依法行政論文范文
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第1篇
依法行政是推動(dòng)規(guī)范文明執(zhí)法、解決發(fā)展中各類社會(huì)問(wèn)題的客觀要求，是貫徹依法治國(guó)基本方針、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，要按照全面推進(jìn)依法行政的基本要求，解決當(dāng)前政府在社會(huì)管理中存在的問(wèn)題，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，為中國(guó)夢(mèng)的蘊(yùn)育和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
依法行政是一項(xiàng)重要的政治思想和法律原則，它的發(fā)展具有悠久的歷史。依法行政早在新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主專制斗爭(zhēng)之初就已經(jīng)被提出了，在資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行掌權(quán)之后逐步形成體系，慢慢成長(zhǎng)為管理國(guó)家的一把利刃，它在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中不斷地進(jìn)行發(fā)展并延續(xù)至今，前前后后歷經(jīng)三百余年。
依法行政緣起于新型的資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主專制的需要，其直接的思想理念源自英國(guó)。資本主義最初的過(guò)程總是發(fā)生在英國(guó);英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)世界的締造者 。英國(guó)在其光榮革命之后，資產(chǎn)階級(jí)于1689年通過(guò)議會(huì)頒布了《權(quán)利法案》。隨后，在1701年又制定頒布了《王位繼承法》，從而開創(chuàng)了國(guó)王監(jiān)朝而不理政的虛君制度，并極大地限制王權(quán)，使依法行政開始了實(shí)踐的道路。
所謂依法行政，從字面理解就是要求政權(quán)的實(shí)行必須要做到有法可依、依法而為、受法約束，同樣依法行政也是行政法中一個(gè)重要的原則。德國(guó)的行政法學(xué)家?jiàn)W托邁耶是最早提出依法行政的明確要求的人，他把依法行政的原則又細(xì)化成了三個(gè)子原則即法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)先原則以及法律保留原則。他提出的這一系列原則都從法治的角度確立了依法行政的內(nèi)容和做法，至今被廣大學(xué)者所推崇。
第2篇
一是真正實(shí)現(xiàn)行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo)。二是讓行政符合法治的要求，使行政管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。三是保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是提高行政管理的效能和行政效率。四是防范和懲罰行政違法行為，避免行政不當(dāng)。五是把政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活均納入法制軌道運(yùn)行，從而提高工作的效率，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治法律環(huán)境，保證各項(xiàng)工作的順利有序進(jìn)行，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2.依法行政制度的實(shí)現(xiàn)
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)必須遵守的基本原則，是依法治國(guó)的基本要求。但是，當(dāng)前我國(guó)在依法行政方面還存在一些問(wèn)題，比如，違法行政問(wèn)題依然突出、依法行政工作體制依然不順暢、依法行政意識(shí)依然不牢固、部分規(guī)范性文件依然不規(guī)范、行政執(zhí)法監(jiān)督力度依然不強(qiáng)等等。國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中提出了依法行政的六項(xiàng)基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這六項(xiàng)基本要求，體現(xiàn)了依法行政的內(nèi)在精髓和追求公正與效率的價(jià)值目標(biāo)，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范依法行政具有重要的作用和參考價(jià)值。
2.1堅(jiān)持合法與合理行政的根本原則
法律是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行各種活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，依法行政是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出的要求。中國(guó)是在八十年代末提出“依法行政”這一基本原則的，它的提出是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。合法行政是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施管理和行政行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，不得違反法律決定。合法行政，是依法行政、建設(shè)法治政府的首要要求，具有不可替代的地位，它與合理行政原則一起，共同構(gòu)成法治政府的根基。行政合理必須以行政合法為前提，合理是合法范圍內(nèi)的合理。在建設(shè)法治政府過(guò)程中，行政行為既要貫徹合法原則，又要體現(xiàn)合理原則。必須避免任何合法不合理或者合理不合法的行政行為。2.2依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為所遵循的方法和步驟。在行政管理中，行政機(jī)關(guān)不僅要遵守實(shí)體法，有良好的目的和動(dòng)機(jī)，更要遵循正當(dāng)程序的原則，把自己的行政行為納入到法定的權(quán)限和程序當(dāng)中，嚴(yán)格按照正當(dāng)程序辦事。
2.3堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則
行政責(zé)任是“行政主體及其公務(wù)人員因怠于履行職責(zé)或者違法履行職責(zé)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果”。權(quán)責(zé)一致，是指行政機(jī)關(guān)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任必須和依法所應(yīng)享有的權(quán)力相一致，不應(yīng)當(dāng)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力，也不應(yīng)有無(wú)權(quán)力的責(zé)任。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是依法行政、建設(shè)法治政府的本質(zhì)要求。行政責(zé)任是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)其違法失職行為所必須承擔(dān)的法律后果，尚不構(gòu)成犯罪，不能追究刑事責(zé)任，其性質(zhì)屬于行政違法或違反行政紀(jì)律，只能從行政上追究其法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。2003年SARS事件后，政府官員的問(wèn)責(zé)制度受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，開始在一些地方政府起步。同時(shí)，一些地方政府還出臺(tái)了責(zé)任追究方面的法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件。但我國(guó)行政責(zé)任追究制度方面存在著許多問(wèn)題。一是權(quán)責(zé)不清是我國(guó)行政管理中長(zhǎng)期普遍存在的問(wèn)題，所以在追究行政責(zé)任時(shí)，責(zé)任主體模糊不清。二是缺少相關(guān)的法律規(guī)定，現(xiàn)有關(guān)于行政責(zé)任的立法，立法等級(jí)低，政策性的文件以及地方性文件居多，缺少國(guó)家層面的立法。不作為，管理失控，是當(dāng)前行政機(jī)關(guān)存在的帶有普遍性的問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行法定的職權(quán)，否則就要追究其行政責(zé)任。完善行政責(zé)任追究制度，是落實(shí)行政責(zé)任的具體渠道和保障，是確保推行依法行政的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究可以減少行政“不作為”和“亂作為”，使行政行為更加規(guī)范，更好的執(zhí)政為民、服務(wù)于民、建立起一個(gè)真正意義上的責(zé)任政府。
2.4行政訴訟法的修改與完善
國(guó)家文明、社會(huì)進(jìn)步，必須有良好的法制作保障。行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，行政訴訟的實(shí)踐和理論都取得了十分顯著的成就，這些成就反映立法方面、依法行政方面、審判成就、檢察（法律監(jiān)督）成果、促進(jìn)社會(huì)觀念的進(jìn)步、公民法律意識(shí)的提高、推動(dòng)政法體制改革的進(jìn)程、造成良好的國(guó)際影響以及理論突破等方面。同時(shí)，在保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)、確立“依法行政”觀念、完善行政法制體系、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益等方面取得了巨大成就，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。但在審判實(shí)踐中，仍發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，比如行政案件數(shù)量偏低、行政案件撤訴率高、行政判決執(zhí)行難、行政審判質(zhì)量不高、行政訴訟類型、行政訴訟目的、行政訴訟的當(dāng)事人、受案范圍、期限、政訴訟管轄等等都存在著問(wèn)題，已無(wú)法滿足行政審判工作的實(shí)際需要，所以對(duì)行政訴訟法修改已勢(shì)在必行。我們必須認(rèn)識(shí)行政訴訟的現(xiàn)狀和問(wèn)題，深入分析問(wèn)題的成因，對(duì)我國(guó)《行政訴訟法》存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析并進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。
2.5完善規(guī)范性文件的制定工作
第3篇
依法行政是推動(dòng)規(guī)范文明執(zhí)法、解決發(fā)展中各類社會(huì)問(wèn)題的客觀要求，是貫徹依法治國(guó)基本方針、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，要按照全面推進(jìn)依法行政的基本要求，解決當(dāng)前政府在社會(huì)管理中存在的問(wèn)題，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，為中國(guó)夢(mèng)的蘊(yùn)育和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
依法行政是一項(xiàng)重要的政治思想和法律原則，它的發(fā)展具有悠久的歷史。依法行政早在新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主專制斗爭(zhēng)之初就已經(jīng)被提出了，在資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行掌權(quán)之后逐步形成體系，慢慢成長(zhǎng)為管理國(guó)家的一把利刃，它在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中不斷地進(jìn)行發(fā)展并延續(xù)至今，前前后后歷經(jīng)三百余年。
依法行政緣起于新型的資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建君主專制的需要，其直接的思想理念源自英國(guó)。資本主義最初的過(guò)程總是發(fā)生在英國(guó);英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)世界的締造者 。英國(guó)在其光榮革命之后，資產(chǎn)階級(jí)于1689年通過(guò)議會(huì)頒布了《權(quán)利法案》。隨后，在1701年又制定頒布了《王位繼承法》，從而開創(chuàng)了國(guó)王監(jiān)朝而不理政的虛君制度，并極大地限制王權(quán)，使依法行政開始了實(shí)踐的道路。
所謂依法行政，從字面理解就是要求政權(quán)的實(shí)行必須要做到有法可依、依法而為、受法約束，同樣依法行政也是行政法中一個(gè)重要的原則。德國(guó)的行政法學(xué)家?jiàn)W托邁耶是最早提出依法行政的明確要求的人，他把依法行政的原則又細(xì)化成了三個(gè)子原則即法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)先原則以及法律保留原則。他提出的這一系列原則都從法治的角度確立了依法行政的內(nèi)容和做法，至今被廣大學(xué)者所推崇。
但是在我國(guó)，我們所認(rèn)為的依法行政與其原有的含義是有些出入的，我們更注重依法行政在行政執(zhí)法問(wèn)題的表現(xiàn)上，從更廣泛的角度來(lái)看，依法行政被泛指包括政府自身之力在內(nèi)的整個(gè)行政法治建設(shè)。近年來(lái)，依法行政在我國(guó)的發(fā)展逐漸趨于完善：
近年來(lái)，我國(guó)頒布了一系列的法律來(lái)充分保障依法行政的實(shí)施。自1989年以來(lái)，我們國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》以及《中華人民共和國(guó)行政許可法》等等一系列重要的法律，初步形成了我國(guó)的行政法律體系。正是因?yàn)橛辛诉@些法律來(lái)做基本框架，我們的依法行政才能在更大的程度上實(shí)現(xiàn)有法可依，我們的法治社會(huì)的進(jìn)程才能推進(jìn)到今天這種程度。
