書記在省縣域工作大會(huì)上發(fā)言范文

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近年來，我們市委、市政府緊緊抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新時(shí)期。年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160.3億元，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.82億元，兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)三年翻一番的歷史性跨越。

一、在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)

我們從年實(shí)施“一城突破、兩區(qū)騰飛”戰(zhàn)略以來，堅(jiān)持在狠抓項(xiàng)目建設(shè)上解放思想，在不斷解放思想中推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一是在項(xiàng)目平臺(tái)的構(gòu)建上解放思想。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們跳出看，在全省推進(jìn)“長(zhǎng)吉圖開放合作區(qū)”建設(shè)以及市加快“長(zhǎng)開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)的大背景下，主動(dòng)入位，按照新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來謀劃建設(shè)，用新區(qū)的眼界去謀事，用新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去辦事，用新區(qū)的速度去成事。二是在項(xiàng)目開發(fā)的外延上解放思想。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，不僅注重工業(yè)項(xiàng)目，也注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；不僅抓好重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，更全力落實(shí)民生項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量；通過項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、提升城市實(shí)力；通過項(xiàng)目建設(shè)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)。三是在項(xiàng)目環(huán)境的打造上解放思想。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，區(qū)域和資源都不是核心優(yōu)勢(shì)，良好的軟環(huán)境才是最關(guān)鍵、最有利的優(yōu)勢(shì)。為此，按照“唯此唯大上項(xiàng)目，重中之重軟環(huán)境”的原則，堅(jiān)持把軟環(huán)境當(dāng)做發(fā)展的根本來抓，各級(jí)干部在解放思想中學(xué)會(huì)為項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)一流的“保姆”，滿懷真情地為企業(yè)提供全方位服務(wù)。通過解放思想，進(jìn)一步把全市上下的精力凝聚到謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)上來。

二、在競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇，主攻項(xiàng)目建設(shè)

我們堅(jiān)持立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷搶抓機(jī)遇，以“一城兩區(qū)”建設(shè)為載體，通過“上爭(zhēng)、下擴(kuò)、外引、內(nèi)促”，不斷加大項(xiàng)目開發(fā)力度。

一是以更寬的視角謀劃大項(xiàng)目。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲來抓。投資6億元的長(zhǎng)拖農(nóng)用機(jī)械、17億元的龍嘉煤田、112億元的華能電廠等21個(gè)超億元的大項(xiàng)目先后落戶，掀開了我市大工業(yè)發(fā)展的新篇章。截止目前，全市新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目374個(gè)，總投資達(dá)到323.6億元。

二是圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)龍頭項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，著力謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。投資10.9億元的金鑼肉制品加工項(xiàng)目，年屠宰生豬300萬頭、雞4500萬只，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43億元、稅金2.6億元，帶動(dòng)5萬個(gè)養(yǎng)殖戶；投資5.5億元的天景鮮玉米食品開發(fā)項(xiàng)目，引領(lǐng)近萬戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收致富。

三是著眼提高承載功能加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行，不斷提升工業(yè)集中區(qū)承載功能。工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)面積已達(dá)到8平方公里，簽約落位項(xiàng)目226個(gè)，其中建成投產(chǎn)的項(xiàng)目82個(gè)。我們還結(jié)合營(yíng)城煤礦沉陷區(qū)的綜合治理，規(guī)劃建設(shè)了營(yíng)城工業(yè)集中區(qū)，為項(xiàng)目開發(fā)搭建了新的發(fā)展平臺(tái)。

三、在機(jī)制創(chuàng)新上用實(shí)招，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以機(jī)制創(chuàng)新來協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的各種關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)不斷向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

一是創(chuàng)新招商引資機(jī)制，正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。著力實(shí)現(xiàn)由招商“引資”向招商“選資”轉(zhuǎn)變，全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。注重引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條寬的項(xiàng)目。對(duì)所有投資企業(yè)以合同約定，投資強(qiáng)度不得低于2000萬元/公頃，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、土地利用高效率。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，正確處理招商和扶商的關(guān)系。在項(xiàng)目推進(jìn)上，實(shí)行副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，切實(shí)幫助投資者解決各種困難和問題。通過這些措施，實(shí)現(xiàn)了以商招商。去年以來，通過企業(yè)引薦，先后有16戶企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。

三是創(chuàng)新群眾利益保障機(jī)制，正確處理開發(fā)建設(shè)和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系。在開發(fā)建設(shè)中，始終注重把維護(hù)群眾利益放在首位，先后為1236名失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。在就業(yè)上優(yōu)先安置失地農(nóng)民。目前，已有1800余人在“兩區(qū)”就地轉(zhuǎn)化為工人。

四是創(chuàng)新融資機(jī)制，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素保證的關(guān)系。為解決好資金瓶頸制約，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：第一是扶持農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制，我市農(nóng)村信用聯(lián)社已成為地區(qū)首家、全國(guó)第16家農(nóng)村商業(yè)銀行。第二是積極推進(jìn)域內(nèi)企業(yè)上市。研究出臺(tái)了《市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策》，確定10戶重點(diǎn)企業(yè)作為上市后備資源進(jìn)行培育。第三是搭建融資平臺(tái)。對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行整合，注冊(cè)成立了融鑫投資有限公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司，融資能力達(dá)到10億元以上。通過創(chuàng)新融資機(jī)制，較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)資金緊張的難題，極大地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

我們縣域突破工作雖然取得了一些成績(jī)，但同兄弟縣市比，特別是同發(fā)達(dá)地區(qū)比，還有很大差距。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取早日進(jìn)入地區(qū)十強(qiáng)縣、全國(guó)百強(qiáng)縣行列。