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省委書記栗書記在省委常委(擴大)會議上強調,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹全省領導干部大會精神,把思想統一到發展上,把心思集中到發展上,把力量凝聚到發展上,確保實現全省經濟社會又好又快、更好更快發展。
省委副書記、省政府黨組書記趙同志講話,省委常委、省政協主席、省紀委書記王同志,省委副書記王富玉,省委常委王同志、龍同志、李同志、張同志、張同志、黃同志、崔同志、諶同志、石同志出席會議。省人大常委會黨組書記、副主任肖同志,省政府副省長祿同志、孫同志、辛同志、劉同志、謝同志,省政協黨組副書記、副主席吳同志,省法院院長孫同志,省武警總隊總隊長周同志,省長助理郝同志,省政府秘書長鄒同志列席會議。
栗書記在講話中強調,要把思想統一到發展上來,確保實現經濟社會又好又快、更好更快發展。當前和今后,全省上下都要高舉發展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟。加快發展是我們始終不渝追求的目標;緊密團結是加快發展的政治保障,是力量源泉;艱苦奮斗、長期奮斗、真抓實干是作風要求,也是加快發展的基本條件、基本手段,不干、不真干,不會有發展,更不會有好的發展、快的發展。發展、團結、奮斗的核心和本質都是為了各族人民群眾的幸福安康。加快發展是我們追求的目標,但不是終極目的,發展的終極目的是讓人民群眾過上幸福生活,要把改善和提高人民生活水平作為發展的出發點和落腳點。要團結起來,真抓實干,把思想統一到發展上,把心思集中到發展上,把力量凝聚到發展上,這絕不是一個臨時性、暫時性、階段性的要求,必須長期堅持下去。這些年經濟社會有了長足發展,進入了一個加快發展的時期,人民生活水平有了較大改善,但還是欠發達的省份,經濟社會發展總體水平還不高,還有不少群眾生活比較困難。我們一定要在充分肯定成績的同時看到存在的差距。要著重從五個方面進一步統一全省廣大干部群眾特別是各級領導干部的思想:
第一,一定要實現又好又快、更好更快發展
“好”和“快”不是絕對的一對矛盾,工作做好了,二者就是統一體,就既能快又能好。要從實際出發,只要是科學發展、協調發展、可持續發展,能快一定要快。在“好”和“快”的問題上,兩個方面都要把握好。我們在“好”上可能有差距,但當前最主要的矛盾還是“慢”。是有條件加快發展的,關鍵是要把思想和認識統一到又好又快、更好更快發展上來,在“好”上補差距,把“慢”這個主要矛盾解決好。
第二,三次產業都要加快提速,實現協調發展
作為一個省,如果不注意協調發展,將來肯定會被動。我省的農業自然基礎條件比較差,但只要把路子搞對了,農業還是可以發展的,農民還是可以增收致富的。第三產業在我省有巨大的發展潛力,特別是旅游、服務業前景可觀,要進一步加快發展。我省是生態大省,但是生態基礎比較脆弱,要抓好生態建設,實現人與自然的和諧、經濟社會的和諧,實現可持續發展。我省基礎設施建設滯后,這幾年正在努力改善,要進一步強化基礎設施,為加快發展打好基礎。抓農業、抓三產、抓生態建設、抓基礎設施建設,不排除抓工業,關鍵是要看搞什么樣的工業產業。要合理有序地利用生態資源、原有的工業基礎和人才基礎等,大力發展生態主導型的低碳工業、綠色工業,高新類工業、戰略性新興工業產業和勞動密集型工業。
第三,要在加大投資、擴大增量中調整和優化產業結構、經濟結構
產業結構單一、經濟總量不大是我省產業、經濟的基本狀況。在這個基礎上談調整、優化結構,首要的是擴大增量。目前我省的經濟增長主要還是依靠投資拉動,必須堅定不移地加大固定資產投資,加大項目培育。要緊緊抓住中央深入實施西部大開發戰略、大量投資向西部傾斜的機遇,謀劃一批好項目、大項目,爭取國家更大的支持,吸引更多的社會投資、金融機構投資,實現固定資產投資大幅度的增長。
第四,要從實際出發穩妥推進城鎮化建設,為促進城鄉經濟社會發展一體化奠定基礎
推進城鎮化主要解決的不是城市問題,而是農村問題、農民問題。推進城鎮化是破解城鄉二元結構的基本路子,根據我省的實際,既不能操之過急,脫離實際搞冒進、搞運動、搞形式主義,又不能不做,不能等。要做好規劃,明確若干個重點中小城市、縣城和中心城鎮作為試點,集中力量推進建設,發揮示范、引導作用。要抓緊制定促進城鎮化發展的政策措施。
第五,要靠改革開放促進發展。改革是發展的根本動力,必須堅定不移地加以推進
對來講,開放帶來的活力,在一定意義上將比改革帶來的活力還要大。既要深化各方面改革,更要擴大開放。抓好開放,必須整治優化投資環境,加大招商引資力度,全方位吸引外來投資。要辯證看待的區位條件,借力發展,借“梯”發展。
栗書記強調,要制定一個加快發展的“十二五”規劃。加快發展,實現經濟社會發展的歷史性跨越,是總書記對我省的殷切期望,也是全省各族人民群眾的熱切期盼?!笆濉睍r期全國的發展不會慢,必須加快發展,絕對不能落后。要在原有工作的基礎上,認真分析形勢,作出科學、準確的研判,制定一個實事求是、鼓舞人心、經過努力可以實現的“十二五”規劃,為實現經濟社會發展歷史性跨越打下堅實基礎。
栗書記強調,要突出重點抓好當前工作。圍繞加快發展,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,調整產業結構、經濟結構,提高自主創新能力,不斷改善民生。要把中央精神同的實際緊密結合起來,選準突破口和著力點。
第一,要把改善民生作為出發點和落腳點
涉及民生的項目和工作一定要抓好。要繼續抓好扶貧開發,探索扶貧開發的新途徑、新方式;發展好產業,搞好勞務輸出,搞好就業培訓,千方百計擴大就業;繼續加大農村危房改造工程力度,切實解決好農村貧困戶住房困難問題;抓好城市低收入群體的低保、基本醫療保障等社保工作。
第二,基礎設施建設還要加大力度
要加快項目推進,在建項目要解決好資金籌集,加快建設進度,確保如期完成;能新開工的項目要加緊開工。要根據經濟社會發展情況,對項目建設作出科學規劃,抓住新一輪西部大開發的機遇,爭取國家更多投資,使全省基礎設施有一個明顯改善。要把基礎設施建設向下延伸,向縣、鄉、村延伸,讓群眾共享公共建設成果。
第三,注重發展特色優勢產業
農業上要突出我省生態特點、山區特點,突出氣候多樣性、生物多樣性、資源多樣性,發展特色農業,優化農業產業結構,積極發展林、茶、果、藥、蔬等產業,根據不同區域的優勢、特點,集中進行培育,盡量把產業做大,給農民開辟更多的致富門路。糧食種植結構也要從實際出發加以調整優化。繼續發展好能源、礦產、原材料等傳統特色優勢產業。依托國防工業基礎,大力發展戰略性新興產業和高新技術產業。利用生態、歷史、民族文化等優勢,發展好特色旅游業。
第四,重視生態保護,搞好生態治理
要科學安排,長期堅持,抓好天然林保護、石漠化治理、小流域綜合治理等工作。
第五,注重教育和人才培養,打好發展基礎
要優化教育資源配置,大力發展高等教育、職業教育和基礎教育。結合貫徹落實全國人才工作會議和全國教育工作會議精神,制定教育中長期規劃綱要,進一步做好教育和人才工作。
第六,高度重視社會穩定
抓好社會治安綜合治理,正確處理人民內部矛盾和各類糾紛,切實抓好安全生產各項工作。
栗書記強調,要大力加強領導班子和干部隊伍建設。看一個黨組織有沒有戰斗力,主要看領導班子;看一個領導班子有沒有戰斗力,主要看作風。要按照中央的部署,扎實開展創先爭優活動,努力建設一個團結、務實、勤奮、廉潔的領導班子。要進一步加大宣傳工作,推出一批加快發展的典型,形成良好的新聞宣傳輿論氛圍。
趙同志在講話中強調,要統一認識、統一思想,認真貫徹落實好全省領導干部大會精神,說有利于發展、有利于穩定、有利于團結的話,做有利于發展、有利于穩定、有利于團結的事,把歷屆省委、省政府和全省各族人民共同開創的良好局面接過來、傳下去,把我們的事業繼續推向前進。
趙同志強調,要努力完成全年的目標任務。按照省委十屆九次全會和省政府第三次全體會議精神,思想一點不能松,工作一點不能松,進一步明確責任、抓好落實。
一是三次產業都要加快發展。要抓好農業生產,特別是加強秋糧管理,力爭完成全年糧食生產目標。加快推進種草養畜和農業產業化。組織好工業經濟運行,抓好投資、結構調整等各項工作。抓好服務業的發展,無論是傳統服務業還是包括物流業在內的現代服務業,都要提速,都要加快。
二是在投資、消費、出口協調拉動的同時,從實際出發,把主攻方向放到投資上。著力加大投資力度,大力發展民營經濟,全方位開展招商引資,使投資總量在去年的基礎上有一個大的增長。
三是做好節能減排工作。按照節能減排的目標和要求,認真研究,妥善落實,確保完成目標。
四是繼續加強基礎設施建設。按計劃推進高速公路、鐵路和機場等項目建設。
五是防止地質災害,切實抓好安全生產。
趙同志強調,當前要抓緊做好四件事關全局、事關長遠的事情。一是抓好“十二五”規劃建議和規劃綱要的編制、起草工作。二是抓緊制定貫徹落實中央深入實施西部大開發意見的措施。三是對接好國家發改委牽頭編制的水利、生態、石漠化治理“三位一體”規劃。四是貫徹落實好全國教育工作會議精神,抓緊制定《省教育中長期規劃綱要》。