林業局長研討會講話材料范文

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縣地處湘中偏南，湘江中游，是省林區縣之一，林業資源豐富，全縣林業用地201.9萬畝，占土地總面積的52.5%，其中有林地面積93.5萬畝。全縣有活立木蓄積176.0萬立方米，立竹1480萬根，森林覆蓋率33.0%。今年以來，我局以作風集中整頓為契機，以創先爭優為主線，以落實“三項”制度為手段，以工程建設為重點，以跨越式發展為目標，各項工作進展順利，來勢較好。現將情況匯報如下：

一、前段林業工作情況

扎實開展了以“建設堅強堡壘，爭當先鋒崗位，轉變發展方式，推進興林強局”為主線的創先爭優和以“八查八看”為主要內容的作風集中整頓活動。切實轉變了工作態度，創新了工作思路，提高了工作效率，取得了工作成績。一是營林生產穩步發展。去冬今春，全縣共完成新造林2萬多畝，完成林木播種育苗138畝，完成優材更替和無節良材培育500畝，油茶墾復8000畝，楠竹墾復5000畝。完成退耕還林補植補造8萬畝，并順利通過國家階段驗收。今年已完成“三邊”造林夏季整地1.0萬畝。二是林業改革扎實推進。到目前為止，全縣已完成現場勘界核實面積191.24萬畝，核實率為97.8%；林權登記數據輸機發證面積184.54萬多畝，輸機發證率為94.4%；調處權屬糾紛559起，面積2.4萬畝，調處率為93.6%。各項林改配套改革全面啟動。三是資源保護明顯加強。嚴格森林資源限額采伐，堅持森林資源監測和林業有害生物監測預報；防治林業有害生物面積3.55萬畝；扎實開展“林地管理年”活動，查處非法征占用林地案件9起。加大森林案件查處力度，查處各類林業行政案件98起，查處各類森林刑事案件5起，依法刑事拘留1人，逮捕1人。從強化森林防火宣傳、加強基礎設施建設、嚴格火源管理、嚴懲失火犯罪等多方面入手，布控森林火災防控網絡，全縣森林防火形勢好于往年。四是爭項爭資有序開展。岣嶁峰國家森林公園開發項目新增投資500萬元；退耕還林、生態公益林、棚戶區改造、中幼林撫育、油茶采穗圃擴建、長防林、森林防火基礎設施建設等7個重點工程項目，今年可以全部到位，預計資金3060萬元。

二、主要作法

（一）強化隊伍建設。通過開展作風集中整頓活動，以“治懶、治散、治浮、治奢”為重點，著力解決當前干部作風建設中存在的問題，促使各部門和干部職工以學習強素質，以制度嚴管理，以效能促發展，以勤廉樹形象，全面加強干部隊伍作風建設。打造一支“辦好事、干實事、不出事”，“善謀事、會干事、干成事”的干部職工隊伍，樹立團結向上，風清氣正的林業行業形象。不斷完善林業管理體制，強化行業隊伍管理，激發行業活力。努力增強林業科技自主創新能力，充分利用科技引領林業生態和產業發展。

（二）強化目標管理。為進一步強化工作職責，提高工作效率，全面完成年度工作任務，把我縣林業建設推向新的臺階，在全縣林業系統實行目標管理考核。對鄉鎮林業站，國有場圃公司、木材檢查站，局機關各股室站、森林公安局分3組進行考核。鄉鎮林業站為一組，設一、二、三等獎，其中一等獎1名，獎勵3000元，二等獎2名，各獎勵2000元，三等獎3名，各獎勵1000元；國有場圃公司和木材檢查站為一組，局機關股室和森林公安局為一組，綜合考核分在85分以上（含85分）的為目標管理達標單位，分別獎勵1000元，在目標管理達標單位中評出三名為目標管理先進單位，分別獎勵2000元。

（三）強化責任落實。局機關各股室站、下屬各單位年初制定工作計劃，經局黨組審定作為全年目標任務。局班子成員對分管工作及所聯系的下屬單位和股室站工作實行包干負責。各部門、單位對照目標任務，制定工作措施，并將各項工作措施上升為規章制度，形成民主、規范、和諧的管理制度體系。年底，局黨組組織對各單位的目標任務落實情況，進行嚴格考核評比。對目標管理先進單位和在省、市、縣年度考核和單項評比活動中獲獎的責任股室進行獎勵。對因工作失職造成重大影響或重大責任事故的，或有工作人員受到紀律處分的，除相關責任人承擔相關責任外，追究其單位或股室負責人和分管領導的責任。對在局年度考核評比活動中，排名處于后2名的場圃公司（含木材檢查站）和排名處于后3名局機關責任股室，第一年通報批評，負責人不評獎、不評先，并責令整改；連續兩年的，黃牌警告；連續三年的，負責人自行辭職。

（四）強化督查考評。局黨組采用靈活多變的督查方式，加大督查、調度、通報力度，做到明查與暗訪相結合，定期與不定期相結合，并通過每周星期一例會，各股室負責人匯報上周工作情況及本周工作計劃，及時準確掌握地掌握情況，全面解決工作中出現的各種問題，切實保障各項工作落到實處。在6月底，召開一次全縣林業工作講評會議，各部門、單位負責人匯報工作開展情況，局長對各部門、單位的工作情況進行點評，并安排部署下階段工作，確保實現全縣林業跨越式發展目標。

三、下階段工作思路

今年以來，我們盡管取得了可喜的成績，但還是存在一些問題：一是我縣森林單位面積產量低，資源總量嚴重不足；林相結構不合理，森林質量依然不高；自然更新面積多，人工植苗少；中幼林面積大，可利用資源不多；森林生態系統整體功能仍然比較脆弱，與經濟社會發展的需要相比還不適應。二是林地生產力有待提高，林地畝均產值為20元，僅為耕地畝均產值的1/35。三是森林旅游業發展程度不高，沒有形成生態旅游品牌。

下階段，我們將針對存在的問題，盯住“發展現代林業、建設生態文明”的總體目標，切實抓好以下幾方面工作：

一是抓好林業生態建設。繼續抓好退耕還林、長防林、生態公益林等國家林業重點工程建設，突出發揮大工程的示范帶動和輻射作用，推進整個生態體系建設。堅守生態環境底線，統籌推進城鄉綠化一體化進程，廣泛開展身邊增綠和全民造綠活動，建設生態宜居家園，讓城鄉居民享受到更多更好的生態產品，滿足人民群眾日益增長的生態需求。

二是抓好森林資源保護。嚴格控制商品林采伐量，進一步改革和完善木材流通和經營加工管理。認真貫徹落實《全國林地保護利用規劃綱要（年）》，實行林地用途管制和分級管理，從嚴保護和管理現有林地。嚴格征占用林地審核、審批，依法落實森林面積占補平衡制度。進一步加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪的力度，保護森林資源。進一步加強森林防火工作，提升森林火災科學防控水平。繼續加大馬尾松毛蟲、竹蝗等常發性有害生物的監測預警和防治力度，抓好松材線蟲病的預防工作。

三是抓好林業產業建設。抓住國家實施《林業產業振興規劃》的重大機遇，加快推進林業產業結構調整升級，促進林地流轉，大力發展非公有制林業，著力培育扶持林業產業化龍頭企業和各類專業合作組織，大力發展特色林業產業集群，提升林業產業整體水平。特別要抓好森林旅游產業化建設。充分利用我縣的氣候優勢、生態環境優勢、歷史文化和民族文化優勢，加強森林、濕地旅游規劃和系統開發，以岣嶁峰國家級森林公園為主體，整合陳坪省級森林公園、三陽縣級森林公園、萬源湖休閑、王船山故居、夏明翰故居等森林、濕地旅游資源，開發資源潛力，大力發展森林旅游業、生態療養業，打造一批具有影響力的生態旅游品牌。

四是抓好林改配套改革。建立森林資源流轉以及森林資源資產評估機制；建立林業基層服務體系；建立健全林業支持保護制度、林業金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業社會化服務體系，從財政、金融、管理、服務等多方面提供支持林業改革發展的政策措施，實現在優化林業改革發展政策環境方面的重大突破。

四、幾點建議

（一）建立護林聯防機制。林業是一家，建議各縣（市、區）建立護林聯防機制，在打擊森林違法犯罪、森林防火、林權糾紛調處等方面，相互協作，共創山川秀美。

（二）加快森林旅游圈建設步伐。建議各縣（市、區）以“森林旅游圈建設”為總體思路，利用人文地理優勢，在總體規劃、宣傳、基礎設施建設等方面加強協作，加快森林旅游圈建設步伐。

（三）理順林業站隸屬關系。我縣是省農村綜合配套改革試點縣，年改革后，鄉鎮林業站的人、財、物、事“四權”全部劃歸鄉鎮管理，難以適應現代林業發展的需要。建議市林業局與省政府銜接，明確鄉鎮林業站由縣林業局管理，以便加強林業隊伍建設，促進現代林業發展。