建筑工程計(jì)價(jià)論文范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：工程承包項(xiàng)目管理
思考一：關(guān)于工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式
107號(hào)令第八條提出了：“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)”。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。
一、工程量清單有以下幾個(gè)用途：
工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過單價(jià)分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；
用途之二是工程實(shí)施過程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承建商的款項(xiàng)：
用途之三是在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。
因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。
二、工程量清單的內(nèi)容
工程量清單的內(nèi)容主要包括清單序號(hào)，主程項(xiàng)目及其工程量，相應(yīng)的各種表格等。
(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說明工程量清單的計(jì)算方法、計(jì)量方法、章節(jié)項(xiàng)劃分辦法以及其他有關(guān)事項(xiàng)的說明。
(二)工程項(xiàng)目及其工程量：工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性、條目要簡明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。具體劃分時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開，將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項(xiàng)目的承包方式，所采用的定額以及項(xiàng)目的結(jié)算辦法，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度等，進(jìn)行合理地劃分。
(三)工程量表：工程量清單中一般應(yīng)含下列各工程量分表，
1、一般項(xiàng)目表(總則)見表1
表1為XX程和工程量表中的一般項(xiàng)目：如履約保證、工程保證保險(xiǎn)、技術(shù)措施費(fèi)等
2、各單位工程工程量表見表2
如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等
3、計(jì)日工表見表3
計(jì)日工也稱散工或按日計(jì)工。在招標(biāo)文件中一般有勞務(wù)、材料和施工機(jī)械三個(gè)計(jì)日工表及計(jì)日工匯總表。在編制計(jì)日工表時(shí)需對(duì)每個(gè)表中的工作費(fèi)用所包含的內(nèi)容以及計(jì)算時(shí)間做出說明和規(guī)定。有的招標(biāo)文件不將計(jì)日工價(jià)格計(jì)人總價(jià)，這樣承建商可以將計(jì)日工價(jià)格填得很高，一旦使用計(jì)日工時(shí)，業(yè)主需支付使用計(jì)日工的代價(jià)，因此，最好在編制計(jì)日工表時(shí)，估計(jì)一下使用勞務(wù)、材料、施工機(jī)械的數(shù)量。這個(gè)估計(jì)的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標(biāo)者在填人計(jì)日工單價(jià)后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計(jì)日工總價(jià)加入投標(biāo)總價(jià)中，以限制投標(biāo)者隨意提高計(jì)日工價(jià)。
4、工程量清單匯總表見表4。
工程量清單匯總表，是對(duì)清單項(xiàng)目小計(jì)、計(jì)日工支付費(fèi)用、暫定金額進(jìn)行匯總的表格，匯總金額即為投標(biāo)總價(jià)。清單項(xiàng)目小計(jì)即為有效合同價(jià)。
工程量表(一般項(xiàng)目)
工程量表（土方工程）
勞務(wù)人工（計(jì)日工表）
工程量清單匯總表
三、程量清單的編制方法
工程量清單的編制是實(shí)行統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮合理的施工方案和施工機(jī)械來全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，章、節(jié)、項(xiàng)的劃分都按照統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項(xiàng)工程劃分，而項(xiàng)目按照工程結(jié)構(gòu)、材料品質(zhì)、機(jī)械類型、使要求不同劃分。實(shí)行了一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，例如磚墻的分項(xiàng)只包括一個(gè)主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個(gè)主要操作內(nèi)容或工程對(duì)象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學(xué)、合理的工程量清單，對(duì)于工程造價(jià)的控制是相當(dāng)有利的。
四、工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式
工程量清單綜合單價(jià)法其分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金，這種做法是與國外做法比較接近的，比如以上的表201項(xiàng)中標(biāo)者報(bào)價(jià)單價(jià)為50元，那么這個(gè)單價(jià)已包括了人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用以及管理、利潤、及稅金等其他費(fèi)用；在結(jié)算時(shí)，只要工程師對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了工程計(jì)量，用工程計(jì)量數(shù)量乘以50，即可得出201該項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。選擇工程量簡單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)分項(xiàng)工程的單價(jià)確定了下來，這個(gè)單價(jià)已經(jīng)包含成本、利潤和稅金，有得承包單位對(duì)施工成本的測(cè)算；在同一地一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，更有得項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本的測(cè)算。事實(shí)上，項(xiàng)目經(jīng)理往往根據(jù)分項(xiàng)工程與各個(gè)班組進(jìn)行結(jié)算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，確實(shí)可使建筑工程通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。
五、招標(biāo)投標(biāo)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)與以往定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。
2、工程量清單作為招標(biāo)文件一部分，針對(duì)目前建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無依據(jù)的狀況，同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。
3、工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用，特別是施工企業(yè)通過采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，有利于改變過去企業(yè)過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。
4、工程量清單計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。
因此，要研究施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的問題，首先要研究工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式的問題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，最關(guān)鍵的應(yīng)該是從施工招標(biāo)開始，從工程量清單、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內(nèi)容等可以看到，工程量清單質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、工程結(jié)算這一工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)全過程。
思考二：關(guān)于標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本之間的關(guān)系
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”這個(gè)“成本”的概念是什么，如何在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)判定某一投標(biāo)價(jià)格低于成本？標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本之間的關(guān)系是一個(gè)什么樣的關(guān)系？這些問題以前總是被忽視，但確實(shí)是比較重要的問題。
一、我們要明確在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度所要達(dá)到的主要目標(biāo)。
在建筑市場(chǎng)中采用招標(biāo)投標(biāo)方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者(即施工企業(yè))之間的競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)降低建筑產(chǎn)品的價(jià)格，無疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的選擇來看，其基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力；同時(shí)，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風(fēng)險(xiǎn)，還希望施工企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。但是，這種競(jìng)爭(zhēng)并不是無規(guī)則、無限制的。任何產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價(jià)格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不是簡單的"讓利"行為。否則，將導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值在不同部門和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實(shí)現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)主要是通過不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平之間的競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)，這也是在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制所要達(dá)到的主要目標(biāo)。
二、招標(biāo)投標(biāo)的最終效果
不同施工企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平總是有差異的，通過招標(biāo)投標(biāo)，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標(biāo)投標(biāo)的宗旨。凡是總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平低于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)能力；反之，那些總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平高于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對(duì)原有生產(chǎn)力資源進(jìn)行合理的重新組合，有利于促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場(chǎng)中通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，這真是招標(biāo)投標(biāo)的最終效果。
三、個(gè)別成本與社會(huì)平均成本
由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營成本低，有條件以較低的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約了施工企業(yè)降低個(gè)別勞動(dòng)消耗成本的積極性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“2000定額”的出臺(tái)給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)。“2000定額”的編制遵循了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)的完全分離，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開價(jià)格、合同定價(jià)”的計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)參與各方以工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，參照消耗量定額，結(jié)合自己的綜合情況，以自主報(bào)價(jià)、合同定價(jià)的模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)將根據(jù)自己先進(jìn)的勞動(dòng)消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量水平，競(jìng)爭(zhēng)成本、利潤，通過價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。
所以，我們現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)中所稱的“讓利幅度”、“總價(jià)浮動(dòng)率”、或“材料浮動(dòng)率”都是不科學(xué)的說法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評(píng)標(biāo)辦法”、“二階段評(píng)標(biāo)辦法”也是不科學(xué)的辦法。從競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，在其他各項(xiàng)條件均滿足招標(biāo)文件要求的前提下，當(dāng)然應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格最低的中標(biāo)。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會(huì)平均水平，招標(biāo)人一般都根據(jù)定額編制標(biāo)底，所以標(biāo)底反映的成本是社會(huì)平均成本；而投標(biāo)價(jià)格中的成本反映的是施工企業(yè)的個(gè)別成本。因此，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)方式中，對(duì)于超過標(biāo)底過多的投標(biāo)一般不應(yīng)考慮，對(duì)低于標(biāo)底的投標(biāo)則應(yīng)區(qū)別情況，這樣的招標(biāo)投標(biāo)才能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公平公正的原則。而將低于標(biāo)底的投標(biāo)排除在中標(biāo)范圍之外，是不符合國際上通行作法的，也不符合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。：作為招標(biāo)投標(biāo)管理部門，我們應(yīng)當(dāng)要有市場(chǎng)化的頭腦，招標(biāo)投標(biāo)的目的歸根結(jié)底是為了通過市場(chǎng)來定價(jià)，我們應(yīng)該建議業(yè)主采用國際上通用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，來體現(xiàn)我國招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。
成本是投標(biāo)價(jià)格的最低限，定額水映的是社會(huì)平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平，施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平必須低于社會(huì)平均消耗量水平才能在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)必定在標(biāo)底之下，但是否低于它自己的成本價(jià)就不能簡單地依據(jù)標(biāo)底下浮某一幅度來判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑?biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我赃^低的投標(biāo)報(bào)價(jià)搶標(biāo)，規(guī)定對(duì)低于標(biāo)底一定幅度的投標(biāo)為廢標(biāo)，這種作法是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)椋谝唬覀儫o法確定施工企業(yè)的成本是多少；第二，如果我們認(rèn)為施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格異常的低，但施工企業(yè)為了中標(biāo)，否認(rèn)他們的投標(biāo)價(jià)格低于成本，我認(rèn)為我們還是應(yīng)該接受他的投標(biāo)價(jià)格。因?yàn)椋稑?biāo)人可以對(duì)某個(gè)合同低于其真實(shí)成本投標(biāo)和承包，而在多個(gè)合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標(biāo)則無法在市場(chǎng)生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標(biāo)書中，自己承諾他們的投標(biāo)價(jià)格已包含成本、利潤、稅金；其次，我們可以通過嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查制度和履約保證制度，特別應(yīng)該提高資格預(yù)審的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免沒有能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)，來預(yù)防某些投標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r(jià)搶標(biāo)。同時(shí)可通過《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等法律手段，加強(qiáng)招標(biāo)過程的管理，完善招標(biāo)文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強(qiáng)中標(biāo)后的合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等，來盡可能減少和避免業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)。
標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)格和成本是三個(gè)截然不同的概念，其內(nèi)涵是非常豐富的。我國已經(jīng)加入WTO，我們的建筑市場(chǎng)將完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)投標(biāo)管理部門也必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在招標(biāo)投標(biāo)管理上轉(zhuǎn)換觀念，真正符合建筑市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在新的形勢(shì)下，不管是招標(biāo)投標(biāo)管理部門，還是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都要從基本概念出發(fā)，在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法選擇承包單位，不斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化，不斷提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)的真正目標(biāo)。
思考三：關(guān)于建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)的形式
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建設(shè)工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。由于我國建筑市場(chǎng)已建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，2001年12月11日我國也加入了WTO世貿(mào)組織；我國固定資產(chǎn)投資已趨向多樣化，集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商投資比例越來越大，建設(shè)工程的承發(fā)包方式也呈現(xiàn)了多樣化，有直接發(fā)包、招標(biāo)等形式。因此，順應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設(shè)工程施工合同標(biāo)的物的特殊性，建設(shè)工程施工合同與其它經(jīng)濟(jì)合同相比，有其特有的特征。首先，建設(shè)工程產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性，形成建設(shè)工程產(chǎn)品的個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性；加之建設(shè)工程產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財(cái)力多，一次性投資數(shù)額較大，建設(shè)周期長，涉及面廣等特點(diǎn)，所有建設(shè)工程的特征決定了建設(shè)工程施工合同具有執(zhí)行周期長、合同內(nèi)容多和涉及面廣等特點(diǎn)。因此可以這么說，市場(chǎng)的關(guān)鍵在于合同，而合同是市場(chǎng)的靈魂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同的重要性是不言而喻的。
而合同的核心是合同的定價(jià)。合同價(jià)是承發(fā)包雙方在建設(shè)工程施工合同中簽定的工程造價(jià)，由于承發(fā)包方式的多種多樣，合同價(jià)很可能是通過招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)，也可能是通過直接發(fā)包的預(yù)算價(jià)或暫定價(jià)。由于上海建設(shè)工程預(yù)算消耗量定額2000順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使得量價(jià)完全分離，定額也已經(jīng)不再是"法定的額度"了，只有工程量計(jì)算規(guī)則才是法定的，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)都將由承發(fā)包雙方結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時(shí)只是估算一個(gè)暫定合同價(jià)，那么到工程結(jié)算時(shí)將會(huì)造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對(duì)發(fā)包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結(jié)算時(shí)就有了矛盾，那么很可能影響到工程質(zhì)量問題。因此，建設(shè)工程施工合同價(jià)的確定尤其顯得格外重要，而合同價(jià)的確定往往與合同計(jì)價(jià)形式有關(guān)，不同的合同方式應(yīng)采取不同的計(jì)價(jià)方式。
建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同又包括固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價(jià)款與支付”中對(duì)于合同價(jià)款的三種方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標(biāo)的工程，而通過直接發(fā)包、施工圖招標(biāo)選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來填上就行了，這顯然是對(duì)合同的誤解，合同計(jì)價(jià)形式是多種多樣的，不是一個(gè)“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機(jī)構(gòu)到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對(duì)建筑市場(chǎng)建設(shè)各方來說，弄清各種類型的計(jì)價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和使用時(shí)機(jī)是非常必要的。接下來，簡單介紹一下各種計(jì)價(jià)方式。
一、總價(jià)合同
所謂總價(jià)合同是指支付承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)。總價(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是持實(shí)施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先明確商定。總價(jià)合同又可分可為固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種形式。、固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。因此，作為合同價(jià)格計(jì)算依據(jù)的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應(yīng)對(duì)工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設(shè)計(jì)階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價(jià)合同，承包方要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)、地質(zhì)條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在合同執(zhí)行過程中，承發(fā)包雙方均不能因?yàn)楣こ塘俊⒃O(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)和地質(zhì)條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對(duì)合同總價(jià)調(diào)值的要求，因此承包方要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的上升因素做出估計(jì)并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年)，對(duì)最終產(chǎn)品的要求又非常明確的工程項(xiàng)目，這就要求項(xiàng)目的內(nèi)涵清楚，項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目工作范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切。
可調(diào)值總價(jià)合同的總價(jià)一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的，這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值，即合同總價(jià)依然不變，只是增加調(diào)值條款。因此可謂值總價(jià)合同均明確列出有關(guān)調(diào)值的特定條款，往往是在合同特別說明書中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進(jìn)行。這種合同與固定總價(jià)合同不同在于，它對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測(cè)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)。可調(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以在工期一年以上的項(xiàng)目較適于采用這種合同形式。
二、單價(jià)合同
在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)還不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，往往要采用單價(jià)合同形式。這樣在不能比較精確地計(jì)算工程量的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)。工程單價(jià)合同可細(xì)分為估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩種不同形式。
估算工程量單價(jià)合同是以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格的。通常是由發(fā)包方委托招標(biāo)單位或造價(jià)工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。最后工程的總價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。采用估算工程量單價(jià)合同可以使承包方對(duì)其投標(biāo)的工程范圍有一個(gè)明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來的，承包方只要填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就可以了，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比較小。因此，估算工程量單價(jià)合同在實(shí)際中運(yùn)用較多，目前國內(nèi)推行的工程量清單招標(biāo)所形成的合同就是估算工程量單價(jià)合同。實(shí)施這種合同的標(biāo)的工程施工時(shí)要求施工過程中及時(shí)計(jì)量并建立月份明細(xì)賬目，以便確定實(shí)際工程量。
純單價(jià)合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量做任何規(guī)定。承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程作出報(bào)價(jià)即可，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。
三、成本加酬金合同
這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗(yàn)的工程。以這種形式簽定的建設(shè)施工合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制：二是承包方對(duì)降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設(shè)工程中很少采用。
《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設(shè)部聯(lián)合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價(jià)合同。而且從整個(gè)示范文本的結(jié)構(gòu)來看，工程量清單始終貫穿于整個(gè)示范文本，參照這個(gè)示范文本簽定合同的工程應(yīng)該是通過工程量清單招標(biāo)的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計(jì)價(jià)方式，比如固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同，此“價(jià)格”是總價(jià)還是單價(jià)，概念不嚴(yán)格，容易引起誤解，有可能引起合同經(jīng)濟(jì)糾紛。
不同的招標(biāo)方式?jīng)Q定了不同的合同方式、合同計(jì)價(jià)方式。通過工程量清單招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是估算工程量單價(jià)合同或者純單價(jià)合同，可以采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過施工圖招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同，及通過直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機(jī)構(gòu)到發(fā)包方和承包方，都應(yīng)重視選擇建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)形式，弄清各種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時(shí)機(jī)，從而減少因建設(shè)工程施工合同的不完善而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。
思考四：關(guān)于工程計(jì)量和工程結(jié)算
一、工程計(jì)量的重要性
(一)計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
計(jì)量采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法選擇中標(biāo)單位的工程，形成的合同是估算工程量單價(jià)合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。因?yàn)楣こ塘勘碇械墓こ塘渴窃谥贫ㄕ袠?biāo)文件時(shí)，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。監(jiān)理工.程師必須對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，經(jīng)過監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任.何款項(xiàng)的憑證。因此，在工程結(jié)算中，工程計(jì)量是極其重要的。
(二)計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段
計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是約束承包商履行合同義務(wù)，強(qiáng)化承包商的合同意識(shí)的手段。FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對(duì)承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑證的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。對(duì)于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí)，監(jiān)理工程師通過按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握超過、承包商的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師可以通過計(jì)量支付為手段，控制工程按合同條件進(jìn)行。
二、工程計(jì)量的程序
合同示范文本第21條規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序是：承包方按協(xié)議條款約定時(shí)間(承包方完成的王程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方無正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。
三、工程計(jì)量的依據(jù)及范圍
(一)工程計(jì)量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。
1、質(zhì)量合格證書：對(duì)于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量。而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。有了質(zhì)量合格證書的才予以計(jì)量。
2、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范
工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。
3、計(jì)量的幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)
單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。
(二)工程計(jì)量的范圍
監(jiān)理工程師一般只對(duì)如下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：工程量清單中的全部項(xiàng)目，合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目，工程變更項(xiàng)目。
我國工程造價(jià)管理是由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來操作的，造價(jià)管理有工程結(jié)算審價(jià)、全過程造價(jià)管理兩種方式，工程竣工結(jié)算都通過造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核確定。在具體操作過程中，并沒有按照規(guī)范對(duì)合格工程進(jìn)行工程計(jì)量這一步，只是由造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行工程量的審核。審核工程量和工程計(jì)量完全是兩個(gè)不同的概念，如果只是在工程竣工結(jié)算后，審核工程量、造價(jià)，造價(jià)管理就不能達(dá)到應(yīng)有的效果，有時(shí)反而會(huì)衍生一些不好的現(xiàn)象。我國的示范文本中也規(guī)定，在施工過程中，由監(jiān)理工程師對(duì)合格的分項(xiàng)工程進(jìn)行工程計(jì)量，并依據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算，而目前在國內(nèi)，沒有監(jiān)理工程師對(duì)工程計(jì)量這一環(huán)節(jié)，因此，工程發(fā)包與承包的價(jià)格仍然沒有控制好。工程計(jì)量在工程款支付、工程結(jié)算時(shí)是相當(dāng)重要的，不能忽視的，政府部門應(yīng)該引導(dǎo)發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理公司等建筑市場(chǎng)各方主體作好這項(xiàng)工作。
第2篇
1.工程清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)。招保單位可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實(shí)體非實(shí)體所需費(fèi)用詳單提供給所有投標(biāo)的企業(yè)，投標(biāo)單位在清楚了解招標(biāo)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用后進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。新的工程清單計(jì)價(jià)模式較傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式更簡單明了，更有利于建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，不受限于工程造價(jià)水平的高低導(dǎo)致最終得到項(xiàng)目任務(wù)量的多少，而是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況規(guī)定總額，有效避免了投標(biāo)人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項(xiàng)目在施工過程中每個(gè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的詳細(xì)情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實(shí)體及相關(guān)措施的費(fèi)用，并且也標(biāo)出了投標(biāo)企業(yè)在整個(gè)工程建設(shè)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。在公開報(bào)價(jià)清單后，對(duì)投標(biāo)企業(yè)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合嚴(yán)格的評(píng)估審查，最終以價(jià)格低、報(bào)價(jià)合理的前提下選中投標(biāo)人，因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及規(guī)范項(xiàng)目造價(jià)方面起到了一定推動(dòng)作用。2.工程清單計(jì)價(jià)現(xiàn)狀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標(biāo)過程中為了中標(biāo)，用惡劣的手段壓低工程造價(jià)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的同時(shí)，也影響了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)與應(yīng)用采取“量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，極大程度上明確了招投標(biāo)雙方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，建立了良好有序的招投標(biāo)市場(chǎng)[1]。
二、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
1.招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目合同的一部分，不單單在招投標(biāo)雙方簽訂合同時(shí)作為基本依據(jù)，同時(shí)也是建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格按照具體程序與實(shí)際情況來擬定招標(biāo)文件，因此，招標(biāo)文件不僅具有嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性，同時(shí)也存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)性，要從招標(biāo)單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標(biāo)文件的中心內(nèi)容，其內(nèi)容的準(zhǔn)確與否直接影響招投標(biāo)雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小[2]。在制定工程量清單時(shí)，要做到科學(xué)合理符合實(shí)際建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，如果編制團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平，這種參差不齊會(huì)造成清單造價(jià)的不合理，也關(guān)系到工程招投標(biāo)進(jìn)展。在對(duì)投標(biāo)各大企業(yè)公開提供招標(biāo)工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評(píng)比。在競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)扇∫恍┎煌该鞯氖侄螌?shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標(biāo)方也習(xí)慣采用價(jià)格最低法來對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但投標(biāo)方的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，沒有符合所謂招標(biāo)方最低價(jià)評(píng)比要求，再加上投標(biāo)評(píng)判團(tuán)隊(duì)每個(gè)人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實(shí)，在評(píng)比出現(xiàn)這些情況時(shí)對(duì)招標(biāo)方來說又多了一定風(fēng)險(xiǎn)。2.投標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對(duì)招標(biāo)方有影響，同樣對(duì)投標(biāo)方也帶來了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方大多數(shù)在競(jìng)標(biāo)過程中追求中標(biāo)，卻在競(jìng)標(biāo)后準(zhǔn)備開展工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)清單的工程項(xiàng)目任務(wù)與實(shí)際有所差別，這就會(huì)造成投標(biāo)方將會(huì)損失一部分經(jīng)濟(jì)效益。此外，也有少數(shù)會(huì)遭遇工程清單項(xiàng)目缺失，投標(biāo)方如不及時(shí)采取補(bǔ)救辦法，在最終交工審驗(yàn)中會(huì)追討不回應(yīng)得的損失補(bǔ)償。對(duì)于想要在招投標(biāo)中成功中標(biāo)的投標(biāo)方來說，在競(jìng)標(biāo)之前要對(duì)企業(yè)做個(gè)整體財(cái)力的統(tǒng)計(jì)與了解，然后比對(duì)清單中的工程項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，對(duì)企業(yè)做出一個(gè)合適的投標(biāo)額度，定額的制訂，將會(huì)對(duì)企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實(shí)的反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關(guān)乎合同雙方的利益，尤其在相關(guān)的工程合同中對(duì)工程款項(xiàng)的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關(guān)文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但只是提供工程項(xiàng)目的詳細(xì)單價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，在具體施工過程中對(duì)于施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1.招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在編寫制訂工程量清單時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應(yīng)堅(jiān)持貫徹公平公正的方針，保障招投標(biāo)雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方，這樣會(huì)造成投標(biāo)企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭(zhēng)吵。相關(guān)編制團(tuán)隊(duì)或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力，定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握最新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為編制更科學(xué)的工程清單打基礎(chǔ)[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門要做到認(rèn)真檢查，尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計(jì)算，確保工程量清單的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)合理性，確保日后工程項(xiàng)目的順利完成。此外在評(píng)標(biāo)過程中，首先，在選擇投標(biāo)企業(yè)時(shí)，在關(guān)注投標(biāo)企業(yè)給出報(bào)價(jià)高低的同時(shí)，也要考慮該投標(biāo)方所代表公式的綜合實(shí)力是否優(yōu)秀；其次，負(fù)責(zé)評(píng)估價(jià)格方面的評(píng)審團(tuán)隊(duì)，除了要考慮工程項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)之外，要結(jié)合投標(biāo)方對(duì)完成整個(gè)工程中對(duì)于單項(xiàng)工程和所有項(xiàng)目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析；最后，招標(biāo)方或工程量清單編制的有關(guān)機(jī)構(gòu)，針對(duì)一些特殊工程的特殊情況時(shí)，可以在清單中列出詳細(xì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，或根據(jù)實(shí)際情況做出相關(guān)記錄，在最終評(píng)判中綜合考慮。2.投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。投標(biāo)方在投標(biāo)之前要做好萬全準(zhǔn)備，不要去爭(zhēng)取最終結(jié)果，如果沒有一個(gè)認(rèn)真制訂、謹(jǐn)慎分析的過程，最終會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方所代表的企業(yè)或承包商承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此，認(rèn)真審查工程量清單是投標(biāo)方企業(yè)最重要的任務(wù)，對(duì)清單上無論是單項(xiàng)價(jià)格還是總價(jià)，無論是施工前的項(xiàng)目預(yù)算還是措施預(yù)算，都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析評(píng)估。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)人員要提高預(yù)算能力，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)查閱了解相關(guān)最新的造價(jià)預(yù)算方面的信息。通過對(duì)投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經(jīng)驗(yàn)，接受社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，努力為企業(yè)制訂一個(gè)有利的企業(yè)競(jìng)標(biāo)定額。在中標(biāo)后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標(biāo)發(fā)來的工程項(xiàng)目相關(guān)文件后，要及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)小組進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審查，不僅要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析，更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標(biāo)注的注意事項(xiàng)，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對(duì)企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)模式是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主要模式，極大程度推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在目前形勢(shì)下，我國對(duì)建筑行業(yè)工程的競(jìng)標(biāo)沒有加大督查、管理的力度，造成招投標(biāo)市場(chǎng)中出現(xiàn)大量的擾亂社會(huì)秩序、違規(guī)操作的一系列嚴(yán)重問題。在建筑工程招投標(biāo)中，想要降低招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)，就要求招標(biāo)方在編制相關(guān)的工程量清單中科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標(biāo)文件。同樣，投標(biāo)方要做好企業(yè)定額的工作，并對(duì)工程量清單做出詳細(xì)全面的分析，有效提高企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中的中標(biāo)率。對(duì)此，招投標(biāo)雙方還要加強(qiáng)注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準(zhǔn)備，優(yōu)秀人才儲(chǔ)備同樣也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標(biāo)雙方在一定程度上會(huì)降低競(jìng)標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)國家人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的管理，才能促進(jìn)國家的全面建設(shè)。
作者:劉林軍 單位:安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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第3篇
1建筑造價(jià)管理重要性
建筑工程造價(jià)管理工作是現(xiàn)代社會(huì)建筑建設(shè)工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制能夠促使工程投資項(xiàng)目造價(jià)管理人員在正式開始之前對(duì)其進(jìn)行全面的方案制定、方案設(shè)計(jì)審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項(xiàng)目詳情，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而有效掌握建筑工程項(xiàng)目的利潤情況，將其經(jīng)濟(jì)收益控制在一定程度之內(nèi)，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2建筑造價(jià)管理原則
2.1設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則
建筑工程造價(jià)管理人員在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意嚴(yán)格遵循“設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則”，在將工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的同時(shí)，引入工程設(shè)計(jì)，并在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)成本控制。工程設(shè)計(jì)是建筑工程造價(jià)管理全過程的第一關(guān)，若在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化工程造價(jià)控制，就能結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，優(yōu)化選擇合理的施工工藝、施工材料、設(shè)備，提高建筑工程性價(jià)比，充分體現(xiàn)建筑造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益控制優(yōu)勢(shì)。造價(jià)管理人員要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，通過此階段的造價(jià)控制提升建筑工程施工質(zhì)量。
2.2主動(dòng)控制原則
建筑工程造價(jià)管理人員在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意遵循“主動(dòng)控制原則”。主動(dòng)控制原則，就是指需要造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算管理，將可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及情況均納入預(yù)案計(jì)劃中，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的預(yù)防措施，從而保證建筑工程進(jìn)展順利，避免偏離原有目標(biāo)。
3建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益措施
3.1招標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程建設(shè)單位，要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。建設(shè)單位造價(jià)管理人員在建筑工程的招投標(biāo)階段要對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)等文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)項(xiàng)目中重要物資的招投標(biāo)行為進(jìn)行審查。造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核施工單位的施工資質(zhì)及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并采取實(shí)地考察的方式進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)招錄到信用較差施工單位的情況。造價(jià)管理人員還要全面掌握建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，防止投標(biāo)單位惡意競(jìng)標(biāo)。另外，造價(jià)管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計(jì)價(jià)”模式，就是通過統(tǒng)一的計(jì)量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，并由投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)際情況與市場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3.2做好預(yù)算和決算管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好預(yù)算和決算工作。首先，造價(jià)管理人員要對(duì)建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證材料采購數(shù)量符合施工需求，避免出現(xiàn)采購數(shù)量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費(fèi)。然后要提前統(tǒng)計(jì)、預(yù)估建筑工程施工人員的勞務(wù)費(fèi)用，控制施工人工費(fèi)；造價(jià)管理人員要結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工難度，依據(jù)現(xiàn)階段市場(chǎng)平均價(jià)格和單位內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行計(jì)算。最后，造價(jià)管理人員要在預(yù)算與決算階段對(duì)建筑工程施工可能產(chǎn)生的設(shè)備使用與維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；造價(jià)管理人員要根據(jù)單位本身的施工機(jī)械設(shè)備情況，計(jì)算施工機(jī)械費(fèi)用在使用過程中產(chǎn)生的攤銷費(fèi)用及租賃費(fèi)用，并綜合施工情況核定需要租賃的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備管理方案，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)成本的目的[1]。
3.3施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要通過增強(qiáng)建筑造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，還要做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作。造價(jià)管理人員要結(jié)合現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)施工單位的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，從實(shí)際需求的角度出發(fā)，在合理范圍內(nèi)降低施工費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理，對(duì)建筑工程施工勞務(wù)成本、施工現(xiàn)場(chǎng)資源成本進(jìn)行管理，讓施工單位定期上報(bào)每天施工費(fèi)用消耗明細(xì)，推動(dòng)建筑工程施工造價(jià)管理規(guī)范化發(fā)展。此外，造價(jià)管理人員要認(rèn)真審核變更明細(xì)，并嚴(yán)格規(guī)定變更條件，避免出現(xiàn)隨意修改施工方案的情況出現(xiàn)，確保施工預(yù)算與原方案的順利推進(jìn)。從而避免不必要的成本浪費(fèi)。
3.4竣工環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要從竣工環(huán)節(jié)入手，提高竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制程度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據(jù)承包合同、施工圖紙、變更計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料對(duì)已完成的工作量進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)施工單位謊報(bào)施工量的情況出現(xiàn)。造價(jià)管理人員還要做好套價(jià)工作，熟悉工程定額書中的詳細(xì)單價(jià)和具體施工內(nèi)容，并結(jié)合工程預(yù)算對(duì)其進(jìn)行定額套價(jià)。
4結(jié)語
總而言之，建筑工程造價(jià)管理工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)的工程管理工作，要想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對(duì)某一環(huán)節(jié)工作就能夠達(dá)到的。造價(jià)管理人員要想通過強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要明確建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進(jìn)科學(xué)管理體系，全面開展造價(jià)管理工作，從而有效控制建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)成本，有計(jì)劃的提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
[1]李康.增強(qiáng)建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.
