旅游局建設旅游經濟強區動員會講話范文

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一、準確定位，樹立核心旅游景區

旅游發展的歷史告訴我們，一個國家和一個地區，如果沒有獨具特色的旅游產品，沒有配套完善的旅游設備，沒有良好的旅游環境、旅游服務和安全保障，旅游業就難以興旺發達。特色是旅游之魂。雖然，**旅游資源豐富，但由于缺乏大手筆的規劃和大力度的開發，仍處于缺乏特色和競爭優勢的小、弱、散、差的局面，這就導致了**旅游產品長期在國內外旅游市場中缺乏競爭力，長遠來看也就缺乏持久吸引力和生命力。所以**旅游業的發展必須要打造富有特色的旅游品牌。必須在依托古代現代的各種文化底蘊，深挖“五涼”文化、西夏文化、天馬文化以及民俗文化、佛教文化、飲食文化等，在鮮明的旅游文化地域特征的基礎上，準確定位，整體規劃，系統開發，打造特色旅游品牌。那么，**旅游的核心景區是什么？怎樣開發建設才更具特色優勢和核心競爭力？所謂核心景區就是特色突出、內涵豐富、規模較大，具有一定知名度和輻射帶動作用的比較成熟的旅游景區。近年來，我們打出了“中國旅游標志之都”、“中國葡萄酒的故鄉”、“西藏納入中國版圖的歷史見證地”等促進武威開放開發、經濟發展的幾張名片，這些名片均以最富吸引力和感召力的**旅游名勝和產業優勢而推出。其中，“中國旅游標志銅奔馬的出土地雷臺”、和“西藏納入中國版圖的歷史見證地百塔寺”就是**富有特色且極具影響力的景區，而且，通過近幾年的規劃開發已初具規模，而聞名遐爾的莫高葡萄酒的生產基地又在城東生態農業旅游開發區內。所以**旅游核心景區，小而言之可以是雷臺旅游景區和百塔寺旅游景區，大而言之就為包括百塔寺、天梯山石窟、莫高葡萄長廊、沙漠公園、黃羊綠色食品園及長城遺址、騰格里沙漠等人文自然資源在內的城東生態觀光農業旅游區。因此，在構筑**旅游產品的格局上，要以雷臺、百塔寺為核心，優先發展打造為武威的旅游品牌產品，以品牌為號召，以點帶面，輻射全局。

二、突出特色，面向市場培育精品

旅游首先必須要有能夠吸引游客前來的吸引物，才能帶動客流，進而帶來物流和貨幣流等。在旅游市場競爭日趨激烈的今天，沒有打得響的旅游產品，很難在市場站穩腳跟，更談不上發展。因此，**旅游必須要營造一批在國內、國際市場上有強勢吸引力的高水平旅游名牌產品，才能最大限度凸現資源優勢和競爭優勢。旅游品牌是產品質量本身重要性的必然反映，產品質量是品牌的基礎。鄧小平同志曾指出：“我們應該有自己的拳頭產品，創出中國自己的名牌，否則就要受人欺負?！?，這說明品牌和質量是一個戰略問題，它從一個側面反映了產品所屬地的形象。

**發展旅游業的優勢明顯，一大批具有不可替代性和不可模仿性、蘊涵極高、開發價值極大的旅游資源，是**發展旅游經濟的最大優勢所在。隨著西部大開發的深入推進，隨著貫徹十六屆三中全會關于城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放統籌發展的精神，抓緊**旅游精品建設，精心規劃、精心設計、精心建設、精心管理、精心服務，以精品促進發展，以精品帶效益，是當前**旅游工作的重中之重，更是發揮旅游資源優勢，實現**旅游可持續發展，建設旅游經濟強區的關鍵所在。

首先，要將百塔寺建成西藏納入中國版圖的歷史見證地，國家級民族團結愛國主義教育基地，文物保護基地和文化旅游勝地，進而挖掘出百塔寺這個旅游品牌的巨大潛力帶動城東旅游區；同時，要建設連接城區、天梯山石窟，輻射城東的區域旅游中心，還要開發蓮花山風景區及西營藥王溫礦泉等新興高品位旅游產品。其次，要盡快實現現有旅游產品的優化升級，打造一批特色各異、門類齊全的旅游產品。第三，要著力開發城東生態農業觀光旅游區，這是**旅游實現可持續發展的戰略重點。旅游業作為第三產業發展的龍頭產業，要實現旅游經濟的跨越式目標，關鍵在于吸引游客，增加游客的人數和游覽次數，核心在于延長停留天數，目的是要擴大綜合消費。不可否認，雷臺、文廟、百塔寺、天梯山石窟等傳統觀光型旅游景點，在**旅游業發展的歷史進程中曾做出了積極的貢獻，而且現在和今后仍將繼續發揮作用。但是，隨著旅游市場的發展變化，人們的旅游需求已由單一的觀光轉向參與、娛樂、體驗和休閑。而傳統旅游產品恰恰不能滿足游客的這一需求，依靠它們實現客源增長，延長在涼停留時間，增加旅游綜合消費可能性不大。但是，對于城東生態旅游的開發，為我們實現這一目標提供了可能。因為，城東生態農業觀光旅游區是一個集歷史文化游覽區、農業科技示范區、沙漠綠洲游覽區、珍奇動物觀賞區、沙漠腹地探險區、沙漠生態觀賞區、農耕飲食文化區、莫高旅游度假區在內的綜合性旅游區域。這一旅游景區的建設，既可作為**歷史文化游的延伸，又可豐富**旅游的內容，彌補**旅游的不足，給游客提供全新的旅游體驗。在城東生態農業觀光旅游區的開發上，要以自然文化為基礎，以歷史文化為依托，以生活文化為核心，突出三種文化，體現游樂結合，達到體驗目的。通過讓游客“尋古覽勝、體驗時尚、享受自然”，使游客感受從容歡暢的生命體驗節奏、清新優美的自然生態環境、鮮活豐富的旅游文化元素，從而形成以健康體驗為主題，集觀光游覽、休閑娛樂、療養健身為一體的大型旅游度假勝地。

三、形成合力，共造**旅游“航母”

建設**旅游品牌必須舉全社會之力，必須在全區上下達成抓旅游就是抓經濟，抓旅游就是抓中心的共識，形成整體合力，采取多種形式，大力開發**旅游產品

今后，**旅游應堅持以資源為依托，以市場為導向，以開放為契機，以創新為動力，采取政府主導，社會參與，市場運作，文化帶動等措施，恢復提升歷史人文景觀，開發整合現有旅游資源，加速形成旅游區域中心，進一步增強旅游產業的核心競爭力，要圍繞歷史文化和自然生態兩條線，確立旅游開發的重點，加強基礎服務設施建設，打造國家級旅游精品景（區），徹底改變目前各旅游景點開發各自為政，“小、弱、散、差”、的開發格局；要通過對具有推動作用的旅游景區（點）的開發擴散，集中力量，有重點地開發優質旅游增長中心，促進資源優勢向產品優勢、市場優勢的轉化。

第一，要高標準、高水平，高品位地對**旅游進行整體規劃，形成發展的總體藍圖。在總體規劃的指導下，要重點作好精品旅游景區、旅游線路、特色文化和旅游項目的規劃編制工作。使旅游發展規劃與國民經濟和社會發展計劃相銜接，與區域發展規劃、年度實施計劃相協調，與建設、交通、林業等各相關專業規劃相結合，使旅游資源得到合理開發和有效保護。

第二，要解放思想，更新觀念，走“以資源換資金，以市場換投入”的路子，建立內外并舉，上下齊抓，廣開財源的社會化、市場化的旅游投資體系。要改變“有多少錢就開發多少資源，建設多少項目”的舊做法，樹立“先講項目再設法籌錢”的旅游發展新理念，積極吸引外資、民資、財資等，多渠道解決開發旅游的資金來源，形成政府、部門、企業、社會、個人眾人拾柴的積極局面，共建精品旅游景區，共創**旅游的良好局面。

第三，要深度挖掘旅游資源的文化內涵。旅游經濟是特色經濟，特色是旅游的靈魂，文化是特色的基礎。旅游精品的建設，只有借助文化內涵才能更具魅力、更具生命力。旅游文化建設應加強旅游目的地文化建設和旅游景區文化的培育以及特色文化的開發。因此，除了對景區文化的提煉以外，主體上應加強西涼文化的研究，并輔之以歷史文化名城的見證：**建筑文化（古城、殿堂、寺廟、園林故居、墓葬遺跡）、金石文化（青銅器、碑刻、印幣、巖畫等）、石窟文化（天梯山石窟的繪畫、雕塑、建筑等石窟藝術，石窟的淵源、發展、影響等）、佛教文化（名剎、高僧、講經弘法）、西夏文化（西夏文、西夏文物遺存）及民間民俗、飲食文化的研究，提高旅游景區的文化附加值，以增強**旅游產品的活力。

第

四、要實行品牌一體化，使旅游景區組成相對緊密的聯合體，統一打造**旅游的品牌形象，共同應對市場的挑戰。這樣可整合旅游資源，降低經營成本，壯大旅游規模，使游客在有限的時間內游覽更多的景點。

**文化旅游資源豐富，但景點景區又相對分散，提供給游客的是破碎的、片段的、單調的產品，而產品的內在結構不夠合理，缺乏互動、參與、刺激的內容，游客難以產生高質量的旅游體驗，無法滿足游客的期望值，很多游客慕名而來，又失望而歸，直接影響了**旅游形象的樹立。很多人認為，**有許多國家級、省級文物，認為這是發展旅游業的資本。其實文物不同于旅游資源。這是因為旅游業是以市場為導向的行業，游客的消費決定旅游產品的供給。一些歷史遺跡從專業角度看，具有很大的魅力，但從旅游角度看，一些文物古跡，由于年代久遠，與現實生活脫離太久，無法吸引旅游者，無法滿足市場的需求。為此，我們必須根據市場需求，在弘揚歷史文化，包裝開發文化資源的同時，選擇一批有市場需求，能吸引游客注意力的景點進行開發建設，并對現有旅游資源進行整合，實行品牌一體化，從而推動**旅游業的發展。因此，**旅游產品在打造精品時，就要根據其內涵和特色高起點規劃，大起點投入，高品位建設，整體性開發，使之成為一個功能齊全、特色突出、內涵豐富、景色優美的品牌景點，并以打造的雷臺、百塔寺等景點為龍頭，以時尚的生態旅游、求知的科考旅游、特色的文化旅游、體驗的探險旅游、健康的體育旅游和溫馨的鄉村旅游為主體，以城東生態農業觀光旅游和城西藥王溫礦泉療養度假旅游為兩翼共同構筑**旅游發展的大聯合、大聯動、大產業、大旅游的格局，聯手共造**旅游的“航母”。