酒店安全管理論文范文

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第1篇

酒店業主在管理合同談判中的誤區

首先，將管理合同文本的文字談判等同于管理合同談判，我們首先應當明確的是:管理合同是一種非股權式的酒店經營模式，它主要包含了委托民事法律關系在內的一系列契約安排。管理合同的這種模式，最早由希爾頓酒店集團在上世紀60年代引入，從利益共享的長期租賃合同中逐漸演變過來，管理合同與管理合同文本是有區別的，后者只是體現這一民事權利義務的法律文件。

其次，就合同文字談合同。管理合同誕生于英美法系的商業環境中，很多條款的表達方式及語氣異于國內合同，如果我們只關注了合同文本，忽略了這種契約制度本身的實質性含義，在談判中，就會出現就文字而文字，就條款而條款的談判方式，甚至糾纏于合同語氣上，并更多比照國內承包經營合同和單純的委托合同，且偏向于爭奪管理權限的條款。

這些不但無助于業主獲得合同利益，也與管理合同的契約精神相背離。管理合同的契約模式，決定了在管理合同的風險安排上，業主與管理公司的合同訴求不盡相同，但在酒店經營目標和經營成本的控制方面，業主與管理公司的訴求基本上是一致的，因此，業主作為酒店資產的所有權人，從資產運營的安全與效率方面，獲取管理合同的合同利益，不但符合業主的最大利益，也符合管理合同的契約模式，為管理公司所普遍接受。

其實，當業主獲得一塊土地資產時，管理合同對于業主，其本質上的意義只是業主確立資產管理的一個工具。所以，我們確立了業主從資產運營的安全和效率角度，去關注管理合同中的一些關鍵條款，在管理合同的契約特點中，去構筑并合理表達業主的合同訴求，比我們單純地去計較文字要重要得多。

結合過往經驗，業主需注意這樣的一些條款安排建議:管理公司的綿約相對人(業主)酒店資產(含土地)的合法所有權人。在過往的談判中，關于誰作為管理合同中管理公司的締約相對人，有多種不同的理解。事實上，需要明確的一點是，管理公司鎖定的締約對象，只是酒店物業資產含土地的合法所有權人，這會涉及到酒店管理權的委托來源的合法性和正當性。因此，這樣的一些條款，是需要業主正確理解的:

(1)管理合同會強調業主在簽約時以及在合同期內，對土地及酒店物業資產所有權的承諾(約定的業主轉讓，所產生的物權流轉除外)，并且，如果酒店在簽約時處于未建或在建狀態，管理公司還會關注整個酒店物業的建設投資是否有一個合理滿意的融資方案。基于此，管理合同所需要業主自行承擔的費用就有:持有物業相關的稅賦、為物業資產購買財產類保險、預提設施設備準備金、各項資本性支出等等，而這些附隨產生的各項稅費，在管理合同的框架中，是不進入經營性支出的，這也是管理合同這種契約模式的特點之一。

(2)業主出讓自己的股份或實際控制權，以及業主出讓酒店物業資產所受到的合理限制。這里所涉及到的關鍵問題是，與管理公司產生合同關系的相對人發生變化，導致管理公司對未來的管理權穩定產生顧慮。因此，需要在管理合同中加以約定，業主在考量這些條款時，應當對未來的公司發展戰略有一個預期，同時，著重審核管理合同中對業主轉讓條款的條件，是否與這樣的預期相抵觸，并在管理合同中敘明。

酒店品牌的甄選影響投資規模的重要因素擬投資酒店的區域市場，在管理合同期限內，是否可以支撐一個擬選品牌的酒店，這永遠是需要業主首先解決的問題。國際性的酒店管理集團，其核心商業訴求在于:酒店產品的市場份額最大化所帶來豐厚的管理酬金，從而實現連鎖品牌的價值和集團利益的提升，因此，品牌和系統標準，是這些管理公司得以生存的核心價值，這在管理合同談判中會涉及到這樣的條款:

(1)業主會被要求對“品牌標準”(也稱“系統標準”)的遵守義務。基于此，“技術服務協助服務協議”，這是國外管理公司通常需要業主強制性購買的技術協助服務，其目的在于敦促業主遵守品牌標準。這里面業主要考慮的重大因素有:①“品牌/系統標準”，與業主建造成本密切相關聯，它們與業主投資成本的預算要匹配。②技術協助服務所遵循的“品牌/系統標準”需要穩定和持續，避免業主投資與該等標準不一致導致的重置損失。③技術協助服務的重要節點的確立，技術服務團隊的服務方式，要滿足業主所聘請的各設計師、建筑師、裝修師、景觀師等等的要求。

(2)設施設備準備劍通常稱為“FF&E)的提取與使用。在一定程度上，FF&E的提取和使用，也是為“品牌/系統標準”的維護而服務的，需要充分地了解這個條款，這就是我們在獲得了品牌給物業帶來溢價的同時，需要考量的物業標準的維持成本問題。

業主的控制是風險而不是管理權

管理合同時間跨度長，一般是在15到25年之間，個別高端奢侈品牌的管理期限會在30年左右。管理合同盡管法律關系復雜，但主合同以酒店經營管理權的全部委托為主要法律關系。所以，巨額的酒店資產長期交由管理公司，作為資產的所有權人，業主的顧慮和擔憂是理所當然的。有些業主認為:通過更加深入和廣泛地去控制酒店管理(比如審核各項制度和開支等等)，來實現對酒店的控制，我們認為，這樣的觀點值得商榷，事實上，業主作為資產所有權人，而不是酒店管理者，在管理合同中去考慮這樣的制度才是合適的。

(1)協助國際品牌酒店的本土化，協調酒店在當地建立良好的公共關系，業主應當根據自身的要求，考慮業主代表的派出方式業主代表的派駐制度有兩個因素是需要考慮的:一是任職的專業資格，二是權利邊界的劃分;

(2)盡管有業主代表，建立管理公司與業主間的慣常聯席溝通機制和臨時聯席的溝通機制;

(3)協商認可管理公司的業務計劃，約定業務計劃的內容和提交時間，并適時引入專家仲裁機制;(引資金支付的合理監管制度，這個制度度在管理合同中的設計，是否涉及到控制管理權，業主的立意是重要的，對于酒店資金的支付，項目和種類相當繁雜，因此，我們贊成的是一種合理的監管體制，而不是去束縛管理公司經營酒店，更不是為日常的經營管理去設置不必要的障礙。

經營業績評價體制利益的期待

顯然，任何一個業主均不希望酒店業績長期虧損，這是業主謀求訂立管理合同以獲得國際管理集團先進的管理理念和技術，以及集團服務的本意和目的，然而，任何一個管理公司均不會也不可能向業主承諾酒店業績的回報，因為，酒店業績并不取決于管理公司，而是取決于未來的市場，而這個市場又是敏感而脆弱的。怎樣在管理合同里面去充分解決業主的關切，同時，又可以讓管理公司無需去承擔本不是自己責任的義務呢，

問題的焦點不在“業績不好，誰承擔責任上”，而是，合同退出合理終止機制。有兩個內容需要業主在管理合同中去關注:超級秘書網

(1)應當注意到，管理公司所收取的管理費有兩個部分，一是基本管理費，二是獎勵管理費，那么，讓獎勵管理費更加體現出它的合同設置本意，它應當與酒店經營毛利的高低更加緊密地掛鉤;

第2篇

【關鍵詞】電力企業；安全生產；管理

眾所周知，任何行業安全生產問題都是頭等大事，尤其在電力企業中，安全就是永恒的主題，任何時間是都不會改變的，也就是說安全生產問題是關系到企業未來的發展和穩定，加強安全生產是首要的問題之一。那么作為電力企業，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新的任務，因此，一定要時刻的做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產總方針，樹立常抓不懈，永不松勁的安全思想，才能把安全生產工作做到位。

1、電力企業安全生產的重要性分析

1.1是關系到國內各行業和全社會的穩定

總之，電力企業是振興我國國民經濟的主要基礎產業，它是社會公用性質的行業，它為國內的農業、國防、交通等多行業提供電力服務，是人們在日常生活中基本需求，尤其是在電網事故發生后，會直接的造成大面積的停電，將會給各行業的生產帶來影響，直接形成生產停頓和癱瘓，甚至會帶來一系列的災害，造成經濟損失和人員傷亡，損失是無法估量的。另一方面一旦供電出現問題，還會給人們生活的秩序帶來影響，還有可能形成社會災害，形成很不好的政治影響。所以說，電力企業的安全生產是關系到國民經濟、人民財務、生命安全等多方面，直接關系到個人的切身實際利益，關系到社會穩定。

1.2直接關系到電力行業的本身

企業能夠安全生產是能夠順利發展的前提，當企業發生安全事故，是沒有辦法做到文明生產的，當企業的系統發生故障，那么就會形成在系統中的發電廠和變電站等相關部門不能夠正常運行，最終會形成電力生產和輸配電處在很混亂的狀態之中，所以，電力企業的自身方面也是需要能夠安全生產的。另外，電力企業安全生產也是物質文明和精神文明建設好壞集中的表現，能夠安全生產是和精神文明建設分不開的，它是能夠幫助安全生產提供動力的，企業安全生產局面做的好，精神文明建設是起到很大作用的，因此，在整個企業的發展中，沒有安全生產，就不會有經濟效益。

1.3電力生產的特點本身也是需要安全生產的

眾所周知，電力供電企業是一個龐大的整體系統，是由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個的過程中包含了產、供、銷等過程，但是整個的電能是不能夠大規模的存貯的，所以，產、供和銷基本上是同時進行的，也就是說整個電力生產所存在的這些內在的特點是決定于電力生產本身具備的可靠性和連續型的，一旦是要每個環節出現任何問題，都會給電力整個生產系統帶來連帶的反應，會造成生命安全、或是設備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。電力安全生產本身的特點上也是需要安全生產的。

1.4電力生產的勞動環境是要求安全生產的

也就是說電力企業生產環境的本身是具有以下的特點的，首先是電氣等相關的設備很多，高溫高壓的設備、發電廠的鍋爐、汽輪機、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強酸、氫冷設備等，其次是高速旋轉機械多，如發電機、風機、電動機等；特種作業多，如帶電作業、高空作業、起重及焊接作業等。這些特點表明，也就是說電力生產的勞動條件和環境都是非常危險和復雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險系數是很高的，這些潛在的威脅直接構成對職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現紕漏和疏忽，就會將這些潛在的文獻因素喚起，直接造成生危險，因此，電力生產的勞動環境是要求安全生產的。

2、目前電力企業安全生產的現狀以及影響安全生產的主要因素

現在我國的電力企業改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現代化企業的逐項標準和特征，但是，在實際的改革過程中，已經給安全生產帶來的很多的問題和隱患是需要解決的，是需要在完善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產的現狀和主要影響因素：

2.1整個的安全生產管理還沒有實現正規、標準、常態化

在一般的電力行業的企業內部，對于安全生產管理來說實際上是不陌生的，每個企業內部都會存在一個安全管理系統，但是在實際的過程中，還會存在諸多的漏洞的，還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動靜態之間相結合等多方面能夠銜接的安全生產管理系統，也就是說并沒有確實的從上到下總體的規劃和設計，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對于各級的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒有實現整合和監督配套的管理機制的建立。因此，在整個的計劃經濟中逐漸轉變為市場經濟，不單單只是宏觀層面上的問題，事實上對于企業內部的影響也是非常大的，然而隨著市場化的逐漸推進和轉變，企業想要在競爭中能夠持續發展和壯大，就必須做出改變，而企業生產管理變得正規化、標準化、常態化就是幫助企業在競爭中提煉的藥方，不但可以適用于內部管理。還是用于安全管理生產中。

2.2電力安全生產上重心不明確，觀念很落后

在企業中，對于安全生產的實現，在意義上看似是非常簡單化的，但是實際實施起來里面的內容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動員大會、生產計劃協同等諸多面的，在整個的管理中不僅對管理者的工作水平提出的高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。與此同時，是可以發現在不同的時期、不同的任務下、不同的生產計劃和不一樣的生產部門下，對于安全生產的管路方案和重點也是不一樣的，是需要適時調整的，但是在很多的企業內部，對于安全管理上都是處在被動的情況次啊，墨守成規，在很大的程度上都是取決的上級領導餓關注度，這也就證明了企業ishen的發展和安全上產存在的可靠性和領導直接相關餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。

3、在企業安全生產管理中存在的具體問題

3.1在市場經濟環境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，市場化的轉變給市場競爭帶來很大的壓力，為此，大多數的電力企業內部會慢慢的走向節省成本、員高效的現代化進程，這樣的情況下，就直接的導致了在安全生產的投入上會出現不同程度上的削弱的，然而，另外一方面，由于國內經濟的不斷發展和進步，國內各個城市地區對于電力的需求也在同步的增長，這樣直接導致電網輸送配電設備和發電企業的年級組長時間都會處在高負荷的運行狀態，各職能的維修系統很難保證可以定期的進行檢修和保養，自然就會形成電網長時間的高效穩定運行是很難保證的。

3.2對于安全生產的職責上不明確

在電力行業中每個企業都有自己的安全制度，但在落實中表現的不盡人意的地方有很多，大多數的企業都是在安全的任務分配上制作簡單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動員要求，另外分管生產的領導層都是忙碌與繁雜的生產任務、技術升級等工作，并沒有將安全生產管理做到細致的研究和調查，并沒有花更多的精力在安全生產的環節中所存在的安全隱患等問題進行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關的整改和完善安全生產的相關制度和條例的。然后是對于安全管理方面的工作人員在生產環節中所呈現和所潛在的安全問題不能夠獨自進行分析，并沒有能力將安全問題的出現的事故在直接、間接和深層次的原因，這樣情況下就不能夠將事故的相關責任進行及時的追究，并且通過事故的經驗，吸取相關的教訓。最后就是對于工作在一線的電力人員自身上對安全上產還沒有形成完整的認識，對于相關的安全制度只是表現上的知道，并沒有進行深層次的理解和認識，最終只能停留在被動記憶的階段上。

3.3安全制度不健全，安全責任不落實

一些電力企業沒有建立健全安全管理機構，沒有按照國家頒布的的相關規定建立健全各項安全管理制度。部分電力企業安全生產責任的要求流于形式，沒有真正落到實處，考核獎懲力度不夠。一些單位負責人深入基層、現場、工地較少，不能準確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產無的放矢、措施無力，難以作出行之有效的正確決策。個別電力企業對現行的安全方面的法律法規、部門規章宣傳貫徹不到位，無法系統地組織學習、宣貫；少數電力企業安全生產責任制修訂不及時，不完善，過于簡單，且沒有將安全生產責任制層層簽訂到個人。同時，電力安全生產的各項法規、制度、規程、標準雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實，現場工作嚴重違反相關規程的要求，無安全措施，不執行工作監護制度，監護不到位。

3.4安全管理不到位，培訓工作滯后

大多數的企業的發電設備很陳舊、管理混亂，現場安全設備設施和工序工藝無完備的安全保障措施，安全隱患多；個別電力企業在電力建設施工中管理不善，施工現場混亂；有的電站將大壩安全管理工作對外承包，以包代管，互相推脫安全責任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨立法人資格的小水電站特種作業人員基本未經專門培訓，無證上崗。各企業違法違章作業、違章指揮現象普遍存在。

3.5現場的標準化是不健全的，形成經常性的違章行為

習慣性違章的行為意義上就是說在企業的安全生產的過程中會時常的呈現習以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動紀律行為等，例如：一些臨時性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒有及時的填寫修理票時就開始進行工作，最終導致身體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業作業的工作，在并沒有經過停電和驗電的情況下就開始，最后也會出現身亡的事故，因此，必須要嚴格的遵守各項制度，才能減少事故的發生。

3.6安全應急管理有待加強

部分電力企業應急預案的針對性、有效性、可操作性不強，應急演練較少，應急救援物資儲備不足。廠網之間、電力企業與地方政府之間、電力企業與電力監管機構之間、電力專業應急和社會應急之間的協調聯動機制尚需完善。甚至還有一些電站未完善應急預案，無專兼職的應急人員。

3.7政府監管政出多門，管理混亂

負有安全監管的政府有關部門對電力行業的監管職責不明確，存在監管盲區。國家電力監督管理委員會和各級發展與改革委員會仍然進行安全監管，職責界定不清，尤其是發展與改革委員會在未經安監局對安全設施進行“三同時”審查時，擅自批準建設和進行項目竣工總體驗收。

3.8安全設施“三同時”未有效落實

電力工程項目建設呈現點多、面廣、戰線長的局面，存在趕工期、搶進度現象，安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產與使用“三同時”未認真履行相關審批手續，尤其是未開展安全設施竣工驗收就投入發電生產。

3.9在電力安全生產管理中不具備系統思維

常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據（應用）整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。

4、促進電力安全生產管理的建議和措施

4.1在企業的內部上下都要樹立安全至上的思想意識

現在電力行業已經成為了我國的國民經濟的主要支柱產業之一，已經直接的與國家、社會、人們生活的各方面有著密接的聯系的，其安全穩定的運行是關系到每個人，因此，電力安全生產的意義是多么的重要的，但是在現實生活中，企業要實施安全生產這不單單是需要領導層和全體員工的重視，提出了對基層工作人員的工作上的難度要求，也就是說，這就需要企業的領導層首先要在思想觀點上給予轉換，充分的認識到安全生產的作用和真實的意義，要以身作則、作為基層的工作人員更要以安全為中心、以企業的利益和發展為重，必須要全體人員在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念，在基礎上做到安全生產。

4.2安全管理上要以人為本

任何企業在管理上都要以人為本，事實上并不是空話的，不管是政府部門還是服務行業，都應該已此為基礎，這是能夠提高員工的工作效率的保障，而一些西方的發達國家早就以此列為管理學的基本定理了。那么在現實的電力行業的管理中，就更應該以此為管理理念，要不斷的推進現代化的企業進程，還要在電力企業安全生產中充分的體現出來，具體的實現方式是首先單位的領導要嚴格的遵守各項的規章制度，并且還要定期的進行了解一線工作的狀態，及時的了解員工的精神和思想狀態，要及時的處理好員工反饋餓信息，和生產環節中的各項建設意見，還要解決和幫助員工生活中的困難，要關心員工生活中的難題，這樣是可以避免員工在工作中由于家庭的任何原因導致在施工現場操作上出現的疏忽，一線員工所承受的責任也是非常巨大的，任何的施工環節都不能出現任何疏漏，提醒員工必須注意和警惕任何可能出現事故的環節，然后還要給員工定期的及西寧樹立健康的疏導，這樣就可以減輕員工的心理負擔和工作壓力，進而來改善工作的環境，來最終營造一個人性化、健康、安全化的工作氛圍。在各個環節上都要體現出以人為本的管理理念。

4.3強化日常監督管理和強化主體責任落實

首先應始終把安全生產放在各項工作的首位，要主動把握電力安全生產的規律和特點，積極探尋安全監管的新方法、新途徑，強化安全投入，強化安全設備設施和安全保障措施，切實把安全監管工作落實到各項工作中，融入到電力規劃、設計、建設和發、變、輸、供等各個環節之中。最后電力企業要健全并落實安全責任制，加強安全檢查和事故隱患排查工作。依法履行職責，加強服務工作，著力解決安全生產的熱點難點問題，做好并網發電機組安全性評價、電力可靠性管理、電力安全文化建設等各項基礎工作，把安全生產指標的完成情況納入干部的考核內容，不斷完善電網安全措施，提高電網安全穩定運行水平。

4.4強化隱患排查治理和加強開展安全性評價工作

應認真貫徹落實上級關于“安全生產年”一系列工作安排和部署，繼續深入開展隱患排查治理工作，將其作為構建安全生產長效機制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和體制機制，確保隱患排查治理工作落到實處，真正發揮隱患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜漸的作用。另外一方面還要開展安全性的評價工作，也就是說開展安全性評價工作是促進現場的安全管理水平和與國際安全生產管理水平能夠接軌的重要表現之一，原來的安全管理的手段都是建立在遇見事故的水平和超前能夠i預料的能力上進行的，但是最終的結果卻是差強人意的，但是安全性評價的工作是應用現代化企業管路的手段來貫徹的，這樣是能夠全面和全方位的促進員工安全生產的全過程，全封閉的一種管理方式，它綜合運用系統工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，在最終的預測上是可以提前的確認事故發生的嚴重程度和后果，之后再根據相關的后果和事故程度在進行提出相應的解決措施，最終能夠有效的達到預防和控制隱患的目的，因此，開展安全評價分析的工作是可以幫助現有的安全生產問題進行診斷和預防，醉倒心中有數，提高整體的安全生產的系數是很重要的。

4.5開展多層次、全面化安全培訓工作

要在員工上崗之前，作為企業方面必須要給予員工進行各個方面的培訓工作，要改善培訓內容，要建立員工簡單易懂的培訓模式，要盡快的探尋一條可行性操作強的方式，另外，當企業建立好培訓的方式情況下，除了培訓一些傳統的安全知識外，還要不斷的插入一些貼合實際的內容，例如可以通過以往的安全事故作出分析，并作出相關的遵守的制定制度等，而且還要進行分階段、分層次的進行，在培訓的過程中還可以根據不同的部門、不同的職責和不同的工種，分別提供切合實際的培訓方案。

4.6強化電力安全基礎和現場安全管理

一方面是各有關電力企業要以貫徹落實企業安全生產責任制為核心，建立健全各項規章制度，強化企業安全管理基礎工作，進一步細化安全生產管理環節，用規程規范行為，用制度約束人；自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬，提高安全生產水平，加強設備維護管理，確保設備安全運行，積極消除事故隱患；加強應急體系建設，完善各項應急預案，加大演練力度，通過演練檢驗其實用性和適用性，落實應急人員和物資儲備。另一方面要要繼續強化現場安全管理工作，對在檢查中發現存在不安全的因素，要加緊治理，進一步提高電力系統現場管理的能力和水平。電力工程項目建設單位要對施工安全工作全面負責，正確處理安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系。各電力企業要建立健全施工安全管理保證體系和監督體系，認真落實國家關于安全費用提取的規定，確保安全費用投入和使用到位。施工單位要加強對勞務分包隊伍的資質審查和隊伍管理，嚴禁非法轉包和以包代管。

4.7是強化電力應急管理

進一步加強對應急工作的領導，以落實和完善應急預案為基礎，加強應急物資儲備工作。以提高預防和處置電力突發事件能力為重點，全面加強電力應急管理工作。電力企業要加大電力應急投入，完善電力應急指揮體系、電力信息平臺、電力應急通訊保障等應急基礎設施，確保電力安全突發事件發生信息傳輸暢通，應急指揮、應急處置快速有效。繼續完善各級各類應急預案，加強應急培訓和宣傳，組織開展各層面的應急演練，加強電力專業應急與社會應急之間的協調聯動。

4.8強化部門監管職責

應該盡快將電力行業的監管納入安全監管部門監管體系。同時，進一步理清政府監管部門對電力行業的監管職責，克服電力行業的安全監管政出多頭的不良現象，為安全監管部門對電力行業的有效、有序監管打下堅實基礎。

4.9要強化安全“三同時”制度落實

全市電力行業應不斷強化和落實安全生產企業主體責任，對新、改、擴建項目拒不執行安全生產“三同時”的，堅決責令停止建設。開展電力建設項目安全設施“三同時”評估和專家審查工作，嚴格按照國家相關法律法規和國家相關技術標準與規范進行嚴格審查，形成總體意見和修改建議。實施掛牌督辦，加強對電力企業安全生產“三同時”的監督管理。

4.10堅持理論、制度、機制、科技創新，是提高企業整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發展，與時俱進，開拓創新，以適應市場經濟體制的發展與要求，首先要堅持理論創新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創新，制度創新是指能使創新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發明的結果。再次要堅持機制創新，關鍵是繼續深化企業內部改革，要開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求。最后要堅持科技創新，進一步完善科技創新體系，要高度重視企業信息化建設，在安全管理上充分發揮計算機信息網絡的優勢，利用先進的微機監控系統與網絡結構可極大降低電力安全事故的發生率。

4.11電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度

充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。

第3篇

關鍵詞:調度;運行管理;安全

1引言

調度管理的規范化，標準化一直是調度值班人員和部門領導不斷努力的方向。運行人員希望在實現標準化的同時，還能利用計算機保證系統安全運行，對工作進行監督和提供一定的技術服務，并且能夠減輕重復錄入的工作[1]。統一的數據管理與維護是網絡數據庫功能實現的前提條件。隨著計算機和局域網技術的發展，利用計算機實現這一功能己是大勢所趨。本文基于客戶/服務器結構設計的變電所微機管理系統從原理上很好的滿足了上述要求。在實踐中，開發人員與現場人員密切配合，從系統的數據結構和用戶界面反復推敲、修改，使軟件使用盡可能地滿足現場需求。由于考慮到運行人員的計算機使用水平參差不齊，軟件的易用性和界面的友好程度是設計開發時必須考慮的問題。

2日常管理功能系統的主要特點

國內調度中應用的管理系統主要實現對調度的事物管理及日常辦公用的工作記錄。報表及基礎資料等的微機化管理，基本上還停留在文檔數據庫管理的水平上[2]。運行日志是調度運行工作中最主要的部分，涉及到操作票、工作票、設備缺陷、修改記錄等絕大部分調度運行工作。本文的運行管理子系統和計算機自動化監控系統相連接，接受監控系統所提供的有關實時信息，同時與MIS相聯系，能夠將有關的數據如開關動作情況、設備缺陷及運行月報等數據及時傳遞到上級部門，基本達到調度運行管理無紙化、數據傳輸無紙化的要求。

1.運行日志的填寫實現了規范化。集成了幾乎所有在運行日志中填寫的常用的術語，使得運行日志的填寫克服了常規日志填寫的隨意性，同時也減少了操作人員的勞動量，在輸入必要的工作內容后，只要用鼠標即可完成大部分操作。

2.保證工作過程的規范化。運行生產管理模塊中的刀閘操作、工作票、事故處理、設備定期切換和系統運行方式管理:由于這些工作都將在運行日志里有反映，因此將它們集成到運行日志里，并做到了記錄的一次輸入操作，以后與該記錄相關的其它操作將變得非常簡單，亦只需鼠標來完成大部分工作，由程序來完成相關的數據表的填寫，同樣使得工作人員從煩瑣的重復工作中解放出來。

3.保證操作流程的規范化。例如在倒閘操作時，當向下級單位發操作預令時，需要值班人員輸入操作任務內容，但在以后的正令、操作匯報和操作票登記等工作就不用輸入操作票內容了，值班人員只需從列表框里選擇即可完成這些工作，而且各項操作形成一條鏈，在操作票執行完匯報后，程序將提醒值班人員是否進行操作票登記，而這一步恰恰是值班人員容易忽略的，特別在操作任務比較多的時候。從這個角度上講，運行管理子系統起到了技術監督的作用。

3運行生產微機化管理的實現

1.功能內容用戶通過填寫運行日志，同時將與其相關的數據寫入相應的數據表，最大程度地減少手工輸入量，提高準確率。在輸入運行日志的過程中，自動填寫的數據有倒閘操作記錄、一二種工作票記錄、各項設備修改記錄、各項設備缺陷記錄、各項設備切換試驗等記錄數據表。

2.實現過程當在主菜單中選擇“運行日志”項時，系統彈出“運行日志”對話框:顯示運行日志的主要界面，包括當日的天氣、室溫、值班人員等數據以及巡視檢查情況和運行記事。可以通過選擇日期和值班號查看任一天的運行日志。

在運行日志中可以填寫每日的工作記錄，并點擊菜單和列表框選擇所需的人員名單和工作內容，大大減少輸入量，并做到用語規范、在輸入運行日志的同時，系統就根據所輸入的內容將數據寫入相應的數據庫中，從而避免了遺忘和重復錄入、當選中“交班小節”項時，系統能自動檢查操作票登記情況等并彈出畫面對操作人員提問，同時提示每日要進行的日常工作。當已操作過的操作票未完成登記，或每日要進行的工作沒有完成數據輸入時，就不能進行交接程序，操作人員確認所有交班工作均已完成后，系統才允許操作人員進入“交接小結”畫面。

在運行日志中可以填寫每日的工作記錄，并點擊菜單和列表框選擇所需的人員名單和工作內容，大大減少輸入量，并做到用語規范，在輸入運行日志的同時，系統就根據所輸入的內容將數據寫入相應的數據庫中，從而避免了遺忘和重復錄入[3]。在輸入運行日志的過程中，自動填寫的數據表有倒閘操作記錄、一二種工作票記錄、各項設備修改記錄、各項設備缺陷記錄、各項設備切換試驗記錄、當選中“交班小結”項時，系統能自動檢查操作票登記情況等并彈出畫面對操作人員提問，當操作人員確認所有交接班工作均已完成后，系統才允許操作人員進入“交班小節”畫面。

4統計報表的數據聯接

本系統所采用的自由表格利用了樹狀層次結構來表示單元格的相互關系，符合中文表格的特點，可以對表格進行任意分割、合并，在水平和垂直方向跨越多個行列，對中英文進行橫排豎排，還可以定義線型，從而編輯出各種形式的表格，基本上能夠滿足日常工作的需求。

區別于word之類的普通文檔編輯程序，通用自由表格具有強大的數據庫支持能力，除了普通的插入文字外，還可以由用戶自由定義與數據庫的聯接，顯示數據表中某一列數據或具體到某一行的某一個數據，并且還提供了定義查詢條件的功能，能夠以人機交互的方式幫助用戶快速準確地確定出查詢條件。自由表格能夠支持任意ODBC形式的數據庫，實時進行數據刷新，當進行管理軟件對數據庫的內容進行修改后，可以立即在表格中顯示的更新結果。例如當進行倒閘操作票登記后，在定義好數據聯接關系的操作票記錄上會立刻顯示出最新的操作記錄。

5結束語

目前利用現代化計算機和網絡技術來加速管理信息的采集、加工、處理和傳遞，并提高其準確性已成為變電站管理的發展趨勢。本文討論的運行管理子系統對調度的生產管理做了進一步的擴展，為運行生產進行技術監督和技術服務。

參考文獻

馮慶東，白秀平.電力市場環境下地區電網調度自動化系統設計分析.東北電力技術.2004，1041一45