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    漁業(yè)養(yǎng)殖論文范文

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    漁業(yè)養(yǎng)殖論文

    第1篇

    為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作,漁政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位,重點(diǎn)宣傳漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)和法律觀念,并能換位思考問題,認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價(jià),要舍棄先污染后治理、爭(zhēng)功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長(zhǎng)計(jì)議的新思維,要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),給后代留下一方凈水。要消除排污單位對(duì)超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補(bǔ)牢”的教訓(xùn),用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對(duì)排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對(duì)保護(hù)漁業(yè)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了他們防治污染的法制觀念和社會(huì)責(zé)任心,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    2提高漁政隊(duì)伍保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

    針對(duì)這項(xiàng)執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強(qiáng)的工作,漁政執(zhí)法人員要堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè),努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和漁政執(zhí)法的實(shí)體法。因管理工作的需要,執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令,樹立社會(huì)主義榮辱觀;要不斷改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,完善執(zhí)法措施,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;要善于把握工作的切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,實(shí)行針對(duì)性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要,要核準(zhǔn)漁政機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)的法定資質(zhì),充實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)人才;執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和評(píng)估水質(zhì)狀態(tài),對(duì)上游來水及水源要加強(qiáng)監(jiān)控,到了汛期要讓漁民對(duì)養(yǎng)殖水體加強(qiáng)防護(hù)措施,為及時(shí)有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定,減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

    3履行法定職能,加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管力度

    《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。”《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí),根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定,為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全,漁政機(jī)構(gòu)要促使排污單位認(rèn)真遵守水污染防治的法律、法規(guī),執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分,及時(shí)查清污染源、污染物和危害程度,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故的,應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護(hù)弱勢(shì)漁民的權(quán)益,有效地預(yù)防水質(zhì)污染,漁政機(jī)構(gòu)要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動(dòng),加大對(duì)排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓(xùn),促使其積極治理污染。

    4領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)配合,綜合治理

    漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機(jī)構(gòu)防治污染的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,執(zhí)法人員要積極、大膽、主動(dòng)地開展工作,依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法,努力把部門職能轉(zhuǎn)換成政府行為。因?yàn)轭A(yù)防水污染工作涉及社會(huì)的各個(gè)層面,要加強(qiáng)同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合,爭(zhēng)取水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持,引導(dǎo)漁民控制內(nèi)源性污染,養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產(chǎn)品,綜合治理水污染,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

    第2篇

    系統(tǒng)包括采集控制終端、網(wǎng)關(guān)及服務(wù)器平臺(tái)三大部分。采集控制終端在線采集各項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)并經(jīng)網(wǎng)關(guān)傳回服務(wù)器平臺(tái),平臺(tái)根據(jù)參數(shù)信息做出決策或建議,將決策命令經(jīng)網(wǎng)關(guān)發(fā)送給控制終端執(zhí)行,同時(shí)將建議信息推送給用戶。系統(tǒng)采用ZigBee網(wǎng)絡(luò)和GPRS網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無線傳輸。ZigBee網(wǎng)絡(luò)作為低功耗、低復(fù)雜度、低成本且能夠自動(dòng)組網(wǎng)的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支持傳感器信息采集、傳輸和處理,可以將多點(diǎn)的多個(gè)傳感器數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信,同時(shí)結(jié)合GPRS技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,改變了傳統(tǒng)無線傳感網(wǎng)絡(luò)需要依賴有線公共網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的限制,解決了安裝大量檢測(cè)裝置時(shí)布線量龐大、線路維護(hù)和更改困難的難題,增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。本系統(tǒng)的采集控制終端以STC12C5A60S2單片機(jī)作為核心單元,結(jié)合溶解氧、pH值、光照度及溫度傳感器,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)池塘中的溶解氧、pH值、光照度、水溫等環(huán)境因子,將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通過ZigBee路由器發(fā)送到網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)器,并能夠根據(jù)環(huán)境變化自動(dòng)驅(qū)動(dòng)或接收平臺(tái)的指令來遠(yuǎn)程控制增氧機(jī)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)池塘環(huán)境,盡可能保證養(yǎng)殖品種的最佳生長(zhǎng)環(huán)境。系統(tǒng)與傳統(tǒng)控制方式兼容。當(dāng)系統(tǒng)檢測(cè)到傳統(tǒng)控制被執(zhí)行時(shí),能夠快速切斷所有自動(dòng)控制部分,這樣能夠保證當(dāng)控制系統(tǒng)出故障或者需要人工操作時(shí),最大程度地減少危害程度,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。

    2硬件設(shè)計(jì)

    硬件設(shè)計(jì)部分主要是采集控制終端和網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。

    2.1采集控制終端

    采集控制終端由MCU(單片機(jī))、數(shù)據(jù)采集單元、鍵盤輸入及液晶顯示單元、聲光報(bào)警、ZigBee路由器及控制單元組成。

    2.1.1MCU單元

    單片機(jī)是采集控制終端的核心,控制并協(xié)調(diào)其他單元模塊完成系統(tǒng)的整體功能。此單元負(fù)責(zé)獲取各路傳感器數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和顯示,同時(shí)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作來實(shí)現(xiàn)本地自動(dòng)控制,這樣還可以避免緊急情況下(比如池塘嚴(yán)重缺氧時(shí))由于人為控制不及時(shí)而造成的損失。另外單片機(jī)還通過ZigBee路由器將數(shù)據(jù)上傳到網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)。單片機(jī)選用8051系列單片機(jī)STC12C5A60S2。此單片機(jī)是STC公司的單時(shí)鐘/單機(jī)器周期的(1T)單片機(jī),是高速/低功耗/超強(qiáng)抗干擾的新一代8051單片機(jī),其指令代碼完全兼容傳統(tǒng)8051單片機(jī),但速度快8~12倍。該單片機(jī)含60K字節(jié)FLASH,1280字節(jié)RAM,8路高速10位A/D轉(zhuǎn)換,4個(gè)16位定時(shí)器,支持雙串口,有EEPROM功能。由于內(nèi)部含有ADC及EEPROM,簡(jiǎn)化了電路設(shè)計(jì),增強(qiáng)了系統(tǒng)的健壯性。

    2.1.2數(shù)據(jù)采集單元

    數(shù)據(jù)采集單元是智能系統(tǒng)的“眼睛”,為系統(tǒng)決策和控制提供主要依據(jù)。而池塘養(yǎng)殖主要的環(huán)境因子包括溶氧量、pH值、光照度、透明度、水溫、重金屬含量、銨鹽、氮鹽、魚池?fù)Q水周期和魚池消毒用品等,其中以池塘含氧量最為重要。本系統(tǒng)采集溶解氧、pH值、光照度、水溫等信息。目前測(cè)定水體溶解氧含量的常用方法有碘量法、氧電極法、電導(dǎo)法、極譜式覆膜電極法和熒光猝滅法等。其中熒光猝滅法測(cè)量準(zhǔn)確度高、維護(hù)方便,故系統(tǒng)采用熒光猝滅型溶解氧傳感器。另外池塘水體pH值也是很重要的環(huán)境因子,系統(tǒng)采用在線玻璃復(fù)合電極測(cè)量pH值。此外,光照度和水溫也是影響水體溶解氧含量的關(guān)鍵因素。不同光照強(qiáng)度、不同水溫下的溶解氧含量是不同的,因此系統(tǒng)要根據(jù)實(shí)際溫度和光照強(qiáng)度來設(shè)定相應(yīng)的溶解氧閾值,以使養(yǎng)殖生物的生長(zhǎng)環(huán)境處于最佳狀態(tài)。系統(tǒng)采用輸出為0~5V標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)的集成光照度傳感器和數(shù)字式的溫度傳感器DS18B20。溫度傳感器的輸出為數(shù)字信號(hào),易于處理且抗干擾強(qiáng)。溶解氧傳感器采用基于熒光猝滅原理的美國(guó)進(jìn)口Vernier傳感器,該傳感器具有自動(dòng)溫度補(bǔ)償及自校準(zhǔn)功能且免維護(hù)時(shí)間長(zhǎng)、精度高,其輸出為標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)0~5V可直接送ADC進(jìn)行轉(zhuǎn)換。pH值采集部分包含pH玻璃復(fù)合電極、信號(hào)放大濾波處理兩大部分。pH玻璃復(fù)合電極輸出-420mV~420mV電壓信號(hào),且輸出阻抗高(約為1010Ω),因此需要用運(yùn)算放大器對(duì)其進(jìn)行阻抗匹配和放大處理。此外,為了給用戶提供池塘的當(dāng)前水位值,系統(tǒng)還采集池塘的水位信息。此部分也可為水泵供水提供重要依據(jù)。

    2.1.3鍵盤輸入及液晶顯示單元

    此部分完成和用戶的交互。本單元一方面接收用戶的輸入信息(如各參數(shù)的閾值、工作模式及定時(shí)控制的時(shí)間等),另一方面,系統(tǒng)采集的各項(xiàng)參數(shù)信息、系統(tǒng)及外設(shè)的運(yùn)行狀態(tài)以及警告建議信息等都可在液晶上實(shí)時(shí)顯示。通過用戶接口,用戶可以很好地了解系統(tǒng)的工作情況并對(duì)其做出適當(dāng)及時(shí)地控制。

    2.1.4控制單元

    本系統(tǒng)的外接設(shè)備有增氧機(jī)和投料機(jī)。系統(tǒng)可根據(jù)采集的參數(shù)信息進(jìn)行自動(dòng)控制,也可由服務(wù)器通過遠(yuǎn)程發(fā)送的控制命令進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。考慮到池塘可能在夜間出現(xiàn)溶氧量低或者需要進(jìn)行投料操作等,設(shè)計(jì)了精確定時(shí)控制,這樣方便了用戶的操作,節(jié)省了人力。目前的漁業(yè)智能養(yǎng)殖系統(tǒng)一般與傳統(tǒng)的人工控制不兼容。本系統(tǒng)工作時(shí)對(duì)外部執(zhí)行機(jī)構(gòu)(如增氧機(jī)、投料機(jī))進(jìn)行監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)人為操作這些執(zhí)行機(jī)構(gòu),系統(tǒng)自動(dòng)由智能控制切換到人工模式。在人工控制結(jié)束后可自動(dòng)進(jìn)入自動(dòng)控制,這樣避免了必須切斷智能系統(tǒng)電源進(jìn)入人工控制。另外,當(dāng)池塘出現(xiàn)溶氧量嚴(yán)重不足時(shí),系統(tǒng)可及時(shí)地操作增氧機(jī)增氧,避免帶來財(cái)產(chǎn)損失。像增氧機(jī)和投料機(jī)這樣的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在強(qiáng)電下工作,對(duì)單片機(jī)很可能會(huì)造成干擾。為了增強(qiáng)系統(tǒng)的抗干擾能力,采用光耦和繼電器進(jìn)行強(qiáng)弱隔離,這樣增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。此外,繼電器屬于大功率器件,系統(tǒng)采用大電流輸出芯片ULN2803來驅(qū)動(dòng)繼電器工作。

    2.2網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)

    網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)包括ZigBee協(xié)調(diào)器、GPRS模塊、電源模塊及單片機(jī)單元。網(wǎng)關(guān)中的單片機(jī)負(fù)責(zé)GPRS和Zig-Bee網(wǎng)絡(luò)之間的雙向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,網(wǎng)關(guān)事實(shí)上是一個(gè)基于GPRS網(wǎng)絡(luò)和ZigBee網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān)。在近端無線網(wǎng)———ZigBee網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)關(guān)作為協(xié)調(diào)器,主要負(fù)責(zé)Zig-Bee網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、監(jiān)聽路由節(jié)點(diǎn)、與路由節(jié)點(diǎn)雙向通信;在遠(yuǎn)端網(wǎng)絡(luò)———GPRS網(wǎng)中,網(wǎng)關(guān)擔(dān)負(fù)著GPRS網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的發(fā)送與接收等任務(wù)。同時(shí),網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)還負(fù)責(zé)GPRS網(wǎng)絡(luò)與ZigBee網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。

    2.2.1ZigBee模塊

    ZigBee技術(shù)是一種短距離、低復(fù)雜度、低功耗、低數(shù)據(jù)速率和低成本的雙向無線通信技術(shù)或無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是一組基于IEEE802.15.4無線標(biāo)準(zhǔn)研制開發(fā)的有關(guān)組網(wǎng)、安全和應(yīng)用軟件方面的通信技術(shù)。IEEE802.15.4是IEEE針對(duì)低速率無線個(gè)人局域網(wǎng)制定的無線通信標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)把低功耗、低速率傳輸、低成本作為重點(diǎn)指標(biāo),旨在為個(gè)人或家庭內(nèi)不同設(shè)備之間低速率無線互聯(lián)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。ZigBee技術(shù)采用自組織網(wǎng)絡(luò)來通信,最大限度地提供數(shù)據(jù)的可靠傳輸。硬件由協(xié)調(diào)器、路由器、終端節(jié)點(diǎn)組成,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)里只能有一個(gè)協(xié)調(diào)器。TI的CC2530芯片具備了實(shí)現(xiàn)ZigBee技術(shù)的各種底層硬件需求,是真正的一體化解決方案,完全符合ZigBee技術(shù)對(duì)“節(jié)點(diǎn)”體積小的要求。另外,TI還提供了Z-STACK協(xié)議棧,盡可能減輕了軟件開發(fā)的工作量。考慮到池塘的數(shù)據(jù)采集信息量不大,系統(tǒng)采用ZigBee自組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行近端無線數(shù)據(jù)傳輸。網(wǎng)關(guān)中的ZigBee模塊作為協(xié)調(diào)器,而采集控制終端中的ZigBee模塊為路由器。

    2.2.2GPRS通信模塊

    GPRS是通用分組無線服務(wù)技術(shù)(GeneralPacketRadioService)的簡(jiǎn)稱,是在現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡(luò)上開通的一種新型的分組數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。GPRS的設(shè)計(jì)使得它既能支持間歇的爆發(fā)式數(shù)據(jù)傳輸,又能夠支持偶爾的大量數(shù)據(jù)的傳輸。GPRS有以下特點(diǎn):(1)覆蓋面積廣,基本上在手機(jī)能夠打電話的地方都可通過GPRS無線上網(wǎng);(2)永久在線,在激活GPRS應(yīng)用后,將一直保持在線狀態(tài),這類似于專線網(wǎng)絡(luò)服務(wù);(3)按數(shù)據(jù)流量計(jì)費(fèi),GPRS服務(wù)雖然保持一直在線,但只有在產(chǎn)生流量時(shí)才計(jì)費(fèi),這使得費(fèi)用低廉;(4)傳輸速度快,目前GPRS可支持53.6kbit/s的峰值傳輸速率,理論峰值傳輸速率超過100kbit/s;(5)接入時(shí)間短。由于現(xiàn)場(chǎng)和平臺(tái)的距離較遠(yuǎn)且有干擾,基于GPRS網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn),本系統(tǒng)選用宏電的GPRS模塊進(jìn)行遠(yuǎn)端的數(shù)據(jù)傳輸。

    3軟件設(shè)計(jì)

    軟件設(shè)計(jì)包括網(wǎng)關(guān)軟件、采集控制終端軟件和服務(wù)器監(jiān)控平臺(tái)軟件設(shè)計(jì)三個(gè)部分。網(wǎng)關(guān)軟件和終端軟件采用KeilC51設(shè)計(jì),服務(wù)器監(jiān)控軟件采用C++語言和VC6.0開發(fā)平臺(tái)設(shè)計(jì)。

    3.1網(wǎng)關(guān)程序設(shè)計(jì)

    網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)上電后先進(jìn)行一系列的初始化,其內(nèi)部的ZigBee協(xié)調(diào)器組建網(wǎng)絡(luò),然后等待處理ZigBee協(xié)調(diào)器和GPRS模塊的數(shù)據(jù)。網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)收集終端上傳的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、處理、整合,然后通過GPRS模塊將數(shù)據(jù)包上傳到服務(wù)器平臺(tái),平成數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析及處理。平臺(tái)可根據(jù)參數(shù)信息推理或人工發(fā)出操作命令,命令經(jīng)GPRS網(wǎng)絡(luò)到達(dá)網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn),接著通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)廣播發(fā)送至所有終端節(jié)點(diǎn),最后由終端節(jié)點(diǎn)做出相應(yīng)地處理。

    3.2采集控制終端程序設(shè)計(jì)

    采集控制終端根據(jù)命令或定時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)采集程序來獲取各項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)信息,接著對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理(如報(bào)警提示、顯示、本地自動(dòng)控制等),然后將數(shù)據(jù)通過ZigBee路由器發(fā)給網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)。另外,采集控制節(jié)點(diǎn)也可接收網(wǎng)關(guān)發(fā)送來的命令并解析和執(zhí)行。

    3.3系統(tǒng)調(diào)試

    調(diào)試中獲取多個(gè)采集控制終端的參數(shù)信息,采用定時(shí)采集和命令采集兩種模式。其中定時(shí)模式為采集節(jié)點(diǎn)定時(shí)1min采集數(shù)據(jù)并發(fā)送;而命令采集為接收采集命令后進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并上傳;同時(shí)也通過平臺(tái)遠(yuǎn)程發(fā)送控制指令和本地自動(dòng)控制運(yùn)行。另外,系統(tǒng)在定時(shí)控制方式下也能夠按時(shí)開啟與關(guān)閉執(zhí)行機(jī)構(gòu)。經(jīng)過多次測(cè)試,系統(tǒng)工作正常,基本達(dá)到設(shè)定要求。

    4總結(jié)與展望

    第3篇

    為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作,漁政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位,重點(diǎn)宣傳漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)和法律觀念,并能換位思考問題,認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價(jià),要舍棄先污染后治理、爭(zhēng)功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長(zhǎng)計(jì)議的新思維,要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),給后代留下一方凈水。要消除排污單位對(duì)超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補(bǔ)牢”的教訓(xùn),用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對(duì)排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對(duì)保護(hù)漁業(yè)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了他們防治污染的法制觀念和社會(huì)責(zé)任心,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    2提高漁政隊(duì)伍保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

    針對(duì)這項(xiàng)執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強(qiáng)的工作,漁政執(zhí)法人員要堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè),努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和漁政執(zhí)法的實(shí)體法。因管理工作的需要,執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令,樹立社會(huì)主義榮辱觀;要不斷改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,完善執(zhí)法措施,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;要善于把握工作的切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,實(shí)行針對(duì)性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要,要核準(zhǔn)漁政機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)的法定資質(zhì),充實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)人才;執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和評(píng)估水質(zhì)狀態(tài),對(duì)上游來水及水源要加強(qiáng)監(jiān)控,到了汛期要讓漁民對(duì)養(yǎng)殖水體加強(qiáng)防護(hù)措施,為及時(shí)有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定,減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

    3履行法定職能,加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管力度

    《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。”《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí),根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定,為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全,漁政機(jī)構(gòu)要促使排污單位認(rèn)真遵守水污染防治的法律、法規(guī),執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分,及時(shí)查清污染源、污染物和危害程度,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故的,應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護(hù)弱勢(shì)漁民的權(quán)益,有效地預(yù)防水質(zhì)污染,漁政機(jī)構(gòu)要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動(dòng),加大對(duì)排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓(xùn),促使其積極治理污染。

    4領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)配合,綜合治理

    漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機(jī)構(gòu)防治污染的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,執(zhí)法人員要積極、大膽、主動(dòng)地開展工作,依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法,努力把部門職能轉(zhuǎn)換成政府行為。因?yàn)轭A(yù)防水污染工作涉及社會(huì)的各個(gè)層面,要加強(qiáng)同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合,爭(zhēng)取水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持,引導(dǎo)漁民控制內(nèi)源性污染,養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產(chǎn)品,綜合治理水污染,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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