慶祝建國周年新縣發展歷程回顧范文
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新中國的建立，尤其是我們偉大祖國30年來的改革開放，給中國社會帶來了翻天覆地的變化，也全面促進了老區新縣縣域經濟的騰飛。
新縣地處豫南大別山革命老區，是鄂豫皖蘇區首府所在地，也是全國著名的“將軍縣”和國家級貧困縣。新縣經濟社會曾經在較長的一段時間內發展相當緩慢。上個世紀80年代初，其主要經濟發展指標還是“三不過一”，即GDP不過一億，只有7700萬元，財政收入不過一百萬，只有98萬元，農民人均純收入不過一百元，只有86元，被外界稱為大別山深處的“工業死亡區”；九十年代初，縣域經濟綜合實力還是河南省111個縣市的倒數第一。但是，依靠改革開放政策，堅持“工業強縣”戰略，通過全縣上下不懈努力，到2007年，新縣GDP總值已達39．85億元，人均1．2萬元，地方財政收入8810萬元，縣域經濟綜合實力4年內上升32個位次，居河南省全省第52位，寫就了一個縣域經濟發展的新詩篇。
十一屆三中全會后的1988年8月，在國家科委大別山科技扶貧開發團的幫助下，新縣創辦了河南省信陽羚羊山制藥廠，在此基礎上，與香港銳星企業公司合資，組建了河南羚銳制藥有限公司。公司實施股份制改造，堅持機制創新和管理創新，于2000年10月成功上市，成為鄂豫皖革命老區和全國橡膠膏劑藥業中的首家上市企業；公司實施“科技興企，質量創優”戰略，近年來，各項經濟效益指標始終保持30%以上的良好增長態勢，被國家科技部認定為“國家火炬計劃重點高新技術企業”。目前，公司資產總額10億元，年創利稅超過一億元，已發展壯大成為國內優秀中醫藥上市公司。說起羚銳，大家大概不會陌生，不是有一個廣告詞嘛：“羚銳牌通絡祛痛膏，骨質增生一貼靈！”說的就是羚銳產品。
依托工業快發展，老區新縣社會面貌大變樣。今日新縣幢幢高樓拔地起，個個小區獨具特色，座座工廠鱗次櫛比，鐵路、高速、省道縱貫全境，縣城五橋溝通東西，城區面積也擴展到14．5平方公里……你可不知道，上個世紀八十年代新縣縣城東西只有一條街道、南北只有兩條街道，當時流行一個通俗的說法是：“一個燈泡亮全城，一個喇叭響全城、一支香煙轉全城”，足見城區之小。新縣的變化還在于，這兩年先后獲得“國家衛生縣城”、“國家園林縣城”、“中國人居環境范例獎城市”、“國家級生態示范區”、“全國外派勞務基地縣”、“全國最佳旅游目的地”等10多項國家級榮譽。
如今的新縣，山更綠了，水更清了，城更靚了，家園更美了。看到新縣的變化，2008年4月，河南省省委書記、省人大常委會主任徐光春等領導連連稱贊：“干得很好，發展很快，變化很大。”
不僅如此，近年來，新縣圍繞新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。鄉鎮養老院的老人露出了笑臉，鄉鎮客運站和招呼站方便了旅客，2萬山區群眾喝上了“幸福水”，農村公路、電力通訊、廣播電視實現了村村通……2007年，新縣被河南省委、省政府表彰為“全省新農村建設先進縣”。該縣陡山河鄉剛店村65歲老黨員張能良一語道出了農村變化的心聲：“橋橋通向幸福路，堰堰引水稻花香，造就子孫千秋業，功德無量留芬芳。”
今日老區新縣，科學發展，政通人和，干群和諧，人民安居樂業。在新縣，隨處都能真切地感受到廣大干群“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的繁榮景象。一個活力奔放、實力增強、蓬勃發展的嶄新新縣，已成為一顆耀眼的豫南明珠，鑲嵌在大別山麓，呈現在世人面前。
積極改進工作作風。始終保持良好的精神狀態和高昂的工作熱情，堅持走群眾路線，通過多種渠道和方式密切與人民群眾的聯系。建立公民旁聽常委會會議制度，擴大了公民有序的政治參與。密切與區縣人大常委會的聯系，加強指導，聽取意見，共同推進人大工作。
高度重視機關干部隊伍建設。機關干部隊伍的整體素質，在一定意義上決定了人大工作的質量和水平。常委會堅持管事、管人和管思想相結合，切實加強教育和管理，干部隊伍的思想政治素質和職業化、專業化水平明顯提高。各專門委員會和機關各工作部門緊緊圍繞常委會的重點工作，盡職盡責，團結協作，較好地發揮了參謀助手和服務班子的作用。
此外，常委會配合全市對外交往工作，加強與友好國家和城市的交流。常委會領導同志先后接待外國代表團252批，組織代表團出訪有關國家16次，積極宣傳濱海新區開發開放和天津改革發展穩定的大好形勢，增強了對外國政治經濟情況、議會體制和有關工作的了解。加強與其他省、自治區、直轄市人大常委會的交流，相互學習、共同提高。
五年來的工作實踐，使我們對如何堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作，有了更深的認識和體會：
一是堅持黨的領導。自覺接受黨的領導，走中國特色社會主義政治發展道路，是做好人大工作的根本保證。常委會在依法履行職責的過程中，始終講政治、顧大局、守紀律，妥善處理堅持黨的領導與發揮人大作用的關系，自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位，確保黨的主張經過法定程序成為國家意志，保持了正確的政治方向。
二是堅持以人為本、服務人民。人大由人民選舉產生，是代表人民行使國家權力的機關。常委會把代表人民的意志、實現人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿，不斷密切同人大代表和人民群眾的聯系，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是堅持圍繞中心、服務大局。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須堅持圍繞中心、服務大局，才能有效地發揮作用。常委會緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞推進濱海新區開發開放、實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、實施“十一五”規劃等涉及全市中心工作的重大問題，依法履行立法、監督等職責，保障和促進了我市經濟發展和社會全面進步。
四是正確把握人大與“一府兩院”的關系。人大和“一府兩院”都是在黨的領導下行使職權的國家機關，工作的出發點和目標是一致的。人大的監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。常委會牢固樹立“全市工作一盤棋”的思想，把監督和支持有機地結合起來，推動“一府兩院”貫徹落實市委的決策部署，依法行使好行政權、審判權和檢察權。
五是堅持與時俱進、開拓創新。我市經濟社會持續健康發展，人大在行使職權的過程中必須解放思想、實事求是、與時俱進，努力適應形勢發展需要。常委會積極從理論和制度上進行研究、探索，創新工作思路和方法，在求真、求實、求深上下功夫，體現時代性、把握規律性、富于創造性，使本屆人大工作始終與市委的決策部署和全市的發展要求相一致，在全局工作中較好地發揮了保障和促進作用。
各位代表，在市委的領導下，市十四屆人大及其常委會完成了肩負的歷史使命。這是常委會組成人員和市人大代表共同努力的結果，“一府兩院”給予了密切配合，區縣人大常委會和廣大人民群眾給予了熱情支持，常委會機關工作人員也付出了辛勤勞動。在此，我代表市人大常委會，向大家表示衷心的感謝！
回顧五年來的工作，我們清醒地看到，常委會工作與黨和人民的期望、與新形勢新任務對人大工作的要求，還存在著差距和不足。一是對人大工作中新情況新問題研究不夠深入，思想觀念和履職水平還不完全適應民主政治建設的需要。二是從全局高度科學謀劃地方立法項目還需要進一步提高，更好地實現科學立法、民主立法。三是監督的力度和深度還不夠強，還需要按照監督法的要求加以改進，增強監督實效。四是發揮人大代表作用的渠道還不夠多，代表執行職務的能力還需進一步增強。五是人大機關干部隊伍整體素質還有待提高。
各位代表，黨的十七大確定了奪取全面建設小康社會新勝利的奮斗目標，總書記在天津考察工作時提出了“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求。市第九次黨代會以來，進一步明確了今后一個時期天津經濟社會發展的奮斗目標和工作思路。在新的形勢下，人大及其常委會肩負著更加重要的責任。我們要進一步增強責任感和使命感，堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履行職責，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。要堅持好字優先，努力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，用科學發展觀的要求衡量工作成效，把我市人大工作提高到新的水平。
第一，以提高質量為重點，加強和改進地方立法工作。堅持以人為本、立法為民，積極推進科學立法、民主立法，增強立法的透明度和公眾參與度，努力實現各項工作法治化。按照“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的要求，根據市委確定的“一二三四五六”奮斗目標和工作思路，及時制定、修改或廢止地方性法規，推動濱海新區在改革開放和自主創新中發揮重要作用，促進經濟社會又好又快發展。
第二，以增強實效為核心，加強和改進監督工作。深入貫徹實施監督法，進一步推進監督工作規范化、法制化，增強監督力度、深度和廣度，確保憲法和法律在我市的有效實施，支持和促進政府依法行政，加快行政管理體制改革，轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，建設服務型政府；支持和促進法院、檢察院深化改革、規范行為，依法獨立公正地行使審判權、檢察權。
第三，把最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，更好地發揮人大代表的作用。進一步密切同人大代表和人民群眾的聯系，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民的根本利益。進一步提高代表議案和建議辦理工作水平，抓好代表學習培訓，拓寬代表知情知政、發揮作用的渠道，為代表依法履行職責創造條件、做好服務。
第四，加強常委會自身建設和機關建設，進一步提高依法履行職責的水平。以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質人大工作隊伍為重點加強組織建設，以保持同人民群眾的密切聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設，不斷提高常委會的議事水平和整體工作效能。進一步發揮人大專門委員會和常委會工作機構的職能作用，增強機關工作人員的政治素質和專業素質，努力培養一支思想過硬、業務過硬、作風過硬、精干高效的人大干部隊伍，加強對區縣人大工作的指導，保證我市人大工作的持續發展。
各位代表，讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委領導下，依法履行各項職責，與時俱進、扎實工作，為實現天津科學發展、和諧發展、率先發展而努力奮斗。