問題和不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位,存在著嚴(yán)重的“豎井效應(yīng)”。二是沒有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。大多數(shù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理沒有貫徹到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),許多關(guān)鍵控制點(diǎn)形成所謂的控制盲點(diǎn),還沒有形成一個(gè)有效的多維、多視角、跨時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。三是風(fēng)險(xiǎn)管理效果不盡如人意,出現(xiàn)了許多違紀(jì)違法的現(xiàn)象。因此,只有從我國(guó)保險(xiǎn)公司的實(shí)際出發(fā),引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),特別是應(yīng)該使CO—SO框架成為保險(xiǎn)公司完善公司內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,縮小我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理方面與國(guó)際上的差距,才能夠增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,使保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵
目前,國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),但都與COSO框架緊密相關(guān),COSO框架已成為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要完善保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,需要準(zhǔn)確理解COSO界定的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的內(nèi)涵,以COSO框架為依據(jù),建立保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理框架和機(jī)制,取信于投資者,提高保險(xiǎn)公司在公眾中的美譽(yù)度。
早在1958年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將“內(nèi)部控制”區(qū)分為兩類:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。1992年,COSO提出了內(nèi)部控制整體框架,并在1994年進(jìn)行了增補(bǔ),指出:內(nèi)控是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效果和效率;財(cái)會(huì)報(bào)告的可靠性;對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的遵守三大目標(biāo)的過程。2004年10月,COSO正式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(以下簡(jiǎn)稱ERM框架)。ERM框架在1992年報(bào)告的基礎(chǔ)上吸收了各方面風(fēng)險(xiǎn)管理研究成果,并進(jìn)行了擴(kuò)展研究,提出了內(nèi)部控制框架與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理思路。
COSO對(duì)ERM框架的定義是,“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛在事項(xiàng),管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證”。COSO的風(fēng)險(xiǎn)管理框架擴(kuò)展了其內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有三個(gè)維度,分別是目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要素和管理層級(jí)。目標(biāo)由內(nèi)部控制框架的3個(gè)擴(kuò)展為4個(gè),即戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、報(bào)告和合規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)管理要素由內(nèi)部控制框架的5個(gè)(內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控)擴(kuò)展為8個(gè),即內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級(jí)包括整個(gè)企業(yè)、職能部門、業(yè)務(wù)單位和分支機(jī)構(gòu)4層。各管理層級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)管理主體,風(fēng)險(xiǎn)管理要素是必備條件,目標(biāo)是企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)的對(duì)象,企業(yè)的各個(gè)管理層級(jí)都要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的8個(gè)要素為4個(gè)目標(biāo)服務(wù)。
COSO于2001年起開始進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理框架必須和內(nèi)部控制框架相一致,把內(nèi)部控制目標(biāo)和要素整合到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過程中。因此,ERM框架是對(duì)內(nèi)部控制框架的擴(kuò)展和延伸,它涵蓋了內(nèi)部控制,并且比內(nèi)部控制更完整、有效。首先,該框架擴(kuò)展了內(nèi)部控制框架,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào),并最終融人企業(yè)文化之中;其次,該框架更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)運(yùn)行過程的各個(gè)方面,涉及到企業(yè)的治理、管理和操作等所有層級(jí),擴(kuò)展了單純的內(nèi)部控制職能;最后,引入了風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容量等風(fēng)險(xiǎn)管理理論新的研究成果。ERM框架是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的重要發(fā)展,是一個(gè)具有清晰的文化理念、完整的架構(gòu)體系、科學(xué)的控制流程、有效的技術(shù)和方法,能夠覆蓋企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理。因此,應(yīng)用該框架對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管要求有著重要意義。
三、ERM框架在保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全新的管理理念和方法,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須盡快轉(zhuǎn)換長(zhǎng)期以來固化的觀念和思維定式,努力構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的新體系和新機(jī)制。ERM框架強(qiáng)調(diào),認(rèn)定一個(gè)主體的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是否“有效”,是在對(duì)八個(gè)構(gòu)成要素是否存在和有效運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上所作的判斷,如果構(gòu)成要素存在并且正常運(yùn)行,那么就可能沒有重大缺陷,而風(fēng)險(xiǎn)則可能已經(jīng)被控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容量范圍之內(nèi)。
(一)內(nèi)部環(huán)境
保險(xiǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制框架的基礎(chǔ),包括主體的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、風(fēng)險(xiǎn)容量、董事會(huì)的監(jiān)督、主體中人的誠(chéng)信、道德價(jià)值觀和勝任能力,以及管理當(dāng)局分配權(quán)利和職責(zé)、組織和開發(fā)其員工的方式。這其中包含了組織的基調(diào),它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為主體的人員如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施必須得到一個(gè)良好的組織體系的支持,ERM框架建議了基本的組織結(jié)構(gòu)以及各結(jié)構(gòu)層的職能和責(zé)任,同時(shí)框架也強(qiáng)調(diào),主體的組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性部分取決于它的規(guī)模和所從事活動(dòng)的性質(zhì),因此保險(xiǎn)企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā),運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,設(shè)計(jì)一個(gè)適合自身的組織框架。ERM框架關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的基本思路為:董事會(huì)通過選擇管理當(dāng)局在確定期望的誠(chéng)信和道德價(jià)值觀起著主要作用,同時(shí),董事會(huì)在特定關(guān)鍵決策上的保留權(quán)力使其在制定戰(zhàn)略、規(guī)劃高層次目標(biāo)以及廣義資源配置方面發(fā)揮作用;管理當(dāng)局直接負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各部門責(zé)任明確、各司其職,如財(cái)務(wù)部進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃與控制,精算部設(shè)計(jì)合理的費(fèi)率以及充足準(zhǔn)備金的提存,投資部控制投資損失風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),核賠部控制賠付率和維護(hù)公司信譽(yù)等等;設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理官員,跨子公司、業(yè)務(wù)、部門、職能機(jī)構(gòu)來分析和評(píng)價(jià)公司的風(fēng)險(xiǎn),研究潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素和防范措施,為董事會(huì)和各部門提供風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
ERM框架還強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,明確指出:在企業(yè)中,不僅僅是董事會(huì)或者風(fēng)險(xiǎn)管理官員,其他人員,如內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)官員以及組織中的每一個(gè)人都對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有一定的責(zé)任,都能夠?qū)ζ溥^程施加一定的影響,因而所有員工的職能與責(zé)任都應(yīng)該被很好地界定和溝通。這有利于督促企業(yè)的所有員工重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制問題,把維護(hù)及改善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)作自己的事,而不是站在與管理階層對(duì)立的角度,被動(dòng)地執(zhí)行各自的任務(wù)。
(二)目標(biāo)設(shè)定
必須先有目標(biāo),管理當(dāng)局才能識(shí)別影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事項(xiàng)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架要求管理當(dāng)局采取適當(dāng)?shù)某绦蛉ピO(shè)定目標(biāo),確保所選定的目標(biāo)切合、支持該主體的使命,并且與它的風(fēng)險(xiǎn)容量相協(xié)調(diào)。
不同的企業(yè)由于戰(zhàn)略不同而有不同的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)而言,如果其總目標(biāo)是收益一定條件下的風(fēng)險(xiǎn)最小化,則保費(fèi)收入、賠付支出、投資收益、公司收益等下一層的子目標(biāo)就會(huì)與總目標(biāo)有所不同,子目標(biāo)的具體劃分必須依據(jù)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略進(jìn)行。例如某保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是,在未來經(jīng)過10-15年的努力,建成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的知識(shí)型、現(xiàn)代化非壽險(xiǎn)公眾公司”。這樣的企業(yè)總目標(biāo)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求會(huì)更高,因?yàn)樗鼘?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國(guó)際接軌的要求比較高。另一保險(xiǎn)公司具體戰(zhàn)略目標(biāo)是:對(duì)市場(chǎng)具有明確的判斷,能使企業(yè)在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力;降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);與國(guó)際接軌,將公司的管理標(biāo)準(zhǔn)化,國(guó)際化;進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)行效率。這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)則偏向純粹風(fēng)險(xiǎn)的管理。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
ERM框架中不僅僅把風(fēng)險(xiǎn)定義為損失的可能性,也把風(fēng)險(xiǎn)看作盈利的機(jī)會(huì),其目的在于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)精神和積極態(tài)度,這完全符合保險(xiǎn)企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)換取收益的業(yè)務(wù)本質(zhì),也有利于提高保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別更需要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估和應(yīng)對(duì),將機(jī)會(huì)反饋到戰(zhàn)略和目標(biāo)制定過程中,平衡風(fēng)險(xiǎn)與收益。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響分析。一般從兩個(gè)方面來評(píng)估:一是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或概率,另一方面是估計(jì)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所產(chǎn)生的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多,并一直有新的方法被開發(fā)出來應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。通常采用的是定性和定量相結(jié)合的方法。定性的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),即采取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分級(jí),如依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和重要性程度劃分為若干檔次,并分別擬定相關(guān)的指標(biāo)作為判斷可能性和影響程度的依據(jù)。定量的方法有概率工具和非概率模型等,比較成熟的方法有VaR方法,歷史模擬法、MonteCarlo模擬法、情景分析、RiskMetrics方法、GARCH模型等等。風(fēng)險(xiǎn)地圖也是最常用而最有效的風(fēng)險(xiǎn)分析工具,在一個(gè)一維代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性,一維代表風(fēng)險(xiǎn)的影響程度的二維坐標(biāo)中,根據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)分析中得出的結(jié)果,即各種風(fēng)險(xiǎn)不同的可能性和影響程度,在該坐標(biāo)系中標(biāo)出其所在位置,這將直觀顯示出某一風(fēng)險(xiǎn)或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度,并以此決定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序及投放資源的大小。
(四)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指管理當(dāng)局采取回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等一系列行動(dòng),以便把風(fēng)險(xiǎn)控制在主體的風(fēng)險(xiǎn)容限(RiskTolerance)和風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)。
1.傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。該方法主要側(cè)重于企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債管理。對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)具體來講,主要能采取的措施包括:(1)選擇性承保。主要包括控制保單質(zhì)量(主要從可保風(fēng)險(xiǎn)的審核和加強(qiáng)保險(xiǎn)核保入乎)和控制保單過分集中的風(fēng)險(xiǎn)。(2)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制。一是通過資產(chǎn)負(fù)債的組合配置來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的目的;二是通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制來有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。(3)自留風(fēng)險(xiǎn)及提存準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)(主要參考其自身資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素)和經(jīng)營(yíng)方向的定位,確定一個(gè)企業(yè)自留風(fēng)險(xiǎn)限額并將其逐級(jí)分配到各具體業(yè)務(wù)部門。自留風(fēng)險(xiǎn)后,企業(yè)要做好補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失的財(cái)務(wù)安排,包括提存各種準(zhǔn)備金和安排表外資本等。(4)再保險(xiǎn)安排。
2.非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法方式(AlternativeRiskTransfer,簡(jiǎn)稱ART方法)。該方法在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,引入了資本市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。主要包括:(1)多險(xiǎn)種多年期產(chǎn)品。該產(chǎn)品將幾種不同的風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起,可以節(jié)省管理成本并通過時(shí)間分散成本。(2)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)。有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)融資相結(jié)合的產(chǎn)物,主要特點(diǎn)是再保險(xiǎn)承保人僅承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同多年期、再保險(xiǎn)承保人與分出人共同分擔(dān)損失和分享收益等。(3)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化??梢酝ㄟ^創(chuàng)設(shè)并發(fā)行保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品,比如巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)、氣候衍生品等,將保險(xiǎn)企業(yè)承保的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng),利用資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資能力來消化承保風(fēng)險(xiǎn)。(4)利用金融衍生工具。保險(xiǎn)公司通過購(gòu)入特定類型的保險(xiǎn)期貨、期權(quán)來分散、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。例如芝加哥交易所(CBOT)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失指數(shù)的期貨和期權(quán)交易。
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的過程中,管理當(dāng)局還應(yīng)該考慮一些事項(xiàng)。一是潛在應(yīng)對(duì)的成本和收益。二是除了應(yīng)付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外,企業(yè)所面臨的新的機(jī)會(huì)。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)不應(yīng)該僅僅只是考慮降低已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還應(yīng)該考慮給主體帶來的新的機(jī)會(huì)。如保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化除了能分散保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有給企業(yè)帶來收益的可能性。
(五)控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是幫助確保管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)得以實(shí)施的政策和程序,即在選定了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后,確定用來幫助風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、及時(shí)地實(shí)施的措施??刂苹顒?dòng)貫穿于整個(gè)企業(yè)主體,包括了批準(zhǔn)、授權(quán)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、資產(chǎn)安全以及職責(zé)分離等一系列不同的活動(dòng)。
(六)信息溝通
有效的溝通包括信息在主體中的向下、平行和向上的流動(dòng)。公司不同部門風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不同,各部門職責(zé)也有交叉,任何一個(gè)部門不可能單獨(dú)完成某一風(fēng)險(xiǎn)的管理。因此,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要建立包括投資、精算、財(cái)務(wù)等各部門緊密合作的體系結(jié)構(gòu),同時(shí)要有完善的信息系統(tǒng)和信息溝通規(guī)則。溝通方式可以采取備忘錄、電子郵件、公告板、網(wǎng)絡(luò)等等,在溝通過程中還應(yīng)該注重信息的即時(shí)性以及信息的質(zhì)量。另一方面,公司內(nèi)部與公司外部也應(yīng)該建立起有效的溝通,例如與客戶之間,與同類公司之間。
(七)監(jiān)控
監(jiān)控指對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)加以修正,可以通過持續(xù)的管理活動(dòng)、個(gè)別評(píng)價(jià)或兩者結(jié)合來完成。
持續(xù)的管理活動(dòng)主要來自經(jīng)常性的管理活動(dòng),例如部門管理人員定期的經(jīng)營(yíng)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等,當(dāng)然也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管。
個(gè)別評(píng)價(jià)則通常作為輔助,它提供了一個(gè)考察持續(xù)監(jiān)控程序的有效性的機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身情況來決定評(píng)價(jià)的范圍以及頻率,選擇合適的評(píng)價(jià)人員。評(píng)價(jià)可以通過核對(duì)清單等方法,通過通行業(yè)對(duì)比等方式來進(jìn)行,當(dāng)然也可以選擇專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來全方位評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
如此建立起的多方位、立體化的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系,將為保險(xiǎn)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)筑起一道堅(jiān)固屏障。
COSO的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架基于風(fēng)險(xiǎn)管理的多維的、立體的、連續(xù)的特征,強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司全面深入地理解控制和控制對(duì)象,分析解決管理控制中存在的復(fù)雜問題,將公司的負(fù)債、投資、利率和其他的風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)整體來管理,在風(fēng)險(xiǎn)管理和股東價(jià)值最大化(ShareholderValueMaximization)之間建立了直接的聯(lián)系,為保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一個(gè)嚴(yán)密可行的管理框架。
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