兩會(huì)張寶順在山西省十一屆人大一次會(huì)議閉幕式上講話范文

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2008兩會(huì)張寶順在山西省十一屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

山西省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第九次黨代表大會(huì)的部署，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了孟學(xué)農(nóng)同志作的政府工作報(bào)告，審議批準(zhǔn)了省人大常委會(huì)工作報(bào)告、省法檢兩院報(bào)告和其他報(bào)告，描繪了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省法檢兩長，選舉產(chǎn)生了山西省出席第十一屆全國人大的代表。這次會(huì)議，以嚴(yán)密的組織、良好的氛圍和豐碩的成果，為全省黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作畫上了圓滿的句號，展現(xiàn)了黨的十七大以后全省人民新的精神風(fēng)貌，鞏固和發(fā)展了全省政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共圖崛起的良好局面，是一次旨在謀發(fā)展、促和諧、惠民生、創(chuàng)新業(yè)的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、風(fēng)清氣正、凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)！

會(huì)議期間，全體代表和列席會(huì)議的同志，暢所欲言、集思廣益，充分醞釀、認(rèn)真選舉，展現(xiàn)出良好的履職能力和精神風(fēng)貌，保證了會(huì)議的圓滿成功。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十一屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心感謝！

省十屆人大及其常委會(huì)任期的五年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺服從服務(wù)于全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，富有成效地開展工作，為推進(jìn)全省民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新一屆省人大及其常委會(huì)開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表省十一屆人大及其常委會(huì)向省十屆人大常委會(huì)組成人員和省十屆人大代表，致以誠摯感謝和崇高敬意！

各位代表、同志們，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。省第九次黨代表大會(huì)以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，加快跨越發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)崛起，在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、進(jìn)出口總額等實(shí)現(xiàn)歷史性突破的同時(shí)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、普惠性不斷增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展的理念更加堅(jiān)定，科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，科學(xué)發(fā)展的體制更加健全，科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚。我們圍繞走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級，能源優(yōu)勢得到拓展和創(chuàng)新，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)形成廣泛共識，新的競爭優(yōu)勢正在逐步形成；圍繞走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境生態(tài)代價(jià)單純追求發(fā)展速度的做法，開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”、造林綠化工程和興水戰(zhàn)略，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了積極變化；圍繞走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，下功夫解決“兩區(qū)”、“三農(nóng)”、“四礦”問題，實(shí)施“五大惠民工程”、落實(shí)“四項(xiàng)保障措施”，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，在改善民生、促進(jìn)民和、確保民安上取得明顯成效；圍繞走出內(nèi)陸省份對外開放的路子，樹立開放理念，改善投資環(huán)境，開展富有成效的招商引資，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，打造和用好煤博會(huì)等重要平臺，外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)重大跨越，對外開放進(jìn)入新的發(fā)展階段。

走出“四條路子”的實(shí)踐與探索，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”初步奠定了基礎(chǔ)，打開了山西發(fā)展的新視野，增強(qiáng)了全省人民的信心。實(shí)踐證明，走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，符合黨的十七大精神，符合山西的基本省情和獨(dú)特優(yōu)勢，符合全省人民的愿望，是山西走科學(xué)發(fā)展之路的必然選擇和具體途徑。同時(shí)我們也清醒而深刻地認(rèn)識到，山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨許多深層次矛盾和問題，還有大量難題需要破解。我們決不能因?yàn)樨?cái)政跨入千億元省份行列而淡忘了經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放，決不能因?yàn)槟茉丛牧鲜袌鲂枨笸⒍雎粤水a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重的痼疾，決不能因?yàn)檫B年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長而低估了面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)，決不能因?yàn)榘l(fā)展的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)而輕視了資源環(huán)境生態(tài)面臨的巨大壓力，決不能因?yàn)槌青l(xiāng)居民收入大幅度增加而忽視了那些生活拮據(jù)的困難群眾。走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，僅僅是漫漫征程邁出了第一步。

今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是落實(shí)省第九次黨代表大會(huì)部署和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，并將迎來改革開放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)。科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待、全國競相發(fā)展的新格局，使我們深感責(zé)任重大，絲毫不敢懈怠。我們要只爭朝夕、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、加倍努力，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，譜寫美好生活新篇章。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，讓科學(xué)發(fā)展觀在三晉大地生根、開花、結(jié)果。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，而且是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，要貫穿于我們事業(yè)發(fā)展的方方面面。要持續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，讓科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念深入人心。要把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到目標(biāo)確定、路徑選擇、措施落實(shí)上，著眼于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，切實(shí)加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入力度、對重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度和對突出問題的整治力度，糾正重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)建設(shè)的傾向，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，反對盲目追求GDP增長，不能走先污染后治理的老路。要完善和落實(shí)發(fā)展導(dǎo)向、作風(fēng)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向相統(tǒng)一的體制機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、干部政績?nèi)罂荚u體系落到實(shí)處，著力解決部分干部中存在的不敏銳、不干事、不踏實(shí)、不干凈的問題，真正把各方面的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上，把發(fā)展建立在好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的基礎(chǔ)上。

第二，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)“三化”加快推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本途徑和主要任務(wù)，是對山西省發(fā)展思路的進(jìn)一步完善，是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和可持續(xù)性差的戰(zhàn)略所在。加快新型工業(yè)化，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，把各種生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)積聚，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，盡快在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得重大進(jìn)展和突破，建立新型、多元、穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。加快特色城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，加快太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型以及縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更多的宜居城市，全面提升城市的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)快速增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村活起來、農(nóng)民富起來。

第三，著力實(shí)施“五大惠民工程”，在和諧山西建設(shè)上取得更加明顯的成效。“五大惠民工程”是惠及全省人民的好事和實(shí)事，是促進(jìn)社會(huì)和諧的主體工程和重要抓手，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要堅(jiān)持執(zhí)政為民、心系民生，把更多財(cái)力投向公共服務(wù)領(lǐng)域，投向重大公益性事業(yè)，投向民生的保障和改善，并確保向農(nóng)村傾斜，向教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，向困難群眾傾斜。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)家，依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，自覺開展慈善活動(dòng)，塑造新晉商良好形象。要把解決群眾燃眉之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，使“五大惠民工程”的每項(xiàng)工作都有投入保障、責(zé)任體系和監(jiān)督機(jī)制，步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，使全省人民特別是困難群眾都能從“五大惠民工程”中感受到生活的新變化。

第四，抓住和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開創(chuàng)深化改革、擴(kuò)大開放的新局面。山西發(fā)展的差距，歸根到底是思想觀念和改革開放的差距。如果說在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我們在改革逐步深化、開放梯次推進(jìn)中落下了步子，那么在改革開放30年后的今天，我們沒有任何理由再怨天尤人，也沒有任何理由再喪失機(jī)遇，必須抓住紀(jì)念改革開放30周年的機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)思想的大解放，跳出山西看山西，以開闊視野分析國內(nèi)外發(fā)展大勢，堅(jiān)決摒棄陳舊觀念和習(xí)慣思維的束縛，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的觀念性、體制性、機(jī)制性障礙，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，不斷為山西的發(fā)展注入活力。同時(shí)，要抓住北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，加快旅游業(yè)跨越式發(fā)展，加大向國內(nèi)外宣傳山西的力度，展現(xiàn)三晉文化的魅力；要抓住天津?yàn)I海新區(qū)加快建設(shè)和石太高速客運(yùn)專線通車的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域交流合作，拉近山西與海外的距離；要抓住第二屆煤博會(huì)等機(jī)遇，把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)之間的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)地區(qū)之間的戰(zhàn)略合作，全面提升開放水平，重鑄晉商故里輝煌。

第五，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的活力和動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力源泉，是改善民生的有效載體，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的廣闊舞臺。全民創(chuàng)業(yè)不僅可以充分開發(fā)民智、挖掘民力、激活民資，而且可以沖破官本位的觀念和等靠要的習(xí)慣，增添發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)社會(huì)活力、提升綜合實(shí)力。改革開放以來，凡是重視和鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長機(jī)制就強(qiáng)。我國勞動(dòng)力供求的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在，就業(yè)問題將是山西省長期面臨的突出矛盾。我們必須積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、大力支持創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)的主導(dǎo)、社會(huì)的主流。要大力弘揚(yáng)敢為人先、勇于創(chuàng)新、自信自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)競爭、寬容失敗，營造人人可以成才、人人可以創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；要大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的事跡，樹立創(chuàng)業(yè)光榮的理念，教育引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路，鼓勵(lì)多種形式的創(chuàng)業(yè)，培育更多的創(chuàng)業(yè)主體；要為創(chuàng)業(yè)者鼓勁加油、搞好服務(wù)，讓三晉大地成為創(chuàng)業(yè)的熱土，成為創(chuàng)業(yè)者心情舒暢干事創(chuàng)業(yè)的地方，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

各位代表、同志們，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，我們要切實(shí)把這一制度堅(jiān)持好、完善好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大對發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法律保障；努力創(chuàng)新監(jiān)督工作，著眼于促進(jìn)依法行政和公正司法，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張、人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；進(jìn)一步做好代表工作，拓寬代表知政、知情渠道，密切同代表的聯(lián)系，做好代表議案和建議的辦理工作，更好地發(fā)揮代表的作用；切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，依法履行職責(zé)，自覺接受人民群眾監(jiān)督，推進(jìn)工作的制度化、法制化、規(guī)范化，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。希望各位代表要增強(qiáng)政治意識、代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)時(shí)展的要求；要了解民情、反映民意、集中民智，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，摸真情、講實(shí)話、辦實(shí)事，盡職盡責(zé)，不辱使命；要科學(xué)履職、依法履職、廉潔履職，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，自覺為榮拒恥，當(dāng)一名合格的、優(yōu)秀的人民代表。會(huì)議結(jié)束后，希望各位代表以飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)這次大會(huì)精神，立足本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，展現(xiàn)新的風(fēng)采。

全省各級黨委要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，主動(dòng)為人大及其常委會(huì)開展工作創(chuàng)造良好條件。各級各部門都要充分認(rèn)識人大工作的重要地位和作用，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心支持人大工作。

各位代表、同志們，科學(xué)發(fā)展春來早，三晉崛起正當(dāng)時(shí)。本屆人大、政府履職的五年正處于山西省轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，使命崇高。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓奮進(jìn)，加快新基地新山西建設(shè)步伐，創(chuàng)造無愧于歷史和人民的新業(yè)績