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2008兩會蘇榮在政協(xié)江西省十屆委員會一次會議上的講話
各位委員、同志們:
政協(xié)江西省第十屆委員會第一次會議隆重開幕了。這是共商江西改革發(fā)展大計的一次盛會,是全省人民政治生活中的一件大事。開好這次會議,對于動員全體政協(xié)委員和全省愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線人士,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義道路,更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用,實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越、全面建設(shè)小康社會,具有十分重要的意義。我代表中共江西省委,向大會的召開表示熱烈的祝賀,向全體政協(xié)委員和廣大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線人士致以親切的問候!
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確把握形勢,在新的起點(diǎn)上推動我省政協(xié)事業(yè)又好又快發(fā)展
過去的五年,是江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的五年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想闖新路,聚精會神搞建設(shè),眾志成城謀崛起,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活明顯改善,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化,初步走出了一條符合江西實(shí)際、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的路子,在奮力崛起的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)步伐。這五年,也是全省政協(xié)事業(yè)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展的五年。五年來,九屆省政協(xié)在歷屆班子的工作基礎(chǔ)上,圍繞實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的目標(biāo),牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能,為推進(jìn)我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了重要的作用。同時,政協(xié)組織堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷探索履行職能的新機(jī)制、新形式和新方法,各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化明顯提高,并在實(shí)踐中進(jìn)一步深化了對發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的思想認(rèn)識,積累了許多十分寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論成果為行動指南,并以此作為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證;堅持把促進(jìn)發(fā)展作為各級政協(xié)履行職能的第一要務(wù),把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是人民政協(xié)事業(yè)鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵所在;牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,是人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要基礎(chǔ);堅持與時俱進(jìn),勇于開拓創(chuàng)新,是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機(jī)和活力的不竭動力。這些經(jīng)驗(yàn),既是對過去政協(xié)工作的深刻總結(jié),也是做好今后政協(xié)工作必須遵循的基本原則,我們要始終堅持并不斷加以完善。
當(dāng)前和今后一個時期,江西正處在改革發(fā)展的重要階段。我們既面臨難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但總體上講,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國際上看,和平與發(fā)展仍然是時代的主題,雖然糧食、原油等生活和生產(chǎn)資料價格上漲,以及美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的不利影響,但發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢沒有改變,國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,科技迅猛發(fā)展的趨勢沒有改變。從國內(nèi)看,雖然轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、縮小地區(qū)間差距、增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)能力的任務(wù)依然艱巨,物價結(jié)構(gòu)性上漲過快、經(jīng)濟(jì)偏熱帶來了一些不確定因素,但是在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)國際化與國內(nèi)需求雙輪驅(qū)動,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本進(jìn)一步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,并與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迅速增強(qiáng)的共同作用下,已成為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年北京將舉辦奧運(yùn)會,這也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。特別是應(yīng)當(dāng)看到改革開放30年來,全國經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,為我們解決好發(fā)展中的問題提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的空間。從我省來看,雖然江西仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)市場取向改革與促進(jìn)社會和諧等諸多矛盾,但經(jīng)過這些年來的不懈努力,我省的投資環(huán)境已經(jīng)極大改善,發(fā)展的外源動力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),快速發(fā)展的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著提高。中央作出的實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,為我省加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇。面對新形勢,我們要立足于全面建設(shè)小康社會的新要求,緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇,充分用好改革發(fā)展的有利條件,咬定發(fā)展抓項(xiàng)目,促進(jìn)和諧抓民生,強(qiáng)化保證抓黨建,奮力開創(chuàng)江西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
偉大的事業(yè)需要廣泛的團(tuán)結(jié),廣泛的團(tuán)結(jié)成就偉大的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,一黨執(zhí)政、多黨參政。人民政協(xié)是實(shí)行這一制度的政治形式和組織形式,是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,優(yōu)勢獨(dú)特,作用不可替代。我們在推動科學(xué)發(fā)展、富民興贛的偉大實(shí)踐中,必須始終不渝地堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶,始終不渝地發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用。去年十月召開的中共十七大回顧了十六大以來黨和國家事業(yè)的新進(jìn)展,總結(jié)了我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn),提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義道路,闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),明確了全面建設(shè)小康社會的新要求,對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了全面部署,為我們指明了前進(jìn)的方向,同時也為發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)提供了理論指導(dǎo)和政治保證。十七大報告強(qiáng)調(diào)指出:發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè);把政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機(jī)制,提高參政議政實(shí)效;加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。全省各級政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,著力研究改革開放新形勢對政協(xié)工作提出的新課題,著力研究全面建設(shè)小康社會新要求對政協(xié)工作賦予的新使命,著力研究不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰、不同方面人士對政協(xié)工作的新期待,圍繞大目標(biāo),著眼大多數(shù),實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)又好又快發(fā)展,為開創(chuàng)江西改革發(fā)展新局面、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,在推進(jìn)江西崛起新跨越中充分發(fā)揮政協(xié)的作用
實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的新跨越,是省第十二次黨代會提出的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了全省4300萬人民的根本利益和共同愿望。只有圍繞這個目標(biāo),服務(wù)于這個目標(biāo),人民政協(xié)才能鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的廣泛基礎(chǔ),人民政協(xié)事業(yè)才能贏得新的發(fā)展。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要堅持以十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)組織的優(yōu)勢和作用,為我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極為促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。我省各級政協(xié)匯集了各方面的專家學(xué)者,人才濟(jì)濟(jì),群英薈萃,有條件也有能力就一些事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,開展宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究,多建發(fā)展之言,多獻(xiàn)崛起之策,多立務(wù)實(shí)之論。全省各級政協(xié)要充分利用這一優(yōu)勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)江西崛起作為履行職能的最大責(zé)任,緊緊圍繞我省在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中的重大問題,以及省委、省政府重視和關(guān)注的一些影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,比如抓住機(jī)遇,增強(qiáng)軟實(shí)力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;實(shí)事求是地堅決落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;深化改革,擴(kuò)大對外開放,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化;抓好節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展能力;加強(qiáng)社會建設(shè),保障和改善民生等問題,組織委員深入調(diào)查研究,廣泛集中民情民智,多提一些有見解、有分量的意見和建議,進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。
二是要充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極為建設(shè)社會主義民主政治服務(wù)。人民政協(xié)作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主特別是協(xié)商民主的重要形式,在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的作用。各級政協(xié)組織要把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于各項(xiàng)工作和一切活動中,在增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主,在發(fā)揚(yáng)民主的過程中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要充分利用各種渠道,引導(dǎo)社會各方面進(jìn)行積極有序的政治參與,進(jìn)一步促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同界別之間的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,最大限度地將各方面的力量團(tuán)結(jié)到黨的周圍。要積極協(xié)助黨和政府多做解惑釋疑、尋求共識的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作,為鞏固和發(fā)展我省民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面發(fā)揮更大的作用。
三是要充分發(fā)揮政協(xié)委員文化層次高、知識面寬的特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化服務(wù)。江西歷史文化底蘊(yùn)深厚,可以說,相當(dāng)多的政協(xié)委員經(jīng)綸滿腹、才華橫溢,這是推進(jìn)全省先進(jìn)文化建設(shè)不可或缺的重要力量。政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來,把發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國外有益的文化成果結(jié)合起來,深入挖掘江西悠久的歷史文化資源,進(jìn)一步繁榮文化創(chuàng)作,培育文化人才,壯大文化產(chǎn)業(yè),為實(shí)現(xiàn)江西崛起提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。要切實(shí)加強(qiáng)與海外和兄弟省市的聯(lián)系,積極組織各種有影響的文化交流活動,大力宣傳推介江西,不斷擴(kuò)大影響力。同時,還要充分發(fā)揮政協(xié)委員在促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)中的作用,積極倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,促進(jìn)全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。
四是要充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶,要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念,堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾,廣泛宣傳中央的政策主張和全省的發(fā)展形勢,增加廣大人民群眾的理解和認(rèn)同,進(jìn)一步暢通反映社情民意的渠道,為黨委、政府及時了解廣大群眾的普遍訴求、準(zhǔn)確把握社會動態(tài)提供幫助。要堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個時期,要重點(diǎn)對中央一系列惠民政策的貫徹情況,對省委、省政府實(shí)施的各項(xiàng)民生工程和惠民措施的落實(shí)情況,對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,為保障和改善民生、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系獻(xiàn)計出力。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高政協(xié)工作的整體水平
這次大會將選舉產(chǎn)生新一屆省政協(xié)常務(wù)委員會班子。新班子要有新形象、新作為。希望新一屆省政協(xié)不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,按照中共十七大和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意
見》精神,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高整體工作水平。一是要注重維護(hù)核心。始終保持與以同志為總書記的中共中央保持高度一致,尊重和維護(hù)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治敏銳性,保持清醒的頭腦,把握政治方向。注意處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)社會主義民主的關(guān)系,無論是協(xié)商監(jiān)督,還是參政議政,都要從有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),立足工作全局來考慮問題。要認(rèn)真貫徹黨委的重大決策、工作部署和工作意圖,善于依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來開展工作。要注意發(fā)揮各級政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以及政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,這是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。二是要促進(jìn)黨派合作。我們不但要從組織上保證各派和無黨派人士在各級政協(xié)組織中占有多數(shù)比例,而且在政協(xié)履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié),都要尊重和保障各派在政協(xié)各種會議上以黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利,尊重和保障他們開展視察、調(diào)查、檢查、反映社情民意、提案等權(quán)利。特別是對他們的提案要重點(diǎn)辦理、反映的社情民意要重點(diǎn)報送、視察和調(diào)研中提出的意見和建議要重點(diǎn)研究。三是要突出界別特色。注意合理設(shè)置界別,豐富界別活動方式,完善界別活動機(jī)制,積極探索發(fā)揮別界作用的方式方法。要通過界別渠道密切聯(lián)系本界別群眾,增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧。四是要發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)他們明確自己的權(quán)利和義務(wù),正確處理做好本職工作與參加政協(xié)活動的關(guān)系,努力提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)和參政議政的水平。同時,要尊重和依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利,積極為他們履行職能創(chuàng)造有利條件,使他們能夠暢所欲言,充分發(fā)表各種意見。五是要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以抓學(xué)習(xí)為動力,抓服務(wù)為宗旨,抓工作落實(shí)為關(guān)鍵,抓隊伍建設(shè)為保障,把各級政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān),為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能的根本保證。各級黨委要從發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要性,真正把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,定期聽取政協(xié)黨組的匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題,把政協(xié)工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,綜合考慮,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),努力營造全黨全社會重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍,形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、社會理解”的工作格局。在這里,我代表省委鄭重承諾:省委將一如既往地按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),全力支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,全力支持廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局履行職能,發(fā)揮聰明才智。
各位委員,同志們,在我省改革發(fā)展關(guān)鍵階段,人民政協(xié)的地位更加突出,作用不可替代,工作大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,開拓奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)江西崛起、富民興贛而努力奮斗