安全生產(chǎn)會上局長講話范文
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一、年安全生產(chǎn)工作取得積極進展和較好成效
年全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，安全生產(chǎn)各項工作取得積極進展，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”安全生產(chǎn)工作的較好開局。
從大的方面來講，我們重點抓了兩方面的工作，也就是綜合監(jiān)管和工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。從綜合監(jiān)管方面講，取得了兩項成效：第一，安全生產(chǎn)各項責(zé)任得到較好落實。繼年初省政府與各地區(qū)簽定目標(biāo)責(zé)任后，各地及時將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到所屬地區(qū)和部門，從省局到州、地、市和縣一級安全監(jiān)管部門加強督查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從而確保了目標(biāo)責(zé)任的落實到位，全省各類死亡人數(shù)指標(biāo)均控制在國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。第二，安委會辦公室“牽頭抓總”的綜合監(jiān)管作用得到較好發(fā)揮。安委會各成員單位的職責(zé)進一步明確，通過定期召開聯(lián)絡(luò)員會議、指標(biāo)通報分析、綜合監(jiān)管和危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議，及時安排部署全省階段性重點工作，通報各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進展情況，提高了安全監(jiān)管工作效能。與此同時，各地安委辦積極主動地匯報工作，安全生產(chǎn)工作越來越得到地區(qū)黨委、政府的高度重視，及時研究解決了一些重大問題，為我們行政執(zhí)法提供了組織保障。從我們自身監(jiān)管監(jiān)察的領(lǐng)域來講，取得了5項成效：第一，執(zhí)法效能進一步提高。各級安全監(jiān)管部門嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，頒發(fā)和延期、變更安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證510個；認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查備案工作，對160多個新改擴建項目進行了安全許可審查，下達(dá)建設(shè)項目許可文書130多份；繼續(xù)加大對礦山和危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察力度，查處各類安全生產(chǎn)隱患近1300條，整改率達(dá)到95%以上。第二，安全基礎(chǔ)進一步牢固。充分利用安全生產(chǎn)專項資金，組織實施了消防裝備、應(yīng)急救援、安全科技推廣應(yīng)用、宣傳教育以及道路交通和水上交通安全設(shè)備、安全生產(chǎn)和氣象預(yù)警短信平臺、車輛CNG監(jiān)控系統(tǒng)、危險化學(xué)品登記中心等一批項目。同時，在高危行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)等一批先進適用技術(shù)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了進一步加強。第三，應(yīng)急處置能力進一步提升。以應(yīng)急預(yù)案修訂、備案、演練、宣傳、培訓(xùn)為重點，不斷加強預(yù)案管理，重新修訂、審查和了一批應(yīng)急預(yù)案，基本建立了覆蓋全省的應(yīng)急預(yù)案體系。在全國率先開展應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)化管理建設(shè)工作，統(tǒng)計掌握了企業(yè)儲備的應(yīng)急裝備器材、救援隊伍和專家隊伍等信息，建立了社會應(yīng)急救援物資裝備數(shù)據(jù)庫。組織開展“應(yīng)急演練周”活動，先后組織開展了23次不同層次、規(guī)模、形式的演練（習(xí)），全省各企業(yè)應(yīng)急救援隊開展預(yù)防性安全檢查共出動救援隊員370余人（次），排查各類隱患1350條，有效提高了反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。第四，事故查處力度進一步加大。制定了《省較大生產(chǎn)安全事故查處督辦掛牌辦法》，明確規(guī)定凡發(fā)生較大事故由省安辦會同省級行業(yè)主管部門掛牌督查督辦，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查程序和責(zé)任追究，進一步加大了對事故的查處力度，對4起工礦商貿(mào)較大事故進行了掛牌督辦，全省20起較大事故已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%；68起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已結(jié)案66起，結(jié)案率97%。第五，安全服務(wù)能力進一步增強。各地安全監(jiān)管部門進一步創(chuàng)新工作思路，注重為基層、為企業(yè)、為重點項目建設(shè)提供安全服務(wù)，著力優(yōu)化簡化行政許可和技術(shù)服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。一是不斷加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全執(zhí)法人員、企業(yè)從業(yè)人員的專題培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的安全管理和技術(shù)素質(zhì)。二是認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，靠前服務(wù)，采取開辟“綠色通道”、限時優(yōu)先辦理重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)許可和審批等措施，著力加強重點項目（工程）的安全咨詢、評價和評審、培訓(xùn)發(fā)證和檢測檢驗等技術(shù)服務(wù)工作，確保了重點項目建設(shè)安全有序開展。三是創(chuàng)新思路和工作方法，市和州安全監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省外經(jīng)驗，進一步規(guī)范安全檢查和隱患排查工作，在企業(yè)進行自查的基礎(chǔ)上進行抽查并實行告示制，責(zé)令限期整改，較好地落實了企業(yè)主體責(zé)任，提高了執(zhí)法效能。
總結(jié)幾年來的工作，我們覺得有6點好的做法需要持之以恒地堅持下去。一是加強控制指標(biāo)考核和安全督查工作，不斷強化各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任，牢固樹立“安全第一、安全發(fā)展”的理念；充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，督促其加大安全投入、健全規(guī)章制度，經(jīng)常性地開展隱患排查治理，積極開展打非治違等自查自糾活動，牢固樹立“抓生產(chǎn)也要抓安全”、“安全生產(chǎn)也是效益”的理念；大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷強化全社會安全生產(chǎn)意識，在社會各界樹立“安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障”的理念，贏得社會各方面的支持。二是積極爭取各級政府對安全生產(chǎn)工作的支持，不斷加大安全投入，自2007年省政府建立安全生產(chǎn)專項資金以來，已累計投入專項資金7000萬元，拉動企業(yè)投資近兩億元，不僅使一批先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，極大地提升了企業(yè)的本質(zhì)安全水平，而且在很大程度上改善了我們安全監(jiān)管機構(gòu)的交通和辦公條件。三是堅持加強企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全素質(zhì)。這幾年，我們在安全培訓(xùn)方面傾注很大精力，每年培訓(xùn)從業(yè)人員上萬人次，為減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了積極作用。四是繼續(xù)開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化，以查大隱患防大事故。通過持續(xù)開展隱患排查治理，一大批安全隱患得到及時消除，有效防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。五是充分發(fā)揮各級安委會的作用，積極協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)部門，建立健全聯(lián)席會議制度，繼續(xù)深入開展事故調(diào)查處理和重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法工作，提高安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；繼續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，建立健全專家參與執(zhí)法工作的機制，不斷提高執(zhí)法效能。六是繼續(xù)依靠州、縣安全監(jiān)管部門開展煤礦安全監(jiān)管工作，對省級煤礦安全監(jiān)察和安全監(jiān)管部門的工作進行有效補充。
年各項工作成績的取得，是省委、省政府和各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省安全監(jiān)管局、煤監(jiān)局向全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們要認(rèn)清形勢，把握全局，既要看到我們工作中的有利方面，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作中面臨的困難和存在的問題。一是我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)仍不夠牢固，脆弱的安全基礎(chǔ)難以承擔(dān)經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的巨大壓力。近10年來，國家下達(dá)的控制指標(biāo)連年減少，我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，年均保持兩位數(shù)以上的增速，去年GDP已突破1600億元，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未得到明顯改善，安全保障能力滯后。此外，隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，近幾年鹽化工和礦山等高危企業(yè)得到快速發(fā)展，稍有不慎將會引發(fā)大的生產(chǎn)安全事故，這些都對我們的安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。二是全省工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故總量居高不下，去年共死亡82人，與上年相比增加5人，上升6.49%；發(fā)生較大事故4起，比上年上升33%。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢，難以形成合力，主要表現(xiàn)在行業(yè)管理弱化，基層監(jiān)管薄弱，多頭管理協(xié)調(diào)難，缺乏科學(xué)的評價考核機制，尚未形成一套行之有效的長效機制。同時，安全生產(chǎn)基層建設(shè)仍不適應(yīng)現(xiàn)實需要，安全監(jiān)管系統(tǒng)形成時間短，機構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱；安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展要求，專業(yè)技術(shù)人員總量不足，結(jié)構(gòu)和分布不合理，高層次人才、急需人才緊缺的矛盾依然十分突出，無法對企業(yè)實施有效指導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法，安全生產(chǎn)責(zé)任和措施難以真正落實到位。四是一些安監(jiān)部門對依法行政的重要性認(rèn)識不夠，行為還不規(guī)范，執(zhí)法手段單一，行政不作為或行政亂作為的現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法人員不按程序辦事，隨意性較大。一些安監(jiān)干部依法行政意識淡薄，監(jiān)管失之于軟，失之于寬，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，不能有效維護國家法律尊嚴(yán)、政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾安全權(quán)益。對以上存在的這些問題，需要引進我們的高度重視，在今年工作中有針對性地采取有力措施，切實加以改進。
二、扎實做好年安全監(jiān)管工作
年是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，做好今年的工作，對于全面落實“十二五”規(guī)劃、加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開具有十分重要的意義。關(guān)于年安全生產(chǎn)的總體工作思路和任務(wù)，上午的會上已經(jīng)明確。下面，我圍繞上午會議精神，就如何抓好貫徹落實講幾點意見。
（一）貫徹落實國務(wù)院《意見》精神，全力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
去年月日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，全面貫徹落實《意見》精神，是當(dāng)前和“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。我們要正確把握當(dāng)前全省經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢，進一步樹立大局意識和憂患意識，增強使命感、危機感和責(zé)任感，緊緊圍繞“一樹立、三堅持、三強化”，在加大各項責(zé)任和政策措施落實力度上狠下功夫，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，繼續(xù)開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建及“安全生產(chǎn)月”系列活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。要堅持預(yù)防為主，切實抓好隱患排查治理，繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。要堅持落實責(zé)任，著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把各項安全要求落實到每個崗位和員工，強化安全監(jiān)管實效。要堅持依法治理，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，依法嚴(yán)肅查處事故，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序。要強化科技支撐，全面實施“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加大安全專項投入，加快推廣應(yīng)用先進適用的安全科技成果，全面提升安全保障能力。要強化應(yīng)急處置，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，著力加強隊伍和裝備建設(shè)，積極開展預(yù)案演練，進一步提升應(yīng)急救援能力。要強化基礎(chǔ)建設(shè)，加強安全培訓(xùn)工作，打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加強職業(yè)危害防治，著力落實監(jiān)管職責(zé)，把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法進行的軌道。
（二）增強法治意識，提高依法行政能力
一要牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法監(jiān)管的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的能力。二要按照省局統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，進一步建立完善行政執(zhí)法制度規(guī)范，嚴(yán)格依法行政，實現(xiàn)安全監(jiān)管依法行政行為公平正義。三要突出“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”，對非法違法、違規(guī)違章和各類危及安全生產(chǎn)的隱患和問題，要依法嚴(yán)厲查處，跟蹤落實整改措施，把行政執(zhí)法工作做細(xì)做實做到位，防止監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位問題，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。今年起，我們將借鑒煤礦安全監(jiān)察工作多年來堅持的監(jiān)察執(zhí)法計劃制度，在州（地、市）和部分縣（市、區(qū)、行委）安全監(jiān)管部門實施監(jiān)管執(zhí)法計劃制度，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，并按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，層層上報年度執(zhí)法計劃，經(jīng)上一級部門批復(fù)后實施，年底進行對照考核。
（三）突出隱患治理，帶動全局工作
年，全省較大事故起數(shù)超出國務(wù)院安委會下達(dá)的指標(biāo)范圍，這說明我省隱患排查治理工作還存在許多疏漏和差距。各級安監(jiān)部門要把隱患排查治理作為年的一項中心工作和重點任務(wù)，以危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑等高危行業(yè)企業(yè)為重點，以企業(yè)為主體，治大隱患、防大事故，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等存在的問題，認(rèn)真治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，并對存在的隱患實行告示制度，形成制度化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的隱患排查治理工作機制，切實把較大以上事故和總的傷亡人數(shù)降下來，保障安全生產(chǎn)。
（四）理清工作思路，推動安全發(fā)展
要貫徹落實“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，進一步理清工作思路，積極探索，研究制定更加有力的辦法、措施，并不斷調(diào)整、補充和完善，力求各項工作有更多創(chuàng)新和更大突破，全面推動安全發(fā)展。首先，要不斷堅持和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎懲制度，提高責(zé)任制考核的權(quán)威性，確保政府落實監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)加強對中央駐青和省管大型企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保企業(yè)落實主體責(zé)任。其次，要進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、有關(guān)部門及我省已經(jīng)出臺的各項政策措施，切實發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真做好事故查處和責(zé)任追究工作，加強執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為。第三，要健全和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步形成多部門聯(lián)手、多領(lǐng)域運行、跨區(qū)域協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法格局，不斷加大執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法效能。對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，各級安全監(jiān)管部門要切實負(fù)起責(zé)任，及時向政府匯報，協(xié)調(diào)力量，嚴(yán)加整治；對公安、交通、建設(shè)等部門牽頭的各類專項整治，各級安全監(jiān)管部門要積極參與，出主意、想辦法、提建議，并要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，加強與相關(guān)主管部門的溝通聯(lián)系，推進工作措施落實。
（五）提高履職能力，推動工作創(chuàng)新
各級安全監(jiān)管部門要緊密結(jié)合實際，著眼于新形勢、新任務(wù)和新要求，在工作理念、工作思路、工作機制、工作方法和創(chuàng)新能力上求突破、見成效，著力解決安全生產(chǎn)深層次問題，全面推動安全監(jiān)管事業(yè)向縱深發(fā)展。一是突出工作理念的更新。牢固樹立以人為本的理念，增強維護企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全的意識，針對全省經(jīng)濟發(fā)展減緩的現(xiàn)狀，在強調(diào)依法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察等行政執(zhí)法職能的同時，更加注重保護和服務(wù)職能的發(fā)揮，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高審批許可和安全技術(shù)服務(wù)效率，切實維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；牢固樹立和諧監(jiān)管的理念，在注重安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察成績的同時，盡量減少監(jiān)管和執(zhí)法不和諧因素，增加和諧因素；牢固樹立公平公正的理念，堅持嚴(yán)格公正監(jiān)管和執(zhí)法，自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的干擾，自覺維護法律和政府機關(guān)的權(quán)威，提高行政執(zhí)法部門的公信力，贏得社會和廣大人民群眾的信賴。二是突出工作思路的轉(zhuǎn)變。結(jié)合當(dāng)前我省安全監(jiān)管工作的實際，在工作思路上要努力實現(xiàn)從注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變；從靠檢查督查求一時安全向以日常監(jiān)管監(jiān)察保長期安全轉(zhuǎn)變；從注重解決具體問題向既注重解決具體問題更注重解決體制性、機制性問題轉(zhuǎn)變；從抓事后處理向既抓事后處理更著力抓事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從注重增強安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全意識向更注重增強全民安全意識轉(zhuǎn)變。三是突出工作方法的改進。要針對社會和群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點、難點問題，加強調(diào)查研究，不斷探索破解安全生產(chǎn)深層次問題的辦法。善于組織多方力量做工作，努力形成全社會共同保障安全生產(chǎn)的強大合力，處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系；善于綜合使用經(jīng)濟、行政、法律的手段進行科學(xué)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)維護企業(yè)權(quán)益和從業(yè)人員安全“雙贏”，處理好企業(yè)追求利潤最大化和保證從業(yè)人員安全的關(guān)系。四是突出創(chuàng)新能力的提高。要破除封閉短淺、保守僵化的思想，在深化改革、銳意創(chuàng)新上尋求突破。要努力掌握科學(xué)的思維方法和立場、觀點和方法，摒棄四平八穩(wěn)、避生就熟的懶惰性，勤于實踐、勤于觀察。要增強超前思維能力，在實際工作中掌握主動權(quán)，做出科學(xué)的決策，創(chuàng)造新的業(yè)績。
三、全面加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
在最近召開的年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作暨政風(fēng)行風(fēng)測評排序情況新聞會上，按照執(zhí)法監(jiān)管、綜合管理、行業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)四大類進行分類排序，省級安全監(jiān)管部門在執(zhí)法監(jiān)管類10個部門中排名倒數(shù)第一，各州（地、市）安全監(jiān)管部門分類排序中，除、、、外，其他4個州（地）均排名倒數(shù)第一。這表明，雖然我們每年在召開的全省安全生產(chǎn)工作會上均反復(fù)強調(diào)，并在2010年5月召開的全省安全監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議上，專題研究政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，提出了明確目標(biāo)和具體要求，但沒有見到明顯成效，安全監(jiān)管系統(tǒng)的社會形象沒有得到根本好轉(zhuǎn)，需引起我們在座的每一位同志的深思和高度重視。
針對年全省安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果，我們要認(rèn)真查找黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題和原因，不斷增強安全監(jiān)管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步改進工作作風(fēng)、提高行政效率、增強服務(wù)意識，切實保障企業(yè)和群眾利益，樹立良好的安全監(jiān)管社會形象，為建設(shè)富裕文明和諧新提供更好的安全環(huán)境。一是要進一步加強機關(guān)和中介機構(gòu)效能建設(shè)，大力推進“金安工程”系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化省局網(wǎng)站辦公模塊，加快各州（地、市）安全監(jiān)管信息網(wǎng)站建設(shè)，逐步實現(xiàn)咨詢、資格審查、行政審批、情況反映等工作的網(wǎng)絡(luò)窗口化；按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”要求，細(xì)化優(yōu)化行政審批和中介服務(wù)程序；嚴(yán)格對機關(guān)和中介機構(gòu)工作人員不作為、亂作為行為投訴舉報的處理，健全信息收集、效能投訴和處置機制，加大治懶治庸力度，促進干部廉潔勤政。二是要全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，我們要緊緊圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察工作中心任務(wù)，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點、難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在全省安全監(jiān)管系統(tǒng)和省局機關(guān)各處（室）、直屬事業(yè)單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過評議，有效解決全省安全監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)中存在的突出問題，切實提高工作效率和依法行政水平，樹立廉潔、務(wù)實、高效、誠信的良好形象。同時，通過評議，對排名末位的單位、部門實行一票否決制，一律取消年終評先選優(yōu)資格，并將評議結(jié)果通報同級黨組織。三是要大力開展精神文明建設(shè)和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”等主題實踐活動，推進安全監(jiān)管系統(tǒng)的班子建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、形象建設(shè)，全面提升安全監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。同時，以宣傳媒體為載體，通過在網(wǎng)站開辟專欄，在電視、廣播和報刊等媒體做專題、參與政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目等方式，向社會表達(dá)安全監(jiān)管系統(tǒng)誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的誠意，增進群眾對安全生產(chǎn)工作的理解、支持，推動全省安全監(jiān)管系統(tǒng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實解決損害群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的政風(fēng)行風(fēng)問題。四是堅持班子隊伍、體制機制、規(guī)章制度并重，以科學(xué)創(chuàng)新的辦法抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的落實。要全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)管隊伍、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、便民服務(wù)等各方面建設(shè)，深入基層和企業(yè)，對不符合科學(xué)發(fā)展和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求的現(xiàn)象進行及時查糾。要通過自查自評、明查暗訪、召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見書等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全監(jiān)管人員政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的責(zé)任感和使命感，不斷改進工作作風(fēng)。要持續(xù)把“下放權(quán)力、簡化程序、方便企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟”的要求落實到具體工作中，在強化首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制的同時，建立行政審批舉報制度，紀(jì)檢監(jiān)察全過程參與監(jiān)督，為企業(yè)、群眾提供高效便捷服務(wù)，提高各級安全監(jiān)管部門的責(zé)任意識和大局意識，從源頭上嚴(yán)防許可審批不正之風(fēng)。要嚴(yán)格按照抓領(lǐng)導(dǎo)、抓過程、抓重點、重實效的思路和要求，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作，突出制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運作，嚴(yán)格遵守國家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入單位目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常開展有針對性的廉政教育，筑牢反腐敗的思想防線，提高免疫力，防微杜漸。進一步強化理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的能力；深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育。落實廉政風(fēng)險點防范制度，按照“易行、管用、有效”的工作要求，切實找全、找準(zhǔn)每項職責(zé)的廉政風(fēng)險點，有針對性地制定相關(guān)制度和防范措施，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位。大力加強黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。六是在干部隊伍建設(shè)上，我們要堅定“一個信念”，樹立“三個理念”，提高“三個能力”，守住“一個底線”，要堅定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本、預(yù)防為主”的理念，提高監(jiān)管監(jiān)察能力、事故處置能力和宣傳教育能力，堅持從嚴(yán)自律，做到清正廉潔。
