領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話范文

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同志們：今年的人口形勢(shì)不容樂(lè)觀，工作稍有放松，損失將是巨大的。對(duì)此我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，不失時(shí)機(jī)地開展好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，為2004年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階打下良好的基礎(chǔ)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好冬季集中服務(wù)活動(dòng)的緊迫感今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作一系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》以及國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展，抓服務(wù)、上水平，抓改革、求突破，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。按照考核年度，2002年10月至今年9月全區(qū)人口出生率、自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率、出生嬰兒性別比和初婚晚婚晚育率等幾大指標(biāo)，經(jīng)過(guò)大家努力，完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。總結(jié)今年以來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是本屆政府任職以來(lái)，全區(qū)計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，低生育水平得到鞏固和發(fā)展。二是計(jì)生整體工作水平進(jìn)一步提高，有兩個(gè)鎮(zhèn)先后實(shí)現(xiàn)了市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是依法行政工作走上正軌，人民群眾的滿意程度不斷提高，全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)名列行風(fēng)建設(shè)服務(wù)部門第二名。四是綜合改革邁出新步伐，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制進(jìn)一步得到落實(shí)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的逐步深入，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅低生育水平的穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅2004年度人口控制計(jì)劃的完成。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈。市委、市政府結(jié)束對(duì)我區(qū)的年度考核后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部感到減輕了思想壓力，計(jì)劃生育這根弦繃得不那么緊了；同時(shí)，由于省委、省政府連續(xù)幾年對(duì)我區(qū)的計(jì)劃生育免檢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部掛起了“免戰(zhàn)牌”，思想松懈，工作松動(dòng)。二是隨著國(guó)家取消對(duì)結(jié)婚登記的行政干預(yù)措施，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不能很好地把握，控制晚婚晚育的政策措施跟不上，將對(duì)2004年度的人口出生帶來(lái)很大的沖擊，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。三是一些遺留問(wèn)題得不到根本解決，每年在考核時(shí)造假應(yīng)付，形成了一種惡性循環(huán)，致使計(jì)生工作積重難返。盡管我們開展了大規(guī)模的育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動(dòng)，也清理出不少管理服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，卻沒(méi)能很好地解決。根據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已婚育齡婦女各類漏管達(dá)791人；出生漏報(bào)數(shù)量較大，漏報(bào)率較高；二孩以上計(jì)劃外生育率也居高不下，使計(jì)劃生育工作面臨極大的隱患。四是全區(qū)計(jì)劃生育工作發(fā)展還很不平衡，一些鎮(zhèn)（街）往往只重視出生率、自然增長(zhǎng)率等控制人口數(shù)量的指標(biāo)，而對(duì)出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比等人口素質(zhì)指標(biāo)重視不夠。根據(jù)育齡婦女基礎(chǔ)信息核查上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)性別錯(cuò)報(bào)267人，胎次錯(cuò)報(bào)157人；按考核年度，2002年10月至今年9月全區(qū)出生嬰兒性別比107.8：100，但含有人為調(diào)整的因素。五是由于受鄉(xiāng)村合并、機(jī)構(gòu)改革等諸多因素的影響，各級(jí)抓計(jì)劃生育的力度仍未增強(qiáng)，下崗、失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人群管理面臨很大的困難。六是計(jì)生人員編制、工資報(bào)酬落實(shí)不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在一定程度上影響了計(jì)生人員的工作積極性，影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展。這些問(wèn)題的存在，要求我們決不能驕傲自滿，決不能盲目樂(lè)觀，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的計(jì)生工作形勢(shì)，進(jìn)一步

增強(qiáng)搞好集中服務(wù)活動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

二、明確主攻方向，全力開展集中服務(wù)活動(dòng)這次全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照《實(shí)施方案》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，促進(jìn)集中服務(wù)活動(dòng)取得顯著成效。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)狠抓”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：（一）狠抓“四術(shù)”任務(wù)落實(shí)，確保2004年人口控制目標(biāo)的完成。各鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件來(lái)抓。一方面，要開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的大規(guī)模清理清查活動(dòng)；另一方面，要采取分頭入村、分包到戶的辦法，集中力量抓好第四季度已婚育齡婦女查體工作，做到底子清、情況明，不失時(shí)機(jī)地落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。一是狠抓“雙女戶”結(jié)扎。對(duì)獨(dú)女戶要及時(shí)落實(shí)放環(huán)措施，做好脫環(huán)現(xiàn)象的防范工作，加強(qiáng)孕情跟蹤。當(dāng)前，要著重抓好計(jì)劃外生育“雙女戶”的深挖細(xì)查工作，否則，稍一疏忽將造成多胎生育。對(duì)發(fā)現(xiàn)“雙女戶”懷孕的，要做到一狠、二快、三堅(jiān)決，即狠心下手，快速出擊，堅(jiān)決落實(shí)絕育措施。二是狠抓計(jì)劃外流引產(chǎn)。實(shí)行一孩免費(fèi)登記制度后，當(dāng)前計(jì)劃外懷孕重點(diǎn)來(lái)自兩個(gè)方面：首先，來(lái)自非法婚姻，未婚先孕；其次，來(lái)自未安排二胎的計(jì)劃戶。加之七月份育齡婦女基礎(chǔ)信息核查出的各類漏管人員，這些都是可能造成計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃外生育的極大隱患，決不能掉以輕心。要一個(gè)不漏地落實(shí)節(jié)育措施，做到該放環(huán)的放環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該流引產(chǎn)的流引產(chǎn)。三是狠抓外逃戶追查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)外出逃避管理造成的計(jì)劃外生育已占計(jì)劃外出生的50%左右。此外，由過(guò)去獨(dú)女戶、雙女戶外逃躲生轉(zhuǎn)向獨(dú)男戶外逃躲生的現(xiàn)象開始蔓延，追逃追查工作更加艱巨。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府的決心是大的，態(tài)度是堅(jiān)決的：要實(shí)行專人、專車、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，限期追回，堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。有外逃戶的，不論涉及哪個(gè)鎮(zhèn)（街）、哪個(gè)村（居）、哪位包村干部都要制定追逃計(jì)劃；凡限期不能追回的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)“三個(gè)不放過(guò)”：即對(duì)鎮(zhèn)（街）五職責(zé)任人不放過(guò)，對(duì)鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)包村人員不放過(guò)，對(duì)外逃戶所在村的干部不放過(guò)，或給予通報(bào)批評(píng)，或給予末位淘汰，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不遷就。四要抓好晚婚晚育工作。實(shí)行晚婚晚育，是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要以開展冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的人均觀念和人口憂患意識(shí)，努力營(yíng)造晚婚晚育科學(xué)、光榮的輿論環(huán)境。要實(shí)行晚婚晚育工作責(zé)任制。區(qū)民政部門和計(jì)生部門一定要研究應(yīng)對(duì)措施，分類別、分性別、分時(shí)間抓好晚婚晚育工作。（二）狠抓薄弱村整治工作，確保整體工作平衡發(fā)展。要從抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)地開展對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促工作。一要牢固樹立常抓不懈的思想。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于哪壺不開提哪壺，善于深入查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵住工作中的漏洞，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)管理與服務(wù)，把幫促計(jì)劃生育薄弱村轉(zhuǎn)化作為一項(xiàng)重要的工作堅(jiān)持不懈地抓出成效，確保我區(qū)計(jì)劃生育后進(jìn)攻堅(jiān)計(jì)劃的全面完成。二要明確幫促目標(biāo)。從目前的情況看，我區(qū)幫促計(jì)劃生育薄弱村的活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行多年，并初步取得成效，但要徹底改變薄弱村的面貌，任務(wù)還非常艱巨繁重。各級(jí)各部門必須按照配強(qiáng)班子、選好干部、健全制度、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的要求，加大對(duì)全區(qū)12個(gè)薄弱村的整治力度，務(wù)求薄弱村一年擺脫后進(jìn)，兩年跨入先進(jìn)行列。三要全面落實(shí)幫促責(zé)任制。對(duì)薄弱村的幫促要實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲的方式，層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要包幫鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包幫村（居），進(jìn)一步加大對(duì)薄弱村的幫促力度。區(qū)里繼續(xù)實(shí)行幫促聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)薄弱村的調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，并建立幫促情況定期調(diào)度制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決。對(duì)于幫促工作做得好，成績(jī)顯著的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不力、任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，本著“平時(shí)多幫促，考核嚴(yán)要求”的原則，年終考核時(shí)將從薄弱村中選點(diǎn)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)通過(guò)幫促仍不能改變后進(jìn)面貌的要加重扣分。四是鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。對(duì)通過(guò)幫促、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），各級(jí)要經(jīng)常開展好計(jì)劃生育工作“回頭看”活動(dòng)，冷靜地分析問(wèn)題，認(rèn)真研究制定措施，做到一手抓鞏固，一手抓提高，決不能因掉以輕心而使之重蹈薄弱村的覆轍。幫促不易，鞏固更難。各級(jí)各部門一定要以沉下去而不是浮在上面的工作作風(fēng)，加大措施，鞏固和提高薄弱村后進(jìn)轉(zhuǎn)化的工作水平。（三）狠抓性別比專項(xiàng)治理，確保提高人口素質(zhì)。男女性別結(jié)構(gòu)平衡，是人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也是社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。如果違背自然規(guī)律，人為地造成出生性別比失調(diào)，必然引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。盡管我們加大了治理力度，但目前我區(qū)仍然存在性別偏高的問(wèn)題。大家務(wù)必對(duì)此引起足夠的重視，研究制定有效的措施，實(shí)施專項(xiàng)治理。要積極開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)形成男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。要加強(qiáng)對(duì)B超等設(shè)備的使用管理，杜絕違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要互相配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，依法從嚴(yán)查處違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件。要加強(qiáng)生育過(guò)程管理。把孕情隨訪服務(wù)作為村級(jí)計(jì)劃生育專職人員的重要職責(zé)，加大考核力度，減少非正常流引產(chǎn)。對(duì)違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的群眾，要嚴(yán)格執(zhí)行省人大常委會(huì)的《規(guī)定》，除給予必要的經(jīng)濟(jì)制約外，是照顧生育二胎的，不再安排生育指標(biāo)，盡快改變性別比偏高的狀況。（四）狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保為冬季集中服務(wù)活動(dòng)提供保障措施。冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好專職隊(duì)伍應(yīng)有作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，各鎮(zhèn)（街）一定要從大局出發(fā)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。一是開展隊(duì)伍整頓。要本著“精干高效、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，采取組織考察、民主評(píng)議、雙向選擇等辦法，組織開展計(jì)劃生育隊(duì)伍整頓活動(dòng)。要以中專生為主體、大專生為骨干的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍；要以年輕化、知識(shí)化、女性化、獨(dú)生子女化的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任，力爭(zhēng)鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對(duì)口、比例合理、提高素質(zhì)的目標(biāo)要求，使之綜合素質(zhì)有新的提高，工作作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，精神面貌有新的改觀，切實(shí)建立一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。各級(jí)要在開展計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞解決“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。特別在當(dāng)前冬季集中服務(wù)活動(dòng)期間，要對(duì)“四術(shù)”任務(wù)進(jìn)行量化，層層分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律。對(duì)積極性不高、任務(wù)完成不好的，要做到“三個(gè)一批”：即：清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批；對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作完成好的，要作為后備干部培養(yǎng)，適當(dāng)時(shí)提拔重用。三是落實(shí)隊(duì)伍報(bào)酬。當(dāng)前，在計(jì)劃生育干部隊(duì)伍中存在的某些消極現(xiàn)象其根源原因主要有兩條：一是干部管理問(wèn)題，第二就是工資報(bào)酬不能及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。從年度考核和平時(shí)掌握的情況看，我區(qū)除個(gè)別鎮(zhèn)情況比較好以外，有的鎮(zhèn)（街）計(jì)生干部?jī)H領(lǐng)到

一、兩個(gè)季度的工資，極大挫傷了工作人員積極性。在冬季集中服務(wù)活動(dòng)期間，如果這些人員的工資仍不能兌現(xiàn)，勢(shì)必影響他們的工作情緒，影響集中活動(dòng)的效果。各鎮(zhèn)（街）一定要對(duì)計(jì)劃生育干部多關(guān)心、多支持、多幫助，認(rèn)真落實(shí)好他們的編制和報(bào)酬、待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。區(qū)委、區(qū)政府要求，從現(xiàn)在起，各鎮(zhèn)（街）要千方百計(jì)籌措資金，足額兌現(xiàn)計(jì)生干部的工資、待遇；凡本年度欠發(fā)他們工資的必須做到欠多少補(bǔ)多少，這才是對(duì)計(jì)生人員“厚愛(ài)一層”的具體體現(xiàn)。同時(shí)，區(qū)里還將加強(qiáng)這方面工作的調(diào)度，與“四術(shù)”任務(wù)完成情況同調(diào)度、同檢查、同驗(yàn)收、同通報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證集中服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，開展好冬季集中服務(wù)活動(dòng)，必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理。一要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會(huì)議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負(fù)責(zé)人或“五職責(zé)任人”之一，都要承擔(dān)計(jì)劃生育工作責(zé)任。請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作萬(wàn)萬(wàn)不可松懈，務(wù)必認(rèn)識(shí)到冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的極端重要性，必須緊抓不放，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體研究制定《實(shí)施方案》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，并及時(shí)調(diào)度情況，解決活動(dòng)中遇到的疑難問(wèn)題。二是要齊抓共管，形成合力。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)配合，共同搞好這次集中服務(wù)活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育薄弱村幫促工作，各級(jí)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與，切實(shí)搞好物資、技術(shù)服務(wù)，幫助薄弱村盡快實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。對(duì)性別比的整治，衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門要通力協(xié)作，進(jìn)行清理清查，落實(shí)好對(duì)終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中定點(diǎn)管理和許可證制度。對(duì)特殊人群計(jì)劃生育管理，公安、工商、計(jì)生、民政部門，要重點(diǎn)研究對(duì)流動(dòng)人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。三是要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)計(jì)劃生育管理，不論困難多大、情況多復(fù)雜，各級(jí)各有關(guān)部門一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，在不違反“一法三規(guī)一條例”和“七個(gè)不準(zhǔn)”的情況下，堅(jiān)決把“四術(shù)”措施落實(shí)到位，不折不扣地堅(jiān)決完成“四術(shù)”任務(wù)。為嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府決定，要強(qiáng)化以下三項(xiàng)制度：首先，實(shí)行督查制度。主要督查“四術(shù)”任務(wù)完成情況，對(duì)鎮(zhèn)（街）上報(bào)的“四術(shù)”要不定期隨機(jī)抽查，采取聽(tīng)匯報(bào)、看實(shí)例等形式，摸清真實(shí)情況，反饋真實(shí)信息。其次，實(shí)行定期調(diào)度制度。由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)，每天對(duì)鎮(zhèn)（街）的“四術(shù)”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對(duì)夸大成績(jī)，虛報(bào)“四術(shù)”的要堅(jiān)決予以通報(bào)。實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)“四術(shù)”任務(wù)的完成情況，將與年度計(jì)劃生育考核結(jié)合起來(lái)，凡工作不力、因“四術(shù)”落實(shí)不到位而出現(xiàn)計(jì)劃外生育的要嚴(yán)格追究“一把手”和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。