副縣長(zhǎng)在文化衛(wèi)生總結(jié)大會(huì)的發(fā)言范文
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同志們：
按照會(huì)議安排，我就文化、衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。
一、2011年工作回顧
2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)。
衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，參合率96.1%，住院費(fèi)用支付比達(dá)到76.8%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率均達(dá)到100%，報(bào)銷比例分別達(dá)到81%和53%。二是公立醫(yī)院改革有效推進(jìn)。藥品“三統(tǒng)一”制度實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全面覆蓋，縣鎮(zhèn)一體化試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面推行，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化管理成效顯著，全縣公立醫(yī)院實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算，基層衛(wèi)生院建設(shè)歷年債務(wù)由政府統(tǒng)一打包。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件明顯改善。完成了南道德、牛武等5個(gè)衛(wèi)生院的維修和改造，衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成并投入試運(yùn)行。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。實(shí)施健康教育、免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目11項(xiàng)，完成65歲以上老年人體檢11222人，建立居民健康檔案110369人，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)71例，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)住院分娩1692人，補(bǔ)助111.3萬(wàn)元。疾病控制及地方病防治各項(xiàng)工作有效開展，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面完成。五是群眾飲食用藥安全得到保障。縣食安辦認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，各監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，通力配合，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全年未發(fā)生任何食品或藥品安全事故。2011年，我縣衛(wèi)生體制改革工作代表市通過省上驗(yàn)收檢查，縣合療辦先后被省、市評(píng)為“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)集體”、縣地病辦被省政府評(píng)為“十一五地方病防治先進(jìn)單位”。
文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)期間組織開展了一系列文化體育活動(dòng)，群眾文化生活不斷豐富。我縣選送的舞蹈《絲路華彩》參加中央電視臺(tái)教育頻道建黨九十周年“輝煌的旗幟”文藝晚會(huì)，縣情圖書《鄜州覽勝》正式編印出版。免費(fèi)開放了縣展覽室、圖書館、電子閱覽室和舞蹈排練室，實(shí)施了交道鎮(zhèn)文化站維修改造，羊泉鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、張村驛鎮(zhèn)三個(gè)綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作順利完成。新建文化資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)127個(gè)，建成農(nóng)家書屋154個(gè)。泥塑、熏畫、鄜州飛鑼、油糕制作工藝成功申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，鄜州飛鑼被確定為省非物質(zhì)文化保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村應(yīng)急廣播網(wǎng)建設(shè)工程，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)廣播室260個(gè)。實(shí)施農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程，安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備80套。縣電視臺(tái)編播質(zhì)量不斷提高，采播《新聞》211組1053條，制播專題欄目62期，專題片36部，系列報(bào)道168期。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。組隊(duì)參加了“乾坤灣”杯老年門球賽，在市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得金牌9枚、銀牌19枚、銅牌19枚，取得田徑團(tuán)體第三的優(yōu)異成績(jī)。
這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力支持的結(jié)果，更是全縣文化、衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到在工作推進(jìn)中還存在著諸如建設(shè)水平低、發(fā)展不平衡、服務(wù)能力不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人員短缺等許多困難和不足，影響和制約了事業(yè)的發(fā)展，亟待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦腥ヅ鉀Q。
二、2012年重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，辦好人民滿意衛(wèi)生。
2012年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后的重要一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼公益性質(zhì)，著眼健全機(jī)制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
1、深化公立醫(yī)院改革，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度。擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，從制度全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。及時(shí)調(diào)整方案，提高報(bào)銷補(bǔ)償比例，使群眾得到更多實(shí)惠。二是完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和績(jī)效工資制度。實(shí)行定編定崗不定人，以工作績(jī)效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)科學(xué)制定考核辦法，兌現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員工資和獎(jiǎng)金待遇，定期組織績(jī)效考核，考核結(jié)果直接與個(gè)人收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。三是積極推行基本藥物制度。強(qiáng)化藥品“三統(tǒng)一”管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報(bào)銷比例，擴(kuò)大和規(guī)范實(shí)施單病種付費(fèi)、臨床路徑等制度，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)的局面，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。四是加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步完善醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、不良職業(yè)行為計(jì)分和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作，深化人事制度、分配制度改革，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)技水平，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。
2、外引內(nèi)聯(lián)，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員引進(jìn)和培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)院以特色專科建設(shè)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)，努力使每個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立1-2個(gè)在全市有特色的專科，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有1—2名群眾信任的專業(yè)技術(shù)帶頭人。聘請(qǐng)省市知名專家來縣座診，縣醫(yī)院通過引進(jìn)技術(shù)，協(xié)作加強(qiáng)耳鼻喉、皮膚、肛腸3個(gè)科室建設(shè)，中醫(yī)院注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，規(guī)范骨科、理療科等特色科室管理，下功夫提高縣級(jí)醫(yī)院整體醫(yī)療水平。以城帶鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)，繼續(xù)擴(kuò)大縣鎮(zhèn)醫(yī)院“一體化”管理范圍，在原托管基礎(chǔ)上由縣醫(yī)院、中醫(yī)院再分別托管直羅中心衛(wèi)生院、吉子現(xiàn)衛(wèi)生院，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，確保村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享。通過“振興計(jì)劃”、事業(yè)單位招錄等政策，補(bǔ)充縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，逐步解決現(xiàn)有醫(yī)療器械無專業(yè)人員操作，常年閑置或不能有效利用的問題。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件。緊緊抓住國(guó)家加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中、省、市項(xiàng)目和資金，夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施縣醫(yī)院綜合醫(yī)技樓建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。整合建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保院和疾控中心綜合服務(wù)樓，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址立項(xiàng)等前期工作進(jìn)度，盡快開工建設(shè)。啟動(dòng)張家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷和羊泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室能力建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療文書資料，全面提高村衛(wèi)生室的整體服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境。一是加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。切實(shí)落實(shí)核心醫(yī)療制度，進(jìn)一步改善服務(wù)流程、增加人性化服務(wù)設(shè)施。推廣臨床路徑和藥物處方集，進(jìn)一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、首診負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)規(guī)章制度。深化政務(wù)、院務(wù)公開工作，暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。四是加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)“2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，建立合療結(jié)算、藥品配送、電子病歷、遠(yuǎn)程會(huì)診等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高規(guī)范化服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。全面落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。做好免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病、地方病和慢性病等疾病的預(yù)防控治。組織實(shí)施好農(nóng)村居民健康體檢、育齡婦女健康檢查等惠民工程。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓(xùn)制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，突出食品重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，組織部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，消除食品安全隱患。加強(qiáng)食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，深入開展食品安全示范街、示范店、誠(chéng)信店創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升食品安全水平。
（二）創(chuàng)新文化管理體制，促進(jìn)文體廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。
文化推動(dòng)發(fā)展，文化凝聚人心。2012年，我們要深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，加快文化體制改革和發(fā)展步伐，以繁榮群眾文化為重點(diǎn)，以建設(shè)文化大縣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力，創(chuàng)造文化氛圍。
1、以活動(dòng)為載體，豐富群眾文化生活。一是開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)。繼續(xù)抓好重要節(jié)日系列文化活動(dòng)，深入實(shí)施全民健身工程，豐富群眾的精神文化生活。通過舉辦“三下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)社區(qū)”、“大戲送農(nóng)村”和藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾廣泛參與的活動(dòng)，切實(shí)提高文化工作的影響力。不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，著力發(fā)展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、機(jī)關(guān)文化和家庭文化，營(yíng)造積極健康的文化氛圍。二是管好用好現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施，著力提高使用效率。確定專人管理，制定活動(dòng)計(jì)劃，編制公共文化服務(wù)指引圖，確保公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)對(duì)外開放，充分發(fā)揮文化服務(wù)作用。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。建設(shè)沙梁綜合文化廣場(chǎng)、羊泉鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、張村驛鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)完成，投入使用。完成文化信息資源共享工程、農(nóng)民體育健身工程年度任務(wù)，建設(shè)移動(dòng)多媒體數(shù)字廣播電視基站，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。搶抓國(guó)家加快發(fā)展文體廣電事業(yè)的政策機(jī)遇，加大傳習(xí)館、文化館、圖書館、“雪炭工程”、“四個(gè)一工程”等文化體育設(shè)施配套項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。整合資源，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省委宣傳部扶持基層宣傳思想文化工作資助項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)縣城綜合文化活動(dòng)廣場(chǎng)。
3、打造文藝精品，開創(chuàng)文化事業(yè)發(fā)展新局面。鼓勵(lì)和支持文藝創(chuàng)作人員、理論工作者進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造，著力打造一批具有較高藝術(shù)水平的文藝作品。通過資助、采購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，激勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，精心組織制作一部反映改革發(fā)展、精神風(fēng)貌的電視短劇，下功夫編排一部反映風(fēng)土人情、文化底蘊(yùn)的文藝精品劇目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一本書、一部劇、一臺(tái)戲、一個(gè)團(tuán)體”目標(biāo)。打造文化品牌，建設(shè)特色文化，推動(dòng)全縣文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
4、規(guī)范文化市場(chǎng)，創(chuàng)造良好文化環(huán)境。深入開展“掃黃打非”工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，杜絕未成年人上網(wǎng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。對(duì)全縣書店、音像制品店等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期不定期進(jìn)行檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。著力發(fā)展娛樂休閑、文化旅游、書畫展銷等文化產(chǎn)業(yè)，壯大和繁榮文化市場(chǎng)，提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)掘和整理民間文化，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理申報(bào)，力爭(zhēng)把剪紙、霸王鞭、獅子上老桿等項(xiàng)目納為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，油糕和泥塑列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
5、穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。一是探索政府購(gòu)買或租賃文化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提速提效。研究制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)新文化團(tuán)隊(duì)管理模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化事業(yè)，支持1-2個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)體壯大發(fā)展，下大力氣培育文化品牌。二是著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村文化工作隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀干部到基層文化崗位工作，指導(dǎo)村級(jí)文化室開展活動(dòng)，切實(shí)提高基層文化隊(duì)伍的專業(yè)化水平。多渠道引進(jìn)和補(bǔ)充文化專業(yè)人才，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、參觀交流等多種途徑，提高他們的專業(yè)水平和工作能力，為文化事業(yè)發(fā)展增添活力。三是妥善解決文化事業(yè)單位改革尾留問題。
6、強(qiáng)化宣傳報(bào)道，服務(wù)全縣工作大局。加強(qiáng)縣電視臺(tái)能力建設(shè)，增加必需的采、編、播設(shè)備和器材，改善演播室環(huán)境，提高節(jié)目播出水平和質(zhì)量。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立廣播電視節(jié)目考核評(píng)價(jià)體系，使縣電視節(jié)目在數(shù)量上有新突破，形式上有新變化，質(zhì)量上有新提高。高度重視外宣工作，在抓好縣內(nèi)宣傳報(bào)道的同時(shí)，積極向中、省、市新聞媒體報(bào)送播放一批高質(zhì)量的節(jié)目，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣的知名度和影響力。
同志們，新的一年，工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要按照縣委、縣政府的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣文化衛(wèi)生事業(yè)的新局面。一會(huì)兒，藺縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好措施落實(shí)。
謝謝大家！