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各位嘉賓,女士們、先生們:
下午好!
很高興在暮春時(shí)節(jié)來到美麗的上海,參加“中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)研討會(huì)”。5月的上海正值世博會(huì)盛大舉行,我相信裝扮一新的上海必定會(huì)給大家留下深刻的印象,也預(yù)祝新西蘭國家館的展覽取得圓滿成功!在此,我要感謝格羅澤部長的盛情邀請,同時(shí)也要感謝中國浦東干部管理學(xué)院為此次研討會(huì)籌備所付出的辛勤努力。
歷經(jīng)為時(shí)三年十七輪的艱苦談判,2008年4月,中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署。這是中新雙邊關(guān)系發(fā)展歷程中一座新的里程碑,同時(shí)也是中國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略過程中邁出的關(guān)鍵一步。它是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,也是中國與其他國家簽署的第一個(gè)同時(shí)全面涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定的簽署充分表明了中國政府在新時(shí)期、新起點(diǎn)上進(jìn)一步擴(kuò)大和深化改革開放的信心和決心。
協(xié)定實(shí)施目前進(jìn)入到第二年關(guān)鍵時(shí)期。我們今天在這里召開中新自貿(mào)區(qū)研討會(huì)十分及時(shí),意義重大。雙方可借此機(jī)會(huì)回顧協(xié)定各項(xiàng)機(jī)制和安排的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中存在的困難和問題。這不僅有利于兩國政府充分審視協(xié)定的執(zhí)行情況,更有助于雙方企業(yè)和地方政府進(jìn)一步了解自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容,充分挖掘未來合作潛力。
下面,我想就以下三個(gè)方面與大家共同探討自由貿(mào)易協(xié)定的重要意義。
一、借力自貿(mào)協(xié)定,深化中新雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系
中新自貿(mào)協(xié)定自2008年10月實(shí)施以來,兩國間的貨物貿(mào)易關(guān)稅逐步降低、服務(wù)貿(mào)易市場進(jìn)一步開放,投資環(huán)境更加規(guī)范透明。協(xié)定的實(shí)施促使雙方進(jìn)一步發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,深化產(chǎn)業(yè)分工,推動(dòng)了兩國在農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、家電、服裝等貨物貿(mào)易領(lǐng)域的合作,以及在教育、旅游、環(huán)境、咨詢等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展。
盡管受國際金融危機(jī)和全球市場萎縮的影響,2009年中新貿(mào)易額仍達(dá)到45.6億美元,其中中國出口下降16.9%,進(jìn)口增加30.9%。今年一季度,雙邊貿(mào)易更是呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭,貿(mào)易額13.9億美元,同比增長46.7%,其中中國對新出口5.2億美元,同比增長19.7,從新進(jìn)口8.7億美元,同比增長69.7%。這充分顯示了中新自貿(mào)協(xié)定的強(qiáng)大生命力和合作潛力,為兩國共度難關(guān)做出貢獻(xiàn)。目前,中國已成為新西蘭第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。
隨著企業(yè)雙向交流的不斷深入,兩國投資規(guī)模日益擴(kuò)大。截至2009年底,新西蘭對華投資已超9億美元,中國在新投資也達(dá)8206萬美元,且呈現(xiàn)較好的增長勢頭。雙方在農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、機(jī)電、服裝等領(lǐng)域充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,深化合作,同時(shí)在中醫(yī)藥、教育、環(huán)境等新領(lǐng)域的合作也不斷豐富。以葡萄酒為例,2001年至2009年,中國自新西蘭進(jìn)口葡萄酒增長了近30倍,其中2009年自新葡萄酒增長了84%,中國目前已成為新西蘭葡萄酒第六大出口市場。前兩天我的同事告訴我,中國張?jiān)F咸丫乒?006年通過品牌合作的方式,與新西蘭凱利酒莊合作,以張?jiān)?凱利的共有品牌,利用張?jiān)9驹谥袊袌龀墒斓匿N售渠道,獨(dú)家銷售凱利酒莊的產(chǎn)品,去年中國消費(fèi)者已經(jīng)品嘗了近15萬瓶該酒莊的美酒,占到新西蘭對華葡萄酒貿(mào)易的三分之一。
事實(shí)證明,中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定作為一份互利雙贏協(xié)定,符合兩國企業(yè)和消費(fèi)者的利益。協(xié)定為中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入新的活力,大大提升了兩國21世紀(jì)互利共贏的全面合作關(guān)系。
二、加強(qiáng)相互協(xié)作,促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速和世界市場的整合,各國和各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的相互依賴不斷加深,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。中國政府順應(yīng)潮流,積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作。繼2002年與東盟十國簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后,中國先后與中國香港、中國澳門、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加等17個(gè)國家和地區(qū)簽署了9個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。經(jīng)過八年的努力,中國從無到有,由遠(yuǎn)及近已經(jīng)建立起一個(gè)地跨三大洲、轄人口21.8億,GDP總量7.44萬億美元的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)涵蓋了中國19.3%的對外貿(mào)易,56.3%的對外投資以及57.4%的來華投資。
值得注意的是,亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)最活躍的板塊之一,區(qū)域性合作機(jī)制呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。除原有的亞太經(jīng)合組織(APEC)以外,東亞一體化的進(jìn)程又催生了以東盟為核心的幾個(gè)10+1、10+3和10+6“同心圓”式的合作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),“亞太共同體”、“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”也日漸引人關(guān)注。
中新兩國同為亞太地區(qū)的重要國家,雖相隔遙遠(yuǎn),但在亞太區(qū)域合作中,存在著廣泛的共同利益和訴求。中方希望未來在推動(dòng)亞太區(qū)域合作的進(jìn)程中,能夠繼續(xù)與新方和衷共濟(jì),相互協(xié)調(diào),尊重區(qū)域內(nèi)成員的發(fā)展水平和意愿,本著先易后難,循序漸進(jìn)的原則,為致力于亞太地區(qū)的繁榮和發(fā)展共同努力!
三、反對貿(mào)易保護(hù),維護(hù)多邊貿(mào)易體制
過去一年,受國際金融危機(jī)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)下,國際經(jīng)濟(jì)形勢已出現(xiàn)一些積極變化。繼世界銀行1月初調(diào)高2010年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期0.3個(gè)百分點(diǎn)后,國際貨幣基金組織4月底預(yù)測,2010年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.25%,其中新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)6.25%。
盡管各國經(jīng)濟(jì)回升跡象初顯,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景仍不明朗,所面臨的不確定因素很多。例如:世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自主增長乏力,失業(yè)率居高不下;歐洲部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)日益嚴(yán)重,加劇了全球金融體系的信用風(fēng)險(xiǎn);原油及有色金屬等大宗商品價(jià)格高企抑制了行業(yè)復(fù)蘇步伐。這些不利因素的累加必然使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)震蕩格局。特別是當(dāng)前一些國家為了追求暫時(shí)的利益,重新祭起了保護(hù)主義大旗,出臺(tái)了形形色色的貿(mào)易保護(hù)政策。一方面使得本已深陷泥沼的國際貿(mào)易雪上加霜,另一方面嚴(yán)重?cái)_亂了多邊貿(mào)易體制的健康發(fā)展。
中國政府歷來堅(jiān)持自由貿(mào)易,保持市場開放,抵制貿(mào)易保護(hù)主義,并通過自身經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)向好支持了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),以05年不變價(jià)格計(jì)算,2009年全球?qū)嶋H進(jìn)口量下降了12.9%,美國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家下降幅度更大,分別達(dá)到了16.5%和14.5%。相比之下,中國進(jìn)口增長了2.8%,是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)口呈現(xiàn)增長的國家。今年一季度的貿(mào)易數(shù)字更能說明問題。2010年1-3月,中國進(jìn)口增長64.5%,出口增長28.7%,順差下降76.7%。3月當(dāng)月首次出現(xiàn)了70個(gè)月以來的月度逆差,達(dá)72.4億美元。由此可見,中國強(qiáng)勁的國內(nèi)消費(fèi)以及透明開放的貿(mào)易政策為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。新晨
堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,支持全球多邊貿(mào)易體制發(fā)展,反對貿(mào)易保護(hù)主義,是中國政府對外的鄭重承諾和現(xiàn)實(shí)行動(dòng),也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。特別是在當(dāng)前多哈回合談判陷入僵局,多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時(shí)期,中新雙方更應(yīng)該“同舟共濟(jì)”的精神,倡導(dǎo)發(fā)展自由貿(mào)易,推動(dòng)多哈回合談判早日結(jié)束。
女士們,先生們
我了解到,今天在座的各位許多是來自我國中西部地區(qū)的政府官員。相對于東部沿海地區(qū),中西部地區(qū)對外貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有著更大的提升空間和后發(fā)優(yōu)勢。如何通過進(jìn)一步改革開放,擴(kuò)大對外貿(mào)易,促進(jìn)投資合作,增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力是我們地方政府需要著力研究的課題。
中國古話有云:謀先則事昌。我希望,通過此次研討會(huì),與會(huì)的各位政府官員能夠成為自貿(mào)協(xié)定的實(shí)踐者和推動(dòng)者,幫助企業(yè)用足用好協(xié)定所達(dá)成的優(yōu)惠政策,讓企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在地從中受益。中國商務(wù)部將一如既往的做好自貿(mào)協(xié)定的執(zhí)行和宣傳工作,為中-新企業(yè)合作提供更為便捷的服務(wù)。
最后,預(yù)祝此次研討會(huì)圓滿成功。