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近年來,在市委的正確領導下,全市++系統各級黨組織緊緊圍繞教育工作中心,牢固確立“辦人民滿意教育”的思想,切實加強黨對學校政治文明、物質文明和精神文明建設的領導,理論學習不斷深入、工作機制不斷健全、活動載體不斷豐富、管理手段不斷創新、職能作用不斷增強,既有力地推動了我市教育事業的健康、協調發展,也為在新的形勢下如何進一步加強學校黨建工作探索和積累了成功的經驗,為推動全市基層黨建工作作出了積極的貢獻。
近年來,黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和戰略決策,并且強調堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。這既為我們的學校黨建工作指明了方向,同時也提出了新的要求。我們學校黨建工作也要以科學發展觀為指導,堅持服務大局、以人為本、求真務實、統籌推進,努力建設高效能的領導班子、高素質的干部隊伍、高水平的教師隊伍、高質量的黨員隊伍和強有力的基層黨組織,為推進我市教育事業的全面、協調、可持續發展提供堅強的思想、組織和作風保證。下面,我代表市委組織部,就進一步加強和改進學校黨建工作講幾點意見,供大家參考。
一、著眼于提升黨組織的凝聚力和戰斗力,扎實推進學校黨的基層組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨的生命力的體現。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和學校辦學體制、內部管理體制改革的不斷深化,學校辦學的投資主體、組織結構和黨員隊伍構成近年來都發生了新的變化,從而對我們的基層黨組織建設提出了新的更高的要求。針對這些新變化,我們要進一步更新黨建工作理念,調整黨建工作思路,完善學校黨建工作格局,不斷提高基層組織建設水平。
一是要緊扣學校教育和發展中心,創新學校黨建工作理念。學校承擔著為國家、為社會、為廣大人民群眾培養人才的重任,因此學校黨建工作就要服從和服務于學校的教育和發展中心。只有圍繞這個中心,根據教育改革的方向,根據時展的要求,不斷更新工作理念,充分發揮高校黨組織的領導核心作用和中小學黨組織的政治核心作用,充分發揮黨員的示范表率作用,黨建工作才能保持旺盛的生機和不竭的源泉。我們認為,在當前新形勢下,要牢固確立起兩大理念。首先是“育人為本”的理念。黨建工作做的是黨的工作,同時也是做“人”的工作,我們要堅持貫徹黨的教育方針,堅持以科學發展觀為統領,堅持為社會主義現代化建設服務、為人民服務的辦學方向,圍繞辦什么學校、帶什么隊伍、實現什么目標來確定黨建工作重心,圍繞培養什么人、怎樣培養人來謀劃黨建工作措施,把黨員隊伍和教職工隊伍團結好、帶領好,把全體在校學生教育好、引導好、培養好,既要有大批大批的名師,更要有大批大批的名學生。其次是“和諧黨建”的理念。不久前剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面而深刻的重大部署,要求各級黨組織“把和諧社會建設放在全局工作的突出位置”,動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率,充分發揮好凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。具體到學校黨建工作而言,也要把促進和諧擺上重要位置,深入貫徹構建和諧社會的總要求,抓好學校教育質量與社會需求的和諧、師生間的和諧、同事同學間的和諧、教育教學目的和方法的和諧、學生知識增長與身心成長的和諧等等,以和諧促發展,以發展帶和諧,從而推動學校各方面事業的整體進步。
二是要圍繞工作運行的協調高效,完善學校黨建工作格局。學校是知識分子密集的地方,知識層次普遍較高,信息來源渠道廣泛,思想比較活躍。黨建工作要針對這些特點,探索建立持久高效的工作機制和工作格局,積極改進活動方式,豐富活動內容,使黨支部工作更加貼近黨員、教職工的思想、學習和生活實際,努力使黨支部成為凝聚黨員和聯系群眾的核心。首先要堅持依靠制度管黨。健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度、黨員干部上黨課制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度等,定期召開組織生活會,交流思想、工作和學習情況,開展批評與自我批評,不斷增強黨性觀念和黨員意識。這次會上下發的《中小學校黨建工作規范化制度選輯》是黨建工作制度建設的有益探索,各地可以在實施中不斷完善。其次要創設有效的載體,為黨員發揮作用搭建舞臺。從便于操作、貼近實際的角度出發,緊密結合學校的教育教學實踐,不斷創新活動載體,激發黨員在不同的崗位上發揮示范帶頭作用。對于那些經過實踐證明行之有效的載體活動,如黨員“一崗雙責”、黨員“責任區”、黨員“示范課”、黨員目標管理、黨建工作聯系點等,要在總結提高的基礎上,堅持不懈地搞下去。再次要及時調整和理順黨組織設置。要本著有利于管理、有利于開展活動、有利于增強黨組織凝聚力的原則,根據校、系布局和黨員人數,進一步優化和改進基層黨組織的設置形式,包括新辦的民營學校,只要符合條件,該組建的要組建,該升格的要升格,使黨的組織盡可能與行政、教學、科研組織的設置以及黨員教育管理的需要相適應,使黨組織的聲音能上下貫通、左右順暢。
三是要落實工作責任,不斷增強學校黨建工作活力。學校黨建工作是整個基層黨組織建設的重要內容,各級組織部門作為主抓基層組織建設的職能部門,責無旁貸。要把學校黨建工作納入基層黨建考核的重要內容,安排必要的時間,明確相應的人員,側重研究這一塊的工作,并與教育系統一起謀劃思路,一起檢查考核,一起總結表彰。對鄉鎮學校的黨建工作,要繼續堅持和完善“條塊結合、以塊為主”的雙重管理模式,狠抓各項措施的落實。要根據教育系統黨建工作自身的規律性和特殊性,著力構建學校“大黨建”的工作格局,由教育系統黨(工)委要主動承擔起學校黨建工作的宏觀指導職能,切實加強對學習黨建工作的研究、指導和督查。各學校基層黨組織,要明確專人集中精力主抓黨建工作,也要發動全體黨員和干部共同參與,都來思考如何把學校黨建工作搞得有聲有色、富有成效,從而將黨建工作不斷推向深入。
二、著眼于提升能力優化結構,扎實推進學校黨組織領導班子建設
加強學校黨組織領導班子建設,是貫徹黨的教育方針的關鍵,是堅持社會主義辦學方向的前提,也是加強學校黨建工作的重要內容。只有把學校黨組織領導班子建設成為政治堅定、把握大局、開拓創新、團結協調的堅強領導集體,才能不斷提高引領和推動學校改革發展的能力和水平。
一是要進一步加強思想教育,樹立科學的發展觀和正確的
政績觀。要緊密結合形勢要求,不斷豐富和更新領導干部的理論武裝和知識技能,特別要把貫徹落實科學發展觀的要求和構建和諧社會的要求在教育系統具體化、形象化,體現到工作上,體現到課堂上。要大力弘揚理論聯系實際的學風,切實增強學習的針對性和實效性,提高學習質量,使學習中心組真正成為“學理論、轉觀念,出思路、解難題,增合力、強核心”的重要載體。要加強對領導干部理論學習的督促和檢查,確保理論學習制度落到實處。進一步增強群眾觀念,把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責、對學生的未來發展負責有機統一起來,腳踏實地地完成好各項工作任務,真正做到為民、務實、清廉,創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。
二是要進一步完善選拔任用機制,不斷增強學校黨組織領導班子的整體功能。有一個什么樣的領導班子,特別是有一個什么樣的領頭人,往往決定著一所學校的整體辦學水平,優秀的名校長就是一塊“金字招牌”。要按照《干部任用條例》規定的標準和程序,堅持圍繞發展配班子、選干部,堅持正確的用人導向,積極探索公推公選、競爭上崗、差額考察等有效途徑,真正把那些政治強、素質高、業務精、作風正的同志選拔到領導崗位上來。要根據教育改革方向,針對學校特點,探索建立學校領導干部工作實績考核評估辦法,探索建立和試行學校領導干部任期制目標管理制度,建立學校干部能上能下的激勵約束機制。要注重優化學校領導班子結構,力求在年齡、文化、專業等方面合理搭配,性格、氣質、經歷等方面形成互補,增強學校領導班子的整體功能。同時,要注重學校黨務干部的培養選拔,大力加強業務培訓和綜合素質的提升,努力提高運用政策、識人用人、行政管理等方面的能力水平,把黨務干部隊伍建設成為高素質的學校黨建工作組織者、執行者和開拓者。
三是要貫徹民主集中制原則,保證學校黨組織領導班子科學決策。雖然中小學和高校的領導體制有所不同,但是民主集中制作為我黨的根本組織原則和優良傳統,都要在實踐中嚴格遵守。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,建立健全領導、專家、教職工群眾相結合的決策機制,逐步完善民主科學的決策制度。要建立和完善集體領導和個人分工相結合的制度,重大的問題的決定,要經過充分的醞釀討論。要建立班子成員定期向黨組織匯報工作制度和重大事項請示報告制度,堅持黨組織定期向黨員群眾報告工作制度,加強溝通協調,增加工作透明度,自覺接受各方面監督,保證學校工作的健康開展。
三、著眼于鞏固黨的執政基礎和凝聚發展力量,不斷增強教育系統黨員隊伍先進性
目前,全市教育系統×××多名教職工中,黨員達×××多人,占到總數的×××。這是一支重要的骨干力量,發揮好這支隊伍的示范帶頭作用,產生的能量將是非常巨大的。因此,各級黨組織要教育引導每一個黨員教師,以對教育事業強烈的責任心,以自己的實際行動彰顯共產黨員的先進本色,做教師楷模,為黨旗增光。
一是要加強學習教育,不斷提高教育系統廣大黨員的綜合素質。要緊緊抓住“三個代表”重要思想和科學發展觀以及和諧社會建設這一主線,認真抓好學習教育,用社會主義核心價值體系武裝廣大黨員的頭腦,有針對性地解決黨員的思想、政治、作風、紀律上存在的突出問題。要把學習教育和業務水平的提高結合起來,促進廣大黨員思想素質和業務能力不斷增強。要借助現代先進的信息手段和網絡平臺,借鑒社會傳媒的有效方法,創新學習教育的方式和途徑,增強教育的認同感。要樹立起一批群眾公認、樹得住、叫得響的先進典型,采取多種形式宣傳他們
的先進事跡,大力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣,使黨員學有榜樣、趕有目標、干有方向。
二是要建立健全黨員管理機制,充分發揮黨員在學校教育教學中的先鋒模范作用。加強對黨員的管理和監督,是促進黨員加強黨性修養,保持先進性的重要手段。要以堅持執行保持黨員先進性的長效機制為抓手,健全和完善黨員先進性教育活動中形成的好經驗好做法好制度,定期組織“回頭看”,進行對照檢查,始終保持黨員先進性的持之以恒和與時俱進。同時,要充分尊重黨員的民主權利,建立健全聽取黨員意見和向黨員通報情況制度,全方位實行校務公開,開展組織評黨員、黨員評組織、教職工評黨員、學生評教師等多形式多層次的評議活動,形成自下而上和自上而下的黨內外雙向監督渠道,確保黨員充分行使知情權、參與權和決策權等基本權利,最大限度地調動黨員參與校務、黨務的積極性、主動性和創造性。要建立正常的黨員聯系教職工、聯系后進生和貧困生,以及骨干黨員教師聯系新上崗教師的結對幫扶機制,從業務上、經濟上、心理上等方面發揮他們的特長,促進整體工作的全面進步。
三是要突出重點保證質量,切實抓好學校發展黨員工作。學校的發展黨員工作,無論是政治業務素質,還是年齡文化結構,整體上一直都處于較高的水平,但形勢的發展也給我們帶來了值得思考的課題。我們要在堅持發展黨員“十六字”方針,認真執行“六項制度”的基礎上,注重分析研究本地本單位黨員隊伍和教職工隊伍的結構狀況,認真處理好指導性計劃與實際需求的關系,處理好發展年輕教師與吸收中老年骨干的關系,處理好派吸收成員與我們發展入黨的關系,有重點地抓好在教育教學一線的名教師、骨干教師、優秀青年教師和女教師中發展黨員工作,增強黨在知識群體的影響力和凝聚力,不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎,把我們黨建設成為優秀分子積聚的執政黨。要做好入黨積極分子隊伍的培養和建設工作,特別是要堅持和創新大、中學生業余黨校的教育培養工作,在高中以上學生中普及黨章和黨的基本知識教育,幫助廣大學生了解黨的性質、綱領和宗旨,逐步樹立社會主義核心價值觀,確立起正確的信仰和人生追求,使他們“未進黨的門,先做黨的人”。要加大在高校學生中發展黨員的力度,為社會為國家輸送更多的新鮮血液,同時積極穩妥地發展優秀中學生入黨。
同志們,市委第三次黨代會提出的“全面達小康、建設新++”的宏偉目標和建設教育強市、加快推進教育現代化的要求,給全市教育系統的黨建工作注入了強大的活力,提供了廣闊的舞臺,同時也賦予了艱巨的任務。我們一定要按照“三個代表”的要求,牢固樹立科學的發展觀,解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創新,不斷開創學校黨建工作新局面,促進教育事業健康快速發展,為實現市委提出的宏偉目標做出積極的貢獻。