基層調研領導講話范文

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縣是人口大縣、經濟大縣，也是中心城區的重要組成部分。加快縣經濟社會發展，對于全市尤其是中心城區經濟發展具有非常重要的意義。今天上午，我們實地考察兩個建制鎮、東開發區，以及一部分重點企業和重點建設項目，聽取了縣工作匯報，總體上說，縣縣委、縣政府工作思路清晰，措施得力，經濟保持快速發展，社會事業全面進步，黨的建設成效顯著。尤其是縣委、縣政府提出的“一極、一圈、多個區”的發展思路，既符合經濟發展的一般規律，也符合縣發展實際，要一以貫之、堅定不移地抓好貫徹落實。剛才，瑞橋副主任、發林副市長、文廣副主席和市直有關部門都講了很好的意見，我完全贊成。希望縣的干部群眾要進一步增強發展意識，自覺地把思想和行動統一到縣委、縣政府的發展思路上來，統一到市直相關部門和三位市領導提出的意見和建議上來，凝聚共識，形成合力，搶抓機遇，加快發展，努力為中心城區經濟發展做出更大貢獻。下面，我再講幾點意見：

一、要依托中心城區，積極實施“一極、一圈、多個區”發展戰略，進一步加快縣經濟社會發展步伐

縣地理位置比較特殊，一是環繞中心城區，二是有縣無城，或者叫市縣同城。從某種程度上說，有縣無城對發展縣域經濟有一定的不利影響，但市縣同城又是其他縣市所不具備的一個獨特優勢，也為縣域經濟發展提供了一個重要平臺。相對于縣城來說，中心城市基礎設施相對完備，服務功能比較完善，縣完全可以利用這些優勢和條件。因此，縣一定要依托中心城區、融入中心城區，發揮并利用好這些比較優勢，圍繞“城郊型”工業化、城鎮化、農業現代化，大力實施“一極、一圈、多個區”發展戰略，推動縣經濟率先發展、跨越發展。

當前，縣正面臨著諸多發展機遇和優勢：一是地處中心城區的優勢。縣地理位置優越，可以共享中心城區的基礎設施、商貿服務、公共服務、科技人才等優勢，更好地開展招商引資和開展對外交流合作，這是其他縣（市、區）所不具備的獨特優勢，一定要發揮好、利用好。二是交通便利的優勢。州作為區域中心城市，鐵路、高速公路四通八達，為縣加強對外經濟交流合作、承接產業轉移創造了十分便利的條件。三是沿海規劃上升為國家戰略的機遇。縣距黃驊港90公里，是港口直接輻射的區域。隨著《規劃》上升為國家發展戰略，大量生產要素和優質產業必然會加速向縣聚集，而且，在項目建設、產業聚集、改善民生等多個方面能夠得到國家部委和省、市的大力支持。四是環京津的優勢。隨著京滬高鐵、京高速的建成通車，州包括縣進入了首都一小時交通圈，特別是明年首都新機場即將開工建設，從州到首都新機場甚至比北京市區還要方便，為引進京津高端人才和科技成果，承接北京產業轉移提供了有利條件。

希望縣一定要抓住難得的發展機遇，進一步理清思路，積極融入中心城區發展，加快推進“城郊型”工業化、城鎮化和農業現代化，努力實現縣域經濟科學發展、跨越發展。一是要加快工業化步伐。要以省級開發區——東開發區為平臺，大力發展新型工業。要充分發揮毗鄰京津、交通便利、發展成本較低等綜合優勢，進一步加大招商引資力度，著力謀劃和建設一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的新型工業化項目，為縣域經濟發展構筑產業支撐。要大力發展民營經濟，尤其是圍繞主導產業、優勢產業，著力培育一批骨干龍頭企業，并以此引領行業向更高層次發展，培育縣域經濟增長的新亮點。二是加快城鎮化步伐。要按照“多個區”的發展思路，加快小城鎮建設，進一步完善基礎設施，大力發展特色產業，努力將重點鎮、產業鎮發展成為中心城區的衛星鎮、中心城區功能拓展的重要承接地，力爭到“十二五”末，形成一批人口規模達到3—5萬人的重點鎮；到2020年，形成一批人口規模達到10萬人的重點鎮。三是加快農業現代化步伐。縣擁有中心城區60萬人的消費市場，具有發展特色農業、高效農業的基礎和獨特條件，這是其他縣、市不可比擬的。要瞄準中心城區和京津市場，大力發展設施農業、無公害農業，建設一批農產品生產基地，打造一批農副產品品牌，提高在京津市場的占有率。同時，要創新發展思路，通過建立家庭蔬菜農場、生態采摘園等形式，大力發展現代農業、高效農業、綠色農業，不斷提高農業綜合效益，增加農民收入。

二、抓住重點，實現突破，加快建設經濟強縣、和諧縣

縣具備了加快發展的優勢和條件，完全能夠發展得更快一些，更好一些。要按照“一極、一圈、多個區”的發展思路，推進“城郊型”工業化、城鎮化、農業現代化，重點在六個方面實現突破：一是要在工業強縣上實現突破。無工不足以強縣。要大力實施工業強縣戰略，著力培育一批銷售收入大、競爭能力強的優勢骨干企業，打造一批銷售收入超十億、甚至百億的大企業、大集團。要大力發展特色產業和科技型企業，依托中心城區完善的基礎設施和服務配套設施，利用好生產成本低的優勢，吸引更多科技創新型人才和企業家到縣發展，建立科技研發基地和科技成果轉化基地，積極發展一批科技型中小企業，培育新的經濟增長點。二是要在重點鎮建設上實現突破。按照高起點規劃、高標準建設的原則，加快中心城區周邊重點鎮建設。對中心城區周邊的七個鎮，要納入中心城區統一規劃、統一管理的范圍，搞好規劃設計，完善城鎮功能，提升城鎮形象，著力打造一批中心城區的衛星鎮。同時，加快特色產業聚集，壯大城鎮經濟實力，培育一批特色鮮明、競爭力強的重點鎮、產業鎮。三是要在東經濟開發區建設上實現突破。要加強水、電、路、氣、垃圾和污水處理等基礎設施建設，為企業發展和項目建設搭建平臺。要創新體制機制，加大招商引資力度，探索招商成果與薪酬掛鉤機制，調動招商人員積極性，提高招商引資的實效性。要在突出主導產業、專業園區建設的同時，實施多元化發展戰略，只要符合產業政策、環保政策、低碳節能政策的項目就要大力引進，特別是要著力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產業政策的大項目、好項目，為產業發展和園區經濟構筑支撐。四是要在發展現代農業上實現突破。縣是一個農業大縣，農業基礎條件好，同時又擁有中心城區和京津等消費市場，要利用好這些優勢條件，大力發展綠色、高效、現代農業，在為中心城區和京津市場提供優質農副產品的同時，進一步提高農業綜合效益和農民收入水平。五是要在對接京津上實現突破。目前，京津地區土地價格高漲，很多工業企業都在向外轉移。要發揮毗鄰京津、交通便利、土地資源豐富等綜合優勢，加強與京津地區的對接合作，主動承接京津產業轉移，努力打造京津產業轉移基地和總部經濟的生產加工基地。要充分挖掘和依托歷史文化資源，大力發展旅游及文化產業，做足做好文化旅游、度假休閑文章，提高縣知名度，培育新的增長點。六是要在發展倉儲、物流、專業市場、特色市場等服務業上實現突破。要利用縣優越的交通條件，發展面向中心城區、面向全市、面向京津和內陸地區的倉儲、物流和專業市場、特色市場。要積極發展農產品加工、倉儲、物流配送等產業，努力打造國內知名的特色農產品集散地。

三、加強支持，主動服務，推動縣經濟社會更好更快發展

市直各部門要充分認識縣在全市經濟社會發展中的重要地位，要把縣發展作為中心城區經濟發展的重要組成部分，全力支持縣實施“一極、一圈、多個區”戰略，使其成為中心城區經濟發展的重要支撐。一是要把縣納入到中心城區經濟社會發展的規劃中來，統籌謀劃，統一規劃，統一布局，統一開發建設，以縣的大發展、快發展促進中心城區發展。市政府各部門要立足本職，主動服務，在項目建設、產業發展、破解瓶頸制約等方面對縣給予大力支持。二是要重點支持東開發區和縣重點鎮建設。要大力支持東開發區基礎設施建設，完善配套能力，增強對要素資源的吸引力，促進招商引資和重大產業項目建設。要積極推動重點鎮建設，尤其是在基礎設施建設、促進產業聚集等方面要搞好服務，推動小城鎮發展強實力、出形象、上水平。三是要積極幫助縣招商引資。市直各部門要多宣傳縣、宣傳東開發區，積極幫助縣開展招商引資，引進資金、項目、技術和人才，合力推動縣經濟社會科學發展、跨越發展。

希望縣干部群眾進一步解放思想，凝聚共識，圍繞加快“城郊型”工業化、城鎮化和農業現代化，創新舉措，埋頭苦干，努力把縣打造成為全市發展速度最快、最具發展活力的縣（市、區）之一.