兩會(huì)傅克誠作政協(xié)江西省第九屆委員常務(wù)委員會(huì)報(bào)告范文
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2008兩會(huì)傅克誠作政協(xié)江西省第九屆委員常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
政協(xié)江西省第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
(2008年1月22日在政協(xié)江西省第十屆委員會(huì)第一次會(huì)議上)
傅克誠
各位委員、各位同志：
我受政協(xié)江西省第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請委員審議，請列席會(huì)議的同志提出意見。
一、五年來的工作回顧
政協(xié)江西省第九屆委員會(huì)任期五年來，在中共江西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民政府的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全省中心工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為促進(jìn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，為引領(lǐng)和推動(dòng)政協(xié)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
九屆省政協(xié)始終把構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)作為政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程，堅(jiān)持學(xué)習(xí)先行、思想先行，增強(qiáng)人民政協(xié)貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。在屆初制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，并根據(jù)政協(xié)各個(gè)層次的需要，建立了理論學(xué)習(xí)中心組、常委會(huì)、政協(xié)委員、專門委員會(huì)等學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度。堅(jiān)持圍繞中央和省委提出的重大思想觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略舉措、重大工作部署開展學(xué)習(xí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，先后組織委員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共十六大精神、新修訂的政協(xié)章程、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(即2006年中央五號文件)下發(fā)后，為把學(xué)習(xí)貫徹中央五號文件精神不斷引向深入，配合省委召開了全省政協(xié)工作會(huì)議；制定下發(fā)了貫徹學(xué)習(xí)中央五號文件精神的通知，舉辦了全省市縣政協(xié)主席專題研討班。通過各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，使大家深刻理解和把握了中央五號文件的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到文件精神上來，將文件精神貫徹到實(shí)際工作之中，推動(dòng)了全省政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。中共十七大閉幕以來，省政協(xié)黨組、主席會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)；及時(shí)制定下發(fā)通知，指導(dǎo)委員和全省各級政協(xié)組織迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮；為了使政協(xié)常委多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，特意增加了一次常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)十七大精神。與此同時(shí)，采取多種形式，組織委員學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論及現(xiàn)代科技文化知識。為了加快知識更新和優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合履行職能的需要，先后組織了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)；自主創(chuàng)新；信息革命；學(xué)習(xí)《文選》；樹立社會(huì)主義榮辱觀等專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。
在學(xué)習(xí)中，注重增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，著力解決思想認(rèn)識和實(shí)際工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題。對新委員，側(cè)重進(jìn)行委員權(quán)利、義務(wù)和政協(xié)履行職能方式方法的教育；對專委會(huì)委員培訓(xùn)，則突出其“界別”優(yōu)勢，就搞好專題調(diào)研、做好提案和反映社情民意工作等學(xué)理論、傳經(jīng)驗(yàn)、教方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九屆省政協(xié)共舉辦各類培訓(xùn)班次75個(gè)，培訓(xùn)總量達(dá)3100余人次。通過學(xué)習(xí)，使大家對政協(xié)工作的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識不斷深化；政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)的自覺性不斷增強(qiáng)，履行職責(zé)的方式方法不斷創(chuàng)新，履行職責(zé)的能力水平和實(shí)際效果都有很大提高。
實(shí)踐表明，把學(xué)習(xí)擺在首位，是人民政協(xié)始終堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵。建立比較完善的學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，與履行職能緊密聯(lián)系起來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，是升華思想境界、提高參政議政能力的重要基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用
九屆省政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真搞好政治協(xié)商，積極推進(jìn)民主監(jiān)督，深入開展參政議政。
堅(jiān)持每年通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議，協(xié)商討論《政府工作報(bào)告》以及其他重要報(bào)告，為豐富報(bào)告內(nèi)容、完善工作措施提出了許多建設(shè)性意見和建議，切實(shí)體現(xiàn)了協(xié)商在決策之前的原則。緊緊圍繞全省改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展了各種形式的參政議政活動(dòng)。共召開常委會(huì)議28次，其中專題協(xié)商會(huì)議10次，開展專題民主監(jiān)督4次，形成主席會(huì)議建議案10份、調(diào)研視察報(bào)告184份、大會(huì)發(fā)言材料432份。這些材料所提的意見和建議大都得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分采納。比如：《關(guān)于“十一五”期間我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議》，提出了8個(gè)方面31條有針對性的意見、建議，大部分被吸納到“十一五”規(guī)劃之中；參與中部六省政協(xié)共同為促進(jìn)中部崛起開展的聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，我省政協(xié)提出的建議被吸納進(jìn)總報(bào)告中，引起了國務(wù)院總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，為中央出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起的有關(guān)政策提供了重要參考；與全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合組織的關(guān)于開發(fā)利用鄱陽湖風(fēng)能的專題調(diào)研，得到國務(wù)院總理的批示；《關(guān)于進(jìn)一步加快我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議案》，省委十一屆四次全會(huì)在制定加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的文件和配套措施時(shí)作了充分吸納；《關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議案》，對推進(jìn)我省農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)提供了重要參考，并得到衛(wèi)生部的贊同，一些試點(diǎn)縣市采納省政協(xié)的意見和建議，產(chǎn)生了較好的實(shí)際效果；關(guān)于實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干問題的建議案，對我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了重要參考；《關(guān)于推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)若干問題的建議案》和新農(nóng)村建設(shè)“百村調(diào)研”報(bào)告，作為全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議材料印發(fā)，受到了與會(huì)同志的關(guān)注；就我省食品安全保障體系建設(shè)開展的專題民主監(jiān)督，為省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》起到了重要作用，推動(dòng)了我省食品安全保障體系建設(shè)；就我省土地調(diào)控和管理問題開展的專題民主監(jiān)督，所提建議得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省國土資源廳針對提出的問題和建議，逐個(gè)調(diào)查核實(shí)，促進(jìn)了問題解決。
九屆省政協(xié)十分關(guān)注民生，積極推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過履行職能的各種方式推動(dòng)有關(guān)部門幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，協(xié)助黨和政府做好理順情緒、化解矛盾、共建和諧的工作。五年來共收到提案3546件，經(jīng)審查立案3431件，已全部辦復(fù)。通過辦理提案，為黨委、政府出臺《城市低保對象家庭收入評估指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在征地中切實(shí)做好農(nóng)民權(quán)益保障工作的意見》、《農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》等文件和政策措施提供了重要依據(jù)。五年來，共征集各類社情民意信息1000余條，一些反映群眾切身利益的重要信息，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示或引起有關(guān)部門重視，對促進(jìn)問題的解決發(fā)揮了作用。比如，在收到玉山、廣豐81名群眾聯(lián)名反映一家民營冶煉廠嚴(yán)重污染環(huán)境的社情民意后，經(jīng)多次協(xié)調(diào)督促，使該廠的污染問題得到解決。通過反映社情民意，在有關(guān)部門的積極努力下，幫助上猶、宜黃縣移民搬遷戶解決了缺糧、缺房、缺生產(chǎn)資料和行路難、用電難等問題，贏得了搬遷群眾稱贊。
五年來，組織委員圍繞“上學(xué)難、看病貴”、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)等問題開展視察和委員活動(dòng)日60余次，參加視察的委員達(dá)2500余人次。依托各專門委員會(huì)，組織界別和委員活動(dòng)小組開展考察、聯(lián)誼等活動(dòng)90余次。充分發(fā)揮文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，編印文史書刊28期(本)，有的書籍還獲得全國政協(xié)的獎(jiǎng)勵(lì)。組織港澳臺僑人士堅(jiān)持“一國兩制”、促進(jìn)祖國統(tǒng)
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。五年中省政協(xié)港澳地區(qū)特邀委員在贛投資30多億元人民幣，捐建希望小學(xué)34所。
實(shí)踐表明，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，選好題目、選準(zhǔn)角度，立發(fā)展之論、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、建有用之言，人民政協(xié)就能有更多的成果進(jìn)入決策，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，就能在我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分調(diào)動(dòng)各派和無黨派人士以及廣大委員履行職能的積極性
九屆省政協(xié)緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在履行職能中充分發(fā)揮各派和無黨派人士的作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。
省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭搞好黨內(nèi)外同志的合作共事，形成了互相尊重、互相監(jiān)督、互相配合、互相促進(jìn)的和諧局面。支持各派、無黨派人士和社會(huì)各界人士參與省內(nèi)重大方針政策的討論，參與履行職能的各種活動(dòng)，尊重和保障他們在政協(xié)履行職能活動(dòng)中的各項(xiàng)民主權(quán)利，鼓勵(lì)他們以本黨派、本團(tuán)體的名義提出提案，發(fā)表意見。五年中共收到黨派提交集體提案518件，大會(huì)發(fā)言342篇。在政協(xié)召開的各種會(huì)議，開展的調(diào)查、視察和專題民主監(jiān)督等履行職能的活動(dòng)中，各派和無黨派人士挑大梁、唱主角，發(fā)揮了重要作用。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志還主動(dòng)深入派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)走訪，了解交流情況，征求意見，幫助解決一些實(shí)際困難，推動(dòng)了我省多黨合作事業(yè)的發(fā)展。
九屆省政協(xié)十分注意發(fā)揮委員主體作用。在委員中開展了履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)委員每年至少參加一次專題調(diào)研或視察活動(dòng)、提一件有較高質(zhì)量的提案、反映一條有價(jià)值的社情民意、提一條加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的建議，并建立評先獎(jiǎng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制和通報(bào)約束機(jī)制，激發(fā)了委員參政議政的熱情。五年來，委員參加“四個(gè)一”活動(dòng)達(dá)7000余人次。為提高委員的組織化程度，省政協(xié)在各設(shè)區(qū)市以及香港和澳門成立省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組，在省直依托各專門委員會(huì)成立20多個(gè)委員活動(dòng)小組，組織委員開展經(jīng)常性活動(dòng)，增強(qiáng)了政協(xié)的團(tuán)結(jié)和凝聚力。通過建立委員約談會(huì)和走訪委員等制度，加強(qiáng)了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與委員的交流與溝通，營造了人民政協(xié)的民主氛圍。建立了委員能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，配合省委適時(shí)對委員和常委作必要調(diào)整，五年共調(diào)整委員119人、常委49人，保持了委員隊(duì)伍的活力。
實(shí)踐表明，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力營造和諧共事的良好氛圍，有利于激發(fā)各派、無黨派人士和廣大政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索履行職能的新機(jī)制、新形式、新方法
九屆省政協(xié)堅(jiān)持通過創(chuàng)新推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展，在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，注重抓了四件事。
一是完善民主監(jiān)督機(jī)制。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能。在搞好經(jīng)常性民主監(jiān)督的同時(shí)，努力探索開展民主監(jiān)督的新路子，使民主監(jiān)督寓于履行職能的各項(xiàng)活動(dòng)之中。按照每年抓住一個(gè)重點(diǎn)、集中推動(dòng)一項(xiàng)工作的原則開展專題民主監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了一些問題的解決；在提案工作中，選擇一些重要提案開展跟蹤問效，有效發(fā)揮了提案的民主監(jiān)督作用；在委員視察中，與被視察單位領(lǐng)導(dǎo)面對面交換意見，取得了較好效果；通過參與立法協(xié)商、參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)、參與行風(fēng)評議、政協(xié)委員受聘擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員、旁聽省高級人民法院庭審、密切與新聞媒體的聯(lián)系等形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。
二是構(gòu)建創(chuàng)新型提案工作體系。五年來，為使提案工作適應(yīng)新形勢、取得新實(shí)效，努力構(gòu)建創(chuàng)新型提案工作體系。其內(nèi)容主要包括：向省委、省政府報(bào)送《重要提案摘報(bào)》；政協(xié)常委會(huì)議和主席會(huì)議研究提案工作；政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)督辦重點(diǎn)提案；走訪省委、省政府主要承辦單位溝通情況協(xié)調(diào)工作；適時(shí)召開提案工作座談會(huì)或研討會(huì)；評比表彰優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)提案工作者；在主要承辦單位聘請辦理工作聯(lián)絡(luò)員等，初步形成了一整套提案工作機(jī)制，提高了提案工作的質(zhì)量，促進(jìn)了提案辦理的有效落實(shí)。
三是突出界別特色，發(fā)揮界別作用。按界別組成是政協(xié)的一大特點(diǎn)。為充分發(fā)揮界別作用，建立了各專門委員會(huì)和各參加單位分別聯(lián)系、指導(dǎo)相關(guān)界別的制度，為界別開展活動(dòng)提供組織保障。在全會(huì)和常委會(huì)議等重要協(xié)商會(huì)議中，都安排界別代表作重點(diǎn)發(fā)言，展現(xiàn)界別的參政議政水平。在提案、調(diào)研視察、反映社情民意等工作中，注重發(fā)揮界別的專業(yè)優(yōu)勢，反映界別的共性要求和意見。五年中，開展座談、調(diào)研、視察、講座、聯(lián)誼等多種形式的界別活動(dòng)20余次，以界別名義提交視察調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意60余件。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了《省政協(xié)關(guān)于發(fā)揮界別作用的意見(試行)》，使界別工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
四是加強(qiáng)對市縣政協(xié)的聯(lián)系與指導(dǎo)。成立了市縣政協(xié)工作委員會(huì)，推動(dòng)市縣政協(xié)工作的交流。實(shí)行了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系市縣政協(xié)制度。舉辦市縣政協(xié)主席研討班，提高各級政協(xié)主席的政治理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，解決做好政協(xié)工作的思想認(rèn)識、精神狀態(tài)和方式方法等問題。這些措施，有利于形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓工作的局面，從而提升了全省政協(xié)工作的整體水平。
實(shí)踐表明，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷賦予政協(xié)工作新的內(nèi)涵和時(shí)代精神，政協(xié)工作就會(huì)常做常新，充滿生機(jī)與活力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政協(xié)工作水平
九屆省政協(xié)注重加強(qiáng)履行職能的制度建設(shè)，加強(qiáng)專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
依照政協(xié)章程，結(jié)合自身實(shí)際，對已有的制度進(jìn)行深化、細(xì)化，適時(shí)把一些行之有效的新經(jīng)驗(yàn)、新做法上升為制度規(guī)定。先后制定和修訂了全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)、主席會(huì)議、秘書長會(huì)議工作規(guī)則和專門委員會(huì)通則等8項(xiàng)規(guī)章制度，出臺了《關(guān)于履行民主監(jiān)督職能若干問題的意見(試行)》、《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型提案工作體系的意見》。積極配合省委制定了《關(guān)于支持和保證人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》以及貫徹落實(shí)這個(gè)意見的分工責(zé)任制，對涉及黨政部門的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步建立起必要的制度。隨著政協(xié)履行職能各項(xiàng)制度的不斷健全和完善，政協(xié)工作更加規(guī)范有序。
為了充分發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，主席會(huì)議加強(qiáng)了對專門委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，聽取專門委員會(huì)的工作匯報(bào)，經(jīng)常研究專門委員會(huì)工作。建立健全了專委會(huì)與省直有關(guān)部門對口聯(lián)系制度。增設(shè)了人口資源環(huán)境委員會(huì)，增加了專門委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，改善了辦公條件。這些舉措保證了專門委員會(huì)作用得到更好的發(fā)揮，使專門委員會(huì)工作出現(xiàn)了新局面。
按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和水平加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，制定、修訂和完善了一整套機(jī)關(guān)工作制度，堅(jiān)持用制度管人管事。著力打造“電子政協(xié)”，成功研發(fā)了“政務(wù)通”機(jī)關(guān)辦公軟件，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦公，增強(qiáng)了政務(wù)活動(dòng)透明度，提高了工作效率和質(zhì)量。進(jìn)行了機(jī)關(guān)大院改造工程，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。
實(shí)踐表明，只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
(六)堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造全黨全社會(huì)重視和支持人民政協(xié)工作的新局面
省委對政協(xié)工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每屆都出臺重視和支持政協(xié)工作的文件。按照中央五號文件要求，支持省政協(xié)黨組制定了工作規(guī)則，突出了黨組在政協(xié)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。省政府對政協(xié)工作給予了大力的支持，充分聽取和重視采納政協(xié)的意見和建議。省委、省政府的重大活動(dòng)，都安排省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志參加；對省政協(xié)的重大活動(dòng)“有請必到”，重要文件“有文必批”，重點(diǎn)工作“有求必應(yīng)”。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到政協(xié)征求意見，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)。這些都極大地鼓舞和推動(dòng)了政協(xié)工作。省政協(xié)自覺接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)同省政府的聯(lián)系。對省委、省政府召開的重要會(huì)議，都及時(shí)組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹。政協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，從選題到報(bào)送成果的全過程都依據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略思路和工作部署，做到重大活動(dòng)前主動(dòng)征求省委意見，工作完成后主動(dòng)向省委匯報(bào)，平時(shí)主動(dòng)同省委、省政府加強(qiáng)溝通。無論是建言獻(xiàn)策還是協(xié)商監(jiān)督，都力求有助于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于促進(jìn)黨政決策的民主化、科學(xué)化，有助于維護(hù)全省的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
九屆省政協(xié)努力營創(chuàng)全社會(huì)重視支持人民政協(xié)工作的氛圍。主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)外新聞單位的聯(lián)系，有計(jì)劃地組織新聞媒體宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)履行職能的重要成果，宣傳政協(xié)委員履行職能的風(fēng)采和各級政協(xié)工作創(chuàng)新的舉措，使人民政協(xié)在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。全省政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的活躍局面。
實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證；努力營造全社會(huì)重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)條件。
九屆省政協(xié)各項(xiàng)工作取得的成績，是全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，是緊緊依靠中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人民政府大力支持的結(jié)果，也離不開歷屆省政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的關(guān)心和幫助。在此，我謹(jǐn)代表政協(xié)江西省第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向省委、省政府，向?yàn)槿嗣裾f(xié)事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)和所有關(guān)心、支持省政協(xié)工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，九屆省政協(xié)的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離新形勢新任務(wù)的要求還有差距。對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高；完善工作制度、創(chuàng)新工作方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政協(xié)工作的實(shí)效還有待進(jìn)一步提升。這些都要在今后的工作中不斷改進(jìn)。
二、對下屆省政協(xié)工作的建議
各位委員、各位同志，政協(xié)江西省第十屆委員會(huì)的任期，恰逢我省全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。希望新一屆省政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步鞏固參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想和政治基礎(chǔ)。圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效；加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，不斷推動(dòng)我省政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興贛的宏偉大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。為此，我們對十屆省政協(xié)工作提出如下建議：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，始終保持人民政協(xié)堅(jiān)定正確的政治方向。學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，是全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的首要政治任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握中共十七大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)上來，始終保持政協(xié)工作堅(jiān)定正確的政治方向。要繼續(xù)深入貫徹2006年中央五號文件和省委17號文件精神，緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)與履行職能的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與人民政協(xié)的自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)人民政協(xié)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，自覺肩負(fù)起促進(jìn)江西崛起新跨越的歷史使命。
二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出力獻(xiàn)策。認(rèn)真貫徹省委十二屆四次全會(huì)精神，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求充分體現(xiàn)到人民政協(xié)工作的各個(gè)方面，努力為我省實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面獻(xiàn)計(jì)出力。
三、關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)注民生是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容。要通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種形式，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題咨政建言、獻(xiàn)計(jì)出力。當(dāng)前要積極圍繞就業(yè)、物價(jià)、住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難救助、扶貧搬遷等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實(shí)事、難事，開展調(diào)查研究，提出真知灼見，協(xié)助省委、省政府把中央關(guān)于使群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求逐步落到實(shí)處。
四、把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為富民興贛的宏偉大業(yè)凝聚人心、匯集力量。要深刻理解中共十七大報(bào)告中提出的“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”的要求，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺地在中共江西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，切實(shí)搞好與各派、無黨派人士的合作共事，充分表達(dá)他們的意愿和主張，廣泛增進(jìn)團(tuán)結(jié)和共識。要認(rèn)真做好知識分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、民族工作、宗教工作、港澳臺僑人士工作，通過求同存異、體諒包容、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，把我省不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，形成萬眾一心、同心同德促進(jìn)江西崛起的新局面。
五、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把注重實(shí)效作為人民政協(xié)履行職能的著力點(diǎn)。自覺服務(wù)于省委、省政府的中心工作，將主要精力放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的對策研究上。堅(jiān)持圍繞中心、深入基層、貼近群眾開展調(diào)查研究，運(yùn)用多種調(diào)查方法，獲取充分、準(zhǔn)確的第一手材料，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，努力做到言之有據(jù)，言之有理，寫實(shí)情、建諍言、出實(shí)招。注重抓好參政議政成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的時(shí)效性，促使政協(xié)的意見、建議能夠產(chǎn)生良好效益，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。
六、切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力和水平。要按照“促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)”四位一體的總體布局加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。充分發(fā)揮各派和無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各派省委會(huì)、省工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的溝通與合作，使人民政協(xié)真正成為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善界別工作機(jī)制，提升界別的組織化水平，確保界別活動(dòng)經(jīng)常有序地開展。加強(qiáng)對委員的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步探索激發(fā)委員積極性的有效途徑和方法。不斷完善政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和程序，使機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序、富有成效。各位委員、各位同志，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺，人民政協(xié)大有可為。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在中共江西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省人民政協(xié)事業(yè)新局面，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出新的貢獻(xiàn)