全市工業大會上領導講話范文
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同志們：
這次全市工業大會，是在全市上下推動科學發展、促進城市轉型、加速崛起的關鍵階段，市委、市政府決定召開的一次大規模、高規格的會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實市委全會精神，動員全市各級各部門和廣大企業進一步統一思想，提高認識，明確思路，堅定信心，加快工業結構調整和優化升級，加速工業化進程，努力增創工業經濟新優勢，開創工業發展新局面。剛才，同志作了一個很好的報告，同志通報了表彰決定，市委、市政府對獲獎單位進行了表彰，市政府與各縣區、市經濟技術開發區簽訂了責任書，潘集區、化集團進行了交流發言。特別是省經信委副主任在百忙之中，蒞臨大會指導工作，并發表了重要講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、力推工業化，必須總結成績、找準不足
去年以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟環境，特別是針對年初工業生產下滑、投資增幅下降、企業效益走低的嚴峻形勢，我們在超乎尋常的困難下，實施了“連環策”，打出了“組合拳”，危中尋機、砥礪奮進，取得了“保增長、保企業”的階段性勝利。
一是工業發展思路不斷明晰。我們按照書記“揚煤凸企”、省長“深煤非煤”和書記“堅持產業第一，做精一產、做強二產、做大三產”的指示精神，立足實際，堅持一手抓揚煤凸企、一手抓揚長補短，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓頂天立地、一手抓鋪天蓋地，一手抓戰略性新興產業培育、一手抓優勢傳統產業改造。在此基礎上，進一步明晰了“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的發展思路。
二是工業發展布局不斷優化。順應“工業集聚、規模集中、用地集約”發展的新趨勢，遠謀近施，合理布局。在空間結構布局上，規劃了以沿工業帶、合工業走廊為主線，以3個省級開發區、煤化工新區和高新技術開發區為重點，以縣區工業集聚區為補充的“T”型工業布局。在產業結構布局上，重點建高新區和低碳區，山北至河以南重點建加工區和服務區，河以北重點建重化工業區。
三是工業發展平臺不斷完善。堅持把搭建平臺作為加快工業發展的有力抓手，想在前、謀在前、做在前。在園區平臺上，完成了45平方公里煤化工新區、20平方公里市經濟技術開發區、10平方公里鳳臺開發區、5平方公里工業園、7.8平方公里的高新技術產業開發區和一批縣區工業集聚區規劃，完成了百平方公里的合工業走廊規劃，使園區規劃面積達到200平方公里以上。在融資平臺上，組建了產投公司和中小企業擔保公司，組建通商農村合作銀行，引進了浦發銀行、招商銀行，全年各金融機構新增貸款131.1億元。在技術平臺上，加快國家煤及煤化工產品質檢中心建設，立項建設4個省級工程技術研究中心，構建了共享共用的大型科學儀器設備平臺。
四是工業發展實力不斷增強。工業經濟在保增長中表現出色，全市規模以上工業企業達350戶，增長41.1%。規模以上工業企業實現增加值280.2億元，增長20.7%，總量居全省第4。28個工業行業中有22個增加值實現增長，占78.6%。16種工業產品中有13種產量實現增長，其中原煤產量7965萬噸，增長16.8%，發電464億千瓦時。
五是工業發展質量不斷提升。規模以上工業企業經濟效益綜合指數194.25，與去年同期持平。工業產品產銷率100.1，居全省第1，同比提高1.8個百分點，居全省第2。實現利稅總額79.5億元，同比增長4.3%。
六是工業發展結構不斷改善。制定并實施七大產業調整振興規劃，電子信息、生物醫藥、新材料等產業加快發展，美國比塞洛斯煤機、美國喬丹公司、鄭州煤機等落戶，裝備制造業已成為我市的第四增長極。與中石化合作的煤化工大項目取得積極進展，首期投資200億元，今年上半年將開工。國投新集與能集團合作煤制氣項目，投資200億元，煤化工將成為我市乃至全省的支柱產業。這些成績的取得是市委堅強領導的結果，是各級各部門共同拼搏的結果，更是廣大企業家克難攻堅的結果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工業的基礎還不夠好，規模還不夠大，結構還不夠優，主要表現在：一是非煤工業發展仍然不足。除煤電之外，其它產業僅實現增加值35億元，占全市工業增加值的12.5%，對工業增長的貢獻率僅為6.7%。全市6227戶非公企業中，工業企業僅1017戶，占16.3%。二是工業企業規模總體偏小。全市350家規模以上工業企業中，產值超百億的僅1家，10億—100億的僅9家，1億—10億元的僅30家。去年新增的102戶規模以上工業企業完成增加值5.1億元，僅占全市的1.8%，對全市工業增長的貢獻率僅為1.9%。三是縣區工業經濟偏弱。一縣六區共實現工業增加值44.78億元（不在地），僅占全市工業增加值的16%。5個縣區工業經濟發展增速低于全市平均水平。四是園區經濟發展較為滯后。全市3個省級工業園區內的規模以上工業企業共有53家，完成工業增加值6.04億元，占規模工業增加值的2.2%。五是項目儲備明顯不足。市級工業項目庫僅儲備項目165個，其中去年新增儲備項目79個，總儲備規模477.6億元，難以支撐未來3年的發展。六是環境影響進一步顯現。煤炭開采，已造成120平方公里的采煤沉陷，占全市面積的4.6%，且以每生產千萬噸原煤沉陷2.2平方公里的速度遞增，環境修復的壓力增大。能源工業的發展，與環境容量受限、環境承載力有限的矛盾并存。少數部門服務意識淡薄，辦事效率較低，“中梗阻”和“三亂”現象時有發生。這些矛盾和問題既影響當前，更影響長遠。各級各部門和廣大企業必須充分認識加快工業經濟發展的重要性，增強推進工業調整振興的緊迫感，積極作為、科學務實，努力保持我市工業經濟平穩較快發展。
二、力推工業化，必須認清形勢、搶抓機遇
工業是國民經濟的主導力量，是經濟發展的“火車頭”、是城市化的“助推器”，是財政收入的主渠道，是吸納就業的“強磁場”。沒有工業的大發展、大推進、大跨越，就沒有全市經濟的大提質、大提速、大提效。對這樣一個資源大市、工業大市來講，工業是主力，工業化是主戰略，工業強市是主攻方向。抓工業就是抓重點、抓關鍵，就是抓抓城市化、城鄉一體化、合同城化的核心。
首先，力推工業化是“兩型城市”建設的內在要求。建設“兩型社會”，是黨的全會提出的重大戰略目標。市委全體（擴大）會議明確提出，當前及今后一個時期的主要目標是建設“兩型城市”。2月3日，總書記在省部級干部落實科學發展觀研討班上強調：“要加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設。”我們力推工業化，就是按照科學發展觀的要求，結合實際，把加快循環發展和低碳發展、加強資源合理利用和生態環境保護作為其中的一個重要內容，逐步走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，這與建設“兩型城市”的內在要求是吻合的。
其次，力推工業化是“一主兩翼”發展的重中之重。國家和省里對的發展定位是，國家“億噸級”煤電基地、省重要工業城市。年，三次產業比為8.2∶62.8∶29，工業化率55.8%，城市化率62.8%，已邁入工業化中后期。基于這種發展定位和基本市情，在年初的市人大會議上，我們把“加快以工業化和城市化雙輪驅動為主戰略、以合同城化和城鄉一體化為側翼的‘一主兩翼’發展”，作為今年政府工作的戰略取向，其中工業化是主戰略和核心戰略之一。工業化帶動城市化，沒有工業化的推進就沒有城市化的發展。城鄉一體化的一個重要途徑，就是推動企業向園區集中和農業產業化發展，以工促農、以城帶鄉的前提是工業化的加速推進。合同城化是對工業化的有效提升和補充，促進合工業走廊建設、加快“T”型產業布局是工業化的重要組成部分。因此，力推工業化就是推動三次產業聯動發展，力推工業化就是抓住“一主兩翼”發展的重中之重。
再次，力推工業化是資源型城市轉型的現實需要。資源型城市轉型的關鍵是產業轉型和城市功能轉型。沒有產業轉型，資源型城市就不可能有跨越式發展；沒有城市功能轉型，資源型城市也不可能有城市的可持續發展。力推工業化，就是著眼產業轉型和城市轉型，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，著力解決資源支撐不住、環境容納不下、社會承受不起、發展難以為繼等問題。“立足煤”，就是煤炭行業增加值占全市工業的70%左右，在相當長的一段時間內，還離不開煤，這既是的發展需要，也是國家的戰略需要；“延伸煤”，就是加大煤炭加工轉化力度，拉長煤炭產業鏈，實現多層次增值；“不惟煤”，就是著力推動由煤電產業為主向培育產業均衡、優化發展轉變；“超越煤”，就是最終打破“資源詛咒”，跳出煤炭，積極探索一條具有特色的資源型城市可持續發展之路。因此，力推工業化拖不得、等不得、慢不得，必須未雨綢繆、晴備雨傘、飽備干糧，為實現更長時間、更高水平、更好質量的發展奠定更加堅實的基礎。
最后，力推工業化是改善民生的迫切需要。改善民生需要堅強的財力作基礎，更需要工業作支撐。去年全市實施35項民生工程，累計投入資金7.7億元；今年實施42項民生工程，還要加大資金投入。而工業是財政收入的主要來源，年工業實現稅收51億元，占財政收入的68%，是名副其實的納稅大戶。工業還是吸納就業的主戰場，目前全市工業共吸納就業人員16萬人，占全市就業人數的59.3%。因此，沒有工業化的大推進，就沒有財政收入的大增長，就沒有就業崗位的大供給，更難以推動民生的大改善。
堅持走中國特色新型工業化道路，既是我國現代化建設長期實踐得出的重要結論，又是我國未來發展的明確要求。去年，我省跨入“萬億俱樂部”，領跑中部工業化。省委、省政府在經濟工作會議上進一步提出，要通過5年左右的努力，力爭全省經濟總量翻一番，工業的支撐帶動作用必須進一步強化。書記在市委全體（擴大）會議上強調，“要始終把產業作為加快發展的核心，為構建‘兩型城市’提供基礎支撐”。特別是當前，工業發展已經站在新的歷史起點，面臨著難得的歷史機遇。一是新一輪煤電需求為我市煤電兩大產業增產增效、增加投資提供了市場空間。二是江城市帶承接產業轉移示范區建設，雖然沒名，但是有份。的項目都在里面，奠定了在示范區的地位和作用。三是資源型城市可持續發展試點市建設的機遇。國家發改委已基本明確在開展試點，為“四煤”發展拓展了空間。四是國家開展技術創新工程試點省建設，為高新技術產業開發區、“四點一園”建設等帶來機遇。只要抓好這些機遇、用好這些機遇，堅持工業化主戰略不動搖，就一定能夠推動工業經濟率先發展。
三、力推工業化，必須突出重點、突破難點
一是加強項目謀劃，在無中生有上實現突破。項目是經濟工作的生命線。我們力推工業化、加快工業結構調整要靠項目，我們推動工業即期增長、增強發展后勁也要靠項目，我們立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤靠的還是項目。沒有項目，抓工業就是無源之水、無本之木、無米之炊。要在立足煤中抓項目儲備，高標準策劃包裝一批煤電大項目，推動煤電聯營，提升“億噸級”煤電水平，為國家能源戰略和電東送的實施奠定基礎。要在延伸煤中抓項目儲備，進一步加大煤-電-化一體化、煤-電-鋁一體化、煤-電-硅-光伏一體化等項目的謀劃力度，積極打造新的增長極。要在不惟煤中抓項目謀劃，結合江城市帶承接產業轉移示范區規劃、七大產業調整振興規劃，抓緊謀劃一批項目，為優化工業結構奠定基礎。要在超越煤中抓項目謀劃，結合“兩型城市”構建和城市化、城鄉一體化、合同城化的推進，抓緊謀劃一批項目，為推進城市轉型奠定基礎。要在培育千億企業中抓項目謀劃，發揮礦業、國投新集、化集團等企業在項目謀劃中的主體作用，儲備一批有利于擴大總量、增強后勁、優化結構的項目，領跑工業化。各級各部門和工業項目謀劃領導小組，要充分發揮項目編制補助資金的作用，立足特色，搶抓機遇，抓緊謀劃一批大項目、好項目、牽動性項目，力爭項目儲備達到“千億規模”，為工業發展蓄勢、鼓勁和添力。
二是發揮基礎優勢，在揚煤凸企上實現突破。是資源大市，資源是我們的基礎。發展工業離開了資源，就丟掉了優勢。當前，煤炭需求旺盛，各大電廠紛紛搶訂合同，與往年形成鮮明的對比。隨著經濟企穩回升，煤炭和電力需求空間將進一步提升。因此，揚煤凸企是我們當前及今后一段時期必須抓住的。圍繞打造“億噸級”煤電基地，著力推進煤電規模化、集約化、現代化、安全化發展，實現煤電聯營、煤電一體；重點抓好朱集西礦、朱集東礦、楊村礦、平電三期、滬二期、浙二期、潘集電廠、顧橋煤矸石電廠、1000千伏特高壓等項目的核準和開工，在此基礎上再推進一批。只有把這些項目一個一個地抓到手、抓落地、抓投產，“揚煤”才會有基礎，“凸企”才會有希望，最終才會“揚眉吐氣”。
三是優化空間布局，在揚長補短上實現突破。產業集群發展是新型工業化的必由之路。當前，國際經濟市場的競爭已由單純的價格競爭演變成產業鏈、供應鏈、價值鏈等非價格因素的競爭，而順應這種競爭的最好形式就是產業集群。經濟較為發達的美國，產業集群不僅規模大，而且很成熟，已形成近400個產業集群；意大利70％以上的制造業、30％以上的就業、40％以上的出口量集中在專業化產業區；廣東省的廣州、深圳、東莞、惠州四市所組成的電子信息走廊，電子產品產值占全省四分之三，成為亞洲電子產業最密集的地區之一。力推工業化，就是按照集群發展的理念，著力打造“百億”產業。要抓緊啟動百平方公里的合工業走廊共建區規劃建設，努力把合工業走廊納入江城市帶承接產業轉移示范區集中區范圍，加快高新技術產業開發區建設。要豐富沿產業帶。積極推進市經濟技術開發區、煤化工基地、毛集工業集聚區等園區升級，逐步壯大省級工業園、鳳臺開發區、煤機制造基地、生物醫藥及高新技術產業基地規模。要下大力氣抓好水、電、氣、路網和通信等基礎設施建設，推進園區“七通一平”，優化支撐工業發展的硬環境，真正把揚長補短的平臺搭建好。
四是加快結構調整，在深煤非煤上實現突破。這是可持續發展的潛力所在、結構調整的希望所在。要圍繞煤炭資源多層次轉化增值，變“有水快流”為“細水長流”，變“粗放式”發展為“集約式”發展，變“原”字頭為“品”字頭。要把煤化工作為深煤非煤發展的重點，努力把煤化工打造成乃至全省支柱產業。要依托煤氣化技術、甲醇制丙烯技術、煤基合成油催化劑制備技術、電汽焦油多聯產技術，推進與中石化合作，爭取煤化工大項目盡快開工。上周，書記和我分別與中石化進行了新一輪談判。能集團與國投新集合作煤制氣項目，雙方都非常積極，我們將全力支持。要把煤機裝備制造作為深煤非煤發展的重點，推進成套化、專業化、高端化發展，促進省級煤機裝備制造基地上規模、上水平。此外，還要按照產業調整振興規劃，進一步擴大電子信息、生物醫藥、新材料、輕工、紡織等產業規模。
五是大力招商引資，在擴大開放上實現突破。要堅持“一手抓引進來、一手抓走出去”，千方百計利用好中國豆腐文化節、中博會等招商平臺，推進項目投資招商“三位一體”突破，統籌外宣、外資、外經貿、外智、外事“五外”工作，強化工業招商的硬約束、硬指標和硬任務。要拓寬招商視野，放眼世界，分析全球產業轉移趨勢，構建社會化、專業化、市場化的招商網絡。要立足各類平臺，發揮比較優勢，重點推進以商招商、產業鏈招商、“一把手”帶隊招商、聯絡處招商。要注重招商質量和層次，提升招商引資規模和水平，把招商引資與招才引智結合起來，加快引進各類戰略投資者，力求招大商、招好商。要加強與長三角、珠三角、環渤海、海峽西岸等沿海發達地區的溝通協調，在政府與政府之間、政府與企業之間、企業與企業之間開展多形式、多領域的經濟交流，加快推進共建園區建設和飛地經濟發展。要加強與央企的合作與聯系，豐富與央企對接成果，努力把對接中的意向性項目轉化為協議性項目，把協議性項目轉化成合同性項目，把合同性項目轉化為開工項目，努力引進一批產業層次高、投資規模大、帶動能力強的項目，在擴大開放中增強工業實力、優化工業結構、提升工業層次。
六是打造工業旗艦，在頂天立地上實現突破。企業是力推工業化的主體，大企業更是發展實力的象征。如果美國沒有近200家世界500強企業，日本沒有90家世界500強企業，他們就不可能有今天這樣強大的經濟實力；廣東、山東、江蘇、浙江等經濟發達省份，也都有一批大企業作支撐；省內的合肥、蕪湖之所以經濟勢力比我們強，與他們的大企業實力強休戚相關。大企業大集團偏少、工業集中度不高，是我市工業的基本現狀。當務之急是，要下更大力氣抓大企業、大集團的發展，通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，重點推動礦業、國投新集兩大煤炭企業，平圩、洛河、田家庵、田集和鳳臺五大電廠，化集團、江蘇德邦興華公司等化工企業，比塞洛斯公司、凱盛重工、長壁機械、舜立機械等骨干企業做大做強，不斷壯大總部經濟。要把大企業建設與深化改革結合起來，以資本為紐帶，積極推進產權多元化改革，支持優勢企業開展戰略性重組和上市融資，在兼并吸收和強強聯合中壯大規模和實力。要把大企業建設與擴大開放結合起來，抓住國際國內產業轉移的機遇，引進更多的國內外大公司、大集團來發展，在更大范圍、更高層次上利用好兩個市場、兩種資源，拓展企業發展空間。
七是壯大非公經濟，在鋪天蓋地上實現突破。要抓緊編制億元企業、百億元企業發展規劃，實行規模以上工業企業排名制度。要堅持錯位發展、創新發展，引導民營和非公企業走專、精、特、新的路子。支持民營和非公企業收購、參股國有企業，優化國有企業股權結構。鼓勵國有企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與民營和非公企業協作配套，為民營企業提供技術、人才等支持。要認真落實支持民營經濟和非公經濟發展的各項政策，力爭到“”末，民營經濟增加值突破400億元、從業人員達到50萬人，民營企業達到1萬戶，規模以上民營企業達到1000戶，形成鋪天蓋地、相得益彰的良好格局。
八是堅持質量第一，在培育品牌上實現突破。品牌體現競爭力。沒有自己的品牌，產品質量再好，作貼牌生產，只能是為別人打工，自己辛辛苦苦掙來利潤被別人合法占有。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創知名品牌，走品牌經濟之路。要發揮“市長質量獎”的激勵作用，鼓勵企業提高產品質量，提升市場競爭力。
九是抓好節能減排，在低碳發展上實現突破。這是新型工業化的要義、可持續發展的保證，也是力推工業化的突出任務。要圍繞完成污染減排目標任務，加強重點區域、重點行業和重點企業的整治，嚴格環境準入，淘汰落后產能，推進技術改造和治污工程建設。要突出煤炭、電力、化工等重點行業的節能減排技術改造，進一步完善節能減排的監測體系、考核體系和責任體系。要積極爭取循環經濟試點建設，推進煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤層氣、余熱余能、礦井水綜合利用。要積極爭取低碳經濟試點，發揮碳匯減排功能，確保完成節能減排目標任務。
四、力推工業化，必須強化責任、實化舉措
加快工業化進程，事關全市經濟社會發展和全面建設小康社會的全局，政府和企業都要承擔起各自職責。只有認識統一了，目標清晰了，責任明確了，措施扎實了，才能步調一致，把各方面的力量和智慧凝聚起來，把抓落實求實效的干勁激發起來，把全市人民的積極性充分調動起來，才能促進工業經濟又好又快發展。
一要強化領導服務。工業化推進的快與慢，取決于各級各部門的重視程度和工作力度。各級各部門一定要深刻領會，準確把握。要切實加強對工業經濟的領導，自覺把工業發展擺在優先位置，學習工業、鉆研工業、熟悉工業，著力解決想抓而不會抓、不善抓的問題，切實提高抓工業的本領和水平。要把力推工業化作為頭等大事，抓具體、具體抓，舉實招、創新招、出硬招。要結合實際，迅速把今年工業的目標任務進行細化分解，落實到行業、落實到企業、落實到項目、落實到人頭，嚴格實行目標責任制。
二要強化政策服務。去年，為應對金融危機，市委、市政府相繼出臺一系列支持工業發展的政策措施，包括“224”幫扶工程、稅費減免、保險費緩交等政策，有力地促進工業經濟的平穩較快發展。當前，全市經濟已企穩回升，但基礎還不穩固，有關部門要切實保持政策的連續性。年初，市委、市政府出臺了關于實施民營經濟發展“4511”騰飛計劃的決定。2月4日，市政府又以一號文件下發了關于力推工業化等“一主兩輔三配套”文件。各級各部門要按照文件精神，仔細研究，逐條落實，特別是涉及到的職能部門要主動服務，把政策、信息、科技送上門。要按照“管理有制度、考核有辦法、獎懲有依據、操作有細則”的原則，進一步完善有分量、有針對性、有實效性的激勵政策，年底要按政策規定，獎勵到個人、獎勵到企業、獎勵到縣區和部門一把手、獎勵到其他有功人員。在此基礎上，市經信委還要考慮制定一些配套性文件和輔助性措施。各縣區也要制定相應的扶持政策，把政策給到位，把手續減到位，把措施落實到位。要加大政策的宣傳力度，把政策傳遞到基層、企業和一線。
三要強化創新服務。一個地區沒有產業，經濟難以發展；沒有工業的引領，產業就難以突破；沒有技術的支撐，工業就難以實現跨越。要堅持用創新的思維、改革的辦法、市場的手段，推進工業化。一是抓主體。企業發展的關鍵在創新，創新的主體在企業。要堅持以企業為主體，支持各級各類企業加快創新體系建設，推動企業創新發展。二是抓載體。要充分利用煤礦瓦斯國家工程研究中心、國家煤及煤化工產品質檢中心、深部煤炭開展與環境保護國家重點實驗室等國家級研發平臺，充分利用省煤化工基地、高新技術產業開發區、生物醫藥基地、煤機裝備制造基地等省級平臺，加強創新載體建設，攻克一批行業關鍵共性技術，為我市工業化提供源源不斷的創新動力。三是抓一體。要進一步健全以政府為主導、企業為主體、市場為導向的政產學研相結合的技術創新體系，促進技術轉化。要依托5所高等院校和一批科研院所，加快高新技術孵化器發展，推動具有自主知識產權的核心技術產業化，促進高校出成果、出人才、出產業。
四要強化人才服務。一方面，要充分激發企業家的創造力。要注重培養企業家、尊重企業家、愛護企業家，營造鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的社會氛圍，激勵企業家放手創業、大膽發展。要加快建立“政府給榮譽，企業給實惠，社會給地位”的人才激勵機制，吸引更多的人才到我市工作。企業的成長離不開社會的滋養。企業承擔社會責任，既是法定義務，又能塑造形象。因此企業家不僅要對企業負責，更要對社會負責。另一方面，要著力提升產業工人的支撐力。要大力發展職業教育，加強農民工培訓，培養一批具備高素質的專業技術人才和產業工人，為力推工業化和承接產業轉移奠定良好的勞動力基礎。
五要強化金融服務。金融管理部門要發揮聯系金融機構和企業的橋梁紐帶作用，大力引進外部金融機構進駐，推動銀政合作、銀企合作。金融部門要樹立銀企共榮共贏的理念，用足用活國家政策，進一步創新金融產品、服務方式，加大向企業特別是中小企業的信貸投放力度，為工業發展提供不竭的資金來源。要建立健全中小企業貸款擔保體系，努力實現擔保資金籌集社會化、擔保機構運作市場化、管理規范化，為工業發展融入流動資金。各縣區和相關部門要加強投融資平臺建設，抓緊組建投融資公司，強化對投融資工作的領導和業務指導，盡快為工業融資搭建平臺。
六要強化政務服務。要進一步簡化審批手續，精簡審批事項，提高服務效率。要堅持首問負責制、限時辦結制和失職追究制，凡重點工業項目，全部進入“綠色通道”，實行特事特辦。要嚴厲查處吃拿卡要等不正之風，堅決打擊強買強賣、搶裝搶卸等違法犯罪行為，深挖幕后的操縱者、指使人和保護傘，一經發現，堅決查處，毫不手軟，努力把建設成優質服務的高地、要素集聚的洼地、投資興業的寶地。要自覺把“政務”當“家務”來認真對待，把“客商”當“客人”來熱情接待，讓投資者放心投資，讓創業者安心創業，讓企業家舒心發展。
同志們，加快工業發展，面臨著難得機遇；加速崛起，工業戰線肩負著神圣使命。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，奮力拼搏，確保完成全年目標任務，全力推動工業經濟又好又快發展。