政協(xié)意見(jiàn)范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)我市政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市政協(xié)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的重大意義

1、做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。把這一制度堅(jiān)持好完善好，是提高黨的執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要任務(wù)。做好人民政協(xié)工作，提高政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力，有利于推進(jìn)黨的民主決策和科學(xué)決策，完善民主監(jiān)督機(jī)制，有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的凝聚力。

2、做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，是推進(jìn)政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本政治制度的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，有利于活躍我市政治生活，加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮派的參政黨作用，實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿(mǎn)活力的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨和政府工作的活力。

3、做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)群眾等方面有著獨(dú)特的作用。做好人民政協(xié)工作，有利于拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，協(xié)助黨和政府把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，化解各種矛盾，營(yíng)造公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的良好環(huán)境，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

4、做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，是加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然要求。率先全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的智慧和力量，緊緊依靠各黨派團(tuán)體、各族各界人士的團(tuán)結(jié)奮斗。做好人民政協(xié)工作，有利于更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，形成凝聚黨心民心、促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

5、全市各級(jí)黨委、政府要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市政協(xié)工作的新局面。

二、堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度

6、各級(jí)黨委、政府要把重大問(wèn)題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。政治協(xié)商要堅(jiān)持“三在前”、“三在先”的原則，對(duì)重大決策要主動(dòng)協(xié)商在黨委決定之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策、重要人事安排及人民生活中重大問(wèn)題要先協(xié)商后決策、制定地方重大政策法規(guī)要先協(xié)商后決策。

7、政治協(xié)商的主要內(nèi)容是：社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的重要方針政策及重大部署；政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告和人民法院、人民檢察院工作報(bào)告；國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃；重要的地方性法規(guī)；行政區(qū)劃的重大調(diào)整；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及面廣、投資額大、對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展影響較大的重大項(xiàng)目決策；關(guān)系人民群眾生活和切身利益的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的重大決策；有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部的重大事務(wù)；黨委、人大、政府、政協(xié)認(rèn)為有必要進(jìn)行政治協(xié)商的其他重要問(wèn)題。

8、政治協(xié)商以會(huì)議形式進(jìn)行，包括政協(xié)全體委員會(huì)議整體協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商。需協(xié)商的事項(xiàng)，一般應(yīng)在5—10天前提交政協(xié)，政協(xié)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成協(xié)商工作，并將結(jié)果反饋給有關(guān)方面。根據(jù)會(huì)議議題，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加會(huì)議，通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

三、加大民主監(jiān)督的力度

9、各級(jí)黨委、政府要支持政協(xié)充分運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、民主評(píng)議、社情民意反映、要情專(zhuān)報(bào)等各種民主監(jiān)督形式，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實(shí)效。支持政協(xié)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督的新途徑、新形式，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、雙向交流、群眾代表參加或旁聽(tīng)政協(xié)會(huì)議等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過(guò)在媒體開(kāi)設(shè)政協(xié)專(zhuān)欄等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過(guò)聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查等活動(dòng)，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，形成民主監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

10、各級(jí)黨委、政府及其部門(mén)要暢通渠道，廣開(kāi)言路，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評(píng)意見(jiàn)，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)。重要批評(píng)建議要以書(shū)面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦或該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實(shí)保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對(duì)抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報(bào)復(fù)的行為，要嚴(yán)肅查處。

四、重視發(fā)揮參政議政作用

11、各級(jí)黨委、政府要重視發(fā)揮政協(xié)委員的專(zhuān)長(zhǎng)，支持和指導(dǎo)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇各族群眾關(guān)心、黨委政府重視、政協(xié)有條件開(kāi)展的課題，組織調(diào)查研究，積極主動(dòng)地提出建設(shè)性的意見(jiàn)。黨委要經(jīng)常性地給政協(xié)交任務(wù)、出題目，安排一些重要調(diào)研課題，委托政協(xié)組織調(diào)研和邀請(qǐng)政協(xié)委員參與調(diào)研，為政協(xié)履行參政議政職能創(chuàng)造必要條件，提供必要的知情渠道。每年年初召開(kāi)一次政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)，交流工作情況，并就事關(guān)全市大局和各族群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共同協(xié)商政協(xié)全年的重點(diǎn)調(diào)研課題，使政協(xié)的工作更具針對(duì)性和實(shí)效性；堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)通報(bào)制度，政府每半年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次重點(diǎn)工作情況；堅(jiān)持黨政有關(guān)部門(mén)與政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度。對(duì)政協(xié)提交的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理；政協(xié)的重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告、重點(diǎn)提案和社情民意專(zhuān)報(bào)，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱；黨政各部門(mén)對(duì)委員提案要認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)，加強(qiáng)督查。各級(jí)黨委和政府以及政協(xié)委員所在單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各類(lèi)活動(dòng)，確保他們履行參政議政職責(zé)。

五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

12、政協(xié)工作是黨的工作全局中的重要組成部分。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺在重要位置。每屆黨委任期內(nèi)要召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年要聽(tīng)取一次政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重要問(wèn)題。黨委和政府都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作。堅(jiān)持和完善政協(xié)主席列席同級(jí)黨委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議制度。

13、充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組作為黨委的派出機(jī)構(gòu)，在政協(xié)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委通過(guò)政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事關(guān)政協(xié)工作的重要問(wèn)題，黨委應(yīng)事先征求政協(xié)黨組的意見(jiàn)。黨委可視情況委托政協(xié)黨組召開(kāi)參加政協(xié)的各派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士座談會(huì)，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行黨委賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策及黨委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實(shí)，并及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作。

14、加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)和管理。各級(jí)政協(xié)黨組要把政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，認(rèn)真組織廣大政協(xié)委員開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高他們的政治素質(zhì)和參政議政水平。各級(jí)政協(xié)要通過(guò)各種形式幫助委員了解有關(guān)情況，為委員履行職能創(chuàng)造良好條件。規(guī)范政協(xié)委員人選產(chǎn)生程序，各級(jí)政協(xié)委員人選的推薦和調(diào)整，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的程序辦理。加強(qiáng)政協(xié)委員的日常管理，政協(xié)黨組對(duì)委員履行職能的情況，要定期向黨委組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)及委員所在單位通報(bào)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的委員，可根據(jù)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，由政協(xié)黨組提出調(diào)整意見(jiàn)。具體管理辦法由政協(xié)黨組另行制定。

15、加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例。加強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)，保證專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨委要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及其他部門(mén)之間的干部交流力度，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作，關(guān)心干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

16、加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳教育。各級(jí)黨組織、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，增強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行基本政治制度的堅(jiān)定性，提高對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)重視和支持政協(xié)工作。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)理論及方針政策，列入黨員干部教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位，要注意經(jīng)常報(bào)道政協(xié)的重要工作和活動(dòng)，特別注意宣傳報(bào)道政協(xié)、政協(xié)委員在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用以及提出的重要意見(jiàn)建議，并注意在報(bào)道內(nèi)容、版面和播映安排上與政協(xié)的地位和作用相適應(yīng)。通過(guò)宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造全社會(huì)重視和關(guān)心政協(xié)工作的良好氛圍。

17、改善政協(xié)工作條件。切實(shí)保證政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和其他必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議以及政協(xié)組織的視察、調(diào)研、考察學(xué)習(xí)等所需的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要列入財(cái)政預(yù)算，予以保證。根據(jù)實(shí)際需要，逐步改善政協(xié)的辦公、辦公用房、工作用車(chē)、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)和活動(dòng)等條件，支持政協(xié)加強(qiáng)信息化建設(shè)，為政協(xié)工作提供必要的物質(zhì)保障。