關于實施黑河水庫二期移民安置工作講話范文

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各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

黑河金盆水庫是我市重要的城市飲用水源。為加強黑河水源地環境保護工作，進一步改善黑河水源地的水質質量，提高人民群眾的生活水平，市政府決定啟動實施黑河金盆水庫二期移民安置工作。現就有關問題通知如下：

一、實施黑河金盆水庫二期移民的必要性和迫切性

（一）實施移民安置是保護黑河流域生態環境和水源安全的治本之策。近年來，由于種植業中大量的使用化肥，農作物未吸收的氨、磷通過雨水帶入黑河金盆水庫，造成氮、磷的不斷聚集。同時，由于流域內群眾生活、生產所形成的糞便、垃圾，直接或間接排入河道，對水質產生污染，水質富營養化的趨勢加快。這些現象如不盡快改變，我市黑河水源地的生態環境和水質安全將面臨極大的威脅。若將庫區群眾移民搬遷出庫區，黑河流域的生態環境和水源安全將得到極大改善。

（二）實施移民安置是完善工程移民，徹底改變山區群眾生產生活面貌的根本途徑。黑河流域山大溝深，地勢險惡，土地貧瘠，山區群眾65%分布在河流兩岸及支流兩邊的川道和平壩上，35%居住在山梁上，散居者居多。群眾行路難、吃水難、上學難、就醫難、收入低、生活困苦，移民愿望強烈。將這些群眾移民安置到平原地區，既徹底改變了水源保護區的生態環境，又能從根本上改善山區群眾生產生活條件，幫助山區群眾實現脫貧致富，實現和諧發展。

二、二期移民安置工作的組織領導

二期移民安置工作實行市政府領導、市水務局主管、周至縣政府具體實施的管理體制。

市政府成立由分管領導任組長，各有關部門參加的移民工作領導小組，具體負責黑河二期移民安置的組織領導工作；市水務局是黑河二期移民安置工作的主管部門，負責項目的日常管理工作；周至縣政府是項目的法人單位，具體負責項目的組織實施工作。

三、二期移民安置的原則

（一）移民安置的范圍和規模。目前黑河金盆水庫水源保護區內共有居住人口13000多人，按照先易后難、先急后緩、先重后輕、分步實施的原則分期分批進行移民安置。這次二期移民安置的范圍為黑河水源保護區的一、二級保護區。地理界線北至水庫大壩，南至108國道K1408處，東、西兩側為匯水坡頂。準保護區內的群眾，將根據社會經濟發展和資金情況緩后進行。

（二）移民安置的標準。根據黑河流域山區移民安置工作基本要求，結合周至縣的具體實際及市場經濟狀況，同時參照同類項目的基本要求和安置補償標準，綜合確定二期移民安置的標準為:安置區移民人均1.2畝責任田，戶均0.3畝宅基地，人均公用設施占地0.05畝。安置區土地補償費標準4萬元/畝。

（三）移民安置的去向和方式。周至縣境內以農業生產安置為主的集中安置。

四、幾個具體問題

（一）二期移民安置的性質確定。考慮移民工作的延續性和政策的統一性，二期移民安置按水庫移民對待。所涉及的政策由市水務局與上級主管部門加強溝通，做好銜接工作。

（二）關于停建通告的。根據編制移民規劃大綱的需要，實物普查前的停建通告由周至縣政府負責。

（三）關于前期經費。項目所需前期經費，由市水務局提出計劃，報市財政局審查后先行撥付。在移民規劃設計審查批準后納入項目資金計劃。項目涉及的各有關部門、各單位要加強合作，分工負責，確保二期移民安置工作順利完成。