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1.1安全意識薄弱
施工是事故發生率較高的行業,通過近幾年頻發的建筑安全事故,我們不難發現:人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面:
1)領導的重視不足,片面的追求經濟效益;
2)人力資源配置不合理,缺乏有效的安全監督管理體系;
3)建筑安全生產責任制落實不到位,措施薄弱;
4)基礎管理工作薄弱,安全管理制度不健全。
1.2建筑安全技術方面,安全科學技術相對落后
傳統的手工操作,人為制約的因素很多,如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量,不僅要投入更多的勞動力資源,同時也增加了施工的成本,施工的效率和進度都會有所降低。而近年來,施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多,而我國建筑業安全科技相對落后,這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。
1.3建筑安全生產法律法規不夠完善,安全管理制度不健全
2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產,規范國內建筑市場具有積極的作用。然而,隨著社會的進步和經濟的發展,相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷,相對于建筑業發達國家,我國的建筑法律法規可操作性差,法律法規體系不夠健全,部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外,建筑企業在執行相關的規章制度中,在具體落實過程中,往往安全生產責任制落實不到位,出現“真空”段,措施薄弱,安全管理制度不健全,基礎的管理工作也相當不規范。
1.4安全監督部門監管不力建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在:
1)主體責任尚未落實,對建筑工程安全生產監管職責不清,安全管理體系不健全;
2)缺乏日產的監督管理制度及措施,對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上;
3)監管體系不夠完善、監管力度不足,資金不落實,手段落后,未能有效適應市場經濟發展的要求。
2建筑安全技術管理的改進措施
2.1強化安全意識首先,將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員,嚴格執行三級安全教育制度;其次,利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式,提升安全教育培訓的效果;最后,是要營造安全的環境氛圍,個體的安全行為離不開現場的環境氛圍,如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等,這些都會很容易降低施工人員的安全意識,因此,整齊擺放現場材料,清晰明確的安全標識,會潛移默化地使得施工人員提高安全意識,降低安全隱患和違規操作的行為。
2.2積極引進先進設備和技術,充分利用先進科研成果,做好安全技術交底工作在建筑施工中,先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備,推廣使用自動化技術,合理運用先進的施工技術,不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患,同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作,包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施,相應地安全操作規程和標準,應注意的安全事故,以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。
2.3建立和完善建筑安全技術管理體系除了國家部門積極完善相應的法律法規外,作為建筑企業,更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括:
1)制定安全控制目標,包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標;
2)制定安全生產管理制度,包括安全交底制度、安全技術交底制度,專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度,設備安裝、拆除驗收制度等;
3)明確安全生產責任制,明確各崗位安全生產職責,明確各部門的職責分工,并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。
2.4嚴格執行安全監督機制,保證監管到位,建立安全監督管理信息系統可從這幾方面展開:
1)建立合理的建筑安全監管模式,建立合理的施工監管模式,如引進建筑安全生產評價中介組織機構,構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制;
2)加強組織機構建設,規范安全監管工作,實行標準化的管理模式。充實安全監管人員,制定標準規范的組織機構,保證監督檢查的質量;
第一,建立健全采礦中的安全生產責任制及各項法律法規,并將其深入到采礦工人的思想中,認真貫徹與落實;第二,增設與完善采礦企業安全技術管理部門,嚴格控制管理人員的準入標準,選用專業性強、高素質的安全技術管理員對采礦工程中的各項安全問題,進行嚴格檢查與審核;第三,建立安全生產及技術管理資料檔案,對有關安全技術管理的各項資料進行整理、分析與保存;第四,按時組織相關人員學習安全生產的相關法律法規,及企業制定的安全生產政策與規章;第五,制定相關措施保障安全技術的落實與實施,提高生產環境的整體水平,引進先進設備與技術,從而更好的保障企業經濟效益的提升。
2加強采礦安全技術管理的實施
面對當今采礦工程中頻發的各種安全事故,做好安全技術管理是保障采礦安全及采礦工作順利開展的重要的內容,對于采礦企業經濟效益的提升具有重要作用,在具體的實施中,應注意以下幾點:
首先,樹立采礦安全責任意識。各方面人員應當高度重視安全管理責任意識的培養,上至領導,下到基層工作人員都要認清自己的工作職責,在自己的職責范圍內辦事,并在安全責任意識的指引下完成工作。因此,樹立樹立采礦安全職責意識,健全采礦安全責任制度,對于保障采礦工作的順利進行具有重要意義。采礦安全技術管理以責任到人為原則,以完善的采礦安全職責為基礎,高度重視采礦安全,提高采礦安全技術管理水平,提升采礦企業經營效益。
其次,做好安全檢查相關工作。采礦企業安全檢查的主要目的就是及時對采礦工作中的各種安全因素進行檢查,盡量消除或較少安全事故的發生,從而有效保證采礦安全。安全檢查通常都會采取有領導、有組織的檢查方式,并如實記錄檢查情況,并將檢查結果及采礦安全中的各種問題公布于眾,同時還要做到“四不推”,班組不推給工區,工區不推給礦部,礦部不推給主管部門,主管部門不推給當地政府,扎實做好采礦安全技術檢查與管理工作。關于安全檢查工作的具體內容,主要包含以下幾五點:一是要認真檢查安全技術管理的各項規章制度及法規的執行情況;二是要檢查對上級的安全生產政策、方針及決定的執行情況;三是要檢查采礦環境的安全情況,如井下巷道的支護狀況,空頂情況等;四是檢查采礦工具、設備及相關防護裝置與安全設施等是否符合安全技術管理的相關標準,檢查安全技術措施是否按照原計劃有效的落實;五是檢查預防自然災害的各項措施的執行情況,只有在采礦安全檢查過程中做好以上五點工作,才能保障采礦安全技術管理工作的切實有效。
第三,積極開展安全技術管理的培訓工作。從目前多起采礦安全事故的分析研究中我們發現,最根本的原因就是領導及員工都未接受過采礦安全技術上的相關培訓,不具備專業性的采礦安全理論與實踐基礎,從而會導致違章、違法等操作出現,因此,如何在采礦企安全技術管理過程中,做好技術和安全方面的教育培訓是實現采礦安全的重要途徑。培訓的主要內容應緊緊圍繞采礦企業安全、技術部門安全意識的提升來開展,經過專業的培訓之后,采礦技術人員及安全部門負責人應當樹立起較強的安全操作意識,并以榜樣的形象激勵基層員工遵守各項安全生產政策,從而通過“以點帶面”的方式增強全體采礦人員的安全意識。
最后,嚴格按照規范流程操作。具體是指各工種安全技術操作規程和采掘作業規程。前者主要包括嚴格按照工具的使用方法及操作程序進行使用,同時要注意相關的注意事項,盡量避免由于工具操作的不正確導致安全事故的發生。此外還要考慮崗位與工種的差別,在操作流程及規定上也要進行相應的區分,并要求操作人員嚴格遵守執行;后者主要包括采掘作業范圍內的地質概況、安全技術措施及生產工藝等都有嚴格按照規范流程操作,從而有效的指導采礦安全生產,對于保障采礦工作的順利進行具有重要意義。若在采掘作業過程中有異常情況出現,需要按照安全措施,結合實際情況,對異常進行及時分析與處理,確保采掘工作的順利進行。
3結論
結合我局近年在在車機設備安全管理中的工作經驗,針對影響車機安全過程四個方面的因素,我們加強車機安全技術管理的對策是“以車為本,以人為主,改善環境,強化管理”。
1.1以車為本
從一定程度上來說,車輛機械的安全化水平決定了工傷事故發生的概率水平,如果我們在工作中提高了車機安全性能,盡最大限度地排除了機械故障,那么也就相應減少了工傷事故的發生頻率,為此要從根本上解決車機問題,必須做到以下幾點:
1.1.1建立車輛機械的技術考核制度。
車輛機械是否安全運行,是否帶病行駛,是否得到及時保養,能否繼續運行,隨時掌握車機情況是解決車機故障的前提。這項工作由誰做,采取什么手段,這就需要我們建立起車輛機械的技術考核制度,成立專門檢測小組,確定定期檢測時間,采取有效檢測手段,規定檢測標準,主動介入車機檢測,也才能及時發現問題,排除故障,確保車機狀態安全。
1.1.2建立車輛機械的維修保養制度
鑒于我們機駕人員的素質和工作責任心,車輛機械由誰維修保養,何時進行維修保養,何時進行何種程度的維修保養等問題,在工作中往往得不到落實,造成這一問題的原因,主要是因為責任不清,獎罰不明。我們必須建立起維修保養制度,明確維修保養責任人,核定維修保養范圍和時限,制定獎罰條款。通過維修保養制度的建立和維修保養責任的落實,及時排除車輛車機故障,保證車機經常處于良好狀態。
1.2以人為本
1.2.1合理配置機駕人員。
首先要對機駕人員的結構和素質情況進行分析,找出容易發生事故的人員層次、以及最常發生的不安全行為。然后在對人的身體、生理、心理進行檢測的基礎上,合理配備人員。車輛機械操作手既需要健康的體魄,又需要有良好的心理素質,因此要有決心把那些身體健康狀況差、心理承受能力弱、情緒波動大的人從機駕崗位撤下來。
1.2.2加強教育管理。
在不安全統計中發現,在眾多的車輛事故中,超過50%的原因是機駕人員違反交通規則、操作規程和操作失誤造成的。加強機駕人員教育管理,一是要經常性地在機駕人員中開展安全教育,使其牢固樹立安全意識。二是要組織機駕人員認真學習有關機械操作業章程和施工規范,保證機駕人員按章操作和按規范施工。三是要嚴格要求機駕人員遵守交通規則。四是制定嚴格的管理辦法,加強機駕人員考核,從嚴處罰違反規定的機駕人員。
1.3改善環境
公路運行施工環境的特殊性,造成了車機施工地段過往車機、行人多的客觀事實,給車機施工創造一個安全環境,也是確保車機安全的重點。為改善施工環境,我們必須做到兩點。一是在施工地段指定專人指揮過往車輛,既要保障過往車輛的安全暢通,又要確保車機安全施工;二是嚴格按規范對作業區進行安全布控。
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