關于抓好縣內防汛會議發言范文

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同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省防汛工作會議精神，總結回顧去年防汛工作，分析防汛形勢，部署今年防汛抗災工作。前面，大家參觀了村小流域防洪避險現場。剛才，氣象局局長、水文站站長分別分析了今年汛期天氣、水情趨勢，局長代表縣防汛防旱指揮部安排部署了今年的防汛抗災工作，講得很全面，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、總結經驗，查找不足，準確把握今年防汛工作形勢

年連續遭受暴雨、特大暴雨襲擊，先后引發三次洪災。特別是月日，遭受特大暴雨襲擊，站小時降雨量達到mm，是全省最大降雨點，全縣條支流水位達到百年一遇，引發特大洪災。這是近年來發生的降雨強度最大、洪水量級最強，形成洪峰時間最短的特大洪災，比特大洪水來得更強更快更猛。面對特大洪災，全縣上下緊急部署，科學防控，合力抗災，以最大努力減少災害損失，確保了水庫山塘不跨壩、重要堤防不決口、不發生防汛責任死亡事故，有力地保障了人民群眾的生命財產安全，奪取了防汛抗洪的全面勝利，得到了上級領導的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導和各鄉鎮、部門扎實工作的結果；是廣大人民群眾團結一致，頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府、縣防汛防旱指揮部，向一直來奮戰在防汛抗旱工作一線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在這次抗洪戰斗過程中，涌現出許多先進集體，縣防汛防旱指揮部辦公室、鎮民兵水上搶險應急分隊等一批先進典型受到了縣政府記功嘉獎。在這次抗洪戰斗中，我們的防汛指揮體系、救援搶險機制、基層防汛能力等經受了考驗，得到了鍛煉。并積累了一些寶貴的抗洪經驗，同時，發現了一些問題與不足，這對做好今后的防汛工作具有啟發和借鑒作用。

回顧總結歷年防汛抗旱工作經驗，特別是抗洪搶險經驗，主要有以下幾點。一是領導重視，指揮靠前。二是措施有效，基礎扎實。三是科學調度，綜合防控。這些經驗，值得我們總結、堅持和發揚。

雖然我們在防汛工作中取得了成績，也積累了一些經驗，但不可盲目樂觀。當前，防汛工作還存在著諸多問題，主要表現在：一是防范意識不夠強，麻痹思想、僥幸心理和厭戰情緒、馬虎應付的態度還不同程度地存在。二是防汛責任、物資儲備、組織隊伍等還沒有落實到位。三是現有的水利工程抗災能力還不夠強，不少水利工程設施帶病運行，存有安全隱患。四是基層防汛水平有待加強、應急搶險能力有待提高等。對這些問題，各鄉鎮、有關部門要認真分析，采取措施，落實整改。

據氣象部門分析，今年仍屬氣象災害偏重年份，強降水較集中。今年2月中旬以來，持續的陰雨天氣，給今年的防汛工作增添了諸多不確定因素。從去年特大洪災造成嚴重水毀來看，凸顯了水利工程防災能力不強，特別是去冬以來大規模修建的水毀工程，能否經得起洪水的檢驗，還是個未知數，中小溪流防御能力不足3年一遇標準洪水，小流域山洪易發難防等。這些新形勢、新情況、新問題給防汛工作提出了新的嚴峻挑戰，我們要切實增強緊迫感和責任感，總結經驗，創新舉措，整改不足，扎實做好各項準備工作，為經濟社會發展提供安全保障。

二、突出重點，抓住關鍵，明確今年防汛工作目標任務

今年防汛抗旱工作的總要求是以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災，大力推進防汛抗旱減災體系建設，積極探索應對水旱災害的重大舉措，切實強化防汛抗災應急管理，全面提高水旱災害防御能力，確保人民生命安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護良好生態環境，為經濟社會又好又快發展提供安全保障。

今年防汛抗旱工作的總體目標：一是在防御標準內，確保小（二）型以上水庫及重要山塘不垮壩、不失事，無責任傷亡事故；二是防御標準內，在建工程、重要堤壩、重點地段實現安全度汛；三是無災情引發的重大疫病、疫情。

圍繞上述目標任務，重點做好以下四方面工作：

（一）加強工程建設，提高防災能力。完善的水利工程體系是防汛抗旱工作的重要基礎保障。這一點在去年特大洪災中得到了有力體現，降雨量、流量都比更大更強的情況下，縣城沒有進水，工業園區沒有受淹、經濟重鎮安然無恙，這些都得益于水利工程的綜合防災效益。然而，水庫、堤壩等水利工程是一把“雙刃劍”，在防御標準范圍內是水利，超標準后發生漫堤、決口、垮壩等險情則變為水害，而且所造成的損失會更加嚴重。去年百年一遇的特大洪災，給水利綜合保障體系造成重創。全縣開展了以水毀工程修復為重點的冬修水利攻堅戰，各鄉鎮部門組織有力，推進有序，到目前已完成水毀修復任務的，基本實現了水毀工程一年修復的目標。但少數鄉鎮、村仍然存在工程啟動遲、進度不快的問題，相關鄉鎮、部門要抓住主汛期到來之前的有利時機，倒排施工計劃，加快施工進度，確保工程保質按期完工。千庫保安工程要在保證質量的前提下能快則快，確保主汛前主體設施建設到位，汛前不能搶到安全高程的，要制訂科學的防御方案和度汛措施，確保汛期工程安全。

（二）強化“三預”建設，增強防范能力。實踐表明，預案、預報、預警體系建設的好壞，直接關系到防汛抗洪搶險工作的成效。在預案上，各鄉鎮、村、企業、水利工程管理單位要以等嚴重洪災的受淹范圍為界，開展洪水調查，修改防汛預案，調整防御重點，重新劃定危險區域、安全區域，確定需要轉移的人員和工礦企業，開展預案演練，提高針對性和可操作性。在預測上，要充分利用氣象、防汛信息化網絡系統，加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作，特別要加強極端災害性天氣事件的監測力度，提高災害預報的超前性、準確性。在預警上，要強化信息瞬時，利用氣象、防汛群發系統和農民信箱等短信平臺，及時將預警信息以最快的速度發送給各級領導干部和廣大群眾。汛情發生時，小流域預警員、水庫巡查員要增加觀察、巡查次數，及時掌握水雨情、工情，發現情況及時報告，及時預警，為安全轉移贏得時間。

（三）狠抓內部建設，提升服務能力。防汛辦是防汛的指揮、決策中心，肩負著防汛工作重要職能，發揮著關鍵作用。防汛工作的突發性、緊急性，決定著防汛辦處理危機要反應迅速；領導決策需要準確的水情、雨情、災情、工情以及人員、物資儲備等情況，決定著防汛辦掌握信息要及時全面準確；防汛抗旱工作涉及政府各部門各領域，決定著防汛辦組織協調要高效有力。加強縣、鄉鎮防汛機構的能力建設事關重大。一要完善防汛各項工作制度，明確職責、分工，程序、步驟，用制度規范工作，不斷提高工作效率和質量。二要提高參謀能力，由水利、氣象、水文方面的專家組成智囊團，及時分析研判，拿出準確可靠的汛情參數，為正確決策、科學指揮提供依據。三要健全應急響應機制，不斷強化防汛防旱指揮部成員單位之間的協調聯動，充分發揮各成員單位的作用，形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四要加強防汛應急物資儲備，各鄉鎮要根據本地實際做好防汛物資的儲備與管理，確保戰時拉得出、用得上。最基本的要儲備必要的麻袋、救生繩。

（四）注重隊伍建設，提高搶險能力。防汛搶險隊伍是抗洪搶險的突擊隊和生力軍，目前共有縣鄉村三級防汛搶險隊伍多人，各鄉鎮、村，要及時動態更新調整防汛隊伍，確保隊伍人員到位。縣人武部、防汛辦要抓緊抓好訓練和演練，重點結合小流域山洪防災避災、水上搶險等項目，抓好預案演練，提高搶險隊伍實戰水平，增強干部群眾防災減災意識。各鄉鎮、村、水利工程管理單位要結合各自實際，在主汛前組織開展一次防汛演練，提高實戰能力，要確保一旦出現險情，能夠拉得出、頂得住、戰得勝。

三、加強領導，落實責任，切實增強防汛工作整體合力

防汛防旱是一項長期、復雜而艱巨的任務，涉及全局，關系重大，必須高標準、嚴要求，切實加強組織領導和協作配合，牢牢掌握防汛工作的主動權，形成防汛抗旱工作的整體合力。

（一）加強領導，落實責任。突出抓好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制的落實，這也是多年來抗洪搶險實踐證明了的一條硬道理。各鄉鎮主要領導和分管領導要切實負起責任，擔起防汛抗旱工作擔子，做到“四個到位”。一是思想到位。要把防汛當作天職來對待，從思想上真正重視起來。二是職責到位。要對防汛工作進行經常性督促檢查，深入調查研究并解決好防汛工作中存在的突出問題，把防汛責任制真正落到實處，貫穿于防汛工作全過程。三是指揮到位。要堅持統一指揮、協調配合、團結抗洪，努力做到科學決策、正確決策。四是措施到位。要針對今年防汛安全大檢查中發現的問題，制訂切實可行的解決方案和措施，確保整改落實到位。

（二）嚴肅紀律，依法防汛。要嚴格按照《防洪法》、《防汛抗旱條例》等法律法規的要求，強化依法防汛，嚴格執行有關安全責任追究制度。對縣防汛抗旱指揮部的指令，必須無條件的服從，決不允許推諉扯皮，討價還價，大打折扣，確保政令暢通。對因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責任，嚴肅處理。在防汛期間，實行領導帶班、工程技術人員跟班、小時值班制度，汛情緊張時必須由鄉鎮主要領導帶班，便于及時處理汛情、災情。縣防汛防旱指揮部及辦公室要加強制度執行情況的抽查，發現整改措施不落實、安全管理不過關、巡查檢查不到位的要嚴格予以督辦。對引發的責任事故，將按有關法律法規和紀律嚴肅查處。

（三）統一指揮，協調配合。防汛工作是一項時間緊、任務重、涉及面廣、工作量大的系統工程。各鄉鎮和防指成員單位要在縣防指的統一指揮下，按照《縣防汛指揮部成員單位工作職責》要求，各司其職、各負其責，協同作戰，積極主動為防汛抗旱提供有效服務。要認真學習各類預案，熟悉自己的職責和任務，明確發生洪水后應做什么，該做什么，要有自己的預案，做到心中有數。要堅持效益服從安全，局部服從全局的原則，嚴格執行防汛指揮部的防汛調度、人員轉移、物資調運、隊伍派送等一系列命令。要及時掌握水情、雨情、工情、災情，并隨時保持與防汛辦的聯系，抓好抗洪救災指令的落實。要加強宣傳教育，增強全民防災抗洪意識。總之，各成員單位、各鄉鎮要做好一切準備，密切協調，相互配合，確保萬無一失。

同志們，防汛抗災工作關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會平穩協調發展，關系到社會和諧穩定，責任重大，使命光榮。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，強化措施，狠抓落實，扎實做好今年的防汛防臺抗旱等各項防災減災工作，為經濟社會發展作出新貢獻。