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1.1定義
城市軌道交通安全工程,是影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。
1.2安全工程的設計范圍
安全工程貫穿于各設計研究階段,這包括:預可行性研究階段;可行性研究階段;總體設計階段;初步設計階段;施工圖設計階段;后續服務階段。
1.3安全工程的設計內容
按照“安全第一、預防為主”的方針,在設計中采取有效措施,避免因設計不合理導致城市軌道交通工程在施工和運營中發生安全事故,這就是城市軌道交通安全工程的設計內容。對于下述安全事故,在設計時就應給予充分考慮,以避免或減少事故損失。
1.3.1火災
在火災情況下,人員的傷亡,主要有以下幾方面:燒死燒傷;高溫灼傷;缺氧窒息;煙氣中毒;踩踏;不正確逃生方式造成的摔死、摔傷;引發其他并發癥等。
1.3.2撞擊
撞擊事故,包括:車撞車;車撞物;車撞人。
車撞車:追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當線路不封閉時)。
車撞物:列車與永久性物體相碰,如:在永久性建筑物及構筑物變形、斷裂、松動、脫落時,侵入限界,未能及時處理,而導致與列車碰撞或剮蹭;列車與臨時性物體相碰。
車撞人:列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。
1.3.3電擊
產生電擊的因素很多,主要有:觸及電氣設備的帶電體(或絕緣破壞);觸及漏電電氣設備的外殼(接觸電位差超標);電纜金屬屏蔽層感應電壓超標等。
1.3.4踩踏
在發生突發客流、突發事件、自動扶梯失控等情形下,處理不當,會造成不同程度的踩踏事故。產生突發客流的因素有:節假日(如北京清明節)、大型群眾活動、惡劣氣象等。
1.3.5人為襲擊等
爆炸、縱火、毒氣等。
1.3.6建筑物垮塌
運營期間,車站、隧道、其他建筑物或構筑物發生垮塌
1.3.7其他災害
針對地震等地質災害、透水、洪水、雨雪風霧、沙塵等,設計應考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風等。
1.4施工期間
城市軌道交通工程,在施工安裝期間,也會發生各種各樣的安全事故,如:結構開裂、坍塌以及建設項目周邊環境出現沉降或坍塌等。施工不當或設計失誤會導致這些事故的發生。
1.5設計期間
項目前期決策失誤,雖不會直接威脅到人身安全,但會給項目帶來財產損失或影響項目經濟效益。
二、安全工程的設計原則
主要原則城市軌道交通安全工程的設計,應以下述要求為目標,在正常使用時:
必須防止因乘客使用系統而造成對乘客的傷害與危險;必須防止系統對運營人員及其他人員的傷害與危險;必須防止運營設施及車輛遭受損害與損失。
城市軌道交通車輛和運營設備的選擇,必須技術成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經濟合理。乘客使用或操作的設備,必須易于識別,設置在便于觸及的地方,并保證不當的操作或使用也不會導致系統發生危險。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領兒童的人在使用該系統時提供安全舒適的措施。應當在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類發光導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志。對于起火風險大的設施必須加以圍護,減少可能的火情蔓延;在對火情及有害燃燒氣體與熱量控制的基礎上,應保障有效疏散措施;鋪設在地下車站、隧道及車輛上的電纜應不含鹵化物,并避免燃燒時產生有毒氣體;一旦發生火災,通風排煙系統應能進入火災運行模式,以保障人員疏散或滅火。
三、防火設計的重點提示
在城市軌道交通工程的各種災害中,火災是首位的。所謂火災,是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
3.1火源
在城市軌道交通工程中,引起火災的火源是多方面的,歸結起來,主要有以下幾種。了解這些火源,將有利于防火設計。
電氣火災:絕緣老化、違反用電規定、電氣設備設計或安裝不當、過負荷、電氣短路等,都可能導致火災;生活用火引燃:如煙頭等引燃可燃物;生產用火引燃:如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的火花或其他火種引燃可燃物;人為破壞縱火。
3.2火災應急處置預案的編制
在系統投入試運行前,設計單位應協助業主單位編制火災應急處置預案。
3.3建筑防火的設計要素
疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯絡通道的設置;疏散能力;設備及管理用房的門至安全出口的距離。
3.4消防給水與滅火裝置的設計要素
消防給水系統、滅火器配置、自動噴水(或噴霧)滅火系統、氣體滅火系統、消火栓系統
3.5防煙、排煙與事故通風系統的設計要素
機械防煙、排煙設施的設置、防煙、排煙系統與事故通風的功能、防煙分區的劃分、設備的排煙能力、排煙設備的耐熱能力、送風量的要求
3.6防災用電、應急照明與疏散指示的設計要素
消防用電的要求、應急照明的連續供電時間、應急照明的設置、疏散指示標志的設置
四、結語
城市軌道交通安全工程的設計工作,需要給與重點關注。這樣做的目的在于,強化城市軌道交通安全工程設計的重要性,使城市軌道交通安全工程的設計更加系統化、程序化、規范化。為實現這個目的,只研究設計導則還不夠,還應該建立一套安全工程的設計評價體系。
參考文獻:
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加強對交通工程施工安全監管工作的構建和完善具有重要的意義,不僅可以在很大程度上減小交通工程事故的發生機率,而且還能夠減少國家和社會的損失。并且實施交通工程安全監管措施,還能夠促進交通工程施工質量的提高,為后期工程使用周期和使用壽命提供有利的保證。我國每年在交通工程建設方面投入了大量的人力、物力、財力,一方面是為了確保人民群眾出行方便,二是為了促進我國社會經濟的發展。因此,想要促進我國交通行業的不斷的發展,就需要加強交通工程施工質量。而加強交通工程建設質量最重要的條件之一就是建立和完善交通工程施工安全監管力度,促進我國交通事業安全、高速的發展。
2.提高交通工程安全監管的措施
交通工程建設在我國建筑行業中占據著重要比例,但是我國在交通建設工程施工中仍然存在較大的問題,主要體現在以下幾個方面:(1)交通工程建設的規模與工程施工管理存在較大的沖突,交通工程建設工程的參與度和其承受的能力成反比。(2)交通工程由于施工路線長、施工量大,因此,交通工程施工安全監管人員由于勞動量大,導致在工作中容易出現監管漏洞,監管工作效率呈直線下降狀態。(3)在交通建設項目施工之前,施工承包商為了順利承包工程,在投標階段,工程造價太低,導致施工建設工程質量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問題,導致施工工期延后。針對這些問題,筆者結合自身的多年工作經驗,提出了相應的交通安全監管措施,以促進我國交通工程施工安全管理的提高,主要的措施有:
2.1建立和完善安全監管法制體系
想要提高交通工程建設施工的安全監管工作的提高,可以從兩個方面進行:加強完善交通工程施工安全監管的立法工作。立法工作不僅是國家實行依法行政重要的依據,而且還是促進交通工程建設安全監管的重要要求。我國目前已經有很多省市地區開始進行立法工作,保證交通工程安全監管順利的進行,減少交通工程安全事故的發生。因此,提高交通工程施工的安全監管的法制體系建設工作,主要就是加強立法工作,為交通工程施工安全監管提供法律基礎。
2.2實現信息化監管措施
隨著社會經濟和科學技術的不斷發展,信息化也帶動社會建設的進程。我國社會發展已經開始朝著信息化社會方向發展,建立和完善信息化的安全監督管理體系,不僅可以在很大程度上促進交通工程施工安全監督水平和質量的提高,而且還能夠加強安全監管工作人員更好地發揮出工作職能,促進信息化監管水平的提升。因此,我們迫切需要建立和完善交通工程施工安全監管信息化管理平臺,在構建平臺時,我們可以將其整體構架分為四個層次。(1)決策層。決策層是整個信息化管理平臺最頂層,主要的任務就是提供安全管理信息決策執行的依據。(2)第二層在整個管理平臺上起著支柱作用,整個信息化安全監督管理中所有的功能都包含在這個層次。(3)第三個層次主要是對信息化管理需要的數據進行收集、分析,實現信息化監管的重要構成部分之一。(4)最后一層則主要包含著整個信息化監管系統的數據來源。所以,我們需要加快對信息化監管體系的構建和完善。
2.3建立和完善安全風險評估制度
安全風險評估制度主要是交通工程施工安全監管工作中存在的問題進行分析和總結,對存在的安全問題分析、總結之后,判斷其對整個工程安全事故的嚴重程度,從而為交通工程施工安全監管提供重要的防范措施。因此,我們應該加大建立和完善安全風險評估制度,將交通工程安全生產管理監督的責任落實到個人,并且還要制定相應的獎懲制度以及責任考核制度,提高我國交通工程施工建設安全監管工作。
3.結束語
關鍵詞:交通工程;施工;安全管理
Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!
Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management
中圖分類號:C913.32文獻標識碼:A 文章編號:
最近這些年來,交通工程行業新開工的項目數量迅速增加,使交通工程業取得了前所未有的發展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發生頻率,是我國交通工程企業發展必須要重視的問題。我們知道,在交通工程施工控制的過程中,不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算,同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素,進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度,運用科學的、有效的安全生產管理策略已經迫在眉睫。
1.交通工程施工安全管理的特點及內容
交通工程施工安全生產的特點是非常明顯的,也是很復雜的,我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產活動,是各類交通工程物的建造過程,也可以說是把設計圖紙上的各種線條,在指定的地點,變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“交通工程施工現場”或叫“施工現場”,也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的,因此與要引起我們足夠的重視!
下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點,按照目前的分類,可以把它的特點分為以下三點:第一,由于交通工程施工安全管理人員生產崗位不固定,流動作業多,作業環境不斷變化,作業人員隨時面對各種新的威脅和隱患,同時人員流動性大,作業技能參差不齊,因此交通工程施工安全管理困難很大;第二:交通工程施工安全管理內容多變,主要表現在同一工種,但不在同作業時段,不同作業部位的作業內容常常不同,因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三,交通工程施工安全管理分包作業多,總,分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化不同,容易導致管理沖突!因此交通工程施工安全管理具有多樣性。
其內容主要由以下幾點:一是根據全國交通工程施工安全生產檢查督查情況,針對隱患問題,切實將整改工作落到實處;進一步建立完善村鎮建設工程的安全巡查制度,確保交通工程施工安全;二是根據實際情況,積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業“三類人員”安全生產考核、發證工作,啟動開展交通工程施工企業安全生產許可證的審核與發放工作,確保在指定的日期前完成;三是加大交通工程安全監管力度,提高執法能力,嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協調、監督,切實強化建設工程安全生產的社會責任,樹立交通工程單位投資工程安全生產的社會形象。
2.交通工程企業施工安全事故發生的原因
造成交通工程安全事故的原因是多方面的,但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。
首先是安全意識淡薄。一些地區建設主管部門和企業沒有真正樹立安全發展的理念,沒有按照要求將安全工作納入發展規劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員,根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作,以致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理,而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置,看不到安全工作對企業發展的重要作用,安全生產規章制度不健全、責任制度不落實,甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”,片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因, 忽視或開脫自己的主管原因和責任。
其次是相關部門安全監管不力。按照現行的法律、法規的要求,建設主管部門制定了安全生產責任制,但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實,主要體現在:與有關部門溝通不力,事故處理不當,造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生,發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育; 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制,但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續,照樣施工,對此建設主管部門有監管不到位的責任;對開發區、高教園區的工程,村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順,存在監管盲區。
再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違” 現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時做出應有處理,《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業的總體情況來看,操作工人主要是來自農村的多余勞動力,其文化素質普遍偏低,安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識,不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。
3.交通工程施工安全管理的對策
交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理,保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。
首先應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底,并及時做好班組安全活動記錄,交底要有針對性的內容;施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查,對檢查時發現的問題要及時采取整改措施,落實執行人員和整改期限;項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查,并由安全員及時做好臺帳;檢查要有重點。
其次要講究實效,并建立項目整改書面通知單,及整改反饋檔案制度;項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄,對較大隱患在短期內不能及時整改的,應采取緊急措施并向上級請示;對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止,并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人,在簽定合同時,必須簽定安全責任合同,對自己所管轄的民工生命安全負責,如發生傷亡事故,一切責任和經濟損失,均由承包人自己負責,與公司無關系。
最后要認真開展班組安全生產活動,做到人人講安全,人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員,在施工過程中,必須戴好安全帽,系好安全帶,保護自己的生命安全。凡違反規定或冒險作業,發生傷亡事故者,一切責任和經濟損失,由自己負責,與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員,在未操作之前,必須環視周圍和樓下,有無人員工作,要求做到一要看,二要喊,三離開后,才能指揮起重,做到人生安全,否則發生人身傷亡事故,一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員,一切操作必須按規范執行。凡不聽指揮,違章操作,造成人生傷亡事故,一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。
4.結語
施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業的信譽,我們一定要充分的認識到其重要性,這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發展,為我國的社會主義現代化事業做出應有的貢獻!
參考文獻:
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