加強推進農改房建設講話范文

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同志們：

剛才區農辦、國土局、規劃局的負責人作了工作匯報，鎮、鎮、鎮的黨委書記以及個試點村的村支部書記介紹了目前試點村鎮的農房改造工作進展情況。幾位區領導也就農房改造建設工作談了很好的意見，我都同意。

下面，我再談三個方面意見。

一、開局不容易，試點工作難中求進

農村住房改造工作是由過去三年推進的農村困難群眾住房救助工作提升而來。面對新情況，農房改造工作領導小組、領導小組辦公室、相關成員單位、鄉（鎮）村，緊緊抓住這一契機，不斷克服困難，加快推進試點工作。從今天的匯報情況來看，這項工作確實得到了老百姓的擁護，認同度很高。個試點村農戶的簽約率和拆遷率也都很高，同時在補助資金沒有到位的情況下，一部分農房已經開始拆除。這些工作成果都表明各級領導干部心系老百姓的民生工作，體現出了高度的政治責任感。這點很寶貴，要在今后的工作中繼續堅持，發揚光大。

二、問題要重視，合力破解責無旁貸

（一）從試點工作看：

1、多方籌措資金。一是資金鏈不能斷，除去萬元的啟動資金以外，其他的經費可通過向政府先行借款的形式來解決，推動個村的農房改造工作按時序進行，確保月份前完成。二是個試點村通過宅基地復墾整理出來的富余土地指標，未來產生的收益可作為掛賬收益。三是工作經費要給予保障，包括的小區，的小區，的小區等，具體請費里夫同志和財政局統籌考慮。四是部門幫扶的經費要盡快到位。

2、建立領導機制。區領導聯系“六個一”文件下發后，進一步明確了聯系試點鄉鎮的區領導，聯系鄉鎮的區領導同時作為個試點村的聯系領導，要加強試點村農房改造工作的督促指導，農村住房改造建設領導小組要抓好組織協調和督查考核等工作。

3、加快工作進度。一是項目建設的報批速度要加快。二是電桿遷移問題要與電力部門協商，盡快解決。三是房屋設計圖紙要盡早完成，多套圖紙向農戶征求意見。

此外，在具體工作中要注意以下幾個方面。一是新村的外立面要統一，包括保留的老房子的外立面需要重新粉刷的，可以給予一定補助，超出部分由農戶自己承擔。二是“一戶一宅”政策要堅持。三是針對試點村里的特殊農戶要給予適當的特殊政策。

（二）從全區范圍來看：

1、規劃要先行。目前對全區村莊進行整體規劃的條件是成熟的，我們要抓住契機，做好大規劃。①做好中心鎮、中心村的規劃。一是發展模式可以參考海寧實施的“1+X”模式，即個中心村輻射個自然村，個中心鎮輻射個中心村。這項工作由鮑秀英和費里夫在區級層面統籌考慮，進行整合。二是中心鎮、中心村的選擇要結合當地歷史文化背景、未來發展前景、自然地形地貌和特色產業等方面進行考慮。②做好省道和省道連接公路的規劃，這條連接線要橫穿鎮，建成后省道將成為我區的南環線。

2、任務要明確。全區農房改造任務，即戶農房改造工作，農辦和規劃局要分工協作、精心謀劃，將任務分三年下達到位。四月份要召開農房改造專題會議，部署各項工作任務，由鮑秀英同志和費里夫同志負責。

3、重點要突出。今年戶的農房改造工作要扎實推進，對完成改造的房屋要進行驗收。驗收辦法可采取由鄉鎮互派人員進行驗收。同時，加快推進行政村合并工作，力爭5月底前完成。

4、機制要形成。要從有利于開展由點到面的推廣工作出發，總結形成工作機制。

三、抓住新契機，由點到面整體推進

全區各級各部門要從加快城鄉一體化發展步伐的高度，進一步統一思想認識，強化統籌發展理念，扎實推進我區農村住房改造建設。

1、注重“四個結合”。一是與推進中心鎮、中心村建設相結合。國土、規劃部門要結合目前正在全區開展的行政村規模調整工作，進行統一規劃。二是與推進村莊整治相結合。要把深入推進村莊整治與農房改造有機統一起來。要把3個試點村作為示范村，將好的做法運用到村莊整治中來，使農房改造建設與村莊整治工作相互促進。農辦的村莊整治補助資金可以補充到這個試點村。三是與推進下山脫貧工作相結合。異地搬遷是一條從根本上脫貧致富，并徹底改善居住條件的治本之路。從我區實際出發，即要與的小區、的小區和的小區相結合。四是與打造新農村示范村相結合。農辦要制定一個可在全區普及的示范村標準，包含主干道硬化、全民健身設備、垃圾收集、公廁、排污設施等標準。我們要結合農房改造建設，切實為面上提供一批可學、可看、可問、可推廣的典型。

2、注重機制建設。重點做好以下三個方面工作：①資金籌集機制。一要用好用足政策。對于省里出臺的下山異地脫貧、農村危房改造等政策要加強整合，并確保執行到位,不斷擴大惠及農戶的范圍。二要加快資產變現。對于拆除舊宅、退出多余宅基地的農戶，按相應的標準進行補助。我區對舊房拆除等方式置換出來的建設用地可用于復墾的，原則上對有以上農戶新建房屋的村，土地整理出來富余指標的出讓資金返還給村，具體請區政府研究，政策明確起來。三要加大信貸支持。信用聯社要積極參與農房改造建設，并適當提高貸款額度，延長貸款期限，實行優惠利率，政府要給予貼息補助。四要降低建房成本。涉及農房改造的費用能減則減、能免則免。同時通過教育引導、集中采購建筑材料等形式，千方百計降低農戶建房成本。五要加強村莊基礎配套。充分整合各類支農項目和資金，突出對中心村、集中村或舊房改造重點村的村莊基礎設施配套的扶持。②建房集聚機制。結合中心鎮、中心村的理念,做到五個集聚：即向城區集聚，向中心鎮、中心村集聚，向脫貧小區集聚，向上坡進林點集聚。③形成工作機制。農房改造領導小組、領導小組辦公室在農房改造中要善于總結好的工作辦法，建立工作機制，形成制度化，推進服務的工作機制。