做好推行安全生產通知范文

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為進一步提高對人民生命健康監管水平，促使生產安全進行，經鎮政府同意，現就繼續深入開展“安全生產年”活動有關事項通知如下：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，緊緊圍繞市委“落實年、推進年”活動要求，繼續開展安全生產“百日競賽、百日攻堅、百日沖刺”活動，以深化隱患排查治理為抓手，以強化企業主體責任為重點，夯實安全基礎，構建長效機制，努力減少一般事故，有效防范和遏制較大以上事故，實現全鎮安全生產形勢穩定好轉。

二、主要內容

（一）突出預防為主，著力抓好事故防范工作

1.完善事故防范制度。要圍繞“上海世博會”和“平安”建設工作，早研究、早部署，做好重要時期、重點時段的事故防范工作。嚴格安全生產許可制度，認真把好安全生產準入關，認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關，督促生產經營單位嚴格執行建設項目安全設施“三同時”審查制度。加強對重大危險源的監控管理，及時掌握全市重大危險源的分布情況，完善重大危險源檔案。加強安全生產應急管理，進一步完善安全生產應急預案，定期開展應急救援演練。

2.深化重點領域安全專項整治。建立健全“專家查隱患”機制，提高針對性和實效性，完善“政府搞督查，部門抓監管、專家查隱患、企業抓整改”的安全生產整治模式。深化安全生產“大宣教、大排查、大整治”行動，確保排查單位全覆蓋，一般隱患整改率達到%，重大隱患整治和監控率達到%；繼續深化道路交通、建筑施工、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點行業領域安全隱患治理工作。突出道路交通事故多發點段、臨水臨崖高落差路段重大隱患，深入開展以人員密集場所、出租房、“三合一”等生產經營場所為重點的消防安全整治，防范較大以上事故的發生。

3.強化隱患整治措施。落實隱患治理主體責任，對排查出來的隱患必須加強督促，認真落實整改措施，對能整改的隱患要及時整改，不能立即整改的要做到定時間、定人員和定資金。

（二）突出行政執法，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為

1.加大執法力度。交通運輸安全生產監管方面要嚴厲打擊無照營運、違法載客、超限等違法行為；公安交警部門要嚴肅查處酒后駕駛、無證駕駛、超速、超載等交通違法行為；工礦商貿安全生產監管方面要嚴厲打擊無證或證照不全進行生產經營的非法違法行為；安全生產監管部門要以中小企業、高危行業企業、發生過事故和存在重大隱患的生產經營單位為重點，嚴厲查處未經安全許可擅自生產經營、安全生產主體責任不落實、隱患排查治理不深入等違法行為；公安消防部門要以人員密集場所為重點，嚴厲查處消防違法行為。

2.建立健全聯合執法機制。鎮安監、公安、經貿、建設、消防、監察等部門要繼續實行聯合執法，增強執法合力，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產經營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產條件的要停產整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關閉。堅持“四不放過”原則，嚴格安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等執法程序和制度，健全執法協調機制，依法從嚴查處事故，嚴肅追究相關責任人的責任。

3.規范執法行為。各有關部門要按照本行業實際情況，完善機制，采取有力措施，規范執法行為。創新機制，進一步完善執法監督機制。建立執法回訪制度，通過事后回訪的形式，對事故處理、行政處罰、行政許可和行政監督過程中執法人員的執法行為規范性進行監督；建立行政執法與刑事司法信息平臺，將有關執法信息公開，主動接受監督。

（三）突出落實主體責任，嚴格行政問責制度

1.嚴格落實企業安全生產主體責任。加強監督檢查，按照《安全生產法》和《省安全生產條例》的規定，采取經濟、行政、法律等多種手段，督促企業主要負責人加大安全投入，加強企業安全管理機構建設和人員配備，加強日常安全管理，落實安全生產主體責任。建立企業“黑名單”制度，將發生較大以上事故的企業列入“黑名單”，通過新聞媒體向社會公布，促進企業建立起安全生產誠信機制。抓好員工安全教育與培訓，增強安全意識和提高素質，培養業主與員工樹立正確的安全價值觀、安全效益觀、安全業績觀、安全榮譽觀。

2.嚴格落實部門安全監管職責。落實安全生產“一崗雙責”制。以安全生產目標責任制考核為抓手，嚴格通報和考核獎懲制度，對安全生產成效顯著的單位和個人給予表彰。嚴格落實《市安全生產監督管理職責規定》，認真執行《市安全生產工作責任追究實施辦法（試行）》。加強日常監管，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。堅持關口前移，加強對事故多發易發的重點行業領域和重點企業的安全監管。市安委辦要加強對市相關部門的指導協調和監督檢查，督促落實安全生產監管責任。

（四）加強宣傳教育，著力提高各類人員的安全素質

1.深化安全教育培訓。全面加強安全生產教育培訓工作，特別是要加強對企業負責人、管理人員和特種作業人員的培訓，繼續分批次、分行業組織開展培訓，特別是要強化對企業主的安全教育培訓，使其具備承擔安全生產主體責任的意識和能力。年持證培訓人數要達到人以上。

2.強化安全宣傳工作。繼續組織開展“安全生產月”和“杯”競賽活動，加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗等的宣傳工作。通過各種有效載體，大力推進安全生產知識“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭”。開展經常性的安全生產宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾的事故防范和逃生能力。

（五）加強安全生產基層基礎工作，不斷提高安全保障水平

1．健全安全生產基層機構網絡。要積極推進基層安全生產監管網絡建設，加強村安全生產工作。對基層安全生產監管機構設置、人員配備、經費保障、安全監管、基層基礎工作等方面措施的落實情況，要加強監督檢查。

2．加大安全投入。抓好企業安全生產費用提取使用制度的落實。要進一步加大對安全生產的投入，加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，保障重大事故掛牌隱患整改經費。加強道路交通安全基礎設施建設，提高道路交通安全保障能力。

3．堅持“科技興安”戰略。積極引導企業和相關單位應用先進適用技術。繼續推進露天礦山中深孔爆破開采應用技術，推廣率%以上，全面采用安全起爆器材，實施地下礦山提升系統的視頻監控，完善地下礦山通風系統，鼓勵有條件的露天采石場應用視頻系統加強現場安全管理。繼續推進化工自動化安全控制系統的應用，涉及危險化工工藝企業的化工自動化安全控制系統使用率達%以上。

三、工作要求

（一）加強組織領導。深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制重特大事故的發生，實現安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。目前，安全生產基礎仍然薄弱，隱患依然大量存在，實現安全生產形勢穩定好轉任務繁重。各行政村、各部門單位要深刻認識深入開展“安全生產年”活動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，提高認識，加強領導，把深入開展“安全生產年”活動作為今年安全生產工作的一項重要任務，狠抓落實，務求實效。

（二）強化監督檢查。各行政村、各部門單位要根據深化“安全生產年”的工作要求，結合本地和本部門實際，細化工作措施，層層分解落實任務，落實到基層、落實到崗到人、落實到企業生產經營全過程的各個環節。鎮安監站要切實加強安全生產綜合協調管理，通過定期、不定期地檢查，督促各行政村、各部門單位認真開展“安全生產年”各項工作，對一些好的經驗與做法及時進行總結推廣；對工作落實不到位的單位和個人，及時予以通報批評。

（三）堅持月報制度。一是隱患排查治理情況報表（見附件1），每月一報。各行政村要按照《鎮深化隱患排查治理工作方案》（政〔〕號）要求，于每月日前報送鎮安監站，其中重大隱患和非法建設、非法生產、非法經營情況另附文字說明。二是安全生產工作情況報表。各行政村要圍繞本月安全生產工作重點、隱患排查治理情況、工作特色等方面，認真總結月度安全生產主要工作情況（具體格式見附件2），于每月日前報送鎮安監站。