全縣整治臟亂工作大會講話范文

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縣委、政府決定召開的這次會議，是一次十分重要的會議。近期，縣委常委會專題研究部署“整臟治亂”工作。剛才，同志宣讀了年度“整臟治亂”專項行動目標考核情況通報，同志宣讀了表彰決定，同志宣讀了《納雍縣年度“整臟治亂”專項行動目標責任書》。會議將對獲得“整臟治亂”工作先進的單位、個人進行表彰。郭縣長還要作重要講話。下面，我對年的“整臟治亂”工作進行總結，并就年的“整臟治亂”工作講幾點意見。

一、年“整臟治亂”工作回顧

去年，省委、省政府決定用五年左右時間在全省開展“整臟治亂”專項行動、重點解決我省城鄉存在的環境容貌臟亂突出問題?？h委、縣政府高度重視，多次召開常委辦公會研究、部署。在年“整臟治亂”專項行動工作中，全縣各級黨委、政府和各有關部門把“整臟治亂”作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、樹立納雍良好形象、為人民群眾辦好事辦實事的重大舉措來認真組織實施。通過全縣干部職工的共同努力，我縣的城鄉環境衛生有了明顯好轉，市容市貌有了明顯改善，市民素質有了明顯提高，極大地規范了市場秩序，交通秩序整頓初見成效，完成了省委、省政府五年規劃中“一年重點整治”的初步目標。現將年的“整臟治亂”工作簡要總結如下。

1、縣委、縣政府把“整臟治亂”工作擺在重要位置組織實施

在省委、省政府部署“整臟治亂”專項行動之前，我縣就已經開始化大力氣著手解決縣城臟亂突出的問題，一是對縣城主街道和環城路進行了改造，二是成立了城管局，把原屬建設局的城市環境衛生管理功能剝離出來，把原屬運管所的城市公交車、出租車管理權限劃轉過來，初步理順了城市管理職能，三是開展了以推行“百日場”為載體的縣城臟亂治理行動，取消了縣城傳統的“趕馬路市場”的習慣，清理了部分拓寬搭棚和亂擺亂設，初步對集貿市場秩序進行了規范。

全省“整臟治亂”專項行動電視電話會議召開后，我縣為貫徹落實會議精神，切實加強領導、成立了領導小組及其辦公室，從宣傳部、文明辦、報社、電視臺、城管局、工商局、雍熙鎮等單位抽人到辦公室辦公，明確了有關部門和人員的職責。制定了年“整臟治亂”專項行動工作實施方案，層層簽訂了目標責任書。

縣委多次召開常委辦公會專題聽取匯報、安排部署工作和研究解決具體問題。僅在6—11月就召開了6次常委辦公會，分別就我縣“整臟治亂”的重點難點、人員經費、考核考評、督查督辦、領導責任追究等等進行研究解決。

縣委、縣政府領導親自帶頭抓“整臟治亂”工作。在全縣“整臟治亂”工作會議上，書記提出了“整臟治亂”必須堅持“9個務必”（1、主要領導務必高度重視。2、投入務必千方百計。3、保潔務必長期堅持。4、督辦務必限時整改。5、職責務必認真履行。6、獎懲務必堅決兌現。7、領導務必帶頭執行。8、重點難點務必突破。9、宣傳務必加大力度）的工作思路，對我縣的“整臟治亂”工作有著十分重要的指導意義?？h委副書記、縣長向全縣人民致公開信，指出“整臟治亂”不僅是政府、機關、部門的任務，而且也是全體公民的責任。要求全體公民從大局出發，積極投身進來，人人成為“整臟治亂”的治理者和監督者，個個是“整臟治亂”的宣傳員和管理員，做有道德、講秩序、高素質的文明新人，共同建設文明、和諧、美麗的新納雍?？h委、政府主要領導幾次到街道、車站、背街小巷、居民院落、城郊結合部督查工作并現場處理具體問題?！罢K治亂”領導小組組長、副組長也經常到第一線安排、督查“整臟治亂”工作、解決具體問題。各鄉鎮、各單位的主要領導也把“整臟治亂”工作當作一把手工程來組織實施。

2、大張旗鼓開展了“整臟治亂”宣傳教育活動

“整臟治亂”專項行動開展以來，我縣全面開展了“整臟治亂”宣傳教育工作，使“整臟治亂”意識深入到每一個群眾的內心世界，成為大多數人的自覺行為。

一是在縣報、縣電視臺、縣廣播電臺安排重要版面和重要時段，開設“整臟治亂”專項行動專題、專欄進行宣傳。半年多來，電視臺播出有關整治臟亂的節目500余次，縣報刊載相關文章300余篇。

二是張掛宣傳標語、發放宣傳資料、組裝宣傳車等進行宣傳。在縣城及各鄉鎮張掛宣傳橫幅500余幅，發放倡議書、宣傳折頁等資料15萬份，在畢納、納水等主要公路干線上設置大型宣傳牌4塊，在縣城廣場安裝電子滾動宣傳牌一塊，在縣城小十字、車站、農貿街、大十字、廣場等路段設置宣傳牌、警示牌百余塊?？h城管局和各鄉鎮分別組裝了“整治臟亂”宣傳車，在大街小巷、集貿市場等開展宣傳。

三是開展形式多樣的大型宣傳活動?？h整臟治亂領導小組組織縣直機關單位干部職工和縣城中小學師生在縣城舉行了“整臟治亂”專項行動萬人簽名游行活動?？h委宣傳部、縣整治辦組織有關單位到老凹壩、樂治等開展“三下鄉暨‘整臟治亂’宣傳活動”。多數鄉鎮舉行了“整臟治亂”文藝演出。10月26日貴州省環衛工人節，縣整治辦、教育局、城管局精心組織縣城各中小學學生開展了“環保小衛士在行動”的活動，萬名中小學生在縣城各主街道掃垃圾、掏邊溝、清除“牛皮癬”，進一步營造了“整臟治亂”的氛圍。

四是針對不同的對象開展不同形式的宣傳教育。全縣開展了“整臟治亂”進機關、進學校、進社區、進農村、進廠礦企業的活動。對學生，開展了“整臟治亂”進校園、“小手拉大手”、“我當環境小衛士”、“整臟治亂”作文競賽、演講比賽等活動進行宣傳教育。陽長鎮核桃寨村實行“整臟治亂”“村校一體化”，學校把學生家庭治理臟亂效果記入學生的勞動技能成績，由學生去督促和帶動家長形成講衛生、愛干凈的良好習慣。對市民，充分發揮文明市民學校的作用，開展了做文明市民、建文明城市活動，由相關部門開辦了文明經商、文明駕駛、食品安全教育等培訓班。對雍熙鎮等鄉鎮村民，以縣城推進“百日場”為契機，開展了講究環境衛生、遵守市場秩序等方面的教育。

3、各部門緊密配合，齊抓共管，開展了一系列重點整治

一年來，我縣整治辦、城管局、工商局、衛生局、衛生監督所、公安局、交警隊、交通局、運管所、經貿局、供銷社、建設局等有關部門和雍熙鎮等25個鄉鎮，分別在七一前、國慶節前、元旦節前有針對、有重點、有步驟地開展了一系列重點整治工作。

一是重點治理了城區亂掛橫幅、亂置廣告現象，并鏟除了“牛皮癬”。過去，縣城街道上空長期雜亂無章地掛滿各類宣傳橫幅，不規范的戶外廣告和被稱為“牛皮癬”的野廣告充滿了大街小巷和居民院落。我縣城管、工商部門首先采取措施清除了空中的雜亂橫幅和不規范廣告，并對部分非法廣告業主進行立案處理。接著，教育局組織中、小學生配合城管局、雍熙鎮組織社區干部群眾，對縣城大街小巷和居民院落的“牛皮癬”進行了全面清除。各單位也積極清除了自家門前的“牛皮癬”。為解決各類群眾生活必須的廣告張貼問題，城管局在縣城主街道樹起了規范的公共張貼欄，使公眾張貼走向了規范有序。

二是對交通秩序進行了重點整治。公安局、交警大隊、城管局、運管所等單位對全縣“黑車非駕”和車輛亂停亂行進行了全面整治，查扣無牌無證機動車820輛，查獲交通違法人員1000余人（次），依法對87人實行行政拘留，對900多人處以罰款。城管局和交警大隊對縣城內的交通標識標線進行了設置，基本解決了亂停亂行現象。

三是對集貿市場臟亂進行了綜合治理。過去，縣城習慣于趕馬路市場，一到趕場天，近萬群眾擁擠在主街道上，長期造成嚴重的交通堵塞。我縣首先以推進“百日場”為載體，工商、城管、交警、雍熙鎮等有關部門通力合作，取消了馬路市場和原鶯歌寨市場，將之集中到了沿河街集貿市場、新街集貿市場、供銷集貿市場和打鐵街。接著，各產權單位又對這些集貿市場進行規范管理，基本解決了集貿市場臟亂的問題。

四是對飲食業門前立廚立灶、亂潑亂倒現象進行了治理。衛生局、衛生監督所對縣城的飲食業臟亂進行了全面治理，使縣城100多家餐飲業全部實行“前廳后廚”布局，整治規范夜市150余戶，基本解決了餐飲業門前臟亂問題。

五是車站碼頭、加油站、公廁、背街小巷、居民院落的環境衛生秩序得到整頓。運管所、經貿局、城管局和雍熙鎮各社區加大了工作力度，分別對各自職責范圍內的衛生與秩序進行了管理，取得了明顯成效。

六是基本解決了亂搭亂建和建筑材料占道堆放問題。工商局、城管局、建設局、公路養護段等部門和各鄉鎮形成合力，對街道和公路沿線的亂搭亂建和建筑材料占道堆放進行了綜合治理。共清理占道經營180戶；治理建筑材料占道135戶，強制停工整治8處，拆除亂搭亂建28處。

七是對城郊結合部臟亂現象開展了綜合整治。瓦廠河、老場路、張維路口、納水路口、公園路口等城郊結合部長期臟亂不堪，我縣組織城管局、建設局、工商局、交通局、經貿局、公路養護段、雍熙鎮等對其進行了綜合治理，清理了邊溝河道，清除了生活垃圾，規范了修車、洗車行業，進行了長期保潔，基本解決了縣城出入口的臟亂問題。

八是結合扶貧開發“整村推進”和新農村建設“村容整潔、村風文明”的要求，各鄉鎮對部分村寨污水亂潑、糞草亂垛、畜禽亂放、垃圾亂倒、廁所圈舍亂建現象進行了初步治理。

九是強化了城鎮街道和機關辦公場所的經常性保潔工作。城管局對城管人員和環衛工人實行定崗、定員、定任務、定目標、定獎懲的管理，將“保潔務必長期堅持”的觀念貫徹到位；各鄉鎮也克服了“整臟治亂”是一陣風的思想意識，加大了保潔工作力度。僅縣城就清理了排污沉沙井56個、修復排污管道1000多米、清運城區存積生活垃圾25000多噸、清理公廁32處、依法查處施工車輛帶泥上路123輛（次）。各機關單位也都分別采取措施加強了機關辦公場所及機關院落的長期保潔工作。

4、全面開展了督查督辦，對目標任務進行了嚴格考核

首先是縣領導親自率隊進行督查?？h委書記，縣委副書記、縣長等縣委、人大、政府、政協領導多次對縣城整治工作進行督查并現場辦公，經常對街道、社區、鄉鎮、村寨、公路沿線進行明查暗訪，針對存在的問題要求有關職能部門立即整改?！罢K治亂”領導小組組長、副組長與相關部門一起，多次率隊對縣城主要街道、背街小巷、院落、集貿市場、公共廁所、飲食攤點、醫院、學校、車站以及25個鄉鎮的鄉鎮政府辦公區域、街道，轄區的公路主干線進行全面檢查。

二、年“整臟治亂”工作的主要任務

年，是全縣實施《—年“整臟治亂”專項行動工作規劃》“整臟治亂”攻堅年。為此，必須圍繞以下重點任務，扎實抓好以下工作。

一是要將“整臟治亂”納入全縣工業化、城鎮化、對外開放的戰略全局，與爭創省級“文明縣城”活動緊密結合起來

2月初召開的全地區經濟工作會議，對加速推進全地區工業化、城鎮化進程和擴大對外開放水平等工作進行了有力部署。我縣將繼續以“煤電托起納雍”為基礎來推進全縣的工業化、城鎮化進程和提升對外開放水平。今年，我縣要積極做好創建省級“文明縣城”的前期工作。省級“文明縣城”在城市綠化、街道硬化、城市功能配套、城市管理等方面都有十分嚴格的指標要求，這項創建活動對提升我縣的形象和地位有著十分重要的意義。這些，都給“整臟治亂”工作提出了新的更高的要求。我縣各級各部門要將“整臟治亂”工作納入工業化、城鎮化、對外開放和試驗區建立20周年的戰略全局，納入創建省級“文明縣城”的總體任務，突出重點，打好攻堅戰，為推進納雍跨越式發展營造文明和諧、整潔有序的環境做出新貢獻，再創新佳績。

二是要依托舊城改造和新城區開發，努力解決好城鎮基礎設施建設問題

提高城鎮載體功能、加快城鎮基礎設施建設，是縣委、縣政府的重要責任，也是“整臟治亂”工作的第一要務。我縣已經完成了縣城總體規劃和新城區建設的準備，去年底已啟動了新城區建設和舊城改造工作，將化大力氣加大城鎮基礎設施建設力度，逐步完善城鎮的垃圾、污水處理、供水、供氣、環衛、綠化等設施，加快道路改造、排污溝清理、市場、公廁建設與改造、停車場和停車泊位建設、河道治理、紅綠燈建設與改造等基礎設施建設進度。按照地區要求，今年已經把城鎮基礎設施建設項目建設計劃，列入了年的“十件實事”。這是縣委、縣政府的重大工作部署，也是我縣“整臟治亂”工作的大手筆。各有關部門、有關鄉鎮要緊密配合舊城改造和新區開發工作。各鄉鎮要從實際出發，整合各種涉農資金，捆綁使用，推進小城鎮和新農村基礎設施建設，進一步實現城鄉互動。

三是要努力形成責任主體明晰化的長效管理機制

我們要進一步提高專業化、制度化、科學化管理水平，立足當前，著眼未來，變突擊式管理為長效管理，變一般化管理為一流化管理，不斷提高“整臟治亂”工作管理水平。針對房物產權變更，社區樓群院落管理責任缺失等薄弱環節，我縣去年有關部門已進行了初步摸底，今年，縣整治辦要進一步搞準情況，建檔立卡，督促社區居委會及相關房物產權單位，建立健全物業管理制度，強化社區樓群院落公共樓道、公共區域整治責任?？h整治辦還要督促房開商和有關單位強化小區住戶、單位辦公樓、宿舍樓的物業管理；要采取有力措施，科學明晰和落實背街小巷、社區院落、城郊結合部、農貿市場、車站碼頭、交通主干線、重點旅游線路、部分旅游景區景點等重點區域、重點部位的責任主體，確保責任到人，督促管理到位。對群眾反映大，整治效果差的責任地段，縣將追究直接責任人的責任。各職能部門要進一步理順管理關系，強化主體責任，整合資源，形成合力。要通過建立和完善長效管理機制，確保各公共管理區域責任主體進一步明晰，切實做到有人保潔、有錢保潔、有制度保潔。

四是機關、學校、廠礦企業要做到“整臟治亂”帶好頭、文明禮儀作表率

縣直各機關單位（包括垂直管理部門）、學校、廠礦企業要以開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，緊緊圍繞創建省級“文明縣城”的目標，動員全體干部職工、廣大師生自覺遵守文明行為規范，扎實深入地開展文明區域示范工程創建活動，管好自己的人，整治好所屬的區域。國家公務員、黨員干部要帶好頭，在“整臟治亂”專項行動中樹榜樣、當標兵、走前列，進一步做到“‘整臟治亂’帶好頭，文明禮儀作表率”。教育部門要組織各級種類學校包括私立學校開展好“文明新風進校園”系列活動，做到一個學生影響一個家庭。各級各部門要大力開展全民文明禮儀教育，激發廣大干部群眾“住在納雍、熱愛納雍、建設納雍、美化納雍”的熱情，積極參與和支持全縣的“整臟治亂”工作，人人成為“整臟治亂”的治理者和監督者，個個是“整臟治亂”的宣傳員和管理員，做有道德、講秩序、高素質的文明新人。

三、切實加強對“整臟治亂”工作的領導

一是要進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來。

隨著整治工作的不斷深入，尤其是縣鄉換屆后，有的領導干部還有一個認識再提高、再深化的過程。各級各部門要深刻認識到“整臟治亂”工作對于加快推進全縣工業化和城鎮化進程、進一步擴大對外開放的基礎性作用，深刻認識到“整臟治亂”工作對于提高領導水平和執政水平、改善人民群眾生產生活條件的標志性作用，深刻認識到“整臟治亂”工作對于提高全縣社會文明程度、促進納雍經濟社會又好又快發展的推動性作用，認真查找工作差距，切實把“整臟治亂”工作放在心上，抓在手上，以創新的思維，以科學的措施落實縣委、縣政府的安排部署，不斷增強做好“整臟治亂”工作的積極性、主動性和創造性。

二是要進一步營造引導群眾廣泛參與的良好輿論氛圍

要堅持以人為本，把黨和政府的主張與群眾的利益緊密結合起來，將宣傳教育工作的重點放在動員群眾關心、支持、參與上。要精心策劃活動載體，推進“整臟治亂”樹新風進社區、進農村、進學校、進機關、進工廠、進家庭。尤其要充分發揮學校主陣地作用，從娃娃抓起、從青少年抓起、從學生家長抓起，開展“小手拉大手”、“一校帶一村”等活動，進一步提高廣大干部群眾的文明素質。要深入開展“公民道德宣傳”、“迎奧運、講文明、樹新風”和“提升中國公民旅游文明素質行動計劃”等不同形式的宣傳教育活動，辦好市民文明學校，強化市民文明素質教育。要繼續充分發揮新聞媒體的作用，辦好品牌欄目，強化臟亂曝光和整改回音，強化引導、監督和教育，營造引導群眾廣泛參與的宣傳輿論氛圍。

三是要進一步為整治工作提供堅強有力的保障

今年1月26日至30日，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在貴州考察工作期間，在談到“整臟治亂”工作時指出：“做一件事，一定要做到一抓到底，要見成效，養成良好的習慣。什么事都要講落實，你們抓‘整臟治亂’的措施就落到實處了?！K治亂’搞得不好，書記、縣長就會排在后三名，要掛黃牌?！?/p>

各部門、各鄉鎮要及時調整充實“整臟治亂”專項行動領導小組力量，抽調專人具體辦公，從人力、物力、財力上給予堅強有力的保障。要將“整臟治亂”專項行動工作作為“一把手”工程，切實納入年度計劃和目標考核體系，作為干部選拔任用的重要依據。縣將對年度考核處于全縣前三名的鄉鎮、前五名的單位和優秀個人予以表彰，對處于全縣倒數排名的鄉鎮，除通報批評、對主要領導進行誡勉談話外，還要給予“黃牌警告”，將流動黃牌懸掛在鄉鎮黨政辦公樓醒目位置，一年流動一次。對突擊應付檢查、應付考核的鄉鎮、單位要予以通報批評。要充分發揮社會監督、群眾監督、輿論監督和民主監督的作用，邀請人大代表、政協委員對“整臟治亂”工作進行視察。要按照屬地管理原則，對臟亂突出、不服從地方黨委、政府管理的各垂直單位、駐地各機關單位，堅決按程序上報其上級黨委或其主管部門處理。要綜合運用經濟、行政、法律等手段，科學制定行之有效的管理辦法，嚴格執法，文明執法，加大執法力度，不斷提高執法水平。對暴力抗管、暴力抗法的行為，公安部門要堅決予以查處，切實為“整臟治亂”保駕護航。

同志們，年“整臟治亂”專項行動工作目標明確，任務艱巨，關鍵在于狠抓落實。各級各部門要樹立長期作戰的思想，積極探索長效管理機制，鍥而不舍，只爭朝夕，拒絕全省、全區“流動黃牌”進入納雍，不斷開創“整臟治亂”工作新局面，為納雍社會經濟發展營造文明和諧、整潔有序的良好環境，以實際行動迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開。